政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年1月28日在肥城市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
肥城市市長(zhǎng) 殷錫瑞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
過(guò)去的一年，全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持“實(shí)事求是地想、實(shí)事求是地謀、實(shí)事求是地干”的工作理念，牢牢把握“一二三四五”的工作思路，解放思想、自力更生、開(kāi)拓進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，開(kāi)啟了動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新篇章，邁向了高質(zhì)量發(fā)展的新天地，步入了天時(shí)地利人和的新階段。
——GDP質(zhì)量持續(xù)提升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的外部環(huán)境，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基更加堅(jiān)實(shí)。預(yù)計(jì)完成市內(nèi)生產(chǎn)總值853.93億元，同比增長(zhǎng)6.9%;人均GDP達(dá)到88090元，增長(zhǎng)6.7%;萬(wàn)元GDP稅收貢獻(xiàn)706元，增長(zhǎng)13.5%。
——財(cái)政收入質(zhì)量顯著提升。企業(yè)培植凸見(jiàn)成效，財(cái)政貢獻(xiàn)能力明顯增強(qiáng)，納稅過(guò)億元企業(yè)增加5家、達(dá)到12家。實(shí)現(xiàn)境內(nèi)收入67.02億元、增長(zhǎng)14.7%，境內(nèi)稅收60.25億元、增長(zhǎng)19.8%;公共財(cái)政預(yù)算收入40.42億元，稅收比重達(dá)到84.4%，主體稅收21.3億元、增長(zhǎng)49.1%。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面開(kāi)展“藍(lán)天碧水凈地”行動(dòng)，順利迎接中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”;空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到294天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提高到80.5%;出境斷面水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，達(dá)到四類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);完成植樹(shù)造林2.96萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積17平方米。
——群眾生活質(zhì)量有效提升。全市民生支出46.89億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的78.9%;預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到36930元、17729元，增長(zhǎng)7.5%、7.8%;社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)到95.2%;農(nóng)村飲水集中供水率達(dá)到98.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額335.41億元，增長(zhǎng)9.1%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別為560.49億元、316.9億元，比年初增加61.36億元、7.31億元。
——綜合發(fā)展實(shí)力明顯提升。在2018年度全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)、綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)、投資潛力百?gòu)?qiáng)、科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)中分列第44、第39、第14、第46位，全省分列第8、第7、第1、第10位。肥城作為泰安唯一的縣市，入選“全國(guó)小康城市百?gòu)?qiáng)”。
一年來(lái)，我們按照市委的統(tǒng)一部署，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主線，著重抓了以下七個(gè)方面的工作：
(一)強(qiáng)力發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，積極發(fā)展新動(dòng)能，重點(diǎn)推進(jìn)特種鋼鐵、裝配式建安、新能源新材料、高端化工、現(xiàn)代制造、現(xiàn)代物流、文化旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)”，預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為7.1：47.8：45.1。工業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn)，提質(zhì)增效步伐加快，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入485.59億元、利潤(rùn)63.62億元。完成工業(yè)用電量35.36億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)9.2%。完成重點(diǎn)技改項(xiàng)目13個(gè)，9個(gè)入選省技改項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，居泰安縣市區(qū)之首。石橫特鋼泰安建筑用鋼產(chǎn)業(yè)集群被列為全省四大鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，索力得入選國(guó)家綠色工廠，農(nóng)大肥業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、首批省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重預(yù)計(jì)分別達(dá)到29.9%、58%。中國(guó)石化設(shè)備安裝產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)投入使用，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到279.76億元、增長(zhǎng)12.1%，被評(píng)為全省建筑業(yè)10強(qiáng)縣、列第2位。城市經(jīng)濟(jì)逐步壯大，完成土地收儲(chǔ)5298畝，春秋古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建首個(gè)4A級(jí)景區(qū)，新增3A級(jí)景區(qū)2個(gè)、2A級(jí)景區(qū)5個(gè)，桃木旅游商品城被評(píng)為全省首批電商小鎮(zhèn)，被授予“全國(guó)桃木旅游商品之都”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值385.12億元，增長(zhǎng)5.9%。有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極推進(jìn)，新發(fā)展種植面積5800畝，“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積9.8萬(wàn)畝，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地7家、農(nóng)民合作社省級(jí)示范社7家。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.08萬(wàn)畝，新增和改善高效農(nóng)田節(jié)水灌溉4.8萬(wàn)畝。全市規(guī)模飼養(yǎng)比重達(dá)到88%。農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到89.5%。入選國(guó)家小麥全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)“四大動(dòng)能”，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)力。加大企業(yè)培植力度，一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決困難，面對(duì)面化解風(fēng)險(xiǎn)，全年為企業(yè)降本減負(fù)16.77億元、兌現(xiàn)扶持資金3.9億元、解決個(gè)性問(wèn)題46個(gè)。新增“四上”企業(yè)79家、小微企業(yè)2448家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到265家。石橫特鋼入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、全省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，金塔公司、農(nóng)大肥業(yè)入選國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，瑞福鋰業(yè)、一滕新材料被評(píng)為首批山東省瞪羚企業(yè)，索力得、聯(lián)誼、瑞泰、瑞福鋰業(yè)被評(píng)為省中小企業(yè)隱形冠軍，17家中小企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，3家建筑企業(yè)晉升一級(jí)資質(zhì)，2家企業(yè)入選全省建筑企業(yè)30強(qiáng)，均居泰安市第一位。突出園區(qū)招商，完善招商機(jī)制，發(fā)揮在外肥城人才作用，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、親情招商、以商招商，公示簽約項(xiàng)目152個(gè)，招商引資到位資金140.02億元。重點(diǎn)推進(jìn)阿斯德科技、瑞福鋰業(yè)3萬(wàn)噸鋰鹽等63個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資169.22億元。被納入國(guó)家獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷計(jì)劃，6個(gè)項(xiàng)目列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)，到位無(wú)償資金23.28億元。棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工建設(shè)14952套，基本建成5442套，居泰安縣市區(qū)首位。
(三)強(qiáng)力構(gòu)建“一核四區(qū)”，打造園區(qū)平臺(tái)。樹(shù)牢“大園區(qū)”思想，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一核四區(qū)”建設(shè)，不斷提升區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。城市核心區(qū)：青蘭高速、一級(jí)路西延基本完工，濟(jì)微路東移、肥梁路改造加快推進(jìn)，核心作用和輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。北部城區(qū)暨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)：完成概念性規(guī)劃編制，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程扎實(shí)推進(jìn)，綜合物流產(chǎn)業(yè)園取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，“竹綠礦區(qū)”行動(dòng)順利實(shí)施，栽植竹林面積達(dá)5000余畝，成功簽約美好裝配式建筑、機(jī)器人關(guān)節(jié)減速器、港能投分布式能源等項(xiàng)目，成功創(chuàng)建全省首批化工園區(qū)、全省智安化工園區(qū)，獲批國(guó)家資源循環(huán)利用基地，高新區(qū)獲批全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范園區(qū)。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：順利完成“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理體制、人事制度、績(jī)效薪酬改革，構(gòu)建起“大部制、扁平化”的管理模式;葛洲壩鹽穴儲(chǔ)能、山東巨能桿塔、濟(jì)海特種設(shè)備檢測(cè)等項(xiàng)目順利簽約。汶陽(yáng)田農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)：加強(qiáng)與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，開(kāi)展佛桃資源普查，調(diào)整優(yōu)化肥城桃扶持政策，肥城桃特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)入選首批省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，泰安汶陽(yáng)田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園，省級(jí)農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。世上桃源旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：泰山桃花源、左傳文化園等項(xiàng)目順利實(shí)施，世上桃源森林生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)入選首批國(guó)家森林小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。
(四)強(qiáng)力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，改善環(huán)境面貌。全市戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.6%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.1%。大力開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，社區(qū)管理改革不斷深化，“三有六化”治理扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境秩序和城市品質(zhì)顯著提升，年度測(cè)評(píng)綜合成績(jī)列全省21個(gè)創(chuàng)建縣市第1名。完成肥桃路改造、文化路西延等工程建設(shè)，增加集中供熱面積170萬(wàn)平方米，新建天然氣管網(wǎng)88.3公里，新增城區(qū)綠化面積9.2萬(wàn)平方米，拆除違法建設(shè)175萬(wàn)平方米，順利通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)審。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)抓好 “四好農(nóng)村路”建設(shè)，順利完成王邊路改造、潮泉旅游路、410公里公路網(wǎng)化工程建設(shè)，實(shí)施潮汶路、儀過(guò)路亮化工程，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街公交車(chē)全覆蓋，基本完成農(nóng)村廁所無(wú)害化改造任務(wù)。邊院、潮泉、孫伯通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)評(píng)估，孫伯成功創(chuàng)建山東省美麗宜居小鎮(zhèn)，汶陽(yáng)、潮泉入選全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn)，孫伯五埠、岈山被評(píng)為國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到65%?？谍埼鬯幚韽S改造工程加快推進(jìn)、二期工程正式運(yùn)行，新建和疏通污水管網(wǎng)17公里，城市污水日處理能力達(dá)到12萬(wàn)噸。
(五)強(qiáng)力推動(dòng)改革創(chuàng)新，激發(fā)后勁活力。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國(guó)家試點(diǎn)工作基本完成，605個(gè)行政村全部成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社。加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)剝離辦社會(huì)職能，肥礦集團(tuán)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”、社區(qū)管理、市政設(shè)施和改制企業(yè)移交任務(wù)如期完成，國(guó)電石橫公司歷史遺留問(wèn)題妥善解決。泰鵬環(huán)保啟動(dòng)上市程序，2家企業(yè)在“新三板”掛牌，1家企業(yè)在齊魯股交中心掛牌。加快實(shí)施科技創(chuàng)新，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、總數(shù)達(dá)到27家，新增院士工作站1家、省級(jí)孵化器2家、
省級(jí)眾創(chuàng)空間1家，征途科技等36家企業(yè)被評(píng)為國(guó)家科技型中小企業(yè)，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的2.63%。出臺(tái)人才政策“新十條”，引進(jìn)高層次人才120余名，其中院士4名。成立君子商學(xué)院，組織重點(diǎn)企業(yè)赴清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)學(xué)習(xí)，企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。主持和參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，注冊(cè)馬德里國(guó)際商標(biāo)5件，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件、集體商標(biāo)1件，“瑞泰及圖”被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。
(六)強(qiáng)力抓實(shí)民生事業(yè)，增進(jìn)百姓福祉。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9641人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5775萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.7%。做好“兜底”保障，發(fā)放最低生活保障金4166萬(wàn)元、特困人員供養(yǎng)金1253萬(wàn)元、困難學(xué)生助學(xué)金1031萬(wàn)元、計(jì)生家庭扶助金1843萬(wàn)元、殘疾人補(bǔ)貼1312萬(wàn)元，受益群眾6萬(wàn)多人。積極化解“大班額”，“全面改薄”任務(wù)圓滿完成，新建改造校舍11.8萬(wàn)平方米，順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣復(fù)驗(yàn)。初步完成校長(zhǎng)職級(jí)制改革，新招聘教師192名。海亮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、慈明學(xué)校成功開(kāi)辦，高級(jí)技校新校區(qū)建成使用，順利承辦世界技能大賽塑料模具工程項(xiàng)目山東選拔賽。以人民醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭，組建醫(yī)共體，3家衛(wèi)生院被評(píng)為“全國(guó)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，381家村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。被中央和省委確定為新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)，汶陽(yáng)西徐被評(píng)為全國(guó)文明村。13個(gè)鎮(zhèn)街綜合文化站達(dá)到國(guó)家三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)為全省文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣、社科普及示范市、全民健身運(yùn)動(dòng)先進(jìn)單位。全面抓好安全環(huán)境建設(shè)，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”順利推進(jìn)，阿斯德等企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題妥善化解，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，完成高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，農(nóng)村“三資”清理集中行動(dòng)逐步展開(kāi)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)扎實(shí)開(kāi)展，上合組織青島峰會(huì)等系列安保任務(wù)圓滿完成，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪取得重大突破，全省網(wǎng)安基層基礎(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，“四維雙向”執(zhí)法管理工程被評(píng)為全省十大“規(guī)范警務(wù)”品牌;建檔立卡貧困戶(hù)脫貧任務(wù)基本完成;31個(gè)中央生態(tài)環(huán)保督察交辦案件全部銷(xiāo)號(hào)，216家“散亂污”企業(yè)實(shí)現(xiàn)整改提升。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工會(huì)、氣象、工商聯(lián)、老年人、殘疾人、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、雙擁共建、民兵預(yù)備役、巫溪對(duì)口協(xié)作等工作都取得新的進(jìn)步。
(七)強(qiáng)力抓好自身建設(shè)，提升工作效能。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)把民主政治協(xié)商納入決策程序，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，辦理人大代表建議159件、政協(xié)委員提案172件，辦復(fù)率100%。全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)，深入落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。精心打造政務(wù)環(huán)境，有序推進(jìn)政務(wù)審批改革，組建行政審批服務(wù)局，完善鎮(zhèn)街便民服
務(wù)中心，建立重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦、“一次辦好”制度，調(diào)整市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)592項(xiàng)，公布“貼心代辦，一次辦好”事項(xiàng)1803項(xiàng)。
各位代表，過(guò)去的一年，成績(jī)令人鼓舞，形勢(shì)催人奮進(jìn)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，我市的綜合實(shí)力邁上了新的臺(tái)階。這些成績(jī)的取得，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于市人大、市政協(xié)的傾力支持、有效監(jiān)督，得益于全市人民的同心同德、砥礪奮進(jìn)。在此，我代表市政府，向全市廣大干部群眾，向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向駐肥單位干部職工和駐肥部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心支持肥城發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到還存在一些不足和問(wèn)題。肥城仍處在爬坡上坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的“春天”還沒(méi)有到來(lái)，發(fā)展中仍然存在諸多問(wèn)題需要解決。發(fā)展不充分、不平衡、低質(zhì)效的矛盾仍然存在，經(jīng)濟(jì)總量不大、均量不高、質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題仍然比較突出;民生剛性支出有增無(wú)減，財(cái)政收支壓力仍然較大;新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模支撐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體處于中低端，雙招雙引成效不夠高，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨;金融生態(tài)仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。新型城鎮(zhèn)化有待加快，公共服務(wù)還存在許多短板，與百姓期待仍有差距;生態(tài)環(huán)境還有很大改善空間，環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn);社會(huì)治理還有薄弱環(huán)節(jié)，部分領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不容忽視。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“放管服”改革需要繼續(xù)深化;一些干部不敢為、不想為、不會(huì)為的現(xiàn)象仍然不同程度存在，有的同志在成績(jī)面前還滋生了驕傲自滿情緒，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將直面矛盾挑戰(zhàn)，認(rèn)真分析研究，著力加以解決，讓政府工作更加精準(zhǔn)、更接地氣、更富成效。
二、2019年工作安排
2019年，是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的沖刺之年，也是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。站在新起點(diǎn)，面臨新挑戰(zhàn)，蘊(yùn)含新機(jī)遇。放眼全球，貿(mào)易摩擦不斷，不穩(wěn)定、不確定因素依然較多，但經(jīng)濟(jì)全球化的潮流不可阻擋，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。縱觀國(guó)內(nèi)，宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變，面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的全新階段。審視我市，市委十四屆七次全體會(huì)議剛剛召開(kāi)，美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，加快發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，天時(shí)地利人和的局面已經(jīng)形成，我們發(fā)展的步子越走越實(shí)、路子越趟越寬、底氣越來(lái)越足，干事創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲，凝聚起了前所未有的共識(shí)與合力。我們必須倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面，倍加珍惜業(yè)已打下的良好基礎(chǔ)，擼起袖子加油干，邁開(kāi)步子向前沖，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代肥城發(fā)展的新篇章。
今年政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和
視察山東重要講話、重要指示批示要求，堅(jiān)定不移按照“一二三四五”的工作思路，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，全面對(duì)標(biāo)張家港，進(jìn)一步夯實(shí)黨建“基石工程”、進(jìn)一步加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉、進(jìn)一步提升落實(shí)能力，著力抓好“四大動(dòng)能”“八大產(chǎn)業(yè)”“一核四區(qū)”等重點(diǎn)工作，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，決勝全面高水平小康，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
工作中，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，守住“穩(wěn)”的大局，提供“進(jìn)”的動(dòng)力，培育“新”的優(yōu)勢(shì)，打造“好”的環(huán)境，全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：市內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.8%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%左右、7.8%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi);完成安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)。
2019年重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持在企業(yè)培植上持續(xù)發(fā)力，更高質(zhì)量做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，強(qiáng)化政府與企業(yè)同頻共振，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。
激發(fā)更足活力。大力培育企業(yè)梯隊(duì)，發(fā)展壯大行業(yè)骨干企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)，培育扶持創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)，形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的生動(dòng)局面。全年新增“四上”企業(yè)45家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。以納入泰安市級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)“雙50強(qiáng)”為重點(diǎn)，培植旗艦型企業(yè)，打造地方經(jīng)濟(jì)的“臺(tái)柱子”。鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制，提升企業(yè)管理水平;鼓勵(lì)本土企業(yè)開(kāi)展協(xié)作配套，通過(guò)兼并重組、控股參股加快發(fā)展;鼓勵(lì)企業(yè)深耕主業(yè)，用堅(jiān)守和專(zhuān)注打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)更多的行業(yè)“單項(xiàng)冠軍”。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，用好企業(yè)聯(lián)合會(huì)、君子商學(xué)院等平臺(tái)，加快培育新生代企業(yè)家，切實(shí)讓企業(yè)家成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主角”。
提供更實(shí)保障。貫徹中央和省、市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，研究推出新舉措，掀起發(fā)展新熱潮。深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量資源配置，落實(shí)降本減負(fù)政策，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。貫徹執(zhí)行泰安市“雙50強(qiáng)”《實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)決兌現(xiàn)我市的企業(yè)培植、人才引進(jìn)培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等扶持政策，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)破解制約發(fā)展的資金難題，完善“財(cái)政+基金+金融”運(yùn)作模式，研究制定基金管理辦法，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的作用，組建生產(chǎn)鏈條、成長(zhǎng)周期全覆蓋的投資體系。推行工業(yè)用地“先租后讓、租讓結(jié)合”及土地入股、聯(lián)營(yíng)聯(lián)建等多種形式，降低企業(yè)前期投入。積極抓好企業(yè)用工、用氣、用電等方面的保障工作，減少或消除影響企業(yè)發(fā)展的不利因素。
注入更新動(dòng)能。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，深化與高校院所合作，引進(jìn)嫁接高新技術(shù)成果，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目20項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)6家、泰安市
級(jí)以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)40個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)培育引導(dǎo)，支持企業(yè)借力資本市場(chǎng)融資發(fā)展，積極推進(jìn)泰鵬環(huán)保上市，加快麥豐新材料“新三板”掛牌。弘揚(yáng)“工匠精神”，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、品牌意識(shí)，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件，參與制定、修訂國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3件以上。
(二)堅(jiān)持在“八大產(chǎn)業(yè)”上持續(xù)發(fā)力，更高層次推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快以“四新”促“四化”、實(shí)現(xiàn)“四提”，聚焦“八大產(chǎn)業(yè)”，聚力攻堅(jiān)突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移走工業(yè)強(qiáng)市之路，在“盤(pán)活存量、做優(yōu)增量”中培育新動(dòng)能，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)中提質(zhì)。以特鋼集團(tuán)為重點(diǎn)，抓住列入全省先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃的契機(jī)，全力盯靠協(xié)調(diào)服務(wù)，加快建設(shè)泰安特種建筑用鋼產(chǎn)業(yè)集群，新增鋼鐵產(chǎn)能210萬(wàn)噸，總規(guī)模達(dá)到465萬(wàn)噸，打造國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力的特種用鋼產(chǎn)業(yè)基地。以瑞福鋰業(yè)為重點(diǎn)，深化與知名企業(yè)的技術(shù)合作，推動(dòng)產(chǎn)品向前沿材料延伸，培育發(fā)展老城鋰電產(chǎn)業(yè)園，打造二百億級(jí)鋰電產(chǎn)業(yè)基地;以葛洲壩中科儲(chǔ)能公司為重點(diǎn)，利用鹽穴優(yōu)勢(shì)，發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。以阿斯德科技、一滕、聚發(fā)生物等企業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，打造國(guó)內(nèi)知名的甲酸、纖維素醚、高端醫(yī)藥生產(chǎn)基地;加快推進(jìn)魯岳、瑞泰等企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”;爭(zhēng)取農(nóng)大肥業(yè)、瑞福鋰業(yè)列入省級(jí)化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)。以泰鵬、聯(lián)誼、昌盛、金塔、云宇等企業(yè)為重點(diǎn)，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)建設(shè)全國(guó)石墨制品生產(chǎn)基地。
提升發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與肥礦集團(tuán)、棗礦物產(chǎn)合作，積極引進(jìn)大型投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)，加快建設(shè)綜合物流產(chǎn)業(yè)園和保稅物流中心。深入挖掘君子文化，深度整合旅游資源，加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，促進(jìn)文旅融合發(fā)展;高水平策劃舉辦“兩節(jié)一賽”，實(shí)施桃木商品、鄉(xiāng)村旅游精品工程，爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)景區(qū)1個(gè)、2A級(jí)景區(qū)2個(gè)。積極開(kāi)展國(guó)家“綠色商場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)智慧便利店進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建商貿(mào)流通新格局。深化電商村建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)淘寶村，完善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶(hù)”網(wǎng)上銷(xiāo)售模式，讓肥城農(nóng)產(chǎn)品擺上全國(guó)人民的餐桌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，提升城投公司、水務(wù)集團(tuán)市場(chǎng)化水平，完成土地收儲(chǔ)6000畝。
優(yōu)化發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮“建安之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)，鼓勵(lì)興潤(rùn)、軍輝、顯通、益通、信邦、宇興等企業(yè)拓展高端市場(chǎng)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快“走出去”步伐，融入“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值300億元。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，支持建安企業(yè)資質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建，晉升一級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)3家。以美好建筑、華藝集團(tuán)等企業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新供地房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，裝配式建筑面積比例達(dá)到20%以上。擦亮“有機(jī)蔬菜第一縣”的金字招牌，強(qiáng)化福寬生物、正大果業(yè)、弘海食品等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，建立健全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提
升有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。年內(nèi)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)6000畝，新增有機(jī)農(nóng)業(yè)功能園區(qū)10個(gè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證50個(gè)，合作社企業(yè)化轉(zhuǎn)型60家。鼓勵(lì)有機(jī)蔬菜精深加工，開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接活動(dòng)，在大中城市設(shè)立直營(yíng)店、在大型超市設(shè)立專(zhuān)柜，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)住戶(hù)”。
(三)堅(jiān)持在雙招雙引上持續(xù)發(fā)力，更高效率擴(kuò)大有效投入。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的理念，積極主動(dòng)開(kāi)展招商引資、招才引智活動(dòng)，矢志不移加快項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)不斷做優(yōu)增量、帶動(dòng)存量、提高質(zhì)量。
深化精準(zhǔn)招引。主攻產(chǎn)業(yè)招商，圍繞“四新”“四化”，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，制定“招商地圖”跟蹤招商，重點(diǎn)引進(jìn)擁有核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。聚焦區(qū)域招商，瞄準(zhǔn)京津冀、濟(jì)南、江浙等重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)與中國(guó)500強(qiáng)、央企國(guó)企、上市公司、軍工企業(yè)的戰(zhàn)略合作，著力招大引強(qiáng)、招高引新。注重企業(yè)招商，深化與中節(jié)能、首農(nóng)、中材等央企的合作，利用上下游合作渠道及商務(wù)資源，吸引國(guó)內(nèi)外大公司關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落戶(hù)。強(qiáng)化借力招商，用好招商談判、項(xiàng)目落地“兩支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍”，發(fā)揮節(jié)會(huì)平臺(tái)和在外肥城人才的作用，委托招商、資本招商、大數(shù)據(jù)招商，提升招商專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化、市場(chǎng)化水平。全年引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目75個(gè)以上。創(chuàng)新人才招引機(jī)制，推動(dòng)招商與引才并舉、人才與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、智力與資本融合，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)高層次人才120名以上、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)7個(gè)以上，實(shí)施人才創(chuàng)新項(xiàng)目40個(gè)。
深化項(xiàng)目攻堅(jiān)。圍繞項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)“三個(gè)環(huán)節(jié)”，細(xì)化嚴(yán)實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化過(guò)程管理，每個(gè)項(xiàng)目都明確時(shí)間表、作戰(zhàn)圖、責(zé)任狀，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，精確到每個(gè)月份，形成在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓服務(wù)的快速推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)工作項(xiàng)目責(zé)任化管理，完善問(wèn)題直報(bào)、分層辦理、會(huì)商解決機(jī)制，暢通項(xiàng)目快速落地“綠色通道”，著力解決問(wèn)題短板和制約因素，保障項(xiàng)目建設(shè)提速提效。突出抓好60個(gè)重點(diǎn)新建續(xù)建項(xiàng)目，確?？⒐ね懂a(chǎn)40個(gè)以上，策劃儲(chǔ)備過(guò)億元項(xiàng)目50個(gè)以上。
深化跟蹤爭(zhēng)取。密切關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向、投資方向、發(fā)展走向，積極溝通對(duì)接，及時(shí)研判甄別，始終把握對(duì)上爭(zhēng)取工作的新趨勢(shì)、新變化，早介入、快反應(yīng)，鍥而不舍。突出專(zhuān)業(yè)水平，高質(zhì)量策劃編制方案，儲(chǔ)備一批規(guī)模大、層次高、手續(xù)全的好項(xiàng)目，提高對(duì)上爭(zhēng)取的針對(duì)性和成功率。積極推進(jìn)泰聊鐵路、濟(jì)微高速等重大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，盯緊落實(shí)獨(dú)立工礦區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、棚戶(hù)區(qū)改造等重大政策，抓好后續(xù)資金到賬和項(xiàng)目監(jiān)管，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更大突破。對(duì)上爭(zhēng)取到位資金增長(zhǎng)10%以上。
(四)堅(jiān)持在“一核四區(qū)”上持續(xù)發(fā)力，更高水平打造發(fā)展平臺(tái)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與”的原則，高點(diǎn)定位、突出主業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)差異化、主體多元化、運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化建設(shè)，打造區(qū)域發(fā)展增長(zhǎng)極。
提高項(xiàng)目集聚力。城市核心區(qū)：圍繞提高城市要素聚集度，
著力抓好建筑企業(yè)總部、供銷(xiāo)集團(tuán)華東配送中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)要地凈空防御系統(tǒng)、碳纖維產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地。北部城區(qū)暨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)：加快建設(shè)綜合物流產(chǎn)業(yè)園、中韓綠色園區(qū)、國(guó)家資源循環(huán)利用基地，推進(jìn)美好裝配式建筑、有價(jià)資源再生利用、格潤(rùn)環(huán)保高分子材料等項(xiàng)目。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、土地、資源等多種因素，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力構(gòu)建經(jīng)開(kāi)區(qū)改革發(fā)展新格局;堅(jiān)持項(xiàng)目立區(qū)、企業(yè)強(qiáng)區(qū)，加快推進(jìn)葛洲壩鹽穴儲(chǔ)能、100萬(wàn)噸六效真空制鹽、山東好邦食品等項(xiàng)目落地，建設(shè)改革開(kāi)放先行區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、肥城南部次中心。汶陽(yáng)田農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)：深化與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，重點(diǎn)建設(shè)山農(nóng)大科技創(chuàng)新基地、肥桃產(chǎn)業(yè)融合示范園、有機(jī)蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造“汶陽(yáng)田”區(qū)域公用品牌，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)高區(qū)。世上桃源旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：圍繞大景區(qū)、大旅游、大項(xiàng)目定位，著力抓好泰山桃花源等項(xiàng)目建設(shè)，打造省會(huì)濟(jì)南休閑旅游目的地、泰安全域旅游重要節(jié)點(diǎn)。
提高園區(qū)承載力。加快構(gòu)建“大交通”，完成青蘭高速、泰肥一級(jí)路西延工程建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施濟(jì)微路東移、肥梁路改造，抓好潮泉至汶陽(yáng)國(guó)防公路、肥梁路至特鋼路段、特鋼路至薛館路段等公路建設(shè)，提高道路的通達(dá)性，打造內(nèi)部循環(huán)、互聯(lián)互通的新格局。積極推進(jìn)“五橫四縱”水系建設(shè)，實(shí)施“1030”干渠特鋼段改造、磚舍壩恢復(fù)重建、大汶河防洪治理等工程。加強(qiáng)和改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施石橫特鋼、瑞福鋰業(yè)電網(wǎng)升級(jí)工程。深入推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，抓好康匯河、月莊河生態(tài)修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目，大力實(shí)施“竹綠礦區(qū)”行動(dòng)，新增竹林栽植面積1萬(wàn)畝。著力完善省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)化工園區(qū)功能配套，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開(kāi)框架、打開(kāi)通道、突破瓶頸，提升園區(qū)帶動(dòng)力和輻射力。
提高發(fā)展引領(lǐng)力。鞏固高新區(qū)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革成果，完善“人員能進(jìn)能出、職位能上能下、收入能高能低”機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展提速，更好地釋放園區(qū)發(fā)展活力。圍繞接得住、管得好，有序向高新區(qū)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)下放、委托行政權(quán)力事項(xiàng)，賦予園區(qū)更多審批和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，提高園區(qū)服務(wù)能力和辦事效率。積極推動(dòng)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”，用市場(chǎng)化、法治化手段倒逼落后產(chǎn)能退出，將優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，年內(nèi)盤(pán)活利用閑置低效用地600畝以上。穩(wěn)步發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集中。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，嘗試合作發(fā)展的路子，積極探索多元化投入機(jī)制，廣渠道吸引社會(huì)資金投向園區(qū)開(kāi)發(fā)。
(五)堅(jiān)持在環(huán)境建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，更高要求打造區(qū)域品牌。強(qiáng)化“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念，著力構(gòu)建山青天藍(lán)水綠的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效快捷的發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
打造精品城市環(huán)境。完成新一輪城市總體規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，推動(dòng)空間形態(tài)、文化元素與城市風(fēng)格和諧統(tǒng)一，建設(shè)精品城市，讓城市更有深度、更有內(nèi)涵、更有魅力。
加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局停車(chē)場(chǎng)、便民市場(chǎng)、公廁和垃圾收集站等公共設(shè)施，從源頭上提高城市宜居度;鋪開(kāi)龍山路東延、鳳山大街北延、工業(yè)一路東段等道路建設(shè)，實(shí)施污水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)改造，推動(dòng)園林綠化、路面維修、城市亮化工程;深化市容秩序管理服務(wù)外包，全面開(kāi)展小區(qū)環(huán)境、沿街門(mén)店、交通秩序、城郊結(jié)合部整治活動(dòng)，以“繡花功夫”促進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化。持續(xù)深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建，鞏固城市社區(qū)改革成果，完善“三有六化”治理機(jī)制，推進(jìn)城市管理職能下沉，推動(dòng)城市管理向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進(jìn)。深入開(kāi)展違法建設(shè)治理行動(dòng)，確保“增量堅(jiān)決控制、存量全面治理”。
打造綠色生態(tài)環(huán)境。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量由局部提升向全面改善轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)中央、省環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)，跟上后續(xù)整改，防止反彈、杜絕反復(fù)。全面實(shí)施大氣污染防治、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，加快垃圾焚燒發(fā)電、泰安固廢處置中心等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，完善排污許可制度，加大嚴(yán)懲重罰力度，夯實(shí)行業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全域環(huán)境無(wú)縫隙監(jiān)管。深入開(kāi)展“四減四增”三年行動(dòng)，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，支持重點(diǎn)園區(qū)實(shí)施低碳化、循環(huán)化、生態(tài)化改造，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。大力開(kāi)展“桃鄉(xiāng)增綠”行動(dòng)，縱深推進(jìn)“四綠工程”，全年新增造林面積1.5萬(wàn)畝。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。樹(shù)牢法治理念，進(jìn)一步深化“放管服”改革，全面實(shí)施“貼心代辦”“一次辦好”改革，以機(jī)構(gòu)改革、組建行政審批服務(wù)局為契機(jī)，整合優(yōu)化審批職能，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，加快政務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通”辦理、“不見(jiàn)面”審批，打造“市場(chǎng)你來(lái)闖，服務(wù)我來(lái)辦”營(yíng)商品牌。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，實(shí)行個(gè)人網(wǎng)上辦、社區(qū)幫著辦、鎮(zhèn)街分級(jí)辦、中心直接辦四級(jí)服務(wù)模式，為群眾辦事提供更多便利。當(dāng)好“店小二”，企業(yè)需要的時(shí)候無(wú)處不在、不需要的時(shí)候無(wú)聲無(wú)息，用政府的真心換企業(yè)的真情，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。建設(shè)誠(chéng)信肥城，健全社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，完善信用承諾、失信懲戒制度，讓守信者一路綠燈、失信者寸步難行。
(六)堅(jiān)持在鄉(xiāng)村振興上持續(xù)發(fā)力，更高品質(zhì)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興基金的引領(lǐng)作用，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度結(jié)合，一體化推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?？茖W(xué)編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌開(kāi)展北部城區(qū)、一級(jí)路繞城周邊、建安業(yè)總部園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)街在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要節(jié)點(diǎn)作用，突出功能提升、產(chǎn)業(yè)培育和因地制宜，推進(jìn)實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化
工程，全面開(kāi)展環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、石橫小城市規(guī)劃建設(shè)，加快項(xiàng)目充填、基礎(chǔ)設(shè)施提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、基礎(chǔ)設(shè)施集約化、公共服務(wù)集成化。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，繼續(xù)用好棚戶(hù)區(qū)改造政策，探索制定加快舊村改造的實(shí)施意見(jiàn)，積極推動(dòng)269個(gè)有搬遷改造計(jì)劃的村向鎮(zhèn)駐地集中，沒(méi)有搬遷意愿的村特別是分村向中心村集中，土地向大戶(hù)集中，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村發(fā)展空間。
推進(jìn)鄉(xiāng)村宜居化。突出資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民需求，持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到72%以上。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村“七改”“三清三禁”，完善農(nóng)村衛(wèi)生廁所、生活垃圾處理、污水處理管護(hù)機(jī)制，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，鞏固提升農(nóng)村治理成果。大力開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施“村村通”“戶(hù)戶(hù)通”工程，完成路網(wǎng)提檔升級(jí)96公里、自然村通達(dá)工程76公里，汶陽(yáng)、潮泉按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先行一步、走在前列，年底全市50%以上的村實(shí)現(xiàn)“全域三通”。農(nóng)村危房應(yīng)改盡改，實(shí)施農(nóng)村取暖工程，推行“煤改氣”“電改氣”，鼓勵(lì)優(yōu)先使用集中供暖。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，深入實(shí)施“四德工程”，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，形成崇尚文明、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，落實(shí)土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。新增土地流轉(zhuǎn)面積2萬(wàn)畝以上。分類(lèi)制訂社會(huì)化統(tǒng)一服務(wù)模式，深入抓好佛桃培優(yōu)，劃定45萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，促進(jìn)肥城桃、有機(jī)蔬菜、“兩菜一糧”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。做好“農(nóng)業(yè)+”文章，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)旅融合、種養(yǎng)循環(huán)、智慧農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。鞏固改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完成12座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。完善金融支農(nóng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)銀行批量授信，擴(kuò)大“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”規(guī)模，支持農(nóng)戶(hù)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入。大力培訓(xùn)一批新型職業(yè)農(nóng)民，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
(七)堅(jiān)持在民生改善上持續(xù)發(fā)力，更高標(biāo)準(zhǔn)加快全面小康。以滿足人民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，緊盯群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
強(qiáng)化社會(huì)保障讓群眾放心。把保障和改善民生放在更加突出位置，重點(diǎn)在兜底線、?；尽U(kuò)覆蓋上下功夫，民生支出占財(cái)政支出比重保持在78%以上。以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市(鎮(zhèn)街、社區(qū))為抓手，促進(jìn)就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)8000人。深入實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，新增參保人員3500人以上。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)妥實(shí)施敬老院社會(huì)化改革，規(guī)范城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助和特困人員救助供養(yǎng)，推進(jìn)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心建設(shè)，新建社區(qū)日間照料中心1處、農(nóng)村幸福院6處。深化雙擁共建，做好退役軍人
工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，建立即時(shí)幫扶機(jī)制，加大涉農(nóng)資金整合和精準(zhǔn)幫扶力度，全面鞏固提升貧困人口穩(wěn)定脫貧質(zhì)量。扎實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作，實(shí)現(xiàn)移交事項(xiàng)無(wú)縫銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。
強(qiáng)化公共服務(wù)讓群眾舒心。推進(jìn)消除“大班額”，開(kāi)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，積極創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市，完成中小學(xué)、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，新增建筑面積10萬(wàn)平方米。支持海亮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、慈明學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)高級(jí)技校創(chuàng)建省級(jí)示范校、技師學(xué)院。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范藥品購(gòu)銷(xiāo)秩序，推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)示范市，加快建設(shè)健康肥城。加強(qiáng)圖書(shū)館配套完善，推進(jìn)檔案館、博物館規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)展文體廣場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，扶持發(fā)展文藝團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建農(nóng)村“一公里文化圈”。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，跟進(jìn)抓好國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作。積極承辦體育賽事，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控讓群眾安心。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開(kāi)展社會(huì)矛盾常態(tài)化排查，健全矛盾糾紛化解機(jī)制，妥善解決各類(lèi)社會(huì)矛盾。實(shí)施金融安全工程，高度關(guān)注企業(yè)擔(dān)保圈，加快處置不良貸款，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，堅(jiān)決防止系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。深化農(nóng)村“三資”清理集中行動(dòng)，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，大力實(shí)施“雪亮工程”，加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)犯罪綜合整治，全面推進(jìn)平安肥城建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高突發(fā)事件應(yīng)急救援能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患治理和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故。持續(xù)開(kāi)展“守護(hù)舌尖安全”等系列行動(dòng)，保障人民群眾飲食用藥安全。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵還需自身硬。新時(shí)代、新任務(wù)、新征程，對(duì)政府自身建設(shè)也提出了新要求。新的一年里，我們必須不忘初心、牢記使命，振奮精神、鼓舞斗志、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，全面增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺(jué)履行管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?jiān)決服從市委領(lǐng)導(dǎo)，帶頭執(zhí)行市委決定，牢牢守住安全、環(huán)保、穩(wěn)定、廉政“四條底線”，以如履薄冰的心態(tài)、負(fù)重拼搏的干勁，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，為發(fā)展贏得新的先機(jī)。
堅(jiān)持依法行政，按照法治辦事。把政府活動(dòng)納入法治軌道，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。深入落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，完善重大行政
決策體系和合法性審查機(jī)制，提高依法決策、民主決策、科學(xué)決策能力。踐行法治理念，運(yùn)用法治方式解決矛盾問(wèn)題，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的行動(dòng)自覺(jué)。推行權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入開(kāi)展“七五”普法。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。全面深化信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，以實(shí)干求實(shí)績(jī)。對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)張家港，堅(jiān)決摒棄驕傲自滿、沾沾自喜心態(tài)，加強(qiáng)機(jī)制、制度和方法創(chuàng)新，不斷提高學(xué)習(xí)力、謀斷力、執(zhí)行力，以更高境界和水平推動(dòng)發(fā)展。突出問(wèn)題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)精細(xì)，靜下心研究問(wèn)題，沉下去解決難題，切實(shí)做到情況明、方法對(duì)、工作細(xì)、責(zé)任實(shí)。大力弘揚(yáng)新時(shí)代泰山“挑山工”精神，勇于攻堅(jiān)克難，敢于動(dòng)真碰硬，一張藍(lán)圖干到底，一門(mén)心思抓落實(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁。落實(shí)重點(diǎn)工作推進(jìn)和督查機(jī)制，強(qiáng)化臺(tái)賬管理，嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)工作件件有回音、事事有成效。
堅(jiān)持廉潔從政，樹(shù)立良好形象。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極回應(yīng)群眾訴求、社會(huì)關(guān)切、輿論關(guān)注，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。持續(xù)扎緊織密權(quán)力“圍欄”，用制度管權(quán)管事管人，加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，時(shí)代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共肥城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，大力弘揚(yáng)新時(shí)期肥城精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進(jìn)，為決勝全面建成高水平小康社會(huì)、加快構(gòu)筑“黨建新高地、法治新高地、市場(chǎng)新高地”而努力奮斗!
