政府工作報(bào)告
—— 2019年3月14日在連平縣第十五屆 人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
連平縣縣長(zhǎng) 林文泉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
2018年，是我縣積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于突破的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)工作全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾在艱難中拼力前行，在發(fā)展中謀篇布局，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，加快了“兩個(gè)連平”建設(shè)步伐。
(一)緊抓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。近年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我縣資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深受影響，縣域經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。我們深入把握新發(fā)展理念，始終堅(jiān)定發(fā)展信心，保持發(fā)展定力，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，全力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，增長(zhǎng)速度與質(zhì)量效益同步提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了從“止跌企穩(wěn)”到“平穩(wěn)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，改變了近年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排名墊底的狀況。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值76.88億元、增長(zhǎng)6.6%，名列全市第二。工業(yè)發(fā)展提速增效。生態(tài)工業(yè)園成功認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，解決了長(zhǎng)期困擾我縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展的“身份”問題。與深圳南山區(qū)簽訂了產(chǎn)業(yè)共建協(xié)議，在全市率先共建“飛地經(jīng)濟(jì)”，完成了總投資2.7億元的共建園一期建設(shè)，3家入園企業(yè)如期進(jìn)駐并成功試產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”目標(biāo)。全年完成工業(yè)投資31.9億元、增長(zhǎng)124.9%，排名全市第一。全年新簽約項(xiàng)目15個(gè)、新開工項(xiàng)目13個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)、新增“規(guī)上”企業(yè)6家。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，排名全市第二;園區(qū)稅收增長(zhǎng)22.7%，排名全市第一，總量首次超過礦產(chǎn)稅收?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二(產(chǎn))連三(產(chǎn))”融合發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，鷹嘴蜜桃、沙糖桔、三華李、百香果、花生、火蒜、高山茶、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)蔬菜等特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，品牌影響力進(jìn)一步提升。鷹嘴蜜桃產(chǎn)業(yè)成功申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和嶺南特色水果產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范縣項(xiàng)目，麒麟山農(nóng)業(yè)生態(tài)園、東羅田園風(fēng)光園等一批農(nóng)業(yè)基地初具規(guī)模。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.45億元、增長(zhǎng)4.4%，排名全市第二。第三產(chǎn)業(yè)活力提升。完成全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略策劃，新引進(jìn)了“時(shí)光連平”“鄉(xiāng)愁連平”大型農(nóng)旅項(xiàng)目。成功舉辦桃花節(jié)、蜜桃節(jié)、忠信花燈節(jié)等系列節(jié)慶活動(dòng)，我縣迄今為止承辦規(guī)格最高、在河源首次舉辦的全省性體育賽事——2018年南粵古驛道定向大賽(連平站)圓滿成功，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民俗文化、古驛道保護(hù)利用與鄉(xiāng)村旅游的多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。全年接待游客360萬人次、旅游收入28.7億元，分別增長(zhǎng)10.9%和11.1%。電子商務(wù)、物流、餐飲住宿等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，新增“限上”商貿(mào)企業(yè)17家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額68.35億元、增長(zhǎng)9.8%。此外，財(cái)政收入質(zhì)量大幅提升，非稅收入占比同比下降7.72個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入增長(zhǎng)15.2%，“八項(xiàng)支出”增長(zhǎng)28.22%。
(二)緊抓鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新貌。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)17959元，增長(zhǎng)10%。鄉(xiāng)村振興開局良好。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》等鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)文件。扎實(shí)推進(jìn)“1+6+N”各項(xiàng)工作，共選派331人組成駐鎮(zhèn)、村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作隊(duì)(組)。在全市率先啟動(dòng)了與江西接壤村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興工作，制定了上坪鎮(zhèn)沿高速公路和國道G105線三個(gè)村的鄉(xiāng)村振興初步規(guī)劃方案。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。投入資金4.74億元，實(shí)現(xiàn)脫貧人口15415人，脫貧率為91.3%，有勞動(dòng)能力脫貧人口人均可支配收入達(dá)10168元，比上年增加了1669元。深圳南山區(qū)大力幫扶27個(gè)省定貧困村，投入資金2.14億元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目665個(gè)。新農(nóng)村建設(shè)初顯成效。在全市率先采用EPC模式推進(jìn)總投資5.85億元的省定貧困村新農(nóng)村示范村建設(shè)工程。啟動(dòng)全省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治示范縣創(chuàng)建工作，30個(gè)省定貧困村和60%面上村完成了“三清理三拆除三整治”任務(wù)。農(nóng)村面貌有效改善，完成自然村道路硬化77.5公里，建成衛(wèi)生站44個(gè)，解決31.57萬農(nóng)村人口飲水問題，完成貧困戶危房改造718戶。城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快。完成了《連平縣城區(qū)總體規(guī)劃(2017年-2035年)》修編和田源鎮(zhèn)、繡緞鎮(zhèn)《城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》編制。以前所未有的力度解決城建歷史遺留問題，重啟了因歷史遺留問題而停滯多年的恒大山水城、富民二期、九連新城、威斯達(dá)酒店、東河片區(qū)、惠化中學(xué)片區(qū)等城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目征地拆遷工作，并取得了突破性進(jìn)展，同時(shí)有效解決縣體育館、新汽車站、新醫(yī)院、新檔案館、縣城新水廠等重大市政項(xiàng)目的選址、用地等歷史遺留問題，解決了富民一期回留地安置問題，土地市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境逐步改善?？h城“兩路一河”等市政項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。城市“六亂”得到有力整治，城市綜合管理和保潔水平持續(xù)提升。
(三)緊抓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。一年來，在交通、產(chǎn)業(yè)、市政、民生等領(lǐng)域?qū)嵤┑慕ㄔO(shè)項(xiàng)目前所未有。完成了9個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，累計(jì)完成投資15.3億元;組織了4場(chǎng)項(xiàng)目集中動(dòng)工投產(chǎn)活動(dòng)，參與項(xiàng)目共45個(gè)，涉及工業(yè)、交通、市政、旅游、環(huán)保、文化、社會(huì)民生等領(lǐng)域，總投資220億元。交通戰(zhàn)果持續(xù)擴(kuò)大，武深高速公路全線竣工通車，成功爭(zhēng)取增設(shè)崧嶺互通口，“三縱一橫”高速路網(wǎng)正式形成，全縣高速公路總里程達(dá)到171公里，成為全市高速公路路網(wǎng)最完善、里程最長(zhǎng)的縣;“四好農(nóng)村路”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，投入2.62億元完成總里程650公里的公路改造、安全防護(hù)及村道建設(shè)，縣內(nèi)公路安全通行條件明顯改善。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計(jì)完成中小河流治理231公里、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)1.92萬畝。墾造水田工作走在全市前列，實(shí)施墾造水田6081畝、拆舊復(fù)墾170畝。電網(wǎng)信息化建設(shè)取得新成效，完成電網(wǎng)投資1.41億元，220千伏江面輸變電站工程順利推進(jìn);加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)“三個(gè)全覆蓋”。
(四)緊抓環(huán)境治理，生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，大力實(shí)施打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，不折不扣落實(shí)環(huán)保督察問題整改，全面辦結(jié)中央環(huán)保督察“回頭看”交辦的18宗案件和省環(huán)保督察交辦的19宗案件。堅(jiān)持保護(hù)與治理并重，全面推行“河長(zhǎng)制”，設(shè)立三級(jí)河長(zhǎng)537名，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)體系全覆蓋、河長(zhǎng)巡河常態(tài)化。投入近600萬元，在全市率先開展河流水面漂浮物和沿岸垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)，清理河長(zhǎng)897公里。啟動(dòng)整縣推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)簡(jiǎn)易生活垃圾填埋場(chǎng)整改工程建設(shè)，建成污水處理設(shè)施56座、垃圾收集點(diǎn)2629個(gè)，農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)94.41%。綠化連平大行動(dòng)取得新成效，完成碳匯造林任務(wù)1.3萬畝、中央森林撫育任務(wù)5.72萬畝、生態(tài)景觀林帶任務(wù)3800畝，實(shí)現(xiàn)全縣林地監(jiān)控全覆蓋，森林火災(zāi)受害率遠(yuǎn)低于省控1‰指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全省前列，實(shí)現(xiàn)地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%、飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率96%。
(五)緊抓社會(huì)事業(yè)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年民生投入27.98億元，占一般公共財(cái)政預(yù)算支出的80%。“三個(gè)國字號(hào)”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，城市文明形象持續(xù)提升，“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”光榮傳統(tǒng)進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民法律意識(shí)、法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。教育事業(yè)加快發(fā)展，教育“創(chuàng)現(xiàn)”工作扎實(shí)開展并完成了省級(jí)驗(yàn)收申報(bào)，溪山、田源、三角順利通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)驗(yàn)收。縣一中等6個(gè)中央蘇區(qū)扶持項(xiàng)目全面動(dòng)工建設(shè)。連平中學(xué)委托管理步入正軌，學(xué)校圍墻等歷史遺留問題得到解決。成立了縣教師發(fā)展中心，啟動(dòng)了教師“縣管校聘”管理體制改革。全縣課堂教學(xué)教研取得歷史最好成績(jī)，分別有3人、10人、5人榮獲國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，縣一中榮獲“河源市2018年度初中教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝獎(jiǎng)”。衛(wèi)生強(qiáng)縣建設(shè)加快推進(jìn)，完成縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整，確定縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、120指揮中心遷址新建和婦幼保健院原址擴(kuò)建方案，并采用EPC總承包模式啟動(dòng)新醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè);完成 3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。文化科技建設(shè)有力推進(jìn)，實(shí)施文化館總分館制建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)文化服務(wù)中心全覆蓋，入選省級(jí)公共文化體系示范區(qū)，忠信花燈被列入第一批國家傳統(tǒng)工藝振興目錄，新增縣級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人39人;圓滿完成河源市第13屆青少年科技創(chuàng)新大賽承辦任務(wù)，并取得獲獎(jiǎng)數(shù)量全市第一的好成績(jī);繡緞中學(xué)科普劇《科學(xué)用眼，刻不容緩》榮獲第四屆廣東省科普劇大賽一等獎(jiǎng);完成中共連平縣第一黨支部紅色革命遺址修復(fù)，田源鎮(zhèn)成功申報(bào)2019年古驛道項(xiàng)目，夏田村、大湖寨、司前村、東坑村、長(zhǎng)沙村入選第五批中國傳統(tǒng)古村落名錄。社會(huì)保障得到加強(qiáng)，雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保等補(bǔ)助水平完成提標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5885人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%。平安法治建設(shè)取得新成效，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開展，在全市率先打掉一個(gè)涉黑組織，共立涉惡案件30宗，破案29宗，刑拘75人，打掉“保護(hù)傘”6個(gè);扎實(shí)推進(jìn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心建設(shè)，獲得全市第二屆“河安杯”綜治創(chuàng)新大賽總分第一;大力開展“颶風(fēng)2018”專項(xiàng)行動(dòng)，深化全民禁毒工程，開展“一村(社區(qū))一輔警”工作，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)?！叭珖辗ㄏ冗M(jìn)縣”創(chuàng)建工作取得了重大成果。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。
(六)緊抓改革創(chuàng)新，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。改革力度不斷加大。完成了國有林場(chǎng)改革、稅務(wù)系統(tǒng)改革和縣農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化“放管服”、商事制度改革，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日內(nèi)，新增各類市場(chǎng)主體2952戶。政府職能有效轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)縣委決策部署，自覺接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，23件人大議案建議、28件政協(xié)提案全部辦復(fù)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。壓實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，狠抓“四風(fēng)”整治，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目31個(gè)。不折不扣落實(shí)中央、省委巡視反饋意見整改和審計(jì)問題整改，及時(shí)辦結(jié)中央、省委巡視交辦的信訪案件。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，完善政府法律顧問機(jī)制，依法行政水平不斷提高。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、廣電、氣象、農(nóng)機(jī)、應(yīng)急、人防、檔案、消防、殘聯(lián)、移民、工商聯(lián)、人民武裝、機(jī)關(guān)事務(wù)、土地儲(chǔ)備、糧食收儲(chǔ)、婦女兒童、青年志愿、民族宗教、外事僑務(wù)等工作取得了新成績(jī)。
各位代表!2018年的成績(jī)來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話精神指導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是深圳市南山區(qū)大力幫扶和全縣上下共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持連平發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量少，人均GDP水平低，發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出。二是產(chǎn)業(yè)短板突出，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不活的狀況還沒有得到根本改變。三是民生欠賬多，小康建設(shè)壓力大，教育、醫(yī)療、文化、公共服務(wù)等民生事業(yè)發(fā)展離群眾要求還有一定差距。四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，土地、人才、資金、創(chuàng)新、環(huán)境等要素制約仍然突出，交通、水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。五是一些干部思想觀念落后，作風(fēng)不實(shí)，攻堅(jiān)克難的銳氣不足、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)不強(qiáng)。對(duì)于這些問題以及省委巡視組反饋的存在問題，我們將高度重視、積極面對(duì)，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
2019年重點(diǎn)工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是連平振興發(fā)展從謀篇布局到提效破局的重要一年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和對(duì)廣東一系列重要指示批示精神，緊緊圍繞省委賦予河源建設(shè)成為“示范區(qū)”“排頭兵”歷史使命，全面落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)、市委七屆六次全會(huì)和縣委十三屆六次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為主線，搶抓“四大機(jī)遇”，聚焦“兩城一帶”建設(shè)，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推進(jìn)“三個(gè)國字號(hào)”創(chuàng)建，全力實(shí)現(xiàn)連平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、變中向好，奮力推動(dòng)“兩個(gè)連平”建設(shè)提效破局，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
(一)積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建開放新格局。
在全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上發(fā)力，加大與大灣區(qū)交通、產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接力度，加快構(gòu)建充滿活力的開放新格局。
再掀交通建設(shè)熱潮。以融入粵港澳大灣區(qū)交通一體化為主方向，啟動(dòng)立體交通綜合規(guī)劃，再掀交通建設(shè)熱潮。抓緊完善武深高速公路通車后續(xù)工作，爭(zhēng)取崧嶺互通口早日建成使用。啟動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，繼續(xù)做好龍韶鐵路項(xiàng)目落地前期準(zhǔn)備;爭(zhēng)取贛廣高鐵、連梅高速和廣從軌道快線延伸至連平項(xiàng)目盡早列入國家和省路網(wǎng)規(guī)劃，加快推動(dòng)國道G358線縣城和忠信過境段南移、國道G105線縣城過境段東移等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)省道S253線工程和縣道X161、164、185線路面改造工程以及一批“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成30個(gè)省定貧困村通100人以上自然村路面硬化，提高行政村客運(yùn)通達(dá)率。
力推全域旅游發(fā)展。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)與全域旅游融合起來，與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、培育特色小鎮(zhèn)統(tǒng)籌起來，全面激活旅游資源，加快建設(shè)健康休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，努力打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)休閑旅游示范區(qū)。突出抓好《連平縣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略策劃》的宣傳和招商工作，大力引進(jìn)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有抱負(fù)的企業(yè)到我縣投資旅游開發(fā)，加快打造旅游“拳頭產(chǎn)品”，推動(dòng)我縣旅游業(yè)“破題”。重點(diǎn)抓好時(shí)光連平、鄉(xiāng)愁連平、客連天下、豐華生態(tài)源等項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)上坪桃園內(nèi)道路、“圣跡蒼巖”至河頭一級(jí)電站、燕巖六祖古寺至觀音巖以及溪山岐山等旅游公路建設(shè)，積極推進(jìn)九連山原始森林度假村等現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)。繼續(xù)完善旅游接待、智慧旅游管理和服務(wù)平臺(tái)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加大古文物、古村落、古建筑的保護(hù)力度，繼續(xù)推進(jìn)古驛道(連平段)保護(hù)和開發(fā)利用。力爭(zhēng)全年旅游接待人數(shù)、旅游總收入均增長(zhǎng)11%以上。
加大招商引資力度。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目招商縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，全力促進(jìn)2018年系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地動(dòng)工建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮深圳南山區(qū)對(duì)口幫扶以及商會(huì)、中介組織作用，精心組織系列經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)。整合擴(kuò)充招商引資團(tuán)隊(duì)，探索建立招商形象推廣、項(xiàng)目準(zhǔn)入布局、政策兌現(xiàn)落實(shí)、招商流程規(guī)范、產(chǎn)業(yè)要素高效銜接的全縣招商引資“一盤棋”新格局，不斷提升招商引資水平。全年力爭(zhēng)引進(jìn)超億元優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目12個(gè)以上。
提升開放發(fā)展水平。積極實(shí)施全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)面向大灣區(qū)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、宜居宜業(yè)環(huán)境。主動(dòng)接受大灣區(qū)科技、產(chǎn)業(yè)、人才輻射帶動(dòng)，落實(shí)省“科技創(chuàng)新十二條”，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)全年培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)2家以上，新增各類研發(fā)機(jī)構(gòu)及工程技術(shù)研究中心3個(gè)以上，完成技改投資8億元以上。積極對(duì)接各類展會(huì)及外貿(mào)平臺(tái)，大力培育電子商務(wù)、市場(chǎng)采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)鞏固優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，助力企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口空間。大力申報(bào)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，探索建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)等政策，健全完善有利于人才引進(jìn)、成長(zhǎng)機(jī)制，努力解決人才流失、人才匱乏的問題。
(二)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，扎實(shí)做好補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體為抓手，大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶(協(xié)會(huì))等新型經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提升“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展水平。重點(diǎn)做大做優(yōu)鷹嘴蜜桃、沙糖桔、三華李、百香果、花生、火蒜、高山茶、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)蔬菜等特色農(nóng)業(yè)。全年力爭(zhēng)新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上、縣級(jí)示范社3家以上、縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家以上。打造生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)揮連平生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力推廣良種良法和生態(tài)種植技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和名牌產(chǎn)品申報(bào)，新增一批“三品認(rèn)證”農(nóng)產(chǎn)品，打響連平特色農(nóng)產(chǎn)品的“金字招牌”。推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。重點(diǎn)抓好鷹嘴蜜桃省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大鷹嘴蜜桃產(chǎn)業(yè)。加快鄉(xiāng)愁連平項(xiàng)目落地建設(shè)，開拓蜜桃產(chǎn)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展領(lǐng)域，使蜜桃產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)化、綜合化方向發(fā)展。充分發(fā)揮燈塔盆地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，加快總投資2.5億元的恒大扶貧項(xiàng)目落地。加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展激勵(lì)扶持力度，支持麒麟山農(nóng)業(yè)生態(tài)園、潤(rùn)生堂生物科技、東羅田園風(fēng)光園等特色農(nóng)業(yè)基地積極申報(bào)各種政策性資金，有效擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成13萬畝糧食(水稻)生產(chǎn)功能區(qū)劃定。
提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)共建示范園。借力深圳南山區(qū)全面對(duì)口幫扶和深化合作，加大產(chǎn)業(yè)共建力度，在跟蹤服務(wù)好示范園一期圳佳光電科技、啟圳精密科技、南士科技等3家入園企業(yè)盡快穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的同時(shí)，加快推進(jìn)示范園二期150畝土地開發(fā)，盡快促成一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐落地，培育壯大園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“飛地經(jīng)濟(jì)”模式示范帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。用好用活省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園政策，加快智能制造產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)步伐，盡快完善園區(qū)主干道交通路網(wǎng)及供水、綠化等設(shè)施配套。同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)物流園基礎(chǔ)設(shè)施配套，切實(shí)提升園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，支持園內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)。著力解決園區(qū)用地問題。堅(jiān)持?jǐn)U大用地增量和盤活土地存量并舉的辦法，解決園區(qū)項(xiàng)目用地需求，力爭(zhēng)擴(kuò)園1平方公里以上;加大力度推進(jìn)園區(qū)閑置土地清理工作，盤活閑置土地，提高園區(qū)接納能力。強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直職能部門聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面困難，切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)，支持企業(yè)發(fā)展。全年力爭(zhēng)完成工業(yè)投資34億元以上，新增動(dòng)工和投產(chǎn)項(xiàng)目各10個(gè)以上，新增“規(guī)上”企業(yè)8家以上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)稅收超億元。
提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。大力促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、提升城鎮(zhèn)對(duì)產(chǎn)業(yè)承載力和引領(lǐng)力的同時(shí)，加快城鎮(zhèn)公共設(shè)施、公共服務(wù)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)旅和文旅基地延伸，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。以完善基礎(chǔ)設(shè)施大配套促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新城與忠信地區(qū)、燈塔盆地、駐軍部隊(duì)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)物流園與西南片區(qū)隆街、溪山等鎮(zhèn)互動(dòng)發(fā)展，繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)。大力促進(jìn)農(nóng)旅、文旅融合發(fā)展。堅(jiān)持以發(fā)展旅游業(yè)為重點(diǎn)促旺第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)耕文化展示、果園采摘、農(nóng)業(yè)觀光等農(nóng)旅項(xiàng)目和 “桃花節(jié)”“蜜桃節(jié)”“忠信花燈節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)旅、文旅多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。落實(shí)扶持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)物流倉儲(chǔ)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)新增“限上”批發(fā)、零售、餐飲、住宿服務(wù)等企業(yè)10家以上。
(三)抓實(shí)抓牢項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。
堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，抓實(shí)抓牢城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
健全高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。大力完善項(xiàng)目前期工作機(jī)制，構(gòu)建項(xiàng)目發(fā)起、儲(chǔ)備、啟動(dòng)和建設(shè)環(huán)環(huán)相扣的運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌解決項(xiàng)目征地拆遷、資金籌集等突出問題，加快推進(jìn)一批省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)2018年系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)簽約項(xiàng)目動(dòng)工率、投產(chǎn)率分別達(dá)到80%和50%以上。大力抓好項(xiàng)目庫建設(shè)，實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理，用好用活中央蘇區(qū)和革命老區(qū)等政策，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入省、市發(fā)展規(guī)劃。
抓好農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施水環(huán)境綜合整治，治理中小河流河長(zhǎng)21.8公里，打造水清岸美的生態(tài)環(huán)境。積極謀劃燈塔盆地水源頭——九潭水庫建設(shè)項(xiàng)目，完成高莞、隆街兩個(gè)鎮(zhèn)級(jí)供水工程建設(shè)，啟動(dòng)生態(tài)工業(yè)園、駐軍部隊(duì)供水工程擴(kuò)容，全面完成村村通自來水工程建設(shè)，著力保障城鄉(xiāng)各類用水需求。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，完成1.94萬畝建設(shè)任務(wù)。大力推進(jìn)墾造水田項(xiàng)目，完成2000畝省級(jí)項(xiàng)目、496畝市縣合作項(xiàng)目和520畝縣級(jí)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。全力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾工作，力爭(zhēng)全年騰空城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)150畝以上，著力解決農(nóng)村建設(shè)用地不足的問題。
抓好電力信息化設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)小康電示范縣建設(shè)，完成年度投資4億元的電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，確保220千伏江面輸變電工程如期竣工，加快推進(jìn)800千伏烏東德直流接地極(連平段)工程及500千伏“牛從直流”接地線路(連平段)工程，實(shí)施134項(xiàng)鎮(zhèn)村配電網(wǎng)基建項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)光伏發(fā)電等新能源利用和充電樁設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，完成政務(wù)信息系統(tǒng)升級(jí)整合共享項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)省市縣及各部門政務(wù)信息互聯(lián)互通。積極申報(bào)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建，推動(dòng)電子商務(wù)信息加快發(fā)展，力爭(zhēng)全縣設(shè)立電商服務(wù)點(diǎn)達(dá)30個(gè)以上。
(四)堅(jiān)持共建共創(chuàng)共享，著力建設(shè)宜居宜業(yè)新城鎮(zhèn)。
緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代連平”目標(biāo)，堅(jiān)持完善布局與提升功能并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)均衡發(fā)展，努力提升城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平。
凝心聚力做靚縣城。圍繞建設(shè)智慧生態(tài)現(xiàn)代新城目標(biāo)，按照“老城做減法、新城做加法”思路，推動(dòng)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步完善城區(qū)道路、河道、管網(wǎng)、信息化建設(shè)等規(guī)劃體系，加快構(gòu)建“一廊兩軸兩心多組團(tuán)”城市空間格局，不斷適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集需要。加快推進(jìn)縣城教育、醫(yī)療資源布局調(diào)整，優(yōu)化城市功能布局。加快“兩路一河”建設(shè)進(jìn)度，打造連平門戶景觀;加快富民新區(qū)二期建設(shè)，實(shí)施“一河兩岸”改造工程，盡快貫通富民大橋、東河大橋，力爭(zhēng)早日為市民提供一個(gè)舒適、暢通、靚麗的城市環(huán)境。繼續(xù)打好化解項(xiàng)目征地歷史遺留問題攻堅(jiān)仗，強(qiáng)力推進(jìn)九連新城、東河片區(qū)、惠化中學(xué)片區(qū)等歷史遺留項(xiàng)目征地拆遷工作，理順威斯達(dá)酒店項(xiàng)目用地問題，建成一批宜居商住小區(qū)。加快推進(jìn)體育館、新水廠、新汽車站、新醫(yī)院、新檔案館、環(huán)城東路等重點(diǎn)市政項(xiàng)目建設(shè)，抓緊啟動(dòng)人防指揮中心、森林防火指揮中心建設(shè)，加緊推進(jìn)縣城背街小巷改造和城市慢行體系、公園體系建設(shè)，全力加快智慧生態(tài)現(xiàn)代新城建設(shè)步伐。
傾力打造特色小鎮(zhèn)。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中同步推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制，大力推進(jìn)忠信、隆街、上坪、陂頭、大湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個(gè)一”工程，抓緊實(shí)施隆街潮山公園、上坪文體廣場(chǎng)建設(shè)，加快征儲(chǔ)一批發(fā)展用地，加快推進(jìn)恒大山水城等一批高品質(zhì)住宅小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。立足資源稟賦，加快規(guī)劃建設(shè)一批具有現(xiàn)代氣息、客家元素的特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)推進(jìn)忠信花燈小鎮(zhèn)、上坪蜜桃農(nóng)旅小鎮(zhèn)、內(nèi)莞生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、陂頭六祖文化禪意小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜傾力打造一批特色小鎮(zhèn)。探索推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1條圩鎮(zhèn)街道升級(jí)改造，打造精品街區(qū)，做旺做特鎮(zhèn)街，推動(dòng)各鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
共建共創(chuàng)管好城鎮(zhèn)。堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)行為，不斷提升規(guī)劃管理水平。以“創(chuàng)文”為抓手，加快智慧城市建設(shè)，完善數(shù)字化城市管理平臺(tái)，抓好社區(qū)管理、市場(chǎng)管理、環(huán)境衛(wèi)生、美化綠化、文明倡導(dǎo)和教育等工作，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，打造暢通、整潔、有序的市容環(huán)境，進(jìn)一步完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打掉“六亂”反彈勢(shì)頭。把“創(chuàng)文”活動(dòng)下沉到鎮(zhèn)街，改善鎮(zhèn)街環(huán)境，倡導(dǎo)社會(huì)文明，培育市民良好習(xí)慣，解決鎮(zhèn)街占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、交通堵塞等頑疾，提升鎮(zhèn)街環(huán)境面貌和社會(huì)秩序。
(五)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力建設(shè)業(yè)興村美民富新農(nóng)村。
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述精神，把鄉(xiāng)村振興擺在重中之重的位置，舉全縣之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面評(píng)估三年精準(zhǔn)幫扶工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問題，認(rèn)真謀劃并扎實(shí)推進(jìn)下一階段脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。主動(dòng)加強(qiáng)與對(duì)口幫扶單位的溝通對(duì)接，繼續(xù)落實(shí)精準(zhǔn)到戶到人的各項(xiàng)幫扶措施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育和保障性扶貧，健全特困人員救助供養(yǎng)和大病救助、臨時(shí)救助等制度，推動(dòng)醫(yī)療、教育、住房、最低生活保障等幫扶政策落地見效。抓好“千企幫千村”行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與脫貧攻堅(jiān)。管好用好專項(xiàng)扶貧資金，確保扶貧資金使用安全高效。健全支持配合對(duì)口幫扶的工作機(jī)制，確保扶貧隊(duì)伍基本穩(wěn)定和對(duì)口幫扶工作有效銜接，確保脫貧攻堅(jiān)工作持續(xù)、有序推進(jìn)。力爭(zhēng)本年度建檔立卡貧困戶全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，30個(gè)省定貧困村全部達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”。
全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。全面開展新一輪村莊建設(shè)規(guī)劃和村級(jí)土地利用規(guī)劃編制工作，基本實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)規(guī)劃編制全覆蓋。集中力量抓好省定貧困村新農(nóng)村示范村創(chuàng)建和油溪鎮(zhèn)省級(jí)新農(nóng)村連片示范工程建設(shè)，確保30個(gè)省定貧困村和油溪鎮(zhèn)6個(gè)連片建設(shè)村全面建成新農(nóng)村示范村。以深入開展“百村示范、千村整治”行動(dòng)為抓手，以推進(jìn)粵贛省界(連平)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全縣所有20戶以上自然村全面完成“三清理三拆除三整治”任務(wù)，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治示范縣”。加大面上村新農(nóng)村建設(shè)力度，確保60%以上面上村建成干凈整潔有序村。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，以點(diǎn)帶面、連線連片打造特色精品村和美麗宜居鄉(xiāng)村片區(qū)，爭(zhēng)取建成1至2個(gè)特色精品村。改善農(nóng)村發(fā)展條件，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理、污水治理、“廁所革命”，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化清潔工程落地運(yùn)營(yíng)，加緊村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，建立全域垃圾清掃保潔轉(zhuǎn)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。
著力打造鄉(xiāng)村振興示范帶。一方面，認(rèn)真做好“三篇文章”，全力打造燈塔盆地6鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶。搶抓市加快燈塔盆地開發(fā)的重大機(jī)遇，充分利用產(chǎn)業(yè)新城以工促農(nóng)、忠信鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，整合忠信片區(qū)的生態(tài)、農(nóng)旅、文化等資源，統(tǒng)籌推動(dòng)忠信片區(qū)交通、市政、產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力和引領(lǐng)力，聚集鄉(xiāng)村振興發(fā)展要素，形成我縣東南片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶。另一方面，全力打造粵贛省界(連平)鄉(xiāng)村振興示范帶。集中精力抓好我縣粵贛省界上坪、陂頭兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作，聚集產(chǎn)業(yè)、資金、項(xiàng)目等要素向粵贛省界(連平)村莊投放，統(tǒng)籌推進(jìn)粵贛省界(連平)村莊精準(zhǔn)脫貧、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，力爭(zhēng)盡快出成績(jī)、造亮點(diǎn)。抓好高速公路出口沿線道路景觀綜合提升工程，特別是上坪鎮(zhèn)中村村、新鎮(zhèn)村、東南村路段可視范圍內(nèi)的村莊外立面改造、環(huán)境整治、美化綠化等工程，努力建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村、示范鎮(zhèn)，為全縣全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供示范樣板。
全力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。堅(jiān)持一手抓脫貧攻堅(jiān)，一手抓文明創(chuàng)建，推動(dòng)現(xiàn)代意識(shí)、科學(xué)精神、文明理念植根群眾頭腦。以講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生為主題，創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)。深入開展“移風(fēng)易俗除陋習(xí)，崇尚節(jié)儉樹新風(fēng)”活動(dòng)，廣泛開展文明禮儀和科普知識(shí)宣傳教育，全面提升群眾文明素質(zhì)，提高農(nóng)村文明程度。以黨建為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層治理，加快村民理事會(huì)建設(shè)，完善村規(guī)民約，健全農(nóng)村自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，引導(dǎo)村民共治，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，充分激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。
(六)積極踐行綠色發(fā)展理念，著力增創(chuàng)生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢(shì)。
大力踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，高位推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，鞏固提升連平生態(tài)核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓連平的天更藍(lán)、山更青、水更綠、空氣更清新。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格森林、綠地、河湖水系等生態(tài)保護(hù)紅線管控。繼續(xù)開展“綠化連平”大行動(dòng)，大力推進(jìn)森林公園、景觀林帶、生態(tài)公益林等林業(yè)工程建設(shè)，完成碳匯造林1.3萬畝、中幼林撫育5萬畝和生態(tài)景觀林帶建設(shè)1195畝，實(shí)現(xiàn)林相、森林質(zhì)量持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)打”措施，確保森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下。全力爭(zhēng)取省市生態(tài)保護(hù)激勵(lì)補(bǔ)償，積極實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程，加大桉樹林退出改造力度，嚴(yán)防非法養(yǎng)殖和非法采礦、采石、采沙、采土等破壞生態(tài)環(huán)境行為反彈，盡全縣之力筑牢生態(tài)安全屏障。
突出污染防治。全面實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固中央和省環(huán)保督察整改成效，切實(shí)解決老百姓身邊的突出環(huán)境問題。加強(qiáng)水污染防治，不折不扣落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)職責(zé)要求，推動(dòng)河長(zhǎng)巡河常態(tài)化制度化。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，保障人居環(huán)境健康和農(nóng)產(chǎn)品、飲用水源水質(zhì)安全。治理好生活污水、生活垃圾污染問題，抓好整縣推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)，建成9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠、373座村級(jí)生活污水處理站，全面完成鎮(zhèn)級(jí)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)整治。強(qiáng)化大氣污染防治，確?？諝赓|(zhì)量全年保持優(yōu)良。提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平，嚴(yán)格抓好涉重金屬行業(yè)、涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)、化工行業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控單位的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲打擊偷排、偷放和非法轉(zhuǎn)移傾倒垃圾、廢棄物等行為。積極推動(dòng)?xùn)|南片區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。
推動(dòng)綠色發(fā)展。立足國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入許可和排污許可，切實(shí)從源頭上減少污染。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)高效利用。認(rèn)真落實(shí)去產(chǎn)能各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)發(fā)展綠色交通、綠色建筑、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭，全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民生態(tài)發(fā)展意識(shí)。
(七)全面深化改革創(chuàng)新，著力激發(fā)發(fā)展活力。
以改革開放再出發(fā)的精神，扎實(shí)推進(jìn)新一輪深化改革工作，進(jìn)一步激發(fā)振興發(fā)展活力，為“兩個(gè)連平”建設(shè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。
深化政府機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)改革作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，按照中央和省、市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革工作的統(tǒng)一部署，以人民為中心，堅(jiān)持方案設(shè)計(jì)便民利民、機(jī)構(gòu)職能讓民知曉、改革成效民評(píng)民說，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，確保我縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)如期全面完成。妥善理順機(jī)構(gòu)合并、撤銷、新建及歸口管理等政府部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)和職能，著力打造機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的政府機(jī)構(gòu)，促進(jìn)人民滿意的法治型服務(wù)型政府建設(shè)。
深化行政管理體制改革。以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步理順政府工作部門權(quán)責(zé)關(guān)系，完善“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式和“多證合一、一照一證”“先照后證”等領(lǐng)域改革，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用和全程電子化商事登記。整合優(yōu)化審批流程，推動(dòng)行政審批全面提速，投資項(xiàng)目審批時(shí)限力爭(zhēng)從190天壓減到100天內(nèi)。繼續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域改革，加快清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)“去降補(bǔ)”措施，降低制度性交易成本。深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合改革，全面推行“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管。探索推進(jìn)退役軍人服務(wù)、民政養(yǎng)老管理改革，提高管理水平。
深化農(nóng)村綜合改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)30年不變的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效組織形式、經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展路徑，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，形成農(nóng)民、政府、企業(yè)等多方共贏的新局面。探索推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地拆舊復(fù)墾。深化集體林權(quán)制度改革，規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)，推動(dòng)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展林下生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。
深化財(cái)稅金融制度改革。理順稅務(wù)系統(tǒng)改革后續(xù)工作，落實(shí)減稅降費(fèi)和財(cái)政扶持政策，用好用活上級(jí)政策資金和政府專項(xiàng)債券基金，加快項(xiàng)目資金落地;大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，做大財(cái)政“蛋糕”，提高財(cái)政?；尽⒈＿\(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展的支撐作用。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理體制改革，規(guī)范財(cái)政資金支出審批流程，加強(qiáng)國庫集中支付、政府采購管理，提高財(cái)政資金管理使用效益。推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，理順國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行縣級(jí)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，探索組建國有投資運(yùn)營(yíng)公司，增加國有資產(chǎn)總量，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極理順PPP項(xiàng)目落地實(shí)施問題，撬動(dòng)更多社會(huì)資本推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決發(fā)展資金投入不足問題。
(八)以人民為中心，著力發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)施“三個(gè)國字號(hào)”創(chuàng)建為抓手，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
提升社會(huì)保障水平。積極抓好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)，多形式、多渠道促進(jìn)各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上，完善工傷保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)社會(huì)救助和社會(huì)福利體系建設(shè)，完善留守兒童、婦女、老年人和流浪乞討人員、嚴(yán)重精神障礙患者關(guān)愛保障機(jī)制，提高低保、五保、孤兒、優(yōu)撫等對(duì)象補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)。注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。全力創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，完成教育“創(chuàng)現(xiàn)”工作任務(wù)。啟動(dòng)基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加大縣城中小學(xué)校以及公辦幼兒園建設(shè)力度，增加學(xué)位供給。推進(jìn)義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)，穩(wěn)妥撤并農(nóng)村“麻雀學(xué)校”。持續(xù)抓好連平中學(xué)委托管理，狠抓附城中學(xué)、忠信中學(xué)教學(xué)提升，重振連平高中教育信心。深入實(shí)施“強(qiáng)師工程”，穩(wěn)妥推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革，加快教師發(fā)展中心建設(shè)。鼓勵(lì)并規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。建設(shè)健康連平。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快“衛(wèi)生強(qiáng)縣”建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、120指揮中心遷址新建和婦幼保健院原址擴(kuò)建步伐，努力開創(chuàng)連平衛(wèi)生事業(yè)新局面。建設(shè)文化連平。以打造“善信廉”特色文化品牌為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施“鑄魂立德”“文化惠民”工程，全面推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完成縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化服務(wù)中心提標(biāo)建設(shè)。推進(jìn)紅色文化發(fā)掘和紅色革命遺址修復(fù)。加強(qiáng)“體育強(qiáng)縣”建設(shè)，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)。大力發(fā)展民政事業(yè)，加快推進(jìn)縣殯儀館搬遷工作。
強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新。大力推進(jìn)平安連平、法治連平建設(shè)，努力打造共建共治共享社會(huì)治理格局。全面推行“一村(社區(qū))一輔警”，推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)延伸工程、“雪亮工程”、“智慧新警務(wù)”建設(shè)，構(gòu)建立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、颶風(fēng)行動(dòng)和全民禁毒工作，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，提升廣大人民群眾安全感。深入推進(jìn)“七·五”普法教育，完成“全國普法先進(jìn)縣”創(chuàng)建;開展法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”，增強(qiáng)全民法治觀念。加強(qiáng)基層治理，落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，妥善處理社會(huì)矛盾。完善安全監(jiān)管體系，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、道路安全、消防安全、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保群眾生產(chǎn)生活安全。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入開展“擁軍優(yōu)屬”和“軍民共建”活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“廣東省雙擁模范縣”“九連冠”，努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。
全力辦好民生實(shí)事。在落實(shí)好省、市民生實(shí)事的同時(shí)，全力辦好我縣十件民生實(shí)事：一是基本完成縣一中等6所中央蘇區(qū)扶持項(xiàng)目學(xué)校工程建設(shè)。二是完成縣廉政文化教育基地升級(jí)改造。三是完成一批縣城背街小巷路面提升改造。四是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步提高最低生活保障人員、特困人員供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)待對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。五是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在編人員經(jīng)費(fèi)基本保障。六是完成綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋至村(居)工程建設(shè)。七是加快縣人民醫(yī)院新院和婦幼保健院擴(kuò)建工程建設(shè)。八是加快縣城新水廠工程建設(shè)。九是加快縣城新汽車站項(xiàng)目建設(shè)。十是加快縣體育館項(xiàng)目建設(shè)。
此外，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、氣象、打私、打假、關(guān)工委、地方志、廣播電視、防災(zāi)減災(zāi)、糧食收儲(chǔ)、民族宗教、社區(qū)建設(shè)等工作。
各位代表!我們將牢記新時(shí)代新使命，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，努力建設(shè)人民滿意政府。堅(jiān)持對(duì)黨忠誠。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把政府系統(tǒng)黨的建設(shè)擺在首要位置，全面落實(shí)政府黨組主體責(zé)任，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，支持紀(jì)委監(jiān)委工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開，讓行政權(quán)力在法治軌道和陽光下運(yùn)行。完善依法決策、重大決策公眾參與和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政監(jiān)管。堅(jiān)持務(wù)實(shí)施政。堅(jiān)持民之所望、施政所向，始終圍繞群眾最關(guān)心的問題真抓實(shí)干。堅(jiān)持以工作結(jié)果為導(dǎo)向，主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，抓好各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，確保定一件做一件、干一件成一件。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實(shí)干者撐腰，凝聚改革發(fā)展正能量，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。堅(jiān)持立行立改。把做好巡視和審計(jì)整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅而緊迫的政治任務(wù)，對(duì)省委第六巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的問題和省審計(jì)組經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照整改要求，以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和扎實(shí)有效的措施，直面問題、動(dòng)真碰硬，不折不扣推進(jìn)整改，確保全面整改到位。堅(jiān)持廉潔從政。始終把紀(jì)律挺在前面，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，自覺遵守兩個(gè)《準(zhǔn)則》和三個(gè)《條例》，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大對(duì)公共資金、國資國企、公共資源交易和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)查群眾身邊“微腐敗”，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
各位代表!奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，努力走出生態(tài)連平、現(xiàn)代連平相得益彰的發(fā)展新路，為河源建設(shè)成為全省綠色發(fā)展的示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵作出連平擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)連平力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國成立70周年!
附件：
連平縣2019年十件民生實(shí)事
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序號(hào) |
民生實(shí)事 項(xiàng)目名稱 |
項(xiàng)目具體內(nèi)容 |
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一 |
基本完成縣一中等6所中央蘇區(qū)扶持項(xiàng)目學(xué)校工程建設(shè) |
包括連平縣第一初級(jí)中學(xué)全寄宿制學(xué)校、附城中學(xué)、高莞中學(xué)、雁橋中學(xué)、貴東中學(xué)、忠信鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)工程。其中： 1.連平縣第一初級(jí)中學(xué)全寄宿制學(xué)校建設(shè)工程總投資約1.2億元，主要建設(shè)項(xiàng)目有：綜合樓、教學(xué)樓、教師公寓、食堂、風(fēng)雨操場(chǎng)、400米運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、5棟學(xué)生宿舍。 2.附城中學(xué)、高莞中學(xué)、雁橋中學(xué)、貴東中學(xué)、忠信鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)工程投資共計(jì)9580萬元。 3.2019年完成主體工程建設(shè)。 |
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二 |
完成縣廉政文化教育基地升級(jí)改造 |
工程總投資約550萬元，包括建設(shè)“一園一路一展廳”(官箴石刻園、公廉路、廉政文化教育展廳)。具體是在升級(jí)改造縣博物館大樓基礎(chǔ)設(shè)施和廉政文化展廳的基礎(chǔ)上，將文物保護(hù)和廉政文化教育功能進(jìn)行擴(kuò)展和延伸，把縣博物館及周邊一帶建設(shè)成為集文物收藏陳列展示、廉政文化教育和旅游休閑觀光于一體的具有濃郁客家文化特色的文物活化利用功能展示區(qū)和開展“倡廉、學(xué)廉、助廉、養(yǎng)廉”宣傳主陣地。 |
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三 |
完成一批縣城背街小巷路面提升改造 |
項(xiàng)目總投資約500萬元，主要完成城區(qū)的陽光花園柳樹塘路段，五虎下山橫巷，城東社區(qū)的東園四街、玉帶街，城北社區(qū)的衙背四街、紅星一街及紅星六街，城西社區(qū)的前進(jìn)三街及下柵街，南湖社區(qū)的綠海一路等10條路段路面鋪設(shè)維修。 |
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四 |
扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步提高最低生活保障人員、特困人員供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)待對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) |
組織舉辦企業(yè)用工招聘會(huì)30場(chǎng)，就業(yè)技能培訓(xùn)800人,城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，扶持創(chuàng)業(yè)300人。按省市下達(dá)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高最低生活保障人員、特困人員供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)待對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 |
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五 |
落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在編人員經(jīng)費(fèi)基本保障 |
2019年1月起，按每人每年30000元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在編人員經(jīng)費(fèi)基本保障。全年共計(jì)約1500萬元。 |
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六 |
完成綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋至村（居）工程建設(shè) |
完成省綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋至村居綜治中心的建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目概算989萬元，包括：購置175臺(tái)終端設(shè)備、租用175條100M城際鏈路（鎮(zhèn)至村綜治中心）和終端設(shè)備維修。 |
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七 |
加快縣人民醫(yī)院新院和婦幼保健院擴(kuò)建工程建設(shè) |
1.縣人民醫(yī)院新院選址位于元善鎮(zhèn)南湖社區(qū)縣高速辦后面，項(xiàng)目首期投資預(yù)算約4億元，規(guī)劃占地面積10.07萬平方米。采用EPC總承包模式建設(shè)（設(shè)計(jì)、勘探、施工、采購一體化）。 2.縣婦幼保健院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目為原址擴(kuò)建項(xiàng)目，計(jì)劃投資5600萬元，占地面積3000平方米，建設(shè)內(nèi)容為新建一棟綜合樓和一棟后勤樓。采用EPC總承包模式建設(shè)。 3.2019年完成主體工程建設(shè)。 |
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八 |
加快縣城新水廠工程建設(shè) |
1.項(xiàng)目總投資約2億元。 2.建設(shè)總規(guī)模：7.6萬m3/d，水廠占地面積約4.46萬m2。 3.建設(shè)內(nèi)容：取水構(gòu)筑物、穿山隧道、配水管網(wǎng)按7.6萬m3/d的規(guī)模一次性建成，制水廠分二期建設(shè)，其中一期供水規(guī)模3萬m3/d，二期4.6萬m3/d。開挖穿山隧道1.7Km，鋪設(shè)供水管道11.9Km。目前已完成規(guī)劃選址、可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)和廠區(qū)用地征地工作。 4.2019年完成內(nèi)容：完成項(xiàng)目融資、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理招投標(biāo)、土建安裝工程招投標(biāo)；完成投資1.1億元，完成50%土建安裝工程量。 |
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九 |
加快縣城新汽車站項(xiàng)目建設(shè) |
1.項(xiàng)目位于元善鎮(zhèn)鄧村村，總投資約6500萬元，占地27823平方米。目前已完成選址、工可、站場(chǎng)效果圖等前期工作，正在開展征地拆遷工作。 2.2019年完成投資3000萬元，完成征地拆遷和客運(yùn)站主體工程建設(shè)。 |
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十 |
加快縣體育館項(xiàng)目建設(shè) |
1.項(xiàng)目位于元善鎮(zhèn)東河村，概算總投資約1.8億元。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：占地約3.7萬平方米，主要建設(shè)一個(gè)有5000個(gè)座位的綜合多功能中型體育館。 2.2019年上半年完成項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、評(píng)審、招投標(biāo)等前期工作，下半年動(dòng)工建設(shè)。 |
名 詞 解 釋
1.兩個(gè)連平：生態(tài)連平、現(xiàn)代連平。
2.新發(fā)展理念：即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。
3.飛地經(jīng)濟(jì)：兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
4.規(guī)上企業(yè)：指主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。
5.限上企業(yè)：即限額以上商貿(mào)企業(yè)，是指商品銷售總額在2000萬元以上且年末從業(yè)人員20人以上的批發(fā)業(yè)(包括外貿(mào)企業(yè));年商品銷售總額在500萬元以上且年末從業(yè)人員60人以上的零售業(yè);年?duì)I業(yè)總收入200萬元以上且年末從業(yè)人員40人以上的住宿、餐飲業(yè)。
6.時(shí)光連平：時(shí)光連平是棕櫚集團(tuán)進(jìn)駐連平開發(fā)建設(shè)并運(yùn)營(yíng)的一個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目選址于縣城東部(東河片區(qū))，斷橋以南，西至東門河，東至大廣高速。整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃用地面積約 350 畝，以連平本土生活文化為線索，結(jié)合獨(dú)特的交通、區(qū)位、建筑等形態(tài)風(fēng)格，形成匯集“民俗文化體驗(yàn)、休閑度假娛樂、非遺情景體驗(yàn)、文化演藝展覽、綠色生態(tài)觀光”五大功能于一體的綜合休閑旅游度假區(qū)，再現(xiàn)“休閑情景消費(fèi)、民俗文化體驗(yàn)”的都市人文休憩中心。
7.鄉(xiāng)愁連平：鄉(xiāng)愁連平是棕櫚集團(tuán)以田園綜合體為概念的一個(gè)將鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村開發(fā)相結(jié)合的農(nóng)旅項(xiàng)目。項(xiàng)目位于上坪鎮(zhèn)小水村和中村村，119鄉(xiāng)道旁，石頭狗坳片區(qū)和廊橋片區(qū)，總體規(guī)劃面積約為815畝。
8. 財(cái)政八項(xiàng)支出：指用于公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)共八項(xiàng)民生支出，是支撐GDP增速的重要指標(biāo)，其增長(zhǎng)速度對(duì)服務(wù)業(yè)增加值增速影響很大，加快財(cái)政八項(xiàng)支出進(jìn)度，對(duì)促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
9.1+6+N：“1”指基層黨組織建設(shè)，“6”指精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、平安鎮(zhèn)村建設(shè)、法治鎮(zhèn)村建設(shè)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、“四好農(nóng)村路”建設(shè)，“N”指各鎮(zhèn)村圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自行開展的特色做法。
10.EPC模式: 對(duì)工程負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購設(shè)備、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、土建、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行，最后移交業(yè)主運(yùn)行。
11.三清理三拆除三整治：“三清理”是指清理村巷道生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物等;“三拆除”是指拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告等，建設(shè)村莊柵欄圈圍;“三整治”是指整治生活垃圾、生活污水、水體污染。
12.兩路一河：“兩路”是指國道G105線大廣高速縣城南北出口路段(長(zhǎng)約7.11公里)和省道S341線汕昆高速縣城東西出口路段(長(zhǎng)約5.63公里);“一河”是指西門河，西起南山大道與西門河交叉口，東至西門河與東門河交叉口，總長(zhǎng)約1.75公里。
13.城市“六亂”：亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
14.“三縱一橫”高速公路：三縱是指粵贛、大廣、武深高速公路，一橫是指汕昆高速公路。
15.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
16.光纖網(wǎng)絡(luò)“三個(gè)全覆蓋”：4G通信網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋、公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)全覆蓋、行政村光纖入戶全覆蓋。
17.河長(zhǎng)制：即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。目的是為了保證河流在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境。
18.“三個(gè)國字號(hào)”：創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市、全國雙擁模范縣、全國普法先進(jìn)縣。
19.教育“創(chuàng)現(xiàn)”：指創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣。
20.縣管校聘：指全縣公辦在編在崗教職工，統(tǒng)一落實(shí)“以縣為主”的管理體制，建立教育行政部門統(tǒng)一管理、學(xué)校按崗聘人、教職工有序流動(dòng)的用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)、教職工推進(jìn)教學(xué)改革的積極性。目的是進(jìn)一步加強(qiáng)縣域內(nèi)中小學(xué)教職工的統(tǒng)籌管理，優(yōu)化教師資源配置，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。
21.“六個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)：即不發(fā)生到省進(jìn)京集體上訪和非正常到省進(jìn)京上訪，不發(fā)生影響大的群體性事件，不發(fā)生暴力恐怖活動(dòng)，不發(fā)生敵對(duì)分子的破壞活動(dòng)，不發(fā)生特別重大的惡性案件和治安問題，不發(fā)生群死群傷的惡性事故。
22.放管服：是“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的簡(jiǎn)稱?！胺拧奔春?jiǎn)政放權(quán),降低準(zhǔn)入門檻，“管”即公正監(jiān)管,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，“服”即高效服務(wù),營(yíng)造便利環(huán)境。
23.兩學(xué)一做：指“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”。
24.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
25.示范區(qū)、排頭兵：指努力把河源建設(shè)成為全省綠色發(fā)展的示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵。
26.粵港澳大灣區(qū)：指的是由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)形成的城市群。
27.“四大機(jī)遇”：建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局、綠色發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機(jī)遇。
28.兩城一帶：智慧生態(tài)現(xiàn)代新城、智能制造生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城和健康休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。
29.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
30.“揚(yáng)帆計(jì)劃”：指廣東省組織實(shí)施的粵東西北地區(qū)人才發(fā)展幫扶計(jì)劃，包括粵東西北地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性扶持市縣重點(diǎn)人才工程、引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和緊缺拔尖人才、培養(yǎng)高層次、高技能人才以及博士后扶持項(xiàng)目。
31.田園綜合體：指集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
32.三品一標(biāo)：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
33：烏東德直流、牛從直流：“烏東德直流”指烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程(連平段);“牛從直流”指牛從直流受端接地極線路改建工程(連平段)。
34.數(shù)字政府：指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國家行政管理形式。
35.一廊兩軸兩心多組團(tuán)：即連平縣規(guī)劃建設(shè)智慧生態(tài)現(xiàn)代新城提出的城市空間格局新概念，“一廊”指以連平河為城市核心的濱水生態(tài)景觀廊道，“兩軸”指以連平河?xùn)|西兩岸的城市景觀大道為城市發(fā)展主軸，“兩心”指老城生活中心區(qū)、新城政務(wù)商務(wù)核心區(qū)，“多組團(tuán)”指以線(連平河)帶動(dòng)多點(diǎn)的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。
36.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個(gè)一”工程：指修編一個(gè)能落地的規(guī)劃、儲(chǔ)備一批城鎮(zhèn)建設(shè)用地、完善一批市政和公共服務(wù)設(shè)施、建設(shè)一個(gè)綠色宜居的住宅小區(qū)、打造一條聚人氣的特色商業(yè)街、建成一個(gè)便民利商的政務(wù)中心。
37.“百村示范、千村整治”行動(dòng)：以縣為主體，以行政村為基礎(chǔ)，以自然村為基本單位，先整治、后提升，以點(diǎn)帶面、梯次創(chuàng)建、連線連片、示范帶動(dòng)、全域推進(jìn)，滾動(dòng)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，用3年時(shí)間完成全市225個(gè)省定貧困村社會(huì)主義新農(nóng)村示范創(chuàng)建任務(wù)，近千個(gè)面上村完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù);用10年時(shí)間將全市農(nóng)村全面建設(shè)成為生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
38.廁所革命：國家旅游局針對(duì)旅游景區(qū)廁所臟亂差的現(xiàn)象，發(fā)起的一場(chǎng)清理整治活動(dòng)。
39.三篇文章：推動(dòng)忠信振興、燈塔盆地國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城融合發(fā)展。
40.一門式一網(wǎng)式：“一門式”是指把基層行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)整合到一個(gè)“門”來辦理，實(shí)現(xiàn)一窗通辦、一次辦結(jié);“一網(wǎng)式”是指將行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)整合到一張“網(wǎng)”來辦理。
41.先照后證：先申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后再辦理有關(guān)許可證。
42.去降補(bǔ)：是“三去一降一補(bǔ)”的簡(jiǎn)稱，“三去”指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，“一降”指降成本，“一補(bǔ)”指補(bǔ)短板。
43.雙隨機(jī)一公開：即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，公開抽查情況及查處結(jié)果。
44.三權(quán)分置：是指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局?！叭龣?quán)分置”下，所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)既存在整體效用，又有各自功能。
45.“總部經(jīng)濟(jì)”：是指一個(gè)區(qū)域利用特有的資源優(yōu)勢(shì)，吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)加工基地布局在具有郊區(qū)優(yōu)勢(shì)的其他地區(qū)，而使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，以及由此對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
46.PPP項(xiàng)目：是公私合營(yíng)模式，指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。PPP模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體(企業(yè))，政府與社會(huì)主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。
47.“麻雀學(xué)?！保悍褐敢?guī)模小、條件差、質(zhì)量低的學(xué)校，特別是在校生10名以下的農(nóng)村小學(xué)以及分散的教學(xué)點(diǎn)。
48.強(qiáng)師工程：推動(dòng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)教能力全面提高，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。
49.雪亮工程：是指以縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。它通過三級(jí)綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹?，所以稱之為“雪亮工程”。
50.“智慧新警務(wù)”: 通過警企合作模式、借力高科技“外腦”，提升警務(wù)工作智能化水平。
51.法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”：指法治城市、法治縣(市、區(qū))、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、民主法治示范村(社區(qū))“四級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)。
52.四個(gè)意識(shí)：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
53.四個(gè)自信：指中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
54.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
55.三個(gè)區(qū)分：把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來，把為推動(dòng)改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。
