政府工作報(bào)告
——2017年12月27日在縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
永春縣人民政府縣長(zhǎng) 莊永智
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年是本屆政府開(kāi)局之年，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下?lián)屪C(jī)遇，奮力拼搏，較好地完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)GDP372.5億元，增長(zhǎng)8.5%(預(yù)計(jì)數(shù)，下同);一般公共預(yù)算總收入16.15億元、一般公共預(yù)算收入10.76億元，與去年持平;固定資產(chǎn)投資149.7億元，增長(zhǎng)16%;全體居民人均可支配收入23156元，增長(zhǎng)7.5%。一年來(lái)主要工作和成效是：
1.擼袖攻堅(jiān)，有為應(yīng)對(duì)，發(fā)展態(tài)勢(shì)更趨穩(wěn)健。全面加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，穩(wěn)定項(xiàng)目投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。全年兌現(xiàn)各類(lèi)扶持資金1.02億元，爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金15.5億元，239個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資235億元，超額完成年度投資計(jì)劃。全力防控金融風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款率控制在平穩(wěn)區(qū)間。新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。通過(guò)全員招商，新招引工業(yè)企業(yè)46家。綠色智能制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，逐漸成為我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有力支撐?？偼顿Y30億元的九牧永春智慧制造產(chǎn)業(yè)園順利推進(jìn)，博純二期、永燠制藥正式投產(chǎn)，匯源集團(tuán)新增3條生產(chǎn)線(xiàn)并在我縣設(shè)立華南總部，修正藥業(yè)在我縣設(shè)立福建區(qū)域總部，新奧集團(tuán)投建綜合能源服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)傳統(tǒng)、特色產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、資源整合，力促“小樹(shù)變大樹(shù)、老樹(shù)發(fā)新芽”。萬(wàn)家美、南德針織、永春老醋、津源醋廠(chǎng)等83家企業(yè)完成技改，福源鋅業(yè)達(dá)成重組合作框架。香產(chǎn)業(yè)園二期投用，新入駐香企2家，達(dá)盛香業(yè)在海峽股權(quán)交易中心掛牌交易，國(guó)家級(jí)燃香類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能17萬(wàn)噸，東風(fēng)礦業(yè)在我縣設(shè)立企業(yè)總部。效益農(nóng)業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。完成省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)投資3億元，績(jī)效考評(píng)全省第一，蛋雞農(nóng)業(yè)智慧園獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園。“岵山荔枝”入選國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“永春白番鴨”獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證。全縣糧食產(chǎn)量達(dá)13.53萬(wàn)噸。完成水土流失治理4.38萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.9萬(wàn)畝、土地整理8000畝、舊村復(fù)墾500畝。建設(shè)蘆柑標(biāo)準(zhǔn)示范園1500畝、生態(tài)茶園2150畝、百香果園860畝。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體178家，新增示范社6家、示范場(chǎng)5家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元拓展。全域旅游取得初步成效，全年接待游客480萬(wàn)人次，旅游總收入39.6億元。成立全域旅游投資開(kāi)發(fā)公司，加快整合盤(pán)活全縣旅游資源。云河谷、東關(guān)橋完成修復(fù)，牛姆林景區(qū)提升工程有序推進(jìn)，七匹狼高端休閑度假村項(xiàng)目正式簽約。一都酒香古街、橫口船山巖玻璃棧道等項(xiàng)目投入使用，天沐溫泉試運(yùn)營(yíng)。實(shí)施電商“1館5進(jìn)”普及工程【1】，電商銷(xiāo)售額13.5億元。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，銷(xiāo)售面積46萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)26.44%。
2.先行先試，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革紅利更快釋放。搶抓上級(jí)各類(lèi)試點(diǎn)機(jī)遇，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，在多領(lǐng)域創(chuàng)造“永春經(jīng)驗(yàn)”。生態(tài)文明實(shí)踐走前列。全力推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、空間規(guī)劃編制、自然生態(tài)空間用途管制等試點(diǎn)建設(shè)，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，建立國(guó)土開(kāi)發(fā)利用差別化準(zhǔn)入制度。被確定為全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)典型示范區(qū)、全省綜合性生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)縣。縣工業(yè)園區(qū)被評(píng)為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。連續(xù)4次榮登全國(guó)“百佳深呼吸小城”榜單，黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核成績(jī)連續(xù)兩年排名全市第一。流域綜合治理樹(shù)樣板。入選全省首批綜合治水試驗(yàn)縣，深入實(shí)施全面治水，縣域內(nèi)各級(jí)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，桃溪流域水質(zhì)由Ⅴ類(lèi)提升至Ⅲ類(lèi)。流域綜合治理典型經(jīng)驗(yàn)被列入全國(guó)典型示范區(qū)推廣。全面鋪開(kāi)河長(zhǎng)制工作，承辦太湖流域片第三次河長(zhǎng)制工作交流會(huì)，并作典型介紹。作為全省唯一縣級(jí)單位在中聯(lián)部和省委聯(lián)合舉辦的研討會(huì)上講述河流治理經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村綜合改革出經(jīng)驗(yàn)。深化集體林權(quán)制度改革，完成22宗地、1614畝非規(guī)劃林地發(fā)證，經(jīng)驗(yàn)做法被農(nóng)業(yè)部收編為經(jīng)典范例。全國(guó)農(nóng)村信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)工作取得成效。在全市率先完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款2.2億元?！耙绘?zhèn)四村”【2】農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。招才引智建設(shè)有成效。貫徹落實(shí)“人才港灣”計(jì)劃【3】，人才經(jīng)費(fèi)從300萬(wàn)元提高到1000萬(wàn)元。與中國(guó)人民大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)聯(lián)合成立全國(guó)首個(gè)縣級(jí)生態(tài)文明研究院。與華僑大學(xué)簽署校地戰(zhàn)略合作協(xié)議。新增院士工作站3個(gè)、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)4家，獲得專(zhuān)利1300件。創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范基地25個(gè)。設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)園，入駐企業(yè)28家，成功舉辦首屆人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。
3.注重宜居，提升品質(zhì)，桃源大地更顯韻味。深化“清新桃源·宜居永春”三年提升行動(dòng)【4】，桃溪生態(tài)修復(fù)工程榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，獲評(píng)全國(guó)縣(市)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃示范縣。完成環(huán)城路立面改造、“兩館”【5】主體建設(shè)。城區(qū)新建市政道路5公里、改擴(kuò)建給排水管網(wǎng)20公里、污水管網(wǎng)10公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)15公里。全面鋪開(kāi)“全城植綠”工作，完成造林綠化1.64萬(wàn)畝。提升主干道沿線(xiàn)綠化景觀(guān)，縣城綠地率達(dá)39.86%，綠化覆蓋率達(dá)43%。加快推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，完成數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)。淘汰黃標(biāo)車(chē)711輛，提前超額完成市下達(dá)任務(wù)?？v四線(xiàn)介福至五里街段、聯(lián)二線(xiàn)上姚至曲斗段、北環(huán)路東延伸段、東山支路等一批道路基本建成，興泉鐵路永春段開(kāi)工建設(shè)，國(guó)省干線(xiàn)橫七線(xiàn)(G356)卿園至前峰段前期工作有序推進(jìn)。完成農(nóng)村路網(wǎng)改造60公里、危橋改造6座，獲評(píng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。美麗鄉(xiāng)村10個(gè)縣級(jí)示范村【6】和5個(gè)精品村【7】完成投資1.46億元，市級(jí)“兩村一帶”【8】完成投資3980萬(wàn)元，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)13.9億元，增長(zhǎng)12.1%。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施18座，農(nóng)村生活污水、垃圾治理經(jīng)驗(yàn)在全省視頻會(huì)上作典型介紹。
4.盡心惠民，力補(bǔ)短板，人民生活更加美好。全年民生項(xiàng)目資金支出25.23億元，占一般公共預(yù)算支出的79%。出臺(tái)民生補(bǔ)短板“1+5”方案【9】，44個(gè)縣級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資14.66億元。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目96個(gè)，完成投資1.4億元，815戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)(2473人)全部脫貧，36個(gè)省定貧困村全部摘帽。實(shí)施造福工程365戶(hù)(1318人)，安置地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)居民、低保戶(hù)、特困戶(hù)、貧困殘疾人等76戶(hù)(202人)。教育事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。新建幼兒園7所，建設(shè)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校11所;美嶺中學(xué)通過(guò)省二級(jí)達(dá)標(biāo)高中驗(yàn)收。高考本科上線(xiàn)率72.89%，6人進(jìn)入全省前100名，4人錄取到清華、北大。衛(wèi)計(jì)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。抓好基層綜合醫(yī)改，高分通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位省級(jí)評(píng)審?？h中醫(yī)院搬遷投用，完成安康醫(yī)院新病房大樓、兒童福利院主體建設(shè)，改擴(kuò)建吾峰、桂洋衛(wèi)生院，完成51家一體化村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善全面“兩孩”配套政策，扶持計(jì)生家庭發(fā)展，推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革。保障體系逐步完善。加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7121人。加大“五險(xiǎn)一金”【10】擴(kuò)面征繳，新農(nóng)合參合率99.99%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率99.65%。募集慈善資金3926萬(wàn)元，慈善救助2734萬(wàn)元。完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。完成8個(gè)村級(jí)老年活動(dòng)中心建設(shè)，新建、改造提升50個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。苦寨坑原始青瓷窯址獲評(píng)全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)，介福鄉(xiāng)獲評(píng)中國(guó)陶瓷之鄉(xiāng)。余光中文學(xué)館被臺(tái)盟中央設(shè)立為兩岸文化交流基地。白鶴拳電影《極品師徒》入圍第四屆海絲國(guó)際電影節(jié)。永春人民廣播電臺(tái)被評(píng)為全國(guó)縣級(jí)廣播電視系統(tǒng)十佳廣播電臺(tái)。建設(shè)大羽、豐山“鄉(xiāng)村記憶檔案”示范項(xiàng)目。承辦第九屆海峽論壇·海峽兩岸傳統(tǒng)武術(shù)大賽等大型體育賽事6場(chǎng)次【11】，榮膺全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位。社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定。有序推進(jìn)“七五”普法、城市安全信息系統(tǒng)、“雪亮工程”【12】建設(shè)，深化“無(wú)毒縣”創(chuàng)建，綜治“三率”【13】位居全市前列，獲評(píng)全市綜治優(yōu)秀縣。深入開(kāi)展隱患排查治理，安全生產(chǎn)事故數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。加強(qiáng)社會(huì)維穩(wěn)工作，圓滿(mǎn)完成廈門(mén)金磚會(huì)晤、黨的十九大安保維穩(wěn)任務(wù)。扎實(shí)抓好民兵預(yù)備役建設(shè)、國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、軍民融合等工作，積極推動(dòng)工青婦、科協(xié)、計(jì)生協(xié)會(huì)、殘疾人等群團(tuán)事業(yè)取得新成效，民族宗教、外事僑臺(tái)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供銷(xiāo)、城鎮(zhèn)集體工業(yè)、老干部、地方志、老齡、氣象、援寧援疆、防震減災(zāi)等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。
5.簡(jiǎn)政放權(quán)，正風(fēng)肅紀(jì)，行政服務(wù)更有效率。深化“放管服”改革【14】，梳理公布67項(xiàng)“一趟不用跑”和747項(xiàng)“最多跑一趟”辦事清單，占進(jìn)駐事項(xiàng)的87.3%，居全市第一。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真辦理人大議案，辦理人大代表建議100件、政協(xié)委員提案171件，辦結(jié)率均達(dá)100%。開(kāi)展學(xué)習(xí)廖俊波同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”【15】學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，“三公”經(jīng)費(fèi)【16】下降44%。大力治理“庸懶散”現(xiàn)象和“不作為、亂作為、慢作為”行為，處理違反效能建設(shè)規(guī)定21人。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央八項(xiàng)規(guī)定【17】精神，問(wèn)責(zé)29人，有效促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
各位代表!過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是海內(nèi)外永春人齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐永各單位、解放軍武警官兵、企業(yè)界人士、來(lái)永務(wù)工人員和海內(nèi)外鄉(xiāng)親，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，永春發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高;招商選資氛圍不濃，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐不足;財(cái)稅增收乏力，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出;民生保障、社會(huì)治理、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域還存在不少短板;政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)期待、群眾期盼還有較大差距，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2018年工作安排
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是落實(shí)“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。新的一年，政府工作指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十九大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，圍繞“鄉(xiāng)愁故里、生態(tài)桃源、美麗永春”發(fā)展目標(biāo)和“七大行動(dòng)”整體布局，踐行新發(fā)展理念，突出穩(wěn)健增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、民生改善等重點(diǎn)，真抓實(shí)干，跨越趕超，奮力譜寫(xiě)永春綠色崛起新篇。
主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)8.7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)8%(努力目標(biāo)10%)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%(努力目標(biāo)7%)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)2%，出口商品總值增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。
完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好五方面工作：
(一)聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，夯實(shí)綠色崛起根基。以產(chǎn)業(yè)接續(xù)和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
扶持壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。緊盯綠色智能制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和缺失環(huán)節(jié)，實(shí)施一批補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈項(xiàng)目，壯大鏈條、集群發(fā)展。加快九牧永春智慧制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持良格廚衛(wèi)、良福陶瓷、良格金屬擴(kuò)大產(chǎn)能，推動(dòng)梅洋食品包裝項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快博純?nèi)诮ㄔO(shè)，大力引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，著力打造半導(dǎo)體材料專(zhuān)業(yè)配套園區(qū);推動(dòng)捷達(dá)鋅業(yè)、美嶺環(huán)保氧化鈣等項(xiàng)目建設(shè)。扶持永燠制藥增資擴(kuò)營(yíng)，推動(dòng)中天翔康養(yǎng)谷項(xiàng)目早日落地建設(shè)，打造精準(zhǔn)醫(yī)療與健康養(yǎng)老相結(jié)合的健康養(yǎng)生示范區(qū)。深入創(chuàng)建全域旅游，發(fā)揮永春全域旅游投資公司作用，加快推動(dòng)旅游資源整合、資產(chǎn)重組、資金運(yùn)作、招商引資、旅游運(yùn)營(yíng)等工作。精心策劃、運(yùn)作一批文旅項(xiàng)目，推動(dòng)旅游業(yè)向多個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸，培育新動(dòng)能。加快七匹狼高端休閑度假村、岵山古鎮(zhèn)等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)作。建設(shè)數(shù)字化旅游管服中心，完善旅游服務(wù)功能。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持輕紡鞋服企業(yè)“機(jī)器換工”【18】，引導(dǎo)萬(wàn)家美、南德針織、恒?？椩斓戎攸c(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施“數(shù)控一代”【19】;加快翔升翔運(yùn)、奔達(dá)、三信織造司法重整進(jìn)度。支持錦林環(huán)保與小米集團(tuán)合作，設(shè)立企業(yè)總部。完善介福、蘇坑陶瓷工業(yè)園配套設(shè)施，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，發(fā)展日用陶瓷、特種陶瓷。全力推動(dòng)“香都小鎮(zhèn)”創(chuàng)建，引導(dǎo)聯(lián)發(fā)、興全等香企技改研發(fā)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)燃香類(lèi)產(chǎn)品檢驗(yàn)中心通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，打響“香都”金字招牌。引導(dǎo)醋企技改擴(kuò)建，加快與大型國(guó)企、民企招商對(duì)接，推動(dòng)永春老醋產(chǎn)業(yè)園早日落地開(kāi)工。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深化“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，加快推進(jìn)制造業(yè)主輔分離，鼓勵(lì)發(fā)展信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)咨詢(xún)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展養(yǎng)老、家政、物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)普惠金融體系，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧的金融服務(wù)。推進(jìn)貨運(yùn)物流業(yè)規(guī)?；l(fā)展，扶持農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持電商產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范園區(qū)，完善農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村電商示范縣。
著力培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)。集聚政策資源，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，支持企業(yè)專(zhuān)注主業(yè)、做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上企業(yè)7家。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擦亮“老字號(hào)”、培育“新品牌”，加快打造一批知名自主品牌，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力;突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大科技創(chuàng)新力度，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，注重全社會(huì)研發(fā)投入，建設(shè)一批研發(fā)平臺(tái)。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃，加快培育具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新理念、家國(guó)情懷的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍。
積極擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化項(xiàng)目投資對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、重大規(guī)劃、重點(diǎn)投向策劃生成項(xiàng)目，提高投資精準(zhǔn)度。年度安排實(shí)施重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目231個(gè)，總投資639.6億元、年度計(jì)劃投資245.4億元。繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，堅(jiān)持“5+1”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制【20】，力爭(zhēng)新開(kāi)工建設(shè)143個(gè)項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)145個(gè)項(xiàng)目。開(kāi)展招商大會(huì)戰(zhàn)，全力實(shí)施“回歸工程”和二次招商，力爭(zhēng)全年招引工業(yè)企業(yè)66家，計(jì)劃投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目22個(gè)。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目征遷攻堅(jiān)行動(dòng)，集中解決一批征遷“卡脖子”問(wèn)題。完善項(xiàng)目退出機(jī)制，確保土地節(jié)約集約利用。
(二)聚力鄉(xiāng)村振興，增添綠色崛起活力。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動(dòng)落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，深入推進(jìn)省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、智慧園及“323”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)【21】，加快推進(jìn)聚富蘆柑莊園、世冠茶葉莊園、泰豐生態(tài)農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞果蔬、茶葉、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展5個(gè)品牌農(nóng)業(yè)、8個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、6個(gè)智慧農(nóng)業(yè)、5個(gè)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。推動(dòng)福建花都苗木交易中心建設(shè)，提升園藝、花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)永春蘆柑品牌保護(hù)，擴(kuò)建綠源柑桔苗木繁育場(chǎng)，培育蘆柑無(wú)病毒苗木20萬(wàn)株，新增蘆柑標(biāo)準(zhǔn)園2000畝。調(diào)整茶葉品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大閩南水仙、佛手茶種植、生產(chǎn)規(guī)模，新增標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園3000畝。加強(qiáng)品牌宣傳營(yíng)銷(xiāo)，提高永春茶葉知名度。
筑牢農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，引導(dǎo)農(nóng)村土地向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等主體流轉(zhuǎn)，推進(jìn)“三位一體”農(nóng)合聯(lián)綜合改革【22】，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化水平。推動(dòng)建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和中介組織帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，完成中心糧庫(kù)擴(kuò)建。加大“五新”【23】推廣力度，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“四好農(nóng)村路”示范縣，完成農(nóng)村道路改造60公里、危橋改造6座、安全生命防護(hù)工程80公里。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)110千伏一都變電站、外山風(fēng)電送出工程。
打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新建10個(gè)縣級(jí)示范村和一批精品村，提升花石、德風(fēng)、仰賢、桃聯(lián)等4個(gè)美麗社區(qū)建設(shè)。整合美麗鄉(xiāng)村資源，探索“旅游+”模式，針對(duì)市場(chǎng)需求，推出一批精品旅游線(xiàn)路。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，加速由“建設(shè)美麗”向“經(jīng)營(yíng)美麗”轉(zhuǎn)型升級(jí)。以特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，培育一批一二三產(chǎn)融合發(fā)展的特色村鎮(zhèn)，力促匯源橘子特色小鎮(zhèn)、修正中醫(yī)藥小鎮(zhèn)等項(xiàng)目盡快落地，推動(dòng)呈祥旅游小鎮(zhèn)、一都山歌小鎮(zhèn)、東關(guān)庫(kù)區(qū)移民小鎮(zhèn)等加快發(fā)展。新建一批農(nóng)村污水處理設(shè)施、鄉(xiāng)村公共廁所，實(shí)施三格化糞池改造6100多戶(hù)。持續(xù)實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·精神家園”行動(dòng)【24】，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，促進(jìn)移風(fēng)易俗，融入和培植特色“民魂”。加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。
(三)聚力生態(tài)引領(lǐng)，塑造綠色崛起品牌。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，鞏固提升生態(tài)文明建設(shè)成果;堅(jiān)持以人為核心，提升城市內(nèi)涵和宜居宜業(yè)水平。
深化生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)搶抓機(jī)遇，在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域大膽嘗試、探索和創(chuàng)新，加快形成一批在全國(guó)、省市可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)生態(tài)文明體制改革“1+6”實(shí)施方案【25】，探索建立綠色發(fā)展指標(biāo)體系和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)體系。發(fā)揮生態(tài)文明研究院作用，推進(jìn)重點(diǎn)課題研究和項(xiàng)目實(shí)施，加快成果轉(zhuǎn)化。有序推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)改革任務(wù)，抓好12項(xiàng)改革成果落實(shí)。探索生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)接國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略政策在我縣的落地轉(zhuǎn)化。做好全省綜合性生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)、自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)。推行排污權(quán)交易制度。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，組織實(shí)施一批重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)短板項(xiàng)目。
強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，推進(jìn)中央、省、市環(huán)保督察整改。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。全面啟動(dòng)全國(guó)第二次污染源普查。推進(jìn)臭氧污染治理，完成市下達(dá)單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度下降率。大力實(shí)施“全面治水”，示范推進(jìn)6個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推動(dòng)落實(shí)“六水共治”【26】，強(qiáng)化水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)水生態(tài)產(chǎn)品供給能力。持續(xù)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，按照一河一策抓好水流域管護(hù)，確保域內(nèi)水流域質(zhì)量長(zhǎng)期保持在Ⅲ類(lèi)以?xún)?nèi)。推動(dòng)馬跳水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，配合做好白瀨水庫(kù)建設(shè)各項(xiàng)工作。治理水土流失4.2萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)恢復(fù)治理，積極開(kāi)展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
優(yōu)化城市宜居環(huán)境。深入開(kāi)展“清新桃源·宜居永春”三年提升行動(dòng)，全力沖刺“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”。打造桃溪流域景觀(guān)提升工程，加快布局生活業(yè)態(tài)、公共服務(wù)設(shè)施和慢行系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)桃溪國(guó)家濕地公園試點(diǎn)工作，繼續(xù)抓好大鵬生態(tài)公園、金龜山公園等項(xiàng)目建設(shè)。加快“兩館”布館運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)青少年宮擴(kuò)建，實(shí)施建設(shè)一批公共停車(chē)場(chǎng)、城市公廁，優(yōu)化公共自行車(chē)網(wǎng)點(diǎn)布局。推進(jìn)城區(qū)污水處理廠(chǎng)二期建設(shè)，新建一批供水、污水、燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施。啟動(dòng)國(guó)土綠化行動(dòng)，深入開(kāi)展“全城植綠”，全面落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，完成造林綠化1.5萬(wàn)畝。加大高速出入口周邊、城區(qū)主干道、重要節(jié)點(diǎn)等“客人常來(lái)、百姓常走”的綠地系統(tǒng)建設(shè)。完善綜合交通體系，適時(shí)啟動(dòng)北環(huán)路西拓，加快推動(dòng)北環(huán)大貫通;優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通一批“斷頭路”，提升城市通透性和微循環(huán)能力。抓好興泉鐵路永春段、國(guó)省干線(xiàn)橫七線(xiàn)(G356)卿園至前峰段、國(guó)高網(wǎng)泉南線(xiàn)永春段擴(kuò)建、聯(lián)三線(xiàn)蘇坑至蓬壺段等公路項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化綜合管理，持續(xù)抓好“兩違”【27】治理。扎實(shí)推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，發(fā)揮“數(shù)字城管”作用，提升管理服務(wù)水平。
(四)聚力改革創(chuàng)新，積蓄綠色崛起能量。著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得重大突破，更好釋放體制機(jī)制活力。
持續(xù)拓展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)集體林權(quán)制度改革試驗(yàn)任務(wù)。拓展農(nóng)村土地制度改革試驗(yàn)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)。啟動(dòng)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革，有序推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)稅征管和政府債務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)金融穩(wěn)定發(fā)展。
縱深推進(jìn)“放管服”改革。持續(xù)精簡(jiǎn)行政審批要件，推行自然人和法人審批服務(wù)事項(xiàng)分類(lèi)簡(jiǎn)政放權(quán)。優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)，完善“多規(guī)合一”并聯(lián)審批模式，探索推行業(yè)主承諾制、“模擬審批”“虛擬業(yè)主”等新型審批模式。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)全縣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)”通辦。
不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。積極融入“一帶一路”【28】“海絲先行區(qū)”【29】建設(shè)，深化品牌“境外行”“海絲行”等活動(dòng)，培育外貿(mào)出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮余光中文學(xué)館載體作用，拓展鄉(xiāng)愁文化內(nèi)涵，深化永臺(tái)合作交流。建設(shè)世永聯(lián)【30】大廈，發(fā)揮世永聯(lián)平臺(tái)作用，加強(qiáng)與海外重點(diǎn)團(tuán)組、重點(diǎn)人士、新華僑華人和新生代的交流往來(lái)，涵養(yǎng)僑源、發(fā)揮僑力。
(五)聚力民生提檔，共享綠色崛起成果。堅(jiān)持財(cái)力優(yōu)先保障民生投入，加快補(bǔ)齊民生短板，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民，提升群眾幸福指數(shù)。
廣覆蓋民生保障網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)“XIN”行動(dòng)【31】，推動(dòng)解決民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全力辦好48件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上。鞏固精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)成果，確保所有貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧。強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到公平施保、應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)低保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月560元、460元，特困人員集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)分別提高到每人每月880元、730元。實(shí)施保障性安居工程50戶(hù)、廉租房250套，改造棚戶(hù)區(qū)4.63萬(wàn)平方米。建設(shè)老干活動(dòng)中心運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，新建30個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站和8個(gè)日間照料中心、村級(jí)老年活動(dòng)中心。
均等化發(fā)展公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育特色發(fā)展。建設(shè)4所公辦幼兒園【32】，完成5所學(xué)校校舍改造【33】，加快建設(shè)城西中學(xué)，推進(jìn)永春一中、永春僑中初中教育教學(xué)改革示范校創(chuàng)建工作。加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，持續(xù)深入實(shí)施名師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程和鄉(xiāng)村教師提升工程，努力打造“學(xué)在永春”的區(qū)域教育品牌，把教育辦成永春人民的驕傲。做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快推進(jìn)縣婦幼保健院、縣疾控中心遷建、縣中醫(yī)院改擴(kuò)建二期等項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)縣域醫(yī)療綜合服務(wù)能力建設(shè)，完善分級(jí)診療體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。深化縣醫(yī)院與泉州市第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體協(xié)作關(guān)系，探索創(chuàng)新縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立醫(yī)共體，讓醫(yī)療為永春人民的健康護(hù)航。優(yōu)化計(jì)生服務(wù)管理，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。繁榮文化事業(yè)發(fā)展，保護(hù)開(kāi)發(fā)苦寨坑原始青瓷窯址，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，籌建遺址公園，建設(shè)陶瓷文化創(chuàng)意基地。弘揚(yáng)白鶴拳文化，推廣永春香文化，支持蓬壺鎮(zhèn)申報(bào)中國(guó)面線(xiàn)文化之鄉(xiāng)。規(guī)劃建設(shè)清水祖師文化園、魁星文化園、弘一法師文化園。推進(jìn)第二輪修志工作。完善三級(jí)公共文體設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快廣電事業(yè)發(fā)展，廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富人民群眾的精神文化生活。
深層次創(chuàng)新社會(huì)管理。持續(xù)深化“平安永春”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。全面落實(shí)“七五”普法工作，加強(qiáng)人民調(diào)解。加強(qiáng)信訪(fǎng)法制化建設(shè)，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，引導(dǎo)群眾通過(guò)法定途徑解決投訴請(qǐng)求。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩?。健全公共安全體系，落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，抓好道路交通、校園、消防、?；?、建筑施工、煤礦等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，貫徹實(shí)施新《宗教事務(wù)條例》。落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要，扎實(shí)推進(jìn)群團(tuán)工作改革。深化全民國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)和軍民融合深度發(fā)展，提高雙擁工作水平。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新時(shí)代要有新氣象,更要有新作為。面對(duì)繁重的改革、發(fā)展任務(wù)，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高執(zhí)行力和公信力，建設(shè)讓人民更加滿(mǎn)意的政府。
1.講政治、顧大局，堅(jiān)定發(fā)展決心。提高政治站位，堅(jiān)定政治信仰，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”【34】，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終圍繞省、市和縣委的決策部署謀劃工作、開(kāi)展工作。永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，履職盡責(zé)、苦干實(shí)干，以發(fā)展應(yīng)對(duì)遇到的各種困難和挑戰(zhàn)。
2.講原則、重法治，推進(jìn)依法行政。全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，發(fā)揮好政府法律顧問(wèn)作用。認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，建立健全民主黨派參政議政、政協(xié)協(xié)商、府院府檢互動(dòng)機(jī)制。深化政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
3.講服務(wù)、勇創(chuàng)新，營(yíng)造一流環(huán)境。主動(dòng)靠前服務(wù)，下決心消除“中梗阻”，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)企業(yè)和群眾承諾的事，馬上就辦、說(shuō)到做到;對(duì)企業(yè)和群眾關(guān)心的事，換位思考、急之所急。強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育，提升“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”實(shí)踐能力。摒棄陳舊觀(guān)念和慣性思維，大膽探索，創(chuàng)新突破。
4.講紀(jì)律、守規(guī)矩，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”【35】。深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督，加大公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源監(jiān)管力度。健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決查處腐敗行為，以清正廉潔、勤政務(wù)實(shí)之風(fēng)助推發(fā)展。
各位代表!新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新?lián)?dāng)!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，昂揚(yáng)斗志，創(chuàng)新實(shí)干，砥礪前行，為推動(dòng)永春綠色崛起、決勝全面小康而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋
1.電商“1館5進(jìn)”普及工程：指重點(diǎn)打造和運(yùn)營(yíng)一個(gè)“福建永春特色館”，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)協(xié)會(huì)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。
2.“一鎮(zhèn)四村”：指蓬壺鎮(zhèn)和仙夾鎮(zhèn)龍水村、桂洋鎮(zhèn)桂洋村、蘇坑鎮(zhèn)嵩山村、湖洋鎮(zhèn)錦龍村。
3.“人才港灣”計(jì)劃：指泉州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”的若干意見(jiàn)》，從創(chuàng)新人才管理體制以及人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、服務(wù)機(jī)制6個(gè)方面提出27條政策措施，旨在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)人才工作由“服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)”向“引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”升級(jí)，打造人才“引得進(jìn)、留得住、過(guò)得好”的夢(mèng)想港灣、事業(yè)港灣、生活港灣。
4.“清新桃源·宜居永春”三年提升行動(dòng)：指從2017年開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“清新桃源·宜居永春”為期三年提升行動(dòng)，實(shí)施“新房美化、裸房裝修、古厝修繕、危房拆除、違建清理”等五項(xiàng)整治工程，基本建成環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、清潔文明的宜居示范縣。
5.“兩館”：指縣城市規(guī)劃展覽館和科技館。
6.10個(gè)縣級(jí)示范村：指一都鎮(zhèn)仙陽(yáng)村、橫口鄉(xiāng)福中村、錦斗鎮(zhèn)長(zhǎng)坑村、呈祥鄉(xiāng)東溪村、達(dá)埔鎮(zhèn)新瓊村、石鼓鎮(zhèn)卿園村、桃城鎮(zhèn)花石村、岵山鎮(zhèn)鋪下村、仙夾鎮(zhèn)夾際村和湖洋鎮(zhèn)桃美村。
7.5個(gè)精品村:指一都鎮(zhèn)三嶺村、達(dá)埔鎮(zhèn)漢口村、五里街鎮(zhèn)埔頭村、介福鄉(xiāng)福東村和岵山鎮(zhèn)茂霞村。
8.“兩村一帶”：指環(huán)境整治村、美麗鄉(xiāng)村示范(宜居)村、美麗鄉(xiāng)村景觀(guān)帶。
9.民生補(bǔ)短板“1+5”方案：指我縣出臺(tái)《關(guān)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板 確保如期全面建設(shè)小康社會(huì)的決定》以及《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》5個(gè)配套文件，著力補(bǔ)齊民生短板。
10.“五險(xiǎn)一金”：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)及住房公積金。
11.大型體育賽事6場(chǎng)次：指“誰(shuí)是舞王”中國(guó)廣場(chǎng)舞民間爭(zhēng)霸賽大區(qū)賽、第九屆海峽論壇·海峽兩岸傳統(tǒng)武術(shù)大賽、第三屆映山紅旅游文化節(jié)暨全國(guó)高山徒步大賽、2017海峽兩岸高山徒步大賽、2017年李寧全國(guó)青年籃球聯(lián)賽、第三屆海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)鶴武九州·絲路永春等系列活動(dòng)。
12.雪亮工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
13.綜治“三率”：指群眾安全感、平安建設(shè)知曉率、執(zhí)法工作滿(mǎn)意度。
14.“放管服”：指推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)”。
15.“兩學(xué)一做”：指學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員。
16.“三公”經(jīng)費(fèi)：指政府部門(mén)人員因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。
17.中央八項(xiàng)規(guī)定：指改進(jìn)調(diào)查研究，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，規(guī)范出訪(fǎng)活動(dòng)，改進(jìn)警衛(wèi)工作，改進(jìn)新聞報(bào)道，嚴(yán)格文稿發(fā)表，厲行勤儉節(jié)約。
18.“機(jī)器換工”：指通過(guò)研發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高精端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)，從而達(dá)到降低用工成本，提高生產(chǎn)效率的目的。
19.“數(shù)控一代”：指在各類(lèi)裝備上推廣應(yīng)用數(shù)字化控制技術(shù)，集成創(chuàng)新一批數(shù)控裝備，實(shí)現(xiàn)裝備性能、功能的升級(jí)換代，甚至根本性的變化，進(jìn)而推進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
20.“5+1”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：指按照項(xiàng)目推進(jìn)“五個(gè)一批”總體思路和縣委、縣政府關(guān)于全面實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)年的工作要求，實(shí)行謀劃一批、簽約一批、開(kāi)工一批、竣工一批、增資一批和征遷突破一批的“5+1”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，深入開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)。
21.“323”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園：指3個(gè)省級(jí)(永春現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園、永春現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)園、永春現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)園)、2個(gè)市級(jí)(永春現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)園、永春現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)園)、3個(gè)縣級(jí)(東關(guān)現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園、吾峰現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)園、石鼓現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園)。
22.“三位一體”農(nóng)合聯(lián)綜合改革：2017年2月5日,中央發(fā)布“一號(hào)文件”(《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》)。文件提出，“一方面要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，加快發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，另一方面要積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用三位一體綜合合作。”
23.“五新”：指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機(jī)具。
24.“美麗鄉(xiāng)村·精神家園”行動(dòng)：指以“民魂”為依托，以農(nóng)村精神文明為引領(lǐng)豐富美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、文化生活、人居環(huán)境“三個(gè)美起來(lái)”，打造共有鄉(xiāng)愁記憶，共筑鄉(xiāng)村精神家園。
25.生態(tài)文明體制改革“1+6”實(shí)施方案：指2015年，中央經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組會(huì)同有關(guān)部門(mén)，推出了“1+6”的生態(tài)文明體制改革“組合拳”?！?”就是《生態(tài)文明體制改革總體方案》，“6”包括《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》。
26.“六水共治”：指治污水、防洪水、涵養(yǎng)水、凈化水、美化水、利用水。
27.“兩違”：指違法占地、違法建設(shè)。
28.“一帶一路”：指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。
29.“海絲先行區(qū)”：2015年11月，為貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”重大倡議，我省出臺(tái)《福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案》，在布局中明確“支持泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”，指出泉州要“發(fā)揮海外華僑華人、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和伊斯蘭文化積淀等優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)華僑華人參與核心區(qū)建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)“走出去”、海上絲綢之路文化國(guó)際交流、國(guó)際金融合作創(chuàng)新、制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮先行先試作用，全面提升與東南亞、南亞、西亞、北非等國(guó)家和地區(qū)的開(kāi)放合作水平?！?/span>
30.世永聯(lián)：指世界永春社團(tuán)聯(lián)誼會(huì)。
31.“XIN”行動(dòng)：指泉州市委、市政府圍繞聽(tīng)民意解民憂(yōu)、破解民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、補(bǔ)齊民生短板，出臺(tái)“XIN”行動(dòng)方案?！癤IN”包含兩層含義：一是“心”，表達(dá)黨政決心，回應(yīng)民心;二是“新”，表達(dá)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)風(fēng)氣、作風(fēng)及各項(xiàng)管理“氣象更新”。行動(dòng)為期三年，首批推出十個(gè)項(xiàng)目，包括中心城區(qū)防洪排澇;內(nèi)溝河整治提升;城區(qū)部分集貿(mào)市場(chǎng)提升改造;歷史遺留安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)辦證;服務(wù)“全面二孩”，加大教育、醫(yī)療資源配置;城區(qū)背街小巷破損修補(bǔ);小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范;工程文明施工與工程車(chē)文明行車(chē);農(nóng)村生活污水垃圾治理;提升便民服務(wù)水平等。
32.建設(shè)4所公辦幼兒園：指岵山中心幼兒園、湖洋第二中心幼兒園、實(shí)驗(yàn)幼兒園、五里街中心幼兒園。
33.5所學(xué)校校舍改造:指永春一中、美嶺中學(xué)、下洋中心小學(xué)、錦斗中心小學(xué)、達(dá)埔新瓊小學(xué)。
34.“四個(gè)意識(shí)”：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
35.“一崗雙責(zé)”：指一個(gè)崗位承擔(dān)兩方面的職責(zé)。各級(jí)干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
