政府工作報(bào)告
2019年5月7日在普格縣第十四屆人民代表大會第三次會議上
普格縣人民政府縣長沙英
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審查，并請列席會議的其他同志提出意見及建議。
2018年工作回顧
2018年，在州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察重要指示講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、州和縣委決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，各項(xiàng)事業(yè)取得了新成效。
——脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝。鎖定年度目標(biāo)任務(wù)，全力發(fā)起春季攻勢、夏季戰(zhàn)役、秋季攻堅(jiān)、冬季沖刺，如期實(shí)現(xiàn)了25個(gè)貧困村退出、2659戶12587人貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至18.08%。投入保障前所未有。累計(jì)選派各級對口幫扶干部517名、新增230名。投入23個(gè)扶貧專項(xiàng)資金15.71億元，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、易地扶貧搬遷政府債券2.77億元?！八捻?xiàng)扶貧基金”規(guī)模達(dá)0.85億元。發(fā)放扶貧小額信貸1.81億元。實(shí)現(xiàn)土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易收益5000萬元?；A(chǔ)條件更加改善。完成彝家新寨1087戶、易地扶貧搬遷7919人、農(nóng)村空心磚加固提升工程900戶、農(nóng)村安全住房功能提升改造2877戶，提前實(shí)施彝家新寨2104戶，新建維修黨群服務(wù)中心10個(gè)。完成馬洪鄉(xiāng)黃草坪新村、特茲鄉(xiāng)長壽新村、特爾果鄉(xiāng)古木洛村畜圈、甘天地鄉(xiāng)光伏扶貧等東西扶貧協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)放彝家新生活“六件套”1578套，2.8萬貧困群眾實(shí)現(xiàn)安居夢。硬化通村路124.36公里、組(戶)道386.4公里，群眾出行更加方便快捷。完成惠及1.94萬人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和1.26萬人的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，退出貧困村互聯(lián)網(wǎng)接入實(shí)現(xiàn)全覆蓋。產(chǎn)業(yè)就業(yè)穩(wěn)步提升。新建林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地6.3萬畝，新建大棚蔬菜基地2個(gè)，新發(fā)展果樹600畝，種植中藥材1625畝，推廣“青薯九號”5萬畝，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖36.28萬頭(只)。新增家庭農(nóng)場65個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社32個(gè)，新建電商服務(wù)站點(diǎn)80個(gè)，“以購代捐”認(rèn)購230萬元，開發(fā)公益性崗位559個(gè)，新增25個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)5.6萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收6.1億元。清理鎖定自發(fā)搬遷戶10266戶44046人，其中識別納入建卡戶2951戶13384人，啟動(dòng)2887戶13066人安全住房等建設(shè)。5795名建檔立卡貧困人口納入低保兜底保障?！八闹巍惫?jiān)強(qiáng)力推進(jìn)?！皩W(xué)前學(xué)普”行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，免除1.3萬名幼兒保教費(fèi)，“三免一補(bǔ)”惠及學(xué)生4.05萬人，勸返義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生3741人，資助家庭困難學(xué)生1367人，教育基金救助2961人，發(fā)放生源地助學(xué)貸款1875人。免費(fèi)全民健康體檢17萬人，建卡貧困戶體檢率100%。艾滋病抗病毒治療覆蓋率達(dá)83.1%，母嬰傳播率控制在6%以內(nèi)。推行“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)，貧困患者縣域內(nèi)住院、慢性病門診維持治療費(fèi)用個(gè)人支付比例控制在4.27%。符合政策生育率達(dá)93.91%，政策外多孩率降至6.21%，人口自然增長率控制在9.62‰。建立1個(gè)社戒社康中心、34個(gè)社戒社康工作站，形成了“1+34+N”的社戒社康工作體制。嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，成功破獲2起省級目標(biāo)案，繳獲各類毒品33.7公斤，查處吸毒人員299人，偵破毒品刑事案件44起，抓獲犯罪嫌疑人96人，強(qiáng)制隔離戒毒210人，外流販毒同比下降73%。“四好”創(chuàng)建不斷深入。依托“新型農(nóng)民素質(zhì)提升工程”“農(nóng)民夜?！迸嘤?xùn)，輪訓(xùn)適齡貧困勞動(dòng)力3319人次，創(chuàng)建“四好村”72個(gè)、星級“四好”文明家庭1萬戶，群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，攻堅(jiān)克難，迎難而上?？偭坑性鲇袦p。完成地區(qū)生產(chǎn)總值25.63億元、增長4.3%。地方政府一般公共預(yù)算收入1.01億元、下降48.58%，一般公共預(yù)算支出29.32億元、增長69.11%。完成全社會固定資產(chǎn)投資15.02億元、下降29.3%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26508元、增長8.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入10193元、增長11.6%。農(nóng)業(yè)態(tài)勢良好。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.58億元、增長3.6%，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值8.69億元、增長3.3%。產(chǎn)糧7.90萬噸。產(chǎn)煙10萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入1.23億元，增長14.67%。產(chǎn)繭1.02萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2439萬元，增長43.9%。產(chǎn)薯13.3萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.42億元，增長0.6%。完成肉類總產(chǎn)量1.29萬噸,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值5.30億元，增長2.8%。新增地理標(biāo)志商標(biāo)5件、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品8個(gè)。工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值7.94億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長2.2%，實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值6.04億元、增長4.3%。大唐海口風(fēng)電、甘天地子越光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，甘天地一期風(fēng)電場、烏科梁子風(fēng)電場建設(shè)有序推進(jìn)。外貿(mào)出口增勢強(qiáng)勁，生產(chǎn)雞精4.48萬噸、增長7.0%，出口雞精2.85萬噸、增長13.3%，實(shí)現(xiàn)出口交貨值2.55億元，占全州外貿(mào)出口的66%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。完成全社會消費(fèi)品零售總額11.04億元、增長10.0%，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值10.9億元、增長5.3%，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值10.9億元、增長5.3%。螺髻山5A級景區(qū)創(chuàng)建通過專家評審和景觀評價(jià)等前期工作。全年接待游客533萬人次、增長10.0%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.1億元、增長11.0%。完成縣級電商公共服務(wù)中心、O2O線上線下展廳及倉儲物流中心建設(shè)，改造鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)38個(gè)。
——改革開放持續(xù)推進(jìn)。銳意進(jìn)取，破冰前行，改革創(chuàng)新邁出新步伐。重點(diǎn)改革取得新成效。啟動(dòng)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，合并組建國家稅務(wù)總局普格縣稅務(wù)局，新建縣醫(yī)療保險(xiǎn)局?！胺殴芊焙托姓徟贫雀母锍掷m(xù)深化，“雙隨機(jī)一公開”全面推行，公布縣本級第一批審批服務(wù)事項(xiàng)647項(xiàng)，清理行政許可事項(xiàng)262項(xiàng)，承接245項(xiàng)，修改3項(xiàng)，取消14項(xiàng)。深化商事制度改革，辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照1108戶、企業(yè)全程化電子登記47戶，新增注冊企業(yè)119戶。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。教育、衛(wèi)生、戶籍、公車、事業(yè)單位分類等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。招商引資取得新進(jìn)展。螺髻山現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目落戶普格，簽約螺髻山特色風(fēng)情小鎮(zhèn)等多個(gè)項(xiàng)目。全年協(xié)議引資61.9億元，實(shí)際到位12.8億元。
——民生民利不斷改善。民生投入占一般公共預(yù)算支出的78%，群眾得到更多實(shí)惠。民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。十項(xiàng)民生工程、19件民生實(shí)事全面完成。蕎窩鎮(zhèn)耿底村“8·8”山洪災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)718人，失業(yè)人員再就業(yè)134人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.95%以內(nèi)。社會事業(yè)加快推進(jìn)。實(shí)施“改薄”等項(xiàng)目工程47個(gè)，建成校舍6.4萬平方米，城南教育園區(qū)建成使用。發(fā)放2894名普通高中學(xué)生助學(xué)金，“義教均衡”通過省級評估。縣醫(yī)院二期工程主體完工，新建6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、10個(gè)村衛(wèi)生室。縣醫(yī)院、縣疾控中心成功創(chuàng)建“二甲”“二乙”。建立居民健康檔案16.88萬份，農(nóng)村“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)率達(dá)85%。交通建設(shè)全力推進(jìn)。完成S464線普格段升級改造前期工作，西寧高速公路前期工作有序推進(jìn)，安裝安保設(shè)施30公里，完成暢返不暢通鄉(xiāng)油路提升改造工程10公里，實(shí)施7個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)油路、通村硬化路全覆蓋。城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成縣城海綿城市規(guī)劃、縣城城市地下綜合管線及螺髻山鎮(zhèn)、五道箐鄉(xiāng)、蕎窩鎮(zhèn)總規(guī)和螺髻山鎮(zhèn)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)、蕎窩康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)控規(guī)初步設(shè)計(jì)。硬化熊家梁子公租房小區(qū)道路4.8公里，動(dòng)工建設(shè)檔案館綜合樓，新建移動(dòng)大樓、縣醫(yī)院住院大樓、公安監(jiān)管中心，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)0.2平方公里。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)有序推進(jìn)。完成大槽河堰、魯溪河堰等骨干渠系及螺髻山鎮(zhèn)馬廠坪渠道維修整治工程，新修堤防0.46公里，整治渠道7.87公里。新建和改造10千伏線路13公里、低壓線路101.47公里，安裝智能電表6435戶。新建4G移動(dòng)基站170個(gè)、“益農(nóng)信息社”77個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收5個(gè)，新增耕地5809畝，正在實(shí)施2個(gè)，申報(bào)立項(xiàng)1個(gè)。土地增減掛鉤項(xiàng)目申報(bào)初驗(yàn)4個(gè)，節(jié)余周轉(zhuǎn)指標(biāo)189畝;申報(bào)立項(xiàng)29個(gè)，正在實(shí)施2個(gè)。生態(tài)文明建設(shè)有力推進(jìn)。完成中央環(huán)保督察大唐?？陲L(fēng)電場生態(tài)修復(fù)整改銷號，各級各類環(huán)保督察反饋問題整改率達(dá)90%。編制完成15條50平方公里以上河流“一河一策”管理保護(hù)方案，安裝河湖(段)長公示牌170個(gè)，關(guān)停非法采砂點(diǎn)13個(gè)。開展第二次全國污染源普查，建立68個(gè)污染源普查名錄庫。有效管護(hù)73.8萬畝國有林，完成天保人工造林0.2萬畝，實(shí)施新一輪退耕還林0.5萬畝、退牧還草0.3萬畝。螺髻山鎮(zhèn)小槽河村及普基鎮(zhèn)順河村重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)滑坡治理全面啟動(dòng)，避險(xiǎn)搬遷安置100戶。完成夾鐵鄉(xiāng)莫爾非鐵生態(tài)脆弱區(qū)石漠化治理造林工程0.2萬畝。實(shí)施草原禁牧8.6萬畝、草畜平衡105萬畝，打造“綠色廊道”103公里，全民義務(wù)植樹200萬株。全縣森林覆蓋率提高至36%。社會保障有效推進(jìn)?！拔宕蟊ｋU(xiǎn)”覆蓋25.31萬人次，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至500元/月、310元/月，補(bǔ)貼困難或重度殘疾人生活及護(hù)理費(fèi)265萬元，發(fā)放高齡補(bǔ)貼73.2萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助惠及困難群眾9446人次，1128名孤兒和特殊困難兒童全部納入保障。發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼623戶。兌現(xiàn)退耕還林、耕地地力保護(hù)等政策補(bǔ)貼資金3.8億元，城鄉(xiāng)居民政策性收入持續(xù)增加。文體事業(yè)積極推進(jìn)。新建1個(gè)縣級應(yīng)急廣播播控平臺和16個(gè)農(nóng)村數(shù)字電視無線發(fā)射基站，新增電視“戶戶通”3600戶、廣播“村村響”16個(gè)。新建農(nóng)民體育健身場所17個(gè)，安裝8個(gè)彝家新寨體育設(shè)施。成立足協(xié)、籃協(xié)、跑協(xié)，成功舉辦“樂跑”比賽等運(yùn)動(dòng)會和第十四屆中小學(xué)藝術(shù)節(jié)，普格體育代表團(tuán)在涼山州首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會上斬獲5金3銀1銅佳績。
——風(fēng)險(xiǎn)防控成效明顯。制定落實(shí)工作方案，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解力度加大。規(guī)范融資、擔(dān)保、質(zhì)押等行為，完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)防范化解非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)保持在可控范圍內(nèi)。各項(xiàng)存款余額29.87億元、下降0.2%，各項(xiàng)貸款余額9.14億元、增長11.2%。安全生產(chǎn)持續(xù)向好。事故起數(shù)與去年持平，死亡人數(shù)同比下降300%。創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)100%。非洲豬瘟疫情得到有效防范。食品、藥品安全監(jiān)管考核榮列全州第一方陣。社會環(huán)境安定有序。“七·五”普法全面實(shí)施，公共法律服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn)，縣司法局成功創(chuàng)建省級“學(xué)法用法”示范單位。依法妥善化解信訪案件165件，信訪結(jié)案率達(dá)96%。扎實(shí)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，成功破獲建州以來最大販賣制造槍支案，辦理涉黑涉惡刑事案件20起，刑事拘留犯罪嫌疑人50人，逮捕17人。其他工作取得新成效。完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查。國防動(dòng)員、人民防空、外事僑務(wù)、宗教、保密、史志、檔案、語言文字、公積金管理以及婦女兒童、關(guān)心下一代、紅十字、防震減災(zāi)、郵政、氣象等工作均取得新進(jìn)展。
——自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，廉潔從政，政府效能明顯增強(qiáng)。政治意識更加堅(jiān)定。堅(jiān)持把講政治貫穿政府工作始終,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決抓好中央、省、州和縣委的決策部署落地落實(shí)，確保政令暢通。依法意識更加夯實(shí)。修訂完善《縣政府工作規(guī)則》《縣政府黨組議事規(guī)則》等制度，公開政務(wù)信息1.32萬條，辦理州(縣)長信箱78件，辦結(jié)率100%。政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦率達(dá)68%、“最多跑一次”占比達(dá)87%，行政審批按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。認(rèn)真辦理人大代表批評、意見、建議97件，辦理政協(xié)委員提案54件，辦結(jié)率達(dá)100%。廉政意識更加牢固。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、州“十項(xiàng)規(guī)定”，文件會議下降5%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降4.45%。開展“一卡通”專項(xiàng)整治，清理各類補(bǔ)貼資金3.59億元、銀行卡16.11萬張、社?？?0.57萬張。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，審減政府投資項(xiàng)目資金2953萬元，審減率12%。規(guī)范政府采購，集中采購項(xiàng)目111宗，節(jié)約資金766.26萬元，節(jié)約率達(dá)8.0%。
各位代表，單絲不成線，獨(dú)木難成林。過去一年成績的取得，是省、州和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是對口幫扶單位(地區(qū))、社會各界傾力相助的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾超常努力、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、省州駐縣單位，向駐縣部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向離退休老同志，向廣大定點(diǎn)幫扶支援干部以及所有關(guān)心支持普格的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，政府工作仍然還存在一些困難和問題。一是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最后沖刺階段，面臨最難啃的硬骨頭，個(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)緩慢，脫貧質(zhì)量不高，返貧風(fēng)險(xiǎn)較大。二是經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育難，可持續(xù)發(fā)展支撐不足，財(cái)政增收壓力大。三是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)滯緩，項(xiàng)目前期不扎實(shí)，項(xiàng)目儲備不足，資金化解乏力。四是民生領(lǐng)域短板較多，政府公共服務(wù)與群眾期盼還有較大差距。五是個(gè)別干部責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，不敢擔(dān)當(dāng)，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍然不同程度存在。我們將高度負(fù)責(zé)、認(rèn)真對待、切實(shí)解決，決不辜負(fù)全縣人民的期待!
2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是普格全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的沖刺之年。做好政府工作，始終要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、州和縣委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力“脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)文明、民生保障、從嚴(yán)治政”七個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成州下達(dá)脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長10%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長53%左右，全社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%左右。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和11%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力抓好以下七個(gè)方面工作：
第一，著力聚焦“頭等大事”，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)沖刺之戰(zhàn)。加大攻堅(jiān)力度，確保13個(gè)貧困村退出、12147人脫貧。
堅(jiān)決打好基礎(chǔ)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成新增易地扶貧搬遷9566人，建設(shè)彝家新寨3977戶，新建維修村民活動(dòng)中心31個(gè)，完成東西扶貧協(xié)作及對口援建的蕎窩鎮(zhèn)佛山新村、特補(bǔ)鄉(xiāng)甲甲溝新村、文坪鄉(xiāng)沙鍋坪新村和永安鄉(xiāng)三壩新村建設(shè)任務(wù)。改擴(kuò)建農(nóng)村公路130.05公里、安保工程429公里，新建通村聯(lián)網(wǎng)路37公里，改造維修水毀通村公路27.91公里，新建夾鐵鄉(xiāng)瓦達(dá)洛村橋梁1座，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、建制村通硬化路、“暢返不暢”整治三個(gè)100%目標(biāo)。解決農(nóng)村9.19萬人安全飲水，3.06萬人生活用電問題。實(shí)施“智慧廣電”精準(zhǔn)扶貧工程，啟動(dòng)“讓貧困村群眾每月至少觀看1場公益電影行動(dòng)”。新增電視“戶戶通”8000戶、廣播“村村響”40個(gè)，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。
堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)就業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固提升“煙桑畜薯”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“1+X”林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地2萬畝，改良嫁接核桃6萬畝，發(fā)展特色水果1000畝。種植蔬菜4萬畝、中藥材3000畝。合同種煙4萬畝，產(chǎn)煙10萬擔(dān)，確保煙農(nóng)收入1.2億元以上。養(yǎng)蠶1.5萬張，產(chǎn)繭1.1萬擔(dān)，確保蠶農(nóng)收入2600萬元以上。種植馬鈴薯13.5萬畝，確保產(chǎn)薯23萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元以上。建設(shè)稻漁共生產(chǎn)業(yè)扶貧示范園1000畝。創(chuàng)建旅游扶貧示范村1個(gè)、達(dá)標(biāo)民宿12戶。強(qiáng)化“以購代捐”，認(rèn)購銷售特色農(nóng)產(chǎn)品0.62億元。開展新型農(nóng)民素質(zhì)提升暨職業(yè)技能培訓(xùn)3000人，開發(fā)公益性崗位220個(gè)以上，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.5萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收5.6億元。
堅(jiān)決打好“四治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓實(shí)“治愚”攻堅(jiān)。啟動(dòng)新一輪教育振興計(jì)劃，新建“一鄉(xiāng)一園”17所，改擴(kuò)建學(xué)校5所。全面推廣“學(xué)前學(xué)普”行動(dòng)，持續(xù)開展失輟學(xué)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，確保小學(xué)、初中輟學(xué)率分別控制在0.5%、1%以內(nèi)。發(fā)放生源地助學(xué)貸款1300萬元以上，資助家庭困難學(xué)生1370名。招收“9+3”免費(fèi)職教學(xué)生500名。培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師400名。抓實(shí)“治毒”攻堅(jiān)。深入推進(jìn)禁毒攻堅(jiān)三年行動(dòng)，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，確保外流販毒人數(shù)下降10%以上。加快“綠色家園”及“1+34+N”社戒社康體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困家庭吸毒人員及符合強(qiáng)制隔離戒毒人員全面戒治，確保新增吸毒人員滋生速度低于全省平均水平20%以上、吸毒人員服務(wù)管理率達(dá)80%以上、社戒社康執(zhí)行率達(dá)85%以上，實(shí)現(xiàn)省級外流販毒重點(diǎn)整治縣摘帽。抓實(shí)“治病”攻堅(jiān)。全面實(shí)行貧困人口住院“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算，確保貧困人口縣內(nèi)住院個(gè)人支付比例控制在5%以內(nèi)。新建達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室25個(gè)，動(dòng)工建設(shè)“1+8”重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心，強(qiáng)化“四免一關(guān)懷”政策，確保艾滋病抗病毒治療覆蓋率和有效率均達(dá)85%以上，母嬰傳播率控制在5%以內(nèi)。抓實(shí)“治超”攻堅(jiān)。深入推進(jìn)生育秩序整治，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，確保符合政策生育率達(dá)93.5%以上，政策外多孩率降至6%以下。
堅(jiān)決打好扶志扶智攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極推行生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等激勵(lì)措施。持續(xù)辦好“農(nóng)民夜?！?，深入實(shí)施新型農(nóng)民素質(zhì)提升工程。繼續(xù)實(shí)施“三建四改五洗”工程，重拳整治鄉(xiāng)村“臟亂差”，大力消除“貧困現(xiàn)象”。發(fā)放彝家新生活“六件套”3350套，新建沼氣池300口，創(chuàng)建省州級“四好村”38個(gè)以上，評選星級“四好家庭”8209戶。積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
堅(jiān)決打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，鞏固“清卡行動(dòng)”成果，完善長效機(jī)制。從嚴(yán)加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，加快支出進(jìn)度，提高使用效益。抓好扶貧領(lǐng)域突出問題整改，開展領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)重大任務(wù)落實(shí)綜合評價(jià)，確保各項(xiàng)工作圓滿完成。
第二，著力抓牢“第一要?jiǎng)?wù)”，蓄勢推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性發(fā)展。搶抓機(jī)遇，乘勢而為，確?？h域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、加快發(fā)展。
提質(zhì)增效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保產(chǎn)糧8萬噸以上。大力發(fā)展烤煙、蠶桑、畜牧業(yè)、馬鈴薯等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造特爾果鄉(xiāng)千畝“稻魚共生”高原紅米基地、蕎窩鎮(zhèn)東鄉(xiāng)壩為核心輻射四周的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)，全面推進(jìn)螺髻山現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。依托“三品一標(biāo)”品牌，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化畜圈3萬平方米，推進(jìn)高產(chǎn)示范創(chuàng)建，建設(shè)萬頭螺髻山黑豬、10萬只螺髻山烏骨雞、萬畝小興場珍珠米、萬畝高山烏洋芋基地，力爭商品率達(dá)80%以上。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶、家庭農(nóng)場70個(gè)、農(nóng)民合作社35個(gè)。實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值8.91億元、增長3.5%以上。
努力壯大工業(yè)實(shí)力。扶持重點(diǎn)企業(yè)。繼續(xù)全力支持豪吉食品、永裕電力、能投電力、大唐風(fēng)電等重點(diǎn)企業(yè)提速發(fā)展，力爭出口雞精3.1萬噸，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯3500萬美元。強(qiáng)推重點(diǎn)項(xiàng)目。積極推進(jìn)大唐烏科梁子風(fēng)電場、三陽畜牧冷鏈加工等項(xiàng)目建設(shè)，形成一定規(guī)模實(shí)物量，力爭早日投產(chǎn)使用?？茖W(xué)合理設(shè)置采礦權(quán)，力爭拍賣砂石、頁巖采礦權(quán)3宗。大力發(fā)展建筑業(yè)，爭取吸引縣外建筑企業(yè)落戶普格，鼓勵(lì)本地建筑企業(yè)兼并重組，力爭實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值1.3億元。加快甘天地新能源產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、黃草坪工業(yè)集中區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取企業(yè)入駐發(fā)展。實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值6.23億元、增長6%以上。
提速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展全域旅游首位產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，編制完善全域旅游發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)螺髻山國家5A級景區(qū)創(chuàng)建，鞏固提升螺髻山、溫泉瀑布、?？谀翀?、日都迪薩等精品旅游線路，持續(xù)辦好“火把節(jié)”“彝歷年”節(jié)慶活動(dòng)，抓緊啟動(dòng)溫泉特色小鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)工作。開發(fā)黃草坪金秋稻香、五道箐草莓采摘、九連河壩水果采摘等旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.6億元、增長10.9%。全力推進(jìn)商貿(mào)物流、住宿餐飲、信息通訊等發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，新建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電商物流服務(wù)站34個(gè)、村級電商物流服務(wù)點(diǎn)80個(gè)，力爭網(wǎng)絡(luò)交易額增長20%以上。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值12.01億元、增長8.2%以上。
第三，著力深化改革創(chuàng)新，充分激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。加快改革步伐，提升開放水平，培育發(fā)展新動(dòng)能。
扎實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源“三權(quán)分置”，基本完成集體資產(chǎn)清查核資。深化集體林權(quán)制度改革，完成國有林區(qū)改革，穩(wěn)妥開展草原確權(quán)登記頒證工作。加強(qiáng)商事制度改革，推廣營業(yè)執(zhí)照“全程電子化”登記，實(shí)現(xiàn)企業(yè)電子化登記率達(dá)60%以上。全面深化“放管服”改革，確保政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率達(dá)60%以上、“最多跑一次”占比達(dá)80%以上，行政審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，做好縣蠶繭站轉(zhuǎn)企改制工作，完善事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理。加強(qiáng)國投、城投等國企改革。深化金融體制改革，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、戶籍制度、統(tǒng)計(jì)方法制度等各項(xiàng)改革落到實(shí)處。
深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭引資到位10億元以上。大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，全面落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵安置政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)500人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)80人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。大力支持民企發(fā)展，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。清理規(guī)范各類行政權(quán)力、公共服務(wù)、涉審中介服務(wù)等事項(xiàng)，落實(shí)稅收優(yōu)惠等政策，依法保護(hù)民企合法權(quán)益，細(xì)化明確領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助民企破解融資難、經(jīng)營成本高等難題，推行“一窗通辦”模式，企業(yè)辦事材料減少30%以上，大力營造良好營商環(huán)境。
第四，著力完善基礎(chǔ)短板，不斷提升發(fā)展承載力。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，補(bǔ)齊基礎(chǔ)建設(shè)短板。
補(bǔ)齊道路交通短板。完成西寧高速公路前期工作，積極協(xié)調(diào)州上加快啟動(dòng)社會資本方招標(biāo)工作。動(dòng)工建設(shè)S464線普格段升級改造工程，新建農(nóng)村客運(yùn)站7個(gè)。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作，力爭建設(shè)蕎窩超限檢測站，加快構(gòu)建“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”四位一體的管理體系。
補(bǔ)齊農(nóng)田水利短板。加強(qiáng)大槽河堰、魯溪河堰等骨干渠系維修工程，實(shí)施蕎窩鎮(zhèn)三道溝防洪治理工程，新建堤防2510米，恢復(fù)、改善和新增灌面3000畝。力爭竣工驗(yàn)收2個(gè)、組織實(shí)施4個(gè)、申報(bào)立項(xiàng)3個(gè)土地整理項(xiàng)目，確保新增耕地2000畝。力爭竣工驗(yàn)收10個(gè)，結(jié)余土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)562畝，申報(bào)立項(xiàng)19個(gè)土地增減掛鉤項(xiàng)目。做好第三次全國土地調(diào)查工作。
補(bǔ)齊能源信息短板。協(xié)調(diào)推進(jìn)220千伏特高壓輸變電線路建設(shè)。新建或改造10千伏線路10公里、低壓線路36公里，新建配電臺區(qū)8臺，安裝智能電表12590戶，確保智能電表覆蓋率達(dá)79%。積極推進(jìn)“光網(wǎng)城市”“寬帶鄉(xiāng)村”工程，加快推動(dòng)“三網(wǎng)”融合，啟動(dòng)實(shí)施“高清普格智慧廣電”建設(shè)，新建4G基站79個(gè)，積極推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)運(yùn)行工作。
補(bǔ)齊新型城鎮(zhèn)化短板。高起點(diǎn)推進(jìn)“兩河”流域發(fā)展總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。深化拓展“美麗縣城”建設(shè)行動(dòng)，力爭啟動(dòng)縣城危舊房改造、溫泉片區(qū)開發(fā)、城南新區(qū)開發(fā)、縣城亮化“四大工程”，引導(dǎo)蕎窩鎮(zhèn)、花山鄉(xiāng)、洛烏鄉(xiāng)、夾鐵鄉(xiāng)等中心集鎮(zhèn)有序改擴(kuò)建。進(jìn)一步加大縣城和集鎮(zhèn)管理，健全考評問責(zé)機(jī)制，不斷提升縣城和集鎮(zhèn)整體形象及管理水平。
補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板。著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”行動(dòng)，抓好垃圾治理、污水處理、廁所改造“三大革命”，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè)，農(nóng)村生活垃圾房1288個(gè)，污水處理站9個(gè)，建設(shè)旅游沿線公共廁所2個(gè)，農(nóng)村戶用廁所3465個(gè)，力爭畜禽糞污綜合利用率達(dá)75%以上，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
第五，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，建設(shè)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓普格天更藍(lán)、山更綠、水更清。
加大污染防治攻堅(jiān)力度。全力鞏固整改中央、省環(huán)保督察和“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到350天以上。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)河(湖)長制，推行“一河一策”“一湖一策”治理保護(hù)，強(qiáng)化河(湖)長APP巡河，堅(jiān)決依法整治非法采砂行為。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源規(guī)范化建設(shè)，完成縣城生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展土壤污染狀況詳查，并分類管控與修復(fù)治理，加強(qiáng)工礦企業(yè)土壤環(huán)境整治。完成第二次全國污染源普查工作。
加大生態(tài)文明建設(shè)力度。編制完成“三線一單”規(guī)劃方案，建設(shè)天地一體生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。嚴(yán)守三條控制線，強(qiáng)化土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，重拳整治土地違法行為，規(guī)劃建設(shè)用地行為。完成螺髻山鎮(zhèn)小槽河村、蕎窩鎮(zhèn)耿底村5組等5個(gè)滑坡治理工程，避險(xiǎn)搬遷50戶。深入開展大規(guī)模綠化普格行動(dòng)，全民義務(wù)植樹200萬株以上，實(shí)施新一輪退耕還林還草2.3萬畝、天保人工造林0.2萬畝，確保森林覆蓋率提高至36.8%。加強(qiáng)森林草原保護(hù)，強(qiáng)化森林草原防滅火，堅(jiān)決依法依規(guī)查處涉林涉草違法違規(guī)案件。
加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，建立完善考核評價(jià)、治理體系等機(jī)制，開展自然資源資產(chǎn)核算，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究。推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完成環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。堅(jiān)決落實(shí)“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治要求，確保問題整改到位。
第六，著力改善民計(jì)民生，不斷增進(jìn)人民福祉。持續(xù)加大民生投入，提升公共服務(wù)質(zhì)量，讓全縣人民享有更多實(shí)惠。
全力加快社會事業(yè)發(fā)展。教育方面，鞏固提升15年免費(fèi)教育和“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育，狠抓控輟保學(xué)，積極推行“學(xué)前學(xué)普”工程，繼續(xù)實(shí)施薄弱學(xué)校改造、學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃、十年行動(dòng)計(jì)劃，加快螺髻山高級中學(xué)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生宿舍、運(yùn)動(dòng)場、廁所、食堂等硬件建設(shè)，改擴(kuò)建縣民族中學(xué)、螺髻山初級中學(xué)，新增初、高中學(xué)位3000個(gè)以上，新增寄宿制學(xué)生床位1000個(gè)以上。補(bǔ)充部分學(xué)校設(shè)備設(shè)施，確保設(shè)備配備百分之百達(dá)標(biāo)。健全教師績效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推行教師“縣管校聘”，強(qiáng)化校長隊(duì)伍管理。確保義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家認(rèn)定。衛(wèi)計(jì)方面，完成縣醫(yī)院二期附屬工程建設(shè)并投入使用，力爭完成整體搬遷。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，推進(jìn)基層衛(wèi)生專業(yè)人才“縣管鄉(xiāng)用”，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院滿編運(yùn)行。完成縣疾控中心和婦幼保健院業(yè)務(wù)用房建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲等重點(diǎn)疾病防治，有效遏制重大傳染病傳播。社保方面，實(shí)施全民參保計(jì)劃，確?！拔宕蟊ｋU(xiǎn)”征繳1.55億元。完成蕎窩敬老院建設(shè)。規(guī)范公租房管理，發(fā)放弱勢群體住房租賃補(bǔ)貼600戶。嚴(yán)格民工工資保證金制度，嚴(yán)厲懲處惡意拖欠民工工資行為。文體方面，加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化民族民間優(yōu)秀文化的傳承、保護(hù)、整理和開發(fā)工作。新建無線地面數(shù)字電視基站2個(gè)，安裝數(shù)字電視6950套，放映公益電影1836場次。廣泛開展全民健身活動(dòng)，大力發(fā)展競技體育，豐富群眾文化體育生活。
全力化解重大風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥化解地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，有序化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立政府性債務(wù)全口徑監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范政府舉債行為，嚴(yán)厲打擊非法集資。深入推進(jìn)依法治縣，繼續(xù)實(shí)施“七·五”普法規(guī)劃。深化“平安普格”建設(shè)，推進(jìn)“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”建設(shè)，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。強(qiáng)力整治投資環(huán)境，堅(jiān)決依法打擊懲治建設(shè)領(lǐng)域阻工擾工、敲詐勒索等行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)重大安全隱患排查治理，抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、史志、編制、民宗、檔案、保密、人力資源、語言文字、外事僑務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、無線電管理等工作。積極支持工會、科協(xié)、文聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)工作及稅務(wù)、保險(xiǎn)、郵政、通信、電力、氣象等行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
第七，著力強(qiáng)化自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。新使命新目標(biāo)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求，我們必須切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)，不斷提升履職能力，盡心竭力做好工作，努力讓人民滿意。
講政治，嚴(yán)明紀(jì)律嚴(yán)守規(guī)矩。樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，狠抓中央、省、州和縣委決策部署落實(shí)落地，確保政令暢通。
守法度，依憲施政依法行政。大力弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)政府公職人員法治意識。深入推進(jìn)政務(wù)公開，依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各方面意見，主動(dòng)接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。進(jìn)一步健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
重廉潔，從嚴(yán)治政廉潔從政。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省州十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾正“四風(fēng)”，大力整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)防不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生。加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，各級政府機(jī)關(guān)一般性支出壓減5%以上。強(qiáng)化巡視巡察監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，健全監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
敢擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為奮發(fā)有為。為政以公，行勝于言。求真務(wù)實(shí)，力戒浮華，著力解決不想為、不會為、不敢為等突出問題，健全抓落實(shí)的責(zé)任鏈，強(qiáng)化正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、關(guān)心關(guān)愛等機(jī)制，改進(jìn)和規(guī)范督查考核工作，營造干部愿干事、敢干事、能干成事的環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，努力干出無愧于黨和人民的新業(yè)績。
各位代表，歷史使命重任在肩，人民期盼責(zé)無旁貸。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)沖刺之戰(zhàn)，堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，共同譜寫普格發(fā)展新篇章，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立70周年!
名詞解釋和說明
1.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.四項(xiàng)扶貧基金：教育扶貧救助、衛(wèi)生扶貧救助、產(chǎn)業(yè)扶持和扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金。
3.彝家新生活六件套：鋼制儲物柜、鋼制碗柜、鋼制衣柜、鋼制桌椅“四件套”+床、液晶電視、太陽能熱水器、電冰箱、洗衣機(jī)“五選二”。
4.以購代捐：以略高于市場的價(jià)格從貧困戶家中購買農(nóng)產(chǎn)品，替代資金捐贈(zèng)幫扶方式，實(shí)現(xiàn)由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。
5.四治：治愚、治毒、治病、治超生。
6.學(xué)前學(xué)普行動(dòng)：通過三年的努力，分階段在全縣范圍內(nèi)實(shí)施“學(xué)前學(xué)會普通話”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)具有正常學(xué)習(xí)能力3--7歲學(xué)齡前兒童(不含義務(wù)教育階段兒童)在接受義務(wù)教育前能夠使用國家通用語言進(jìn)行溝通交流，形成國家通用語言思維習(xí)慣，達(dá)到幼兒上小學(xué)前聽懂、會說、敢說、會用普通話的目標(biāo)，在全縣初步形成使用國家通用語言的氛圍。
7.三免一補(bǔ)：免書費(fèi)、免學(xué)費(fèi)、免作業(yè)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿制學(xué)生生活費(fèi)。
8.“1+34+N”社戒社康工作體制：“1”即縣社戒社康工作中心，“34”即34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社戒社康工作站，“N”即社區(qū)戒毒(康復(fù))工作點(diǎn)。
9.四好：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
10.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
11.雙隨機(jī)、一公開：在市場執(zhí)法監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會公開。
12.五大保險(xiǎn)：養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。
13.“最多跑一次”改革：自然人、法人和非法人組織向行政機(jī)關(guān)申請辦理一件事，申請材料齊全、符合法定形式的，從提出申請到收到辦理結(jié)果，全程只需一次上門或者零上門。
14.五位一體：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)。
15.四個(gè)全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
16.“暢返不暢”公路：“十一五”“十二五”初期已實(shí)施暢通，但由于超出設(shè)計(jì)使用年限等原因，導(dǎo)致路面破損而不能滿足通暢要求，亟待進(jìn)行路面整治的農(nóng)村公路。
17.1+X：“1”即核桃，“X”即其它適宜經(jīng)濟(jì)林木。
18.清卡行動(dòng)：開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作。
19.大棚房：以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
20.天網(wǎng)工程：為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示和控制軟件等設(shè)備組成，對固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
21.雪亮工程：通過重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域視頻監(jiān)控建設(shè)，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)。
22.楓橋經(jīng)驗(yàn)：2018年，郭聲琨同志在紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年大會上，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，運(yùn)用自治、法治、德治等方式，推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)做法。
