梁山縣政府工作報(bào)告
2018年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“六大目標(biāo)定位”，實(shí)施“十大攻堅(jiān)行動”，打贏一場場硬仗，取得一個(gè)個(gè)突破，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新局面，站上新起點(diǎn)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值295.1億元，增長6.9%;一般公共預(yù)算收入16.2億元，增長10.8%;固定資產(chǎn)投資增長9.3%;城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入28981元，農(nóng)村居民年人均可支配收入14886元，分別增長8.4%、9.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全市第二方陣前列。全國綠化模范縣創(chuàng)建成功。
新舊動能轉(zhuǎn)換邁出新步伐。實(shí)施專用汽車、教育服務(wù)、綠色食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃，納入省“四新四化”優(yōu)選項(xiàng)目庫4個(gè)、市庫項(xiàng)目33個(gè)，集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，帶動了更多有效投資和發(fā)展增量。創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)15家、省級企業(yè)技術(shù)中心3家，水泊焊割、良福制藥、太岳彈簧入選省中小企業(yè)隱形冠軍，中稀天馬獲批省瞪羚標(biāo)桿企業(yè)。與武漢理工大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才22名、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才114名，建設(shè)博士后工作站2處。專用汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)13.8萬輛、銷售收入273.9億元，教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)紙媒圖書銷售碼洋150億元、數(shù)字出版銷售5.1億元，綠色食品、紡織服裝產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)銷售收入61億元、20.2億元。創(chuàng)造引擎全面發(fā)力。研發(fā)新產(chǎn)品58個(gè)，申請專利553件，授權(quán)專利462件，盛潤汽車被評為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、梁山工業(yè)園、玻璃產(chǎn)業(yè)園被評為省級眾創(chuàng)空間，梁山工業(yè)園被評為省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，涂料產(chǎn)業(yè)園獲批省級專業(yè)化工園區(qū)。創(chuàng)品牌意識更加牢固。金榜苑書業(yè)、太岳彈簧為梁山再添兩件中國馳名商標(biāo)，水泊焊割、神力汽配、賽強(qiáng)機(jī)械參與起草3項(xiàng)全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“水滸旅游”品牌影響力不斷提升，全年接待游客突破300萬人次，旅游消費(fèi)突破12.6億元，成為全市第二大旅游目的地。
城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌。以提升內(nèi)涵為重點(diǎn)完善了城市功能。水泊大街實(shí)現(xiàn)雨污分流、綠化升級、強(qiáng)弱電下地，水滸街、青年路、工人路、水泊東路等升級改造全面實(shí)施。森林公園建成開放，環(huán)城水系全面貫通，永康橋建成通車，春園、公明坊等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。堅(jiān)持拆建并重，完成11個(gè)片區(qū)、4700余戶征收拆遷，杏花村、翰林苑、石棉廠安置區(qū)實(shí)現(xiàn)居民回遷，慧馨苑、幸福街安置區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“不一樣的城市”正在展現(xiàn)“不一樣的風(fēng)采”。以治臟治亂治堵為重點(diǎn)提升了城市管理水平。完善城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，做好城市破損道路和公共設(shè)施維修，實(shí)施精細(xì)化保潔，開展馬路市場治理等專項(xiàng)行動。依托數(shù)字化城管平臺，及時(shí)高效處理各類城市管理問題，亂停亂放得到整治，市容市貌明顯改善。以重大交通設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)打造了區(qū)位優(yōu)勢。京九高鐵在梁山過境設(shè)站已成定局，開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn)，董梁高速加快施工，德單高速過境梁山進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，國省道梁山繞城段改建工程G220、S321建成通車，梁山新二環(huán)形成，鐵水聯(lián)運(yùn)航道疏浚和港口工程建設(shè)完成，通用機(jī)場項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅(jiān)行動全面實(shí)施，魯西南區(qū)域綜合交通樞紐正在從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新開局。農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”加快發(fā)展。黃河灘區(qū)被列入市農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展首批實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，菱花集團(tuán)、梁山華大、金城畜牧入選市農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范點(diǎn)，黃河灣休閑漁業(yè)公園獲批省級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。新增4個(gè)綠色認(rèn)證產(chǎn)品、3處省級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、1處省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，梁山葡萄、梁山酒曲、黃河灘西瓜獲批國家地理標(biāo)志商標(biāo)。完成琉璃河、鄆城新河等重點(diǎn)水利工程治理。省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、省級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、省級平安農(nóng)機(jī)示范縣成功創(chuàng)建。鎮(zhèn)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。扎實(shí)推進(jìn)大路口鄉(xiāng)、拳鋪鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造了3個(gè)省級、5個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村示范村。完成1.2萬戶農(nóng)村無害化廁所改造、3991戶清潔取暖電代煤工程，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程。黃河灘區(qū)遷建試點(diǎn)工程完工，608戶、1713名群眾喬遷新居，翠屏家園、黃河新苑兩個(gè)社區(qū)加快建設(shè)，2萬灘區(qū)群眾的“安居夢”即將實(shí)現(xiàn)。
生態(tài)建設(shè)取得新成效。天更藍(lán)了。圓滿完成第一輪中央、省環(huán)保督察“回頭看”協(xié)調(diào)保障工作，清理取締“散亂污”企業(yè)674家、整改提升1296家。深入開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理，嚴(yán)格實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量考核，認(rèn)真落實(shí)重污染天氣差別化管理機(jī)制，空氣質(zhì)量明顯改善。水更清了。全面落實(shí)河長制，大力開展“清河行動”，對縣級河道191處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河渠163處違建、垃圾進(jìn)行全面清理整治，河流水質(zhì)明顯提升。抓好重點(diǎn)流域水污染聯(lián)防聯(lián)控，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流斷面水質(zhì)管控機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境治理工程，加大涉水企業(yè)監(jiān)管和飲用水水源地保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。地更綠了。突出抓好通道綠化、城區(qū)綠化、鎮(zhèn)村綠化及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)開展大規(guī)模植樹造林，完成造林1.4萬畝、通道綠化136.7公里，高標(biāo)準(zhǔn)建成273個(gè)綠化示范村。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的梁山逐漸呈現(xiàn)在大家面前。
發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)新提升。深化改革激活力?！胺殴芊备母锵蚩v深推進(jìn)，政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作基本完成?？h級所有行政許可事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限壓縮76.3%，帶動“最多跑一次”服務(wù)事項(xiàng)占比達(dá)到98%，基本實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。71個(gè)單位、1041個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐為民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”?，F(xiàn)代預(yù)算管理制度改革成效明顯，被省財(cái)政廳評為改革試點(diǎn)先進(jìn)縣。建立公務(wù)用車監(jiān)管服務(wù)平臺，公務(wù)出行更加高效、節(jié)約、透明。新增各類市場主體1.2萬戶，20家企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制，11家企業(yè)赴齊魯股權(quán)交易中心精選版掛牌。擴(kuò)大開放增動力。積極“走出去”，組織企業(yè)參加德國漢諾威車展等國際知名展會，完成出口6.2億元，國家級出口專用車及零部件產(chǎn)品技貿(mào)措施研究評議基地成功創(chuàng)建。大力“引進(jìn)來”，強(qiáng)化招商引資“專班專辦”，堅(jiān)持一周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一專題、一月一產(chǎn)業(yè)一主題、一季度一集中推介，每周一調(diào)度、每周一通報(bào)，先后在北京、上海、深圳等地開展集中招商活動8次，舉辦主題招商活動17次、專題招商活動86次，簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目64個(gè)，實(shí)現(xiàn)外資利用新突破。梁山正演繹著自己的精彩，也讓外界看到了精彩的梁山。
民生保障邁上新臺階。新增財(cái)力80%以上用于改善民生。完成剩余234戶、598名未脫貧人口脫貧，鞏固35579名已脫貧人口脫貧成果。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3201人，免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)5106人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5367萬元。曲師附中、第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)、梁山二中相繼交付使用，學(xué)校成為梁山最漂亮的建筑、最美麗的風(fēng)景。國家語言文字三類城市創(chuàng)建成功。縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)兒科大樓、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等穩(wěn)步推進(jìn)，公立醫(yī)院綜合改革逐步深化，醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)成效顯著，群眾在家門口即可享受高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。文化中心加快建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村居文化中心全部達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。社會保障水平明顯提高，社會保險(xiǎn)參保人數(shù)突破76萬人。新建14處農(nóng)村互助養(yǎng)老院、3處日間照料中心、2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，雙擁模范縣創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)三連冠，移風(fēng)易俗工作取得新進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，縣內(nèi)全域一元通達(dá)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，平安梁山建設(shè)水平不斷提升。大力推進(jìn)雙重預(yù)防體系、“素質(zhì)固安”工程建設(shè)，持續(xù)開展“大快嚴(yán)”整治行動，安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。第四次經(jīng)濟(jì)普查工作扎實(shí)有序推進(jìn)。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不斷完善。民生十件實(shí)事基本完成，群眾滿意度明顯提升。
政府建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，把縣委決策落實(shí)到行動上、體現(xiàn)在工作中。扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)持續(xù)糾“四風(fēng)”，樹立清正廉潔的政府形象。堅(jiān)持向縣人大及其常委會報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受社會各界監(jiān)督，高效辦理縣人大代表議案建議356件、政協(xié)委員提案205件，辦復(fù)率達(dá)到100%。全力推進(jìn)依法治縣，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，村居法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋。不斷強(qiáng)化公共資源交易管理，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，行政效能全面提升。扎實(shí)做好中央掃黑除惡專項(xiàng)督導(dǎo)、國務(wù)院第五次大督查等系列整改工作，錘煉政府執(zhí)行能力，在實(shí)干和開拓中前行，形成擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時(shí)，國防動員、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民防空、防災(zāi)救災(zāi)、民族宗教、檔案史志、老齡和婦女兒童等事業(yè)都取得了新成績。
各位代表，這些成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督，得益于全縣廣大干部群眾的苦干實(shí)干。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐梁部隊(duì)官兵、消防救援指戰(zhàn)員和公安干警，向省市駐梁單位，向關(guān)心支持梁山建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也要清醒地看到存在的差距和短板：新舊動能轉(zhuǎn)換內(nèi)生動力不足，產(chǎn)業(yè)層次不高，園區(qū)承載力不強(qiáng)，缺少帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè);城市建設(shè)剛剛開篇，主城區(qū)改造、新城區(qū)開發(fā)任務(wù)艱巨;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的問題依然突出，鄉(xiāng)村振興剛剛破題;文化旅游缺少大項(xiàng)目、大氣魄;揚(yáng)塵頑疾沒有根治，生態(tài)環(huán)保壓力大;“放管服”改革還有許多堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，需進(jìn)一步向縱深推進(jìn);民生保障和社會事業(yè)還存在不少短板，脫貧攻堅(jiān)成果還需鞏固提升;政府部門的服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)意識不夠強(qiáng)，執(zhí)行力、創(chuàng)新力有待提高，部分工作人員思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作執(zhí)行力偏低。對此，我們將采取有力措施認(rèn)真加以解決。
2019年工作任務(wù)
2019年是新中國成立70周年，是落實(shí)縣第十四次黨代會精神的實(shí)干年、攻堅(jiān)年、突破年。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，遵循縣第十四次黨代會部署，堅(jiān)定既定方略，咬定目標(biāo)定位，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、科技興縣、質(zhì)量強(qiáng)縣”之路，對照五年計(jì)劃查找短板，對標(biāo)武進(jìn)提升境界，穩(wěn)中求進(jìn)，質(zhì)量雙增;工業(yè)化、城市化“兩化”并進(jìn)，城建為先;集中攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破;干在實(shí)處，走在前列。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上;一般公共預(yù)算收入增長10%;固定資產(chǎn)投資增長12%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9%以上;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)定在全市第二方陣前列，努力向第一方陣沖刺。全力爭創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城、國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作：
一、聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，更大力度攻堅(jiān)創(chuàng)新發(fā)展
提升創(chuàng)新平臺。以“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)品牌”為抓手，持續(xù)推進(jìn)“十大行動計(jì)劃”。以創(chuàng)新推動動力變革。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)做好產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在智能化應(yīng)用、工業(yè)化信息化“兩化融合”、企業(yè)技術(shù)中心培育上求突破，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長20%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%，新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)12家。引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)科技孵化器和眾創(chuàng)空間，新增省級眾創(chuàng)空間1個(gè)。深化與吉林大學(xué)、武漢理工大學(xué)、長安大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)等高等院校的產(chǎn)學(xué)研合作，設(shè)立技術(shù)研究創(chuàng)新引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以創(chuàng)造推動效率變革。按照生產(chǎn)一代、儲備一代、研制一代的要求，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，重點(diǎn)在產(chǎn)品種類、產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)上求突破，支持企業(yè)全年研發(fā)新產(chǎn)品40項(xiàng)、申請專利400件以上。完成技改項(xiàng)目100個(gè)、技改投資不低于100億元，大力推廣使用人工智能，提高勞動生產(chǎn)效率。以創(chuàng)品牌推動質(zhì)量變革。持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，做好省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎培育，積極爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志商標(biāo)，推動一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵共性技術(shù)轉(zhuǎn)化為國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三年行動計(jì)劃”為抓手，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。專用汽車產(chǎn)業(yè)，圍繞智能化、自動化，向多門類、全領(lǐng)域的專用裝備方向用力，在新能源、特種用途上求突破。支持曙岳車輛等企業(yè)建設(shè)智能制造示范企業(yè)，探索奔騰激光智能切割等“共享模式”。以專用汽車產(chǎn)品為主鏈條，逐步形成整車、零部件、二手商用車、商用車循環(huán)經(jīng)濟(jì)、裝備、服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)板塊。力爭專用汽車年產(chǎn)突破16萬輛，產(chǎn)業(yè)銷售收入突破320億元，零部件本地配套率突破65%，二手車年交易突破4.5萬輛。持續(xù)辦好中國(梁山)專用汽車展覽會。教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造出版印刷產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)區(qū)、印刷復(fù)制生產(chǎn)基地，建設(shè)教育信息化數(shù)字化資源庫、數(shù)字版權(quán)庫、傳統(tǒng)文化教育基地，拓展多領(lǐng)域出版業(yè)務(wù)，生產(chǎn)滿足個(gè)性化需求、多終端傳播的數(shù)字出版產(chǎn)品。力爭紙媒圖書銷售碼洋突破160億元，數(shù)字出版銷售達(dá)到8億元。綠色食品產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)終端高檔食品，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和品牌打造，促進(jìn)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上水平，增強(qiáng)輻射帶動能力。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，改造提升傳統(tǒng)工藝和裝備水平，開發(fā)家紡產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力在質(zhì)量和品牌上實(shí)現(xiàn)突破。
壯大龍頭企業(yè)。以優(yōu)化服務(wù)、真誠幫扶為抓手，用心打造龍頭企業(yè)。全力打造“燈塔”企業(yè)。一企一策、精準(zhǔn)服務(wù)，構(gòu)建一體化服務(wù)平臺，分產(chǎn)業(yè)選出2-4家龍頭企業(yè)，向自動化、信息化、智能化、品牌化方向持續(xù)發(fā)力，加快成長為“獨(dú)角獸”企業(yè)和行業(yè)“小巨人”。實(shí)行企業(yè)分級管理。強(qiáng)化畝均實(shí)繳稅收、畝均開票銷售等指標(biāo)評價(jià)，拉出ABCD四級企業(yè)清單，在資源要素供應(yīng)、政策優(yōu)惠、金融扶持等方面采取差別化措施，扶持培育骨干企業(yè)，清理淘汰落后企業(yè)。建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。選派優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才到知名高校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著重培養(yǎng)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、決策管理、資本運(yùn)作、市場開拓等方面的能力，打造一支具有戰(zhàn)略眼光、寬廣視野、人文情懷的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。
二、聚焦引高引強(qiáng)，更大力度攻堅(jiān)“雙招雙引”
精心策劃抓招引。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)，高點(diǎn)定位、高標(biāo)策劃，在產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)招引建鏈項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)鏈短板環(huán)節(jié)形成補(bǔ)鏈項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局強(qiáng)鏈項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、附加值高的項(xiàng)目。
精準(zhǔn)對接抓招引。繪制招商路線圖，做好對接專案，依托產(chǎn)業(yè)找項(xiàng)目，依據(jù)項(xiàng)目找線索，按照線索找企業(yè)，著力引進(jìn)有重大帶動作用的龍頭項(xiàng)目和專精尖配套項(xiàng)目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
專班專辦抓招引。優(yōu)化招商專班隊(duì)伍，加強(qiáng)素質(zhì)能力培訓(xùn)，提升專業(yè)化水平。實(shí)施市場化薪酬激勵(lì)辦法，充分調(diào)動41個(gè)招商專班及專職招商人員的工作積極性，堅(jiān)持“一周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一專題、一月一產(chǎn)業(yè)一主題、一季度一集中推介”不動搖，確保每周至少有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出開展“雙招雙引”活動。圍繞世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)冠軍及國內(nèi)知名科研院所，建立招商引資、招才引智資源庫，拉出在談項(xiàng)目管理臺賬，專人專班跟蹤推進(jìn)。對于特大項(xiàng)目、急需緊缺型人才，采取“一事一議”、“一人一議”，個(gè)性化制定政策，確保“雙招雙引”取得實(shí)效。
三、聚焦服務(wù)、質(zhì)量，更大力度攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)
提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“三個(gè)一”項(xiàng)目，由固定資產(chǎn)投資1億元提高到2億元。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、梁山工業(yè)園至少完成3個(gè)“三個(gè)一”目標(biāo)，引進(jìn)1個(gè)投資10億元以上的項(xiàng)目，其他園區(qū)確保引進(jìn)一個(gè)投資不少于5億元的項(xiàng)目。
完善推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持轉(zhuǎn)辦代辦、聯(lián)審聯(lián)批、臺賬管理等推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一人代辦、一抓到底”的重點(diǎn)項(xiàng)目“六個(gè)一”包保責(zé)任制，形成項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)保障體系。實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，一周一調(diào)度、一月一評比、半年大觀摩，提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加快建設(shè)步伐。
破解要素制約。加大用地扶持。對接利用省儲備土地和單獨(dú)選址項(xiàng)目政策，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，搞好工礦廢棄地復(fù)墾，推行全域土地綜合整治。鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，盤活利用低效閑置用地，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。建立項(xiàng)目投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭新上項(xiàng)目“畝投資額”不低于280萬元、“畝稅收”不低于15萬元。拓展融資渠道。深化政銀企對接合作，做大梁山財(cái)金融資擔(dān)保公司規(guī)模，提高融資對接效率。瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)資金、省新舊動能轉(zhuǎn)換基金等投資動向，力爭更多項(xiàng)目納入國家和省、市計(jì)劃盤子。做好人才文章。實(shí)施提升新舊動能轉(zhuǎn)換人才支撐能力行動計(jì)劃，“走出去”，攀高結(jié)親，建平臺支持企業(yè)與科研院所合作;“請進(jìn)來”，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才。實(shí)施創(chuàng)新人才進(jìn)企業(yè)行動，設(shè)立研究院，幫助企業(yè)提升研發(fā)能力。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)行動，引導(dǎo)企業(yè)采取以師帶徒、結(jié)對學(xué)藝等形式開展人才培養(yǎng)。實(shí)施高層次人才綠色通道服務(wù)行動，為人才提供住房、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等個(gè)性化服務(wù)。
四、聚焦優(yōu)化服務(wù)平臺，更大力度攻堅(jiān)園區(qū)建設(shè)
提高園區(qū)承載能力。2019年為“園區(qū)提升年”，重點(diǎn)提升園區(qū)承載力，把園區(qū)打造為產(chǎn)業(yè)聚集的高地、宜居宜業(yè)的家園。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)“多規(guī)合一”，建設(shè)南三干渠污水管網(wǎng)及污水處理廠尾水人工濕地工程，完善科研創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測、金融服務(wù)、物流倉儲等平臺，新開工建設(shè)10萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期工程。啟動建設(shè)25萬平方米的社區(qū)，完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。梁山工業(yè)園，完成大運(yùn)路建設(shè)，啟動老220國道(梁山工業(yè)園段)、三利路升級改造，加快實(shí)現(xiàn)專用汽車檢測中心運(yùn)營，完成專家公寓、藍(lán)領(lǐng)社區(qū)一期主體工程建設(shè)，推進(jìn)精品汽車及配件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。食品工業(yè)園，啟動建設(shè)汴京路東段、銀山路南段，完善園區(qū)配套設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、檢測檢驗(yàn)中心及標(biāo)準(zhǔn)化廠房。涂料、玻璃、家居、軸承、環(huán)保裝備、新型建材等專業(yè)園區(qū)，不斷完善道路、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，同步推進(jìn)科技創(chuàng)新、企業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)平臺建設(shè)，提高園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)生活條件。啟動建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)高鐵產(chǎn)業(yè)園，與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對接，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、生物制藥等價(jià)值鏈上游產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、梁山工業(yè)園，堅(jiān)持市場化改革取向和去行政化改革方向，推行“管委會+公司”體制，實(shí)行管辦分離;創(chuàng)新選人用人機(jī)制，通過“對內(nèi)按崗選聘、對外公開招聘”等方式，配強(qiáng)配齊公司人員。在行政體制不變的前提下，實(shí)行一區(qū)多園式管理，做優(yōu)做強(qiáng)“一區(qū)一業(yè)一所”。各園區(qū)組建管委會領(lǐng)導(dǎo)下的建設(shè)投資管理公司，探索建立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的市政公用事業(yè)投入機(jī)制，樹立“工業(yè)地產(chǎn)”思維，對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地運(yùn)作等進(jìn)行市場化經(jīng)營開發(fā)。
五、聚焦功能定位，更大力度攻堅(jiān)城市建設(shè)
完善城市功能。主城區(qū)，有序推進(jìn)青年路、水泊東路、水滸街、梁山大道等道路提升工程，完成春園、公明坊一期建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)市民中心。穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造，堅(jiān)持“拆建并重、以建促拆”，加快安置社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，確保幸福街、流暢河安置區(qū)年內(nèi)分房入住。新城區(qū)，圍繞行政、文化、商業(yè)三大板塊布局項(xiàng)目、完善功能，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)中心、農(nóng)貿(mào)市場、體育公園、健康醫(yī)養(yǎng)等項(xiàng)目，重點(diǎn)推動文化中心、財(cái)富中心、為民服務(wù)中心建設(shè)。商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)解決雨水、污水、亮化等問題，完善規(guī)劃，提升品質(zhì)，打通虎頭峰路、會通路，提升水泊南路，改造升級麒麟公園。完成環(huán)城水系綜合治理項(xiàng)目三期工程及景觀橋建設(shè)。
優(yōu)化城市管理。重拳治“亂”。加大綜合執(zhí)法力度，全面取締城區(qū)馬路市場，對亂搭亂建等不文明行為嚴(yán)管重罰。規(guī)劃布局停車場、農(nóng)貿(mào)市場，精細(xì)化落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，在重點(diǎn)地段駐點(diǎn)執(zhí)勤、定點(diǎn)管理，規(guī)范沿街商鋪經(jīng)營行為。強(qiáng)力治“臟”。對城區(qū)道路進(jìn)行深度保潔，確保“車過路凈、路見本色”。鞏固生活垃圾集中收運(yùn)成果，做到垃圾日產(chǎn)、日清、日處理。加強(qiáng)違法建設(shè)拆遷拆除和渣土運(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平。源頭治“堵”。優(yōu)化公交線網(wǎng)，打通城市斷頭路，擴(kuò)容公共自行車。出臺城區(qū)道路限行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城區(qū)道路通行標(biāo)準(zhǔn)。開展聯(lián)合執(zhí)法，大力整治亂停亂放、違法占道行為，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段管控力度，營造良好的城市交通秩序。
打造樞紐城市。積極推進(jìn)京九高鐵梁山站和站前廣場的規(guī)劃、實(shí)施。全力支持董梁高速加快建設(shè)，力爭德單高速早日開工，與董梁高速、濟(jì)廣高速形成梁山高速環(huán)線。加快建設(shè)G220梁山東平界至洼李村及G342梁山碼頭至油坊段工程，規(guī)劃實(shí)施肥梁路改線，持續(xù)提升梁嘉路、解放路、雙韓路、拳方路、開元路，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)和農(nóng)村危橋改造。啟動通用機(jī)場建設(shè)。大力推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)航道橋梁、通航閘建設(shè)，增建港口泊位，盡快拆除鄧樓節(jié)制閘，實(shí)現(xiàn)運(yùn)河通航，把梁山打造成通江達(dá)海、東出西進(jìn)、南北暢通的“公鐵水空”緊密銜接的綜合交通樞紐城市。
六、聚焦綠水青山，更大力度攻堅(jiān)生態(tài)建設(shè)
狠抓大氣污染防治。深入實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃，持續(xù)開展揚(yáng)塵污染治理，積極推動揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治，堅(jiān)決關(guān)停35蒸噸以下鍋爐，大力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)治理，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，鞏固大氣污染治理成果。認(rèn)真做好重污染天氣應(yīng)急管控，提升綠色標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工業(yè)企業(yè)治污管理，強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，推進(jìn)工業(yè)污染源提標(biāo)改造，堅(jiān)決遏制源頭污染，全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
推進(jìn)“水韻梁山”建設(shè)。規(guī)劃啟動南部、西北部水系連通工程、大路口鄉(xiāng)片區(qū)生態(tài)水系等重點(diǎn)工程建設(shè)。加快河湖岸線管理利用步伐，建立河湖管護(hù)長效機(jī)制，將河湖保潔納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。進(jìn)一步完善河長制工作體系，真正做到從“有名”到“有實(shí)”。加大水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)力度，加強(qiáng)流域斷面監(jiān)控和涉水企業(yè)監(jiān)管，深化農(nóng)村面源污染治理，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠布局，提高污水處理能力，努力實(shí)現(xiàn)縣域主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
實(shí)施“綠滿梁山”行動。精心打造城區(qū)公園和綠地，重點(diǎn)完成水泊東路等城區(qū)道路綠化，補(bǔ)植完善街頭景觀綠地小品，形成居民“出門見綠、移步見景、小行見園”的5分鐘綠地圈。突出抓好鎮(zhèn)村綠化，高標(biāo)準(zhǔn)打造17個(gè)森林鄉(xiāng)村示范村、65個(gè)重點(diǎn)村，實(shí)現(xiàn)“村莊園林化、庭院花園化、街道林蔭化、村邊林帶化”。持續(xù)開展綠色通道建設(shè)，突出抓好新二環(huán)等新建道路綠化，重點(diǎn)做好鄆城新河、琉璃河兩側(cè)河湖生態(tài)緩沖帶綠化，對各等級道路、河流兩側(cè)綠化帶斷檔進(jìn)行補(bǔ)植，做到“路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)”三網(wǎng)同建，大力建設(shè)省級森林城市。
全面改善土壤環(huán)境。貫徹落實(shí)“土十條”治理任務(wù)，深入開展土壤污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)治理，強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管體系。扎實(shí)做好第二次全國污染源普查質(zhì)量控制與評估工作，圓滿完成普查任務(wù)。充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管優(yōu)勢，完善污染源動態(tài)更新機(jī)制，打通環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”。
七、聚焦示范帶動，更大力度攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興
高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育壯大一批規(guī)模化、品牌化特色產(chǎn)業(yè)模塊、基地、園區(qū)和龍頭企業(yè)，打造三產(chǎn)融合相得益彰的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照水肥一體化、綠色防控、智慧生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，搭建統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)收、統(tǒng)購統(tǒng)銷的公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。抓好“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)，確保糧食安全。大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大魯西黃牛、黃河灘小米、梁山韭菜、優(yōu)質(zhì)林果、食用菌、黑木耳等高效種養(yǎng)基地規(guī)模，推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作。完成中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)，力爭早日投入使用。培育自有農(nóng)業(yè)品牌，爭創(chuàng)省級知名企業(yè)品牌，積極推動“三品一標(biāo)”認(rèn)證，擦亮“黃河農(nóng)耕”區(qū)域公用品牌，創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
高水平建設(shè)美麗鎮(zhèn)村。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地改造，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)水平，推進(jìn)楊營、拳鋪重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，大路口、小路口市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)及馬營特色小鎮(zhèn)、韓垓世遺運(yùn)河小鎮(zhèn)建設(shè)。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村覆蓋率達(dá)到67%，打造縣級美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)39個(gè)、“五星達(dá)標(biāo)”村13個(gè)。繼續(xù)提升省、市級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，打造3個(gè)示范片區(qū)和8個(gè)省級示范村、8個(gè)市級示范村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作、城鄉(xiāng)供水一體化工程，建立健全農(nóng)村廁所改造后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
高標(biāo)準(zhǔn)打造樣板工程。強(qiáng)力推進(jìn)黃河灘區(qū)遷建工程建設(shè)，年底前完成120萬平方米的社區(qū)建設(shè)，加快家居產(chǎn)業(yè)園道路升級改造工程建設(shè)進(jìn)度，啟動服務(wù)中心建設(shè)，完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃編制并加快建設(shè)，打造黃河灘區(qū)“三區(qū)同建”樣板工程。持續(xù)推進(jìn)賈�囟雅┘藝�九大工程建設(shè)，精心組織各類節(jié)慶活動，擴(kuò)大“好客賈�囟選⒐耪�過大年”品牌影響力，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)東平湖庫區(qū)移民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)梁山縣移民創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造東平湖高效示范區(qū)。
八、聚焦品牌創(chuàng)建，更大力度攻堅(jiān)文旅產(chǎn)業(yè)
建設(shè)精品項(xiàng)目。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《梁山縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《水泊梁山創(chuàng)建5A級景區(qū)提升規(guī)劃》。以創(chuàng)建5A級景區(qū)為抓手，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟動梁山水滸古城、“梁山泊”南北水系貫通工程、水滸影視文化體驗(yàn)園、長鹿水滸文化旅游體驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，打造以水滸文化為核心、復(fù)合現(xiàn)代體驗(yàn)要素的文化旅游圈。
做強(qiáng)全域旅游。提檔升級水滸酒文化體驗(yàn)館、賈�囟雅┘藝�等3A級景區(qū)，培育百果園、森林公園創(chuàng)建國家2A級旅游景區(qū)。結(jié)合優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)旅游企業(yè)，植入水滸旅游元素，創(chuàng)建工農(nóng)業(yè)研學(xué)游示范基地。培育鄉(xiāng)村旅游品牌和旅游特色小鎮(zhèn)，加速形成重點(diǎn)鎮(zhèn)街、特色村、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)連線成片的全域旅游。
唱響梁山品牌。持續(xù)辦好水滸文化旅游節(jié)，大力宣傳“水滸故里·忠義梁山”文化旅游品牌。深化水滸旅游線城市之間的旅游合作，積極融入各類旅游聯(lián)盟，唱響梁山水滸旅游核心品牌，實(shí)現(xiàn)由旅游名縣向旅游強(qiáng)縣跨越，建成水滸文化高地。
九、聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，更大力度攻堅(jiān)改革開放
深化市場化改革。加快線上線下深度融合，搞好智慧大廳建設(shè)，構(gòu)建“一張網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)體系。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦，打造“政府有為、市場有效、企業(yè)有利、群眾有益”的最優(yōu)營商環(huán)境。推進(jìn)規(guī)范化公司制改制，年內(nèi)完成改制企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)15家企業(yè)到齊魯股權(quán)交易中心掛牌。啟動縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，調(diào)動各級增收節(jié)支的積極性。加快國有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)國有企業(yè)良性運(yùn)營。
擴(kuò)大高水平開放。充分發(fā)揮國家級出口專用車及零部件產(chǎn)品技貿(mào)措施研究評議基地和省級出口專用車及零部件產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的帶動作用，加快外貿(mào)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)研究等平臺建設(shè)。繼續(xù)組織企業(yè)參加國外知名展會，借助展會平臺提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品在國際市場的知名度、影響力。著力培育出口龍頭企業(yè)，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)品出口集群效應(yīng)。
十、聚焦民心工程，更大力度攻堅(jiān)民生事業(yè)
鞏固脫貧成果。完善動態(tài)調(diào)整即時(shí)幫扶管理體系，對因病因?yàn)?zāi)等原因出現(xiàn)的臨時(shí)性、突發(fā)性貧困人口，采取針對性措施進(jìn)行幫扶，確保有難必幫、有貧必扶。加快產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，拓寬貧困人口增收渠道。做好特困群體政策性兜底，實(shí)施“孝心養(yǎng)老”工程，完善落實(shí)農(nóng)村低保、危房改造、教育資助、扶貧專崗、扶貧特惠保險(xiǎn)等特惠政策，構(gòu)建特殊人群保障體系。扎實(shí)開展“回頭看”，全面鞏固脫貧成果。
提高就業(yè)質(zhì)量。實(shí)施萬人職業(yè)技能培訓(xùn)工程，提供免費(fèi)技能培訓(xùn)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程，積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)四型社區(qū)，支持大學(xué)生、退役軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，為有創(chuàng)業(yè)意愿、符合政策的創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。開展就業(yè)困難人員援助、高校畢業(yè)生扶持工程，開發(fā)公益性崗位，全力幫助困難群體就業(yè)。
優(yōu)先發(fā)展教育。確保第六、第八實(shí)驗(yàn)小學(xué)秋季交付使用，完成梁山新一中建設(shè)，啟動建設(shè)北關(guān)移民小學(xué)，有效緩解城區(qū)中小學(xué)“大班額”問題。推行縣管校聘改革，加大教師招考調(diào)配和教育人才引進(jìn)力度，努力補(bǔ)齊師資短板。開展“中小學(xué)教育質(zhì)量提升年”活動，規(guī)范學(xué)前教育，推進(jìn)學(xué)區(qū)化辦學(xué)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)教育資源參與義務(wù)教育辦學(xué)，探索民辦公助辦學(xué)模式，推動各級各類學(xué)校競相發(fā)展。推進(jìn)濟(jì)寧汽車工程職業(yè)學(xué)院建設(shè)，打造縣域職業(yè)品牌專業(yè)。實(shí)施全民健身計(jì)劃和城鄉(xiāng)體育設(shè)施更新工程，落實(shí)中小學(xué)資助政策，讓梁山每一個(gè)孩子都上起學(xué)、上好學(xué)。
建設(shè)健康梁山。鞏固縣人民醫(yī)院和省千佛山醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院及縣中醫(yī)院和濟(jì)醫(yī)附院醫(yī)聯(lián)體，完成縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)兒科大樓主體工程建設(shè)，啟動建設(shè)縣人民醫(yī)院新院區(qū)醫(yī)養(yǎng)健康工程。完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人口健康信息平臺等建設(shè)，優(yōu)化分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)，確保國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功。強(qiáng)化傳染病、慢性病綜合防控，建成省級健康促進(jìn)示范縣，啟動創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范縣。保障婦幼、精神衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)人口均衡發(fā)展和健康老齡化。
促進(jìn)文化惠民。加快推進(jìn)文化中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村文化場館常態(tài)化免費(fèi)開放。唱響時(shí)代主旋律，豐富群眾喜聞樂見的送大戲、送公益電影內(nèi)容，將儒學(xué)講堂、農(nóng)家書屋打造成鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主陣地。完成法興寺遺址、岳家大院等修繕保護(hù)工作，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，進(jìn)一步規(guī)范文化市場發(fā)展秩序。
健全社會保障。編密織牢覆蓋城鄉(xiāng)、救急解難、托底有力、應(yīng)保盡保、動態(tài)管理的民生保障安全網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老、城區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，繼續(xù)做好社會救助、社會福利、殘疾人事業(yè)及雙擁工作。實(shí)施全民參保專項(xiàng)行動計(jì)劃，多渠道宣傳社會保險(xiǎn)政策，動員居民和斷保職工續(xù)保，完善退役士兵社會保險(xiǎn)接續(xù)政策。嚴(yán)查冒領(lǐng)養(yǎng)老金等行為，嚴(yán)防欺詐騙取醫(yī)療保障基金，維護(hù)醫(yī)?；鸢踩Ｗ龊猛艘圮娙朔?wù)保障，落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，啟動武裝部新址及國防動員指揮中心建設(shè)。
創(chuàng)新社會治理。積極學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)基層社會治理創(chuàng)新，加快推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理“多員合一、多網(wǎng)融合”，不斷提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，重拳出擊、嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力。完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，為群眾提供便捷高效的“一站式”法律服務(wù)。深化信用梁山建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置化解。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，強(qiáng)力推動信訪積案化解，及時(shí)解決群眾合理訴求。強(qiáng)化應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
全力辦好民生十件實(shí)事。繼續(xù)辦理一批民生實(shí)事，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。1、提升城區(qū)供熱能力，確保供熱穩(wěn)定達(dá)標(biāo);2、完善城市服務(wù)功能，加快“智慧梁山”建設(shè)，規(guī)范出租車管理;3、實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育惠民工程;4、實(shí)施移風(fēng)易俗便民項(xiàng)目，推進(jìn)惠民殯葬政策落實(shí);5、優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源，開工建設(shè)3所公辦幼兒園、210套教師周轉(zhuǎn)房;6、完成3萬戶農(nóng)村清潔取暖工程;7、改善居民飲水質(zhì)量，完成城區(qū)水源地建設(shè);8、實(shí)施食品藥品質(zhì)量提升工程，確保人民群眾飲食用藥安全;9、實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程，完成路網(wǎng)提檔升級48公里;10、實(shí)施10萬畝農(nóng)田深翻深松作業(yè)，有效提高地力條件。
