政府工作報(bào)告
——2019年2月28日在龍州縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng)鐘磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，奮力做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值129.38億元，增長(zhǎng)10.8%，增速排全市第4位;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值124.22億元，增長(zhǎng)18.19%，增速排全市第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值41.77億元，增長(zhǎng)18.3%，增速排全市第4位;財(cái)政收入4.85億元，增長(zhǎng)1.8%，增速排全市第3位;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.5%，增速排全市第2位;外貿(mào)進(jìn)出口總額326.37億元，增長(zhǎng)2.35%，超過(guò)市調(diào)整后的工作目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)，總量保持全市第2位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.12億元，增長(zhǎng)10.6%，增速排全市第4位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29027元，增長(zhǎng)7.9%，增速排全區(qū)第2位、全市第1位;農(nóng)村居民人均可支配收入10769元，增長(zhǎng)9.9%，增速排全市第6位。圓滿完成縣十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，特別是成功摘掉國(guó)定貧困縣的帽子，戴上廣西特色旅游名縣的帽子，為我縣全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，成功打響全區(qū)國(guó)定貧困縣脫貧摘帽第一炮。始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬全局，政府統(tǒng)籌推進(jìn)，全縣上下齊力攻堅(jiān)。整合5.2億元補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，確?！皟刹怀钊Ｕ稀比窟_(dá)標(biāo)，脫貧戶住房保障率100%，義務(wù)教育鞏固率95.3%，農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%。擴(kuò)大“種養(yǎng)貿(mào)游工”五大扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)17457戶1.33億元、扶貧小額信貸10896戶4.31億元，建成“扶貧車間”102個(gè)，14個(gè)粵桂扶貧協(xié)作項(xiàng)目加快實(shí)施，帶動(dòng)群眾持續(xù)增收。2018年6月經(jīng)國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收，確認(rèn)2017年減貧10097戶37554人，綜合貧困發(fā)生率降至1.91%，群眾認(rèn)可度96.34%，漏評(píng)率、錯(cuò)退率不顯著。8月17日國(guó)務(wù)院扶貧辦舉行貧困縣退出新聞發(fā)布會(huì)，宣布龍州脫貧摘帽，成功打贏打響全區(qū)國(guó)定貧困縣脫貧摘帽第一炮。2018年脫貧銷號(hào)308戶885人、脫貧出列20個(gè)貧困村，剩余貧困人口1300戶3138人，貧困發(fā)生率降至1.48%，順利通過(guò)自治區(qū)扶貧成效“四合一”核驗(yàn)和省級(jí)黨委、政府扶貧工作成效國(guó)家第三方評(píng)估核驗(yàn)。榮獲2017年全區(qū)33個(gè)國(guó)定貧困縣扶貧成效考核一等獎(jiǎng)，全區(qū)2018年計(jì)劃退出縣脫貧摘帽工作推進(jìn)會(huì)、全區(qū)黨建促扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在龍州召開(kāi)。
(二)提檔升級(jí)景區(qū)景點(diǎn)，成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。整合8400多萬(wàn)元，全面提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、游客服務(wù)中心、特色街區(qū)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等功能設(shè)施。以總分第一的成績(jī)獲評(píng)“廣西特色旅游名縣”。發(fā)現(xiàn)·弄崗、天琴谷等重大旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新引進(jìn)藝���莞咝Ｔ�生態(tài)寫(xiě)生等項(xiàng)目。新增發(fā)現(xiàn)·弄崗4A級(jí)景區(qū)、跑馬洞3A級(jí)景區(qū)，累計(jì)建成4A級(jí)景區(qū)4家、3A級(jí)5家，四星級(jí)酒店1家，三星級(jí)酒店5家，鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂(lè)31家。成功舉辦第二屆“秘境弄崗”國(guó)際觀鳥(niǎo)節(jié)、崍��國(guó)際戶外探險(xiǎn)系列賽等特色活動(dòng)。2018年廣西全域旅游發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)走點(diǎn)參觀櫻花谷、隴亨觀鳥(niǎo)基地、發(fā)現(xiàn)·弄崗景區(qū)。全年接待游客610.49萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)65.9億元，分別增長(zhǎng)41.42%、42.06 %。
(三)培育壯大邊貿(mào)加工，口岸經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。落實(shí)外貿(mào)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，出臺(tái)加工獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有力促進(jìn)外貿(mào)恢復(fù)增長(zhǎng);邊貿(mào)業(yè)貢獻(xiàn)財(cái)政收入7773萬(wàn)元，增長(zhǎng)109.29%。水口邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)園二期、國(guó)軒新能源汽車鋰電池等共12萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房加快建設(shè)，入駐園區(qū)加工項(xiàng)目15個(gè)，投產(chǎn)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.2億元，增長(zhǎng)20.96%;水口邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)園列入自治區(qū)邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)培育園區(qū)名錄。創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)上報(bào)自治區(qū)政府待審批，水口一類口岸升格為國(guó)際性口岸通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收，科甲互市點(diǎn)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。水口共宜大橋、秀水路、水口水廠等項(xiàng)目加快建設(shè)。成功舉辦第五屆中國(guó)水口口岸—越南馱隆口岸商品展銷會(huì)。
(四)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為22∶40.8∶37.2。制糖產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，2017/2018榨季入廠原料蔗232.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.9%;產(chǎn)糖26.64萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.02%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.15億元;南華糖廠搬遷前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。新興產(chǎn)業(yè)初顯成效，氧化鋁實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，百熠120MWP光伏項(xiàng)目(一期)并網(wǎng)發(fā)電。新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)2家，總量增至17家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升，累計(jì)建成“雙高”基地28.62萬(wàn)畝，超額完成市下達(dá)任務(wù);食用菌種植面積達(dá)72.3萬(wàn)平方米，澳洲堅(jiān)果累計(jì)種植6.5萬(wàn)畝;新增山水連城休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)為自治區(qū)三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，自治區(qū)級(jí)示范區(qū)達(dá)到3個(gè);新建牛羊養(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)，粵桂扶貧協(xié)作龍州甘牛生態(tài)養(yǎng)殖那渠園項(xiàng)目一期竣工使用，大灣生態(tài)養(yǎng)牛、北部灣銀耳深加工等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，龍州電子商務(wù)公共服務(wù)中心建成使用，電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋88%的行政村;商品房銷售面積增長(zhǎng)84%;新增上規(guī)入統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)22家，超額完成市下達(dá)任務(wù)7家。
(五)強(qiáng)化縣城建設(shè)引領(lǐng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。以擴(kuò)容提質(zhì)城南城東新區(qū)為重點(diǎn)，圍繞“三縱三橫”拉大城市框架，加快大縣城建設(shè)，縣城區(qū)面積擴(kuò)大到11.36平方公里，較2015年增長(zhǎng)4.31平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到39.6%。獨(dú)山路延長(zhǎng)線、城南幸福家園周邊配套路網(wǎng)等9條市政道路加快建設(shè)?？h110指揮中心、工人文化宮竣工使用，龍州博物館、陳勇烈祠陳列館開(kāi)工建設(shè)，同顧•中央公園、碧桂園等15個(gè)房開(kāi)項(xiàng)目加快建設(shè)。信翔大酒店加快裝修，金岜萊國(guó)際大酒店開(kāi)工建設(shè)。水口邊貿(mào)小鎮(zhèn)獲批廣西首批特色小鎮(zhèn)，上龍、上金、響水列入市級(jí)特色小鎮(zhèn)培育名單。建成彬橋板譚、下凍板端2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村星級(jí)村，“百村示范百村整治”工程30個(gè)自然村通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，完成改廚改廁8000戶，農(nóng)村危房改造1183戶，配齊村屯公共照明設(shè)施，行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村宜居水平不斷提升。堅(jiān)決做好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改，以更高站位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，獲評(píng)“自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣”。
(六)全面提升基礎(chǔ)設(shè)施，重大項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。安排7000多萬(wàn)元強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作。全年推進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目36個(gè)，較上年增加27個(gè)，完成投資21.3億元，推動(dòng)28個(gè)重大項(xiàng)目納入自治區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進(jìn)。崇水高速公路(龍州段)路基貫通，城東大道、東盟大道兩條連接線同步加快建設(shè)。新旺—上金旅游碼頭、都城—新聯(lián)道路即將建成，德天—逐卜—響水—花山一級(jí)旅游大道和龍州—憑祥(一期)、大新桃城—龍州科甲(金龍段)、嶺南—上金、龍州—彬橋4條二級(jí)路全面征地?！昂蹈乃表?xiàng)目新增水田3052畝，通過(guò)出讓指標(biāo)收入3.2億元;土地增減掛鉤立項(xiàng)3800畝，拆除舊房278間共3.1萬(wàn)平方米，完成復(fù)墾280畝;收儲(chǔ)用地3825畝。全年區(qū)外境內(nèi)項(xiàng)目資金到位50億元，外資項(xiàng)目到位4096萬(wàn)美元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(七)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，發(fā)展活力不斷釋放。以改革開(kāi)放40周年為契機(jī)全面深化改革?？茖W(xué)擬定改革方案，壓茬推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)項(xiàng)目審批大提速，完成投資項(xiàng)目在線審批156項(xiàng)，增長(zhǎng)17.4%;全面推進(jìn)“一事通辦”改革，行政權(quán)力事項(xiàng)開(kāi)通網(wǎng)上辦理比重達(dá)99.45%。設(shè)立縣級(jí)服務(wù)企業(yè)辦公室，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“多證合一、一照一碼”“證照分離”等商事制度改革，取消調(diào)整行政許可183項(xiàng)，優(yōu)化編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄709項(xiàng)。全面完成國(guó)有農(nóng)場(chǎng)(所)辦社會(huì)職能改革，順利移交31項(xiàng)，完成農(nóng)墾土地確權(quán)19萬(wàn)畝，超額完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)3.46萬(wàn)畝。高質(zhì)量完成農(nóng)村土地確權(quán)63.95萬(wàn)畝，可發(fā)證率達(dá)95.3%，順利通過(guò)自治區(qū)核驗(yàn)。完成國(guó)有林場(chǎng)改革，通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收。
(八)加大投入改善民生，群眾獲得感安全感顯著增強(qiáng)。全年財(cái)政民生支出20.44億元，占一般公共預(yù)算支出的比重提高到77.38%。教育事業(yè)加快發(fā)展，城南新區(qū)小學(xué)、城南新區(qū)幼兒園主體封頂，水口共和完小建成啟用;新華幼兒園、縣機(jī)關(guān)保育院順利通過(guò)市級(jí)示范性幼兒園評(píng)估認(rèn)定;龍州入選2018年全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣;新招聘教師115人，配備學(xué)校安全協(xié)管員159人;縣老年大學(xué)創(chuàng)建為自治區(qū)示范老年大學(xué)。健康龍州加快建設(shè)，縣中醫(yī)院整體搬遷、龍州鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷一期業(yè)務(wù)綜合樓完成主體建設(shè)，實(shí)行健康扶貧“一站式”即時(shí)結(jié)算工作;率先在全區(qū)實(shí)施健康扶貧大病分類救治，貧困戶家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%，健康扶貧工作獲國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)務(wù)院扶貧辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。社會(huì)保障穩(wěn)步提高，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5514人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1764人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.13 %;城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)97%、98.2%。保障性住房建設(shè)有序開(kāi)展，棚戶區(qū)住房改造開(kāi)工建設(shè)398套，建成公租房2492套。平安建設(shè)扎實(shí)有效，在全市率先完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心建設(shè)，“雪亮工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成績(jī)，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙8個(gè)，抓獲51人，群眾認(rèn)可度達(dá)93.38%，排全區(qū)、全市前列;重拳打擊邊境走私、毒品犯罪，查處走私案件2100多起，查獲凍品、大米等物品6700多噸，貨值1億多元;連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“平安清明”工作目標(biāo)，獲自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定;群眾安全感滿意度達(dá)95.86%，全年社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)八項(xiàng)工作排全市第2名。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全工作，全縣安全狀況保持良好。圓滿完成中越兩軍第五次邊境高層會(huì)晤各項(xiàng)保障工作。
一年來(lái)，我們貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、切實(shí)糾正“四風(fēng)”，深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)格責(zé)任追究，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。加大財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，政府性投資項(xiàng)目財(cái)評(píng)核減預(yù)算1.57億元，審計(jì)核減工程造價(jià)2900萬(wàn)元。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議91件、政協(xié)委員提案60件，辦結(jié)率100%。全面深化公務(wù)用車制度改革，事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公車制度改革基本完成。強(qiáng)化招商落地開(kāi)工、項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)“三個(gè)終端見(jiàn)成效”，著力改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)，廣大干部深入一線抓落實(shí)、解難題，政府執(zhí)行力不斷提升。
此外，統(tǒng)計(jì)、法制、水庫(kù)移民、外僑、二輕、涉臺(tái)事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、民族宗教、接待、地震、人防、稅務(wù)、無(wú)線電管理、氣象、水文、海關(guān)、邊防、消防、海事、檔案、保密、國(guó)家安全、老齡、物價(jià)、黨史研究、地方志，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)，銀行、供電、保險(xiǎn)、郵政、通信、石油、煙草等事業(yè)全面發(fā)展，取得了新成績(jī)，作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表，一年的攻堅(jiān)克難充滿艱辛，一年的負(fù)重拼搏灑滿汗水。我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人。在復(fù)雜形勢(shì)和困難關(guān)口前，縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持，全縣上下苦干實(shí)干，付出了超常努力。特別是在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)“以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)”、“群眾脫貧、干部脫皮”的奉獻(xiàn)精神，舍小家、顧大家，夜以繼日全身心投入工作，加班加點(diǎn)奮戰(zhàn)在扶貧一線。成績(jī)來(lái)之不易，得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和各族人民在縣委帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)一心、不懈奮斗。實(shí)踐證明，龍州干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅(jiān)，不論面對(duì)多大的挑戰(zhàn)、多大的難關(guān)，都能保持一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，扛住壓力、挺起脊梁、打贏硬仗，從勝利走向勝利!在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與龍州建設(shè)發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)中還存在不少問(wèn)題和短板。主要是：經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固;重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目支撐不足，新動(dòng)能尚處于培育起步階段;財(cái)政穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大，可用財(cái)力不足，剛性支出持續(xù)增長(zhǎng);民生改善與群眾期待還有差距;營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化，政務(wù)效能有待提升，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施努力解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。我們既面臨更加難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨更加嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。我們將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)啟新時(shí)代龍州高質(zhì)量發(fā)展新征程!
今年政府工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神和中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢(mèng)想”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，加快把龍州建設(shè)成為國(guó)家邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)耀眼的明珠，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年、龍州起義90周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，財(cái)政收入增長(zhǎng)3%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)大力發(fā)展邊貿(mào)加工，加快口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持做大做強(qiáng)邊貿(mào)加工，推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”加快向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年大變樣”目標(biāo)。
優(yōu)化口岸空間布局。加快推進(jìn)水口邊貿(mào)小鎮(zhèn)和軍民融合小鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照城市功能定位，調(diào)整完善水口鎮(zhèn)整體建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)劃分區(qū)域，將水口河兩岸打造成宜居宜業(yè)宜游的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)，羅回一帶布局建設(shè)工業(yè)區(qū)。重點(diǎn)加大水口片區(qū)土地收儲(chǔ)，做好申請(qǐng)發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券工作。力爭(zhēng)水口邊貿(mào)小鎮(zhèn)躋身全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)范圍。
打造開(kāi)發(fā)開(kāi)放大平臺(tái)。主動(dòng)融入西部陸海新通道建設(shè)，爭(zhēng)取自治區(qū)政府盡快批復(fù)設(shè)立自治區(qū)級(jí)龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，為下步成功申報(bào)國(guó)家級(jí)邊合區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。爭(zhēng)取上半年水口口岸升格為國(guó)際性口岸、水果進(jìn)境指定口岸和國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，推進(jìn)科甲互市點(diǎn)順暢運(yùn)行。爭(zhēng)取將邊民互市貿(mào)易點(diǎn)(區(qū))納入口岸通道管理，實(shí)現(xiàn)“一口岸多通道”模式，力爭(zhēng)科甲口岸、那花互市點(diǎn)獲批進(jìn)口越南鋁土礦。加快推進(jìn)跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。協(xié)調(diào)越方加快開(kāi)展中越水口—馱隆跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、水口(馱隆)至越南高平高速公路前期工作。穩(wěn)步推進(jìn)橫羅互市點(diǎn)建設(shè)。
推動(dòng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施大提升。加快邊合區(qū)“四縱四橫”路網(wǎng)建設(shè)，完善電力、供水、供氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。爭(zhēng)取水口共宜大橋、秀水路年內(nèi)竣工通車，開(kāi)工建設(shè)沿邊路改擴(kuò)建工程和冷庫(kù)、產(chǎn)業(yè)園污水處理廠等配套設(shè)施項(xiàng)目。推進(jìn)水口至馱隆中越界河二橋?qū)嵸|(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)水口二橋監(jiān)管區(qū)建設(shè)。成立邊境投資公司，加大籌融資力度，破解口岸建設(shè)資金瓶頸。完成土地征用2000畝以上，保障口岸建設(shè)用地需求。
加快邊貿(mào)加工大發(fā)展。以水口邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)園為主陣地，重點(diǎn)加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)園二期、國(guó)軒新能源等12萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房上半年交付使用，開(kāi)工建設(shè)產(chǎn)業(yè)園三期6.6萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。利用國(guó)家層面完善互市商品進(jìn)口加工政策契機(jī)，加大投產(chǎn)上規(guī)，保障大德亞內(nèi)、龍�|、贊美等堅(jiān)果加工企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能，推進(jìn)開(kāi)心家園、大德亞內(nèi)二期、萬(wàn)福食品、鑫桂龍等加工項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。爭(zhēng)取今年新增工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)5家以上。強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)更多企業(yè)落地產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完成縣跨境勞務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，建立水口跨境勞務(wù)培訓(xùn)中心，滿足企業(yè)用工需求。
推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。利用水口口岸擴(kuò)大開(kāi)放、科甲互市點(diǎn)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)等機(jī)遇，鞏固堅(jiān)果、海產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)商品進(jìn)口，爭(zhēng)取開(kāi)展水果、鋁土礦進(jìn)口等新業(yè)態(tài)新業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)建立互市貿(mào)易分類通關(guān)監(jiān)管機(jī)制，爭(zhēng)取水口口岸恢復(fù)節(jié)假日正常通關(guān)。爭(zhēng)取口岸聯(lián)檢部門(mén)支持，創(chuàng)新口岸通關(guān)監(jiān)管模式，推行“單一窗口”“預(yù)約式”等通關(guān)模式，提升口岸通關(guān)便利化水平。
(二)加快發(fā)展全域旅游，全面提升文化旅游品質(zhì)。鞏固擴(kuò)大廣西特色旅游名縣創(chuàng)建成果，推動(dòng)“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展，力爭(zhēng)全年接待游客、旅游總消費(fèi)分別增長(zhǎng)37%以上。
打造特色大景區(qū)景點(diǎn)。推動(dòng)發(fā)現(xiàn)·弄崗景區(qū)建設(shè)游泳池、集裝箱宿舍等特色項(xiàng)目，圍繞打造國(guó)際研學(xué)旅游目的地完善相關(guān)設(shè)施。加快常青國(guó)際百里畫(huà)廊、天琴谷、琴溪小鎮(zhèn)、溪水弄崗、左江濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)藝����(龍州)高校原生態(tài)文化藝術(shù)寫(xiě)生示范基地(那造)項(xiàng)目。加強(qiáng)人間仙境的規(guī)劃控制，恢復(fù)提升田園風(fēng)光，爭(zhēng)取創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)。提升“弄崗觀鳥(niǎo)”品牌效應(yīng)，完善隴亨觀鳥(niǎo)基地建設(shè)及配套設(shè)施，推動(dòng)全域觀鳥(niǎo)基地建設(shè)。繼續(xù)積極對(duì)接引進(jìn)大企業(yè)，投資開(kāi)發(fā)建設(shè)大景區(qū)。
加快建設(shè)星級(jí)旅游酒店。以市委、市政府實(shí)施“旅游飯店建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)為契機(jī)，加大招商力度，引進(jìn)企業(yè)在縣城建設(shè)四星級(jí)、五星級(jí)酒店，在左江上金段沿岸建設(shè)酒店群，重點(diǎn)加快推進(jìn)信翔、金岜萊、天湖、國(guó)際大酒店4家四星級(jí)酒店建設(shè)。
提升鄉(xiāng)村旅游品牌。實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂(lè)提檔升級(jí)。按照五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)櫻花谷鄉(xiāng)村旅游區(qū)持續(xù)開(kāi)發(fā)。打造提升洞埠—那印—空六—那浪、壯營(yíng)—平給—珍稀植物園—那宋—跑馬洞、美女村—櫻花谷—隴亨—發(fā)現(xiàn)弄崗等鄉(xiāng)村旅游帶，實(shí)現(xiàn)旅游精品線路串線成珠。規(guī)范運(yùn)營(yíng)景區(qū)景點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量。
加大旅游宣傳營(yíng)銷。繼續(xù)舉辦中越跨國(guó)馬拉松賽、秘境弄崗國(guó)際觀鳥(niǎo)節(jié)和中國(guó)鳥(niǎo)網(wǎng)2019年年會(huì)等特色活動(dòng)，借助抖音等新興媒體，加大龍州旅游宣傳力度。發(fā)展智慧旅游，把全域旅游做成“一張圖”“一朵云”“一個(gè)APP”，綜合推出龍州旅游資源和旅游攻略，為全域旅游發(fā)展提供有力支撐。
(三)壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)為抓手，以園區(qū)為載體，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
鞏固制糖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持甘蔗保面積保產(chǎn)量，堅(jiān)決禁止甘蔗地改種香蕉，在全縣深入開(kāi)展“減蕉增蔗”行動(dòng)，確保全縣甘蔗種植面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝以上，完成58萬(wàn)畝糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作。全力做好榨季工作，爭(zhēng)取入廠原料蔗達(dá)235萬(wàn)噸以上。穩(wěn)步推進(jìn)龍州南華糖業(yè)搬遷升級(jí)改造項(xiàng)目，做好項(xiàng)目選址、可研編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資等工作。
培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)生態(tài)氧化鋁項(xiàng)目，破解融資、鋁土礦資源保障等難題，完成進(jìn)廠道路建設(shè)和氧化鋁產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，推動(dòng)新翔公司4月前開(kāi)展廠區(qū)主體工程施工;同步推進(jìn)縣城飲用水取水點(diǎn)遷移工程、220KV供電工程、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等配套設(shè)施建設(shè)。培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)百熠集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取百農(nóng)片區(qū)二期項(xiàng)目上半年竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)下半年開(kāi)工建設(shè)響水高峰片區(qū)項(xiàng)目。加快推進(jìn)國(guó)軒年產(chǎn)3億Ah新型鋰動(dòng)力電池項(xiàng)目，爭(zhēng)取年底前一期竣工投產(chǎn)。發(fā)展以堅(jiān)果為主導(dǎo)的休閑食品加工業(yè)，推動(dòng)堅(jiān)果、冰糖、米粉等多個(gè)落地加工項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。
提升特色種養(yǎng)業(yè)。壯大生態(tài)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)大灣生態(tài)養(yǎng)牛項(xiàng)目、四野牧業(yè)金龍種牛繁育基地建設(shè)，確保一期上半年竣工投產(chǎn)，同步推進(jìn)二期前期工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)3000頭以上;加快實(shí)施甘牛生態(tài)養(yǎng)殖那渠園二期，推進(jìn)屠宰深加工項(xiàng)目落地建設(shè);確保5月份全市養(yǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開(kāi)。培育發(fā)展食用菌深加工，推動(dòng)北部灣銀耳深加工項(xiàng)目、原汁蘑菇醬油生產(chǎn)項(xiàng)目3月底建成投產(chǎn)。堅(jiān)定發(fā)展堅(jiān)果種植，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增堅(jiān)果種植面積2000畝以上，重點(diǎn)加快彬橋安鎮(zhèn)萬(wàn)畝堅(jiān)果種植、上金蜆木林場(chǎng)5000畝堅(jiān)果種植基地建設(shè)。爭(zhēng)取新創(chuàng)建1個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加大培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托口岸平臺(tái)，在水口口岸培育發(fā)展冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電商倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè);提升縣城物流集散中心功能，在縣城規(guī)劃建設(shè)大型倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)龍州電子商務(wù)服務(wù)中心高效運(yùn)營(yíng)。完成縣城屠宰場(chǎng)搬遷、彬橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。完善掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，爭(zhēng)取新增上規(guī)入統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上。
(四)全面鞏固提升脫貧質(zhì)量，加快鄉(xiāng)村振興步伐。瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)硬任務(wù)，在脫貧摘帽基礎(chǔ)上深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興，不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量。
鞏固提升脫貧質(zhì)量和成效。深化精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)網(wǎng)格化+駐村工作隊(duì)管理，研究建立近貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)精準(zhǔn)防貧機(jī)制。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，發(fā)揮金融扶貧小額信貸作用，擴(kuò)大“種養(yǎng)貿(mào)游工”五大扶貧產(chǎn)業(yè)成效。拓展“扶貧車間”數(shù)量規(guī)模，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，持續(xù)促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)管理和舊房拆除等工作，解決好群眾搬遷后就業(yè)、就學(xué)等后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金引導(dǎo)拉動(dòng)作用，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電等特色產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)4萬(wàn)元以上。全面完成2019年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
抓實(shí)粵桂扶貧協(xié)作。對(duì)照年度扶貧協(xié)作工作清單，統(tǒng)籌推進(jìn)硬件建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、教育醫(yī)療、社會(huì)幫扶等項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)鶴山產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確?；浌鸱鲐殔f(xié)作取得務(wù)實(shí)成果。
深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、“幸福鄉(xiāng)村”和“四個(gè)好”宜居村莊建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，探索建立“村屯議事定項(xiàng)目、群眾出力自發(fā)建、政府認(rèn)定補(bǔ)資金”的運(yùn)作模式，引導(dǎo)群眾主動(dòng)建設(shè)干凈、整潔、美麗家園;選擇基礎(chǔ)好的村屯作為示范，確立標(biāo)準(zhǔn)，打造樣板，復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)示范帶動(dòng)，推進(jìn)全縣村屯面貌整體上有新的提升。以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為切入點(diǎn)，推廣“土地整治+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“土地整治+鄉(xiāng)村治理”“土地整治+新型城鎮(zhèn)化”等“土地整治+”模式，推動(dòng)土地整治與鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，發(fā)揮整治綜合效應(yīng)，激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。推進(jìn)土地整治投入多元化，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)資本等，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式參與土地整治，解決鄉(xiāng)村建設(shè)資金難題。實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1—2條鄉(xiāng)村振興示范帶，重點(diǎn)推進(jìn)弄崗自然保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)工程。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決守住生態(tài)紅線和環(huán)保底線，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)道路工地?fù)P塵、餐飲油煙污染等專項(xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，繼續(xù)開(kāi)展河道綜合整治、網(wǎng)箱拆除、飲用水水源地保護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)，確保水質(zhì)100%達(dá)標(biāo);加快推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)工作。深入實(shí)施“林長(zhǎng)制”，推進(jìn)集體林地林權(quán)證發(fā)放與不動(dòng)產(chǎn)登記，開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)林地被侵占綜合整治工作，完成森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查。
(五)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大投資、推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
全力擴(kuò)大有效投資?？h財(cái)政安排7000多萬(wàn)元，保障項(xiàng)目前期工作。統(tǒng)籌推進(jìn)107項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)，抓好中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目及28個(gè)區(qū)市層面重大項(xiàng)目，確保全年投資增長(zhǎng)20%以上。抓住國(guó)家推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)、西部陸海新通道建設(shè)等重大機(jī)遇，爭(zhēng)取我縣一批重大項(xiàng)目納入國(guó)家、自治區(qū)“盤(pán)子”。
推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施大提升。重點(diǎn)推進(jìn)崇左—水口高速路建設(shè)，同步加快城東大道、東盟大道兩條連接線，力爭(zhēng)建國(guó)70周年期間建成通車;配合做好巴馬經(jīng)天等、大新、龍州、憑祥至東興高速公路規(guī)劃建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取南寧至崇左城際鐵路經(jīng)過(guò)龍州延伸至憑祥，力爭(zhēng)龍州納入貴陽(yáng)—百色—崇左—防城沿邊高鐵規(guī)劃線路。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)路，確保新旺—上金旅游碼頭、都城—新聯(lián)公路建成通車，加快嶺南—上金、大新桃城至科甲、龍州—彬橋3條二級(jí)路建設(shè)，配合市層面推進(jìn)龍州至憑祥(一期)二級(jí)路、大新德天—逐卜—響水—花山一級(jí)旅游大道建設(shè)。做好龍州—崇左二級(jí)路、龍州—憑祥二級(jí)路二期(縣城段)、科甲—水口—那花沿邊路提級(jí)改造、板季至八角二級(jí)路、上金大橋、龍州至崇左三級(jí)航道等重大交通項(xiàng)目前期工作。
強(qiáng)化發(fā)展要素保障。推進(jìn)“旱改水”項(xiàng)目建設(shè)，新增水田3500畝;完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目3300畝。加大征地拆遷，探索建立高效征拆機(jī)制和有效安置補(bǔ)償辦法，力爭(zhēng)全年完成征地1萬(wàn)畝以上。加強(qiáng)項(xiàng)目融資，深化政銀企對(duì)接，引進(jìn)實(shí)力雄厚的企業(yè)規(guī)范實(shí)施PPP項(xiàng)目，提高政府平臺(tái)公司融資能力，多渠道破解融資難題;加大招商引資，繼續(xù)實(shí)施“一把手”招商工程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，實(shí)現(xiàn)年度招商引資55億元以上。
(六)深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持建設(shè)管理并重，以擴(kuò)容提質(zhì)城南、城東新區(qū)為重點(diǎn)，完善縣城服務(wù)功能，提升縣城承載力和宜居效應(yīng)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，全力創(chuàng)建自治區(qū)文明城市。
加大縣城改造提質(zhì)。以縣城“三縱三橫”市政路網(wǎng)為框架，“四大重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)”(行政中心片區(qū)、城北商業(yè)片區(qū)、城南濱江片區(qū)、城東進(jìn)城片區(qū))為支撐，推進(jìn)一批重大城建項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城市功能品質(zhì)。建成麗江西路、獨(dú)山路延長(zhǎng)線、城南幸福家園配套路網(wǎng)等市政道路。加快推進(jìn)同顧·中央公園、幸福悅府、碧桂園等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目，城東棚戶區(qū)改造年內(nèi)竣工，啟動(dòng)建設(shè)總數(shù)達(dá)4000多戶規(guī)模的龍水小區(qū)棚戶區(qū)改造一期項(xiàng)目。加快推進(jìn)陳勇烈祠修復(fù)工程、龍州博物館建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)縣群眾文化活動(dòng)中心、群眾服務(wù)中心等市政工程，啟動(dòng)龍湖公園黑臭水治理。扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)防洪二期工程前期工作，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)鐵橋頭遺址至龍州港段。
完善城市功能配套。開(kāi)展“城市建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施“123456”城市功能大提升工程，年內(nèi)建成1座公園(天琴湖公園);實(shí)施2所醫(yī)院(縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院)整體搬遷項(xiàng)目;建設(shè)3所學(xué)校(建成城南新區(qū)小學(xué)、城南新區(qū)幼兒園，推進(jìn)龍州第二中學(xué)前期工作);推進(jìn)4家四星級(jí)酒店建設(shè)(信翔大酒店正式營(yíng)業(yè)，加快天湖大酒店、金岜萊國(guó)際大酒店建設(shè)，裝修龍州國(guó)際大酒店);爭(zhēng)取新開(kāi)工建設(shè)5條市政道路(同顧大道延長(zhǎng)線、龍水大道、中軸大道南華公司至江邊段、麗江東路、江濱西路東盟汽車城至中山公園段);打造6大專業(yè)市場(chǎng)(加快旅游商品集散中心、東盟汽車城二期、百年紅木城、金桂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)二期建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)城東農(nóng)資農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，啟動(dòng)城南建材市場(chǎng)建設(shè))。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)綜合管理。開(kāi)展舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)全縣控規(guī)全覆蓋，實(shí)施上龍鄉(xiāng)、水口鎮(zhèn)總規(guī)編制。加強(qiáng)縣城市政道路環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)。全面清理整治大棚房，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化，重點(diǎn)整治飛機(jī)場(chǎng)片區(qū)亂搭亂建，嚴(yán)厲打擊龍水路沿線“兩違”、建筑材料私賣(mài)場(chǎng)地。強(qiáng)化集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，加大打擊公路旁亂搭亂建行為。
培育打造特色小鎮(zhèn)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托便捷交通路網(wǎng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ虻刂埔伺嘤蛟焯厣℃?zhèn)。爭(zhēng)取上金左江巖畫(huà)世遺文旅小鎮(zhèn)年內(nèi)獲批為廣西第二批特色小鎮(zhèn)，培育發(fā)展逐卜觀鳥(niǎo)小鎮(zhèn)、響水生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。
(七)提升公共服務(wù)水平，持續(xù)保障和改善民生。以實(shí)施重點(diǎn)民生工程為抓手，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以自治區(qū)深入實(shí)施廣西教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，推進(jìn)城南新區(qū)小學(xué)、城南新區(qū)幼兒園、水口共和完小附屬幼兒園2019年秋季學(xué)期正式開(kāi)學(xué);統(tǒng)籌整合現(xiàn)有教育資源，擴(kuò)大龍州高中、民族中學(xué)、龍北學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，狠抓學(xué)校管理，公開(kāi)招聘一批教師。
提升健康事業(yè)發(fā)展水平。推進(jìn)水口鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷、八角和武德衛(wèi)生院門(mén)診樓年內(nèi)竣工使用。持續(xù)鞏固擴(kuò)大健康扶貧成果。實(shí)施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程，落實(shí)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃。全面優(yōu)化計(jì)劃生育服務(wù)管理。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，推進(jìn)自治區(qū)食品安全示范縣創(chuàng)建工作。
強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障。多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人以上。大力推進(jìn)“全民參保登記計(jì)劃”，確保應(yīng)保盡保。繼續(xù)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼等工作。持續(xù)加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控，做好保供穩(wěn)價(jià)工作。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。積極推動(dòng)龍州天琴藝術(shù)申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。深入挖掘鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，配合做好自治區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)左江花山文化生態(tài)保護(hù)區(qū)工作。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯文化體育設(shè)施，完成應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)?；I備做好紀(jì)念龍州起義90周年活動(dòng)，爭(zhēng)取自治區(qū)、市層面支持，謀劃推進(jìn)一批重大民生項(xiàng)目。
保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)管理網(wǎng)格化，完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))綜治中心建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。保持高壓態(tài)勢(shì)開(kāi)展掃黑除惡、打擊毒品和走私活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)縣監(jiān)管中心建設(shè)，確保打私倉(cāng)庫(kù)年內(nèi)建成使用。加快實(shí)施“雪亮工程”，強(qiáng)化邊境管控物理隔離設(shè)施和電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，形成打擊走私、毒品、反恐斗爭(zhēng)綜合防控格局，提升邊境立體化防控水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，鐵腕整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌做好應(yīng)急管理。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，持續(xù)鞏固雙擁模范縣成果。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新時(shí)代、新目標(biāo)，必須有新氣象、新作為。我們將堅(jiān)持以人民為中心，馳而不息加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高行政效能，不斷提高政府治理能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。
(一)強(qiáng)化政治建設(shè)，提高政治站位。堅(jiān)決以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)、崇左市和縣委決策部署，自覺(jué)做到政令暢通。
(二)強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)妥有序推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格落實(shí)中央、區(qū)、市改革任務(wù)和要求，確保3月底前高質(zhì)量完成改革任務(wù)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得電力、用水報(bào)裝、用氣報(bào)裝、獲得信貸等營(yíng)商環(huán)境7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。完善服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目機(jī)制，實(shí)施規(guī)模以上企業(yè)服務(wù)專員制度，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
(三)強(qiáng)化法治建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加快法治政府建設(shè)，嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決定，提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量;依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升行政效能。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化，整治消極懈怠不擔(dān)當(dāng)?shù)炔涣甲黠L(fēng)，特別在機(jī)構(gòu)改革期間，切實(shí)履好職、盡好責(zé)，確保做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、勁頭不減，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序過(guò)渡。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署，將90%以上的時(shí)間和精力放在抓落實(shí)上，大力推行“一線工作法”，做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推動(dòng)，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高效率完成。
(五)強(qiáng)化廉政建設(shè)，保持清廉本色。嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大整治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持勤儉辦事，確保有限的財(cái)政資金使用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)做好行政審批、土地出讓、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，保障公共財(cái)政資金使用安全，從源頭上預(yù)防腐敗。
各位代表!一切成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切事業(yè)都需要在繼往開(kāi)來(lái)中推進(jìn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快把龍州建設(shè)成為國(guó)家邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)耀眼的明珠而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立70周年、龍州起義90周年獻(xiàn)禮!
