衡陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng)孫鵬偉
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
過(guò)去一年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、文化強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值348億元，同比(下同)增長(zhǎng)8.4%;一般公共預(yù)算收入15.18億元，增長(zhǎng)7.1%，其中稅占比79.2%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.7%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.2%、8.4%;全面小康總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到92.2%。
一年來(lái)，我們綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，干出了一批固本強(qiáng)基的大事。懷邵衡鐵路全線通車(chē)，西渡高鐵站建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了衡陽(yáng)縣人民的“高鐵夢(mèng)”。界牌陶瓷產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)國(guó)際汽車(chē)文化城、唯品會(huì)衡陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)園等全省“五個(gè)一百”重大項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。西界公路、清江大橋、新時(shí)代商業(yè)綜合體、珠江合創(chuàng)城市綜合體等項(xiàng)目加快推進(jìn)。西渡水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目竣工并向市民開(kāi)放通行。湘江堤防除險(xiǎn)加固工程全面完成,防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。
一年來(lái)，我們齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，辦成了一批復(fù)雜艱巨的難事。我們頂著巨大的政府性債務(wù)壓力，盡最大努力爭(zhēng)取各界支持，大力壓縮政府投資和非生產(chǎn)性支出，千方百計(jì)化解政府性債務(wù)，確保了“三保”資金不斷鏈，守住了不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。舉全縣之力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，取得了突破性進(jìn)展，減少貧困人口3719戶(hù)、12332人，23個(gè)省級(jí)貧困村脫貧出列，全縣貧困綜合發(fā)生率下降到0.87%。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到94.1%，居全市第一;地表水達(dá)標(biāo)率100%，穩(wěn)定在Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，縣城飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);全縣森林覆蓋率達(dá)到49.1%。
一年來(lái)，我們牢記宗旨、傾心盡力，做好了一批惠及百姓的實(shí)事?？h中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院完成搬遷。73所義務(wù)教育薄弱學(xué)?！案谋」こ獭比客瓿桑?6個(gè)農(nóng)村學(xué)校旱廁改造成沖水廁所，35所學(xué)校8.6公里通校道路全部硬化。完成第一批45個(gè)行政村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，第二批23個(gè)行政村正在施工。修建脫貧攻堅(jiān)自然村水泥(瀝青)路440公里，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造80公里。完成農(nóng)村供水項(xiàng)目72處，解決3.46萬(wàn)貧困人口飲水問(wèn)題。易地扶貧搬遷三年計(jì)劃全面完成。依法依規(guī)、實(shí)事求是地處置建設(shè)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題,10479戶(hù)住戶(hù)拿到了期盼多年的產(chǎn)權(quán)證。
一年來(lái)，我們銳意進(jìn)取、奮力爭(zhēng)先，獲得了一批令人矚目的榮譽(yù)。獲評(píng)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”“湖南省教育強(qiáng)縣”“全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范縣”“全省真抓實(shí)干就業(yè)工作成效明顯縣”“全省縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)示范縣”“全省計(jì)劃生育先進(jìn)縣”“全省計(jì)生協(xié)工作模范縣”“全省政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)縣”“全省市場(chǎng)秩序工作先進(jìn)縣”“全省確權(quán)頒證先進(jìn)縣”“全省棚戶(hù)改造工作先進(jìn)縣”“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理先進(jìn)縣”“全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”和“全省油料生產(chǎn)大縣”。西渡高新區(qū)榮獲“全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)秀園區(qū)”稱(chēng)號(hào)。我縣承擔(dān)的全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作得到省政府充分肯定，“‘微’觀服務(wù)、‘碼’上公開(kāi)”亮點(diǎn)舉措被國(guó)務(wù)院網(wǎng)站推介。
過(guò)去一年，我們重點(diǎn)抓了以下工作：
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。騰飛叮當(dāng)貓服飾、衡陽(yáng)木工數(shù)控機(jī)械產(chǎn)業(yè)園一期、詩(shī)妮芳制衣等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。衡泰機(jī)械裝備制造二期、康力醫(yī)藥物流、華高成套設(shè)備等項(xiàng)目推進(jìn)順利。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11家，總數(shù)達(dá)到120家;新增高新技術(shù)企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到13家。西渡高新區(qū)技工貿(mào)總收入123億元。界牌陶瓷工業(yè)園入園陶瓷企業(yè)18家，陶瓷生產(chǎn)線20條，年產(chǎn)值達(dá)12億元。著力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成油茶新造4.3萬(wàn)畝，低改墾復(fù)3.1萬(wàn)畝。糧食生產(chǎn)再獲豐收，播種面積161萬(wàn)畝、總產(chǎn)65萬(wàn)噸以上。夏收油菜76萬(wàn)畝、總產(chǎn)菜籽8.74萬(wàn)噸。推動(dòng)畜牧業(yè)健康發(fā)展，有效防控非洲豬瘟疫情，出欄生豬180萬(wàn)頭，存欄生豬101萬(wàn)頭。啟動(dòng)了曲蘭、西渡臺(tái)源、三湖、關(guān)市4片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，關(guān)市萬(wàn)畝蔬菜基地已經(jīng)建成，受到多家主流媒體報(bào)道。中共清潭地下支部舊址、水口古戲臺(tái)、曾熙故居修繕全面完工并對(duì)外開(kāi)放。岣嶁峰國(guó)家森林公園和九峰山森林公園通景公路建成通車(chē)。夏明翰故居提質(zhì)改造全面完成。曲蘭船山文化小鎮(zhèn)完成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)申報(bào)，鐘表博物館被批復(fù)為3A級(jí)景區(qū)。成功承辦“2018湖南首屆油菜花節(jié)”。
(二)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建管。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成36個(gè)城鄉(xiāng)修建性詳規(guī)和176個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制。高鐵站站前廣場(chǎng)如期建成并投入使用，高鐵站連接線、蒸水河風(fēng)光帶、樟樹(shù)新區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施工程等重大城市建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。向陽(yáng)北路提質(zhì)改造、蒸水生態(tài)公園建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成。春風(fēng)社區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造加快推進(jìn)，改造面積近7萬(wàn)平方米，受益群眾700多戶(hù)。繼續(xù)實(shí)施“四城同創(chuàng)”，強(qiáng)力推進(jìn)“三治三化”，大力開(kāi)展“拆違控建”“禁燃禁爆”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。依法完成第一期戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)工作，開(kāi)創(chuàng)了全省戶(hù)外廣告管理新模式。將船山西路等新增區(qū)域約101萬(wàn)�O納入保潔范圍，實(shí)行全天候清掃保潔，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。新開(kāi)通西渡高鐵站、新婦幼保健院、縣中醫(yī)醫(yī)院公交線路，西渡至峴山、曲蘭至桐梓坪和界西城鄉(xiāng)公交線路。金石公路、演方公路竣工通車(chē)，渣鹽公路和金巖公路推進(jìn)順利。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境持續(xù)改善。著力打造縣域“五朵金花”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工程，西渡鎮(zhèn)梅花村順利通過(guò)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收。渣江桃花堰十里桃花、小對(duì)河風(fēng)光帶已經(jīng)建成，即將再現(xiàn)桃花堰桃之夭夭、楊柳依依之盛景。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。全面落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察要求，以推行“河長(zhǎng)制”和“庫(kù)長(zhǎng)制”為抓手，深入實(shí)施“水十條”、湘江流域(蒸水)保護(hù)和治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。全面落實(shí)河道區(qū)域和中小型水庫(kù)“五個(gè)嚴(yán)禁”，蒸水、武水流域和水庫(kù)的101艘非法采砂船只全部上岸切割，依法關(guān)停非法采砂場(chǎng)25處。縣城飲用水源保護(hù)工作獲得國(guó)省市的充分肯定。高新區(qū)工業(yè)污水處理廠、縣城污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程加快建設(shè)。完成了原合成藥廠污染場(chǎng)地修復(fù)治理工程。在全省率先開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣上路遙感檢測(cè)和聯(lián)合執(zhí)法工作。建立封山育林補(bǔ)償機(jī)制，完成荒山造林4.2萬(wàn)畝，對(duì)南岳衡山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè)活動(dòng)點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠。全年沒(méi)有發(fā)生一起森林火災(zāi)，全縣森林蓄積量達(dá)278萬(wàn)立方米，人民群眾的“幸福賬單”上有了更多的“綠色收入”。
(四)全面深化改革開(kāi)放。深入推進(jìn)“放管服”“三集中三到位”和“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)行政審批時(shí)間“再減一半”。全面深化商事登記制度改革，累計(jì)登記注冊(cè)市場(chǎng)主體2.48萬(wàn)戶(hù)。大力推進(jìn)投融資公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改革，合并重組縣城建投和縣經(jīng)建投。全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)、“三測(cè)合一”改革、農(nóng)村承包地確權(quán)頒證等一批試點(diǎn)和改革任務(wù)全面完成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、水利體制改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、不動(dòng)產(chǎn)登記交易改革等一批改革穩(wěn)步推進(jìn)?？h四大家班子帶頭抓招商引資，全年共簽約項(xiàng)目12個(gè)，合同引資262.8億元。實(shí)際到位外資10.8億元，實(shí)際到位內(nèi)資36億元;外貿(mào)進(jìn)出口額1.1億美元，增長(zhǎng)20%。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，招聘事業(yè)單位工作人員328人，引進(jìn)高學(xué)歷教師及衛(wèi)技人才44人，其中研究生27人。
(五)持續(xù)增進(jìn)民生福祉。2018年，全縣民生支出達(dá)42.4億元，占財(cái)政總支出的76.9%。省市部署的12項(xiàng)15件重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9833人，失業(yè)人員再就業(yè)3540人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.39%以?xún)?nèi)。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)參保159萬(wàn)人次。發(fā)放低保、五保、優(yōu)撫、殘疾、救助等各類(lèi)民政資金2.5億元。新分配保障性住房110余戶(hù)，發(fā)放補(bǔ)貼資金82.2萬(wàn)元。開(kāi)工農(nóng)村危房改造1900戶(hù)、竣工1327戶(hù)。全縣新增學(xué)位6500個(gè)，全面消除251個(gè)超大班額，化解大班額240個(gè)。高考質(zhì)量創(chuàng)歷史新高，一本上線822人，二本及以上上線2346人。設(shè)立衡陽(yáng)縣教育基金會(huì)院士獎(jiǎng)勵(lì)基金，籌集捐款1094萬(wàn)元，成功舉辦院士獎(jiǎng)勵(lì)基金頒獎(jiǎng)典禮，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師46名、優(yōu)秀學(xué)生124名。湘南船山技工學(xué)校公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目主體竣工。全面實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生單位“五好五化”建設(shè)，縣第二人民醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)正式動(dòng)工，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位達(dá)5360張，擁有醫(yī)師總數(shù)2258人，群眾看病難問(wèn)題得到緩解。成功承辦湖南省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年組舉重比賽項(xiàng)目。臺(tái)源烏蓮傳統(tǒng)加工技藝、衡州花鼓戲、西鄉(xiāng)田歌等3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)為“衡陽(yáng)市第七批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄”。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新，一批信訪積案、歷史遺留問(wèn)題有效化解。深入開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村(社區(qū))創(chuàng)建工作，信用體系不斷完善?！按蚍侵芜`”進(jìn)一步深化，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生較大及以上事故。社會(huì)治安防控體系不斷完善，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡、禁毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(六)全面加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，建立縣政府常務(wù)會(huì)議集中學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于政府工作全過(guò)程。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決定決議，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案2件，建議、批評(píng)和意見(jiàn)112件，辦理政協(xié)委員提案172件。全面清理政府規(guī)范性文件，宣布繼續(xù)有效的118件、失效的52件。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，牢牢守住廉潔底線。特別讓我們感動(dòng)的是，在脫貧攻堅(jiān)、污染防治、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、招商引資、信訪維穩(wěn)、森林防火、應(yīng)急處突等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，全縣各級(jí)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前、夜以繼日，付出了艱辛努力。特別是我們的鎮(zhèn)村干部，長(zhǎng)期堅(jiān)守在農(nóng)村，長(zhǎng)期奮斗在一線，默默無(wú)聞，任勞任怨，用自己的“辛苦指數(shù)”換來(lái)了群眾的“幸福指數(shù)”。
國(guó)防建設(shè)、國(guó)防動(dòng)員及雙擁共建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民兵調(diào)整改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，民兵預(yù)備役應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力得到提升。統(tǒng)計(jì)、人防、地方志、編制、檔案、金融、氣象、郵政、通信、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品、老干老齡、新聞廣電、應(yīng)急管理、外事僑務(wù)、民族宗教等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)和其他社會(huì)團(tuán)體為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
過(guò)去一年，我們遇到的困難遠(yuǎn)超預(yù)期，經(jīng)歷的挑戰(zhàn)前所未有。一年來(lái)，縣政府緊緊依靠全縣人民，頂住壓力，保持定力，在爬坡過(guò)坎的艱難險(xiǎn)阻中砥礪前行，經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得了較好成績(jī)。成績(jī)的取得，離不開(kāi)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持和各位人大代表、政協(xié)委員的理解信任，凝聚了全縣人民的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位企業(yè)家，向離退休老同志和關(guān)心支持衡陽(yáng)縣改革發(fā)展穩(wěn)定的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來(lái)的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和不足，主要是：政府隱性債務(wù)包袱沉重，風(fēng)險(xiǎn)較大，還沒(méi)有得到有效化解;一些項(xiàng)目如政務(wù)服務(wù)中心、西渡老街、保安小區(qū)提質(zhì)改造、人民醫(yī)院新院建設(shè)等由于多種因素制約，沒(méi)有如期開(kāi)工建設(shè);城區(qū)學(xué)校大班額的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本化解;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施特別是公路、電力、通訊、水利設(shè)施建設(shè)欠賬較多;財(cái)政收支矛盾突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆膲毫艽螅鹊?。存在這些問(wèn)題，雖然有宏觀經(jīng)濟(jì)下行、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀原因，但主要還是我們主觀上的原因，一些干部適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題的能力不足、辦法不多、力度不夠，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，采取有效措施，努力加以解決，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾的新期待。
2019年重點(diǎn)工作任務(wù)
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決貫徹“六穩(wěn)”部署，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提前全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，以改革創(chuàng)新和開(kāi)放帶動(dòng)為驅(qū)動(dòng)，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、文化強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略，突出打好“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)8.5%以上，全面完成省市下達(dá)的節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)，全面小康總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)94%以上。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面工作：
一、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。面對(duì)仍然存在的農(nóng)民弱勢(shì)、農(nóng)業(yè)短腿、農(nóng)村落后的狀況，面對(duì)發(fā)展中的“不平衡”“不充分”，我們要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著義務(wù)，一步步把鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為可以到達(dá)的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
著力振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：第一，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，提升種糧效益和積極性，保持糧食播種面積150萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)65萬(wàn)噸以上。第二，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、油茶、油菜、湘蓮、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)60萬(wàn)畝。堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈把油茶作為富民產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)，大力實(shí)施油茶“563”計(jì)劃，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，新造油茶30萬(wàn)畝，低改墾復(fù)30萬(wàn)畝，油茶總面積達(dá)60萬(wàn)畝。今年新造4萬(wàn)畝，低改墾復(fù)4萬(wàn)畝。同時(shí)，大力推進(jìn)油茶林套種黃豆、花生、藥材等經(jīng)濟(jì)作物，提高林地綜合效益;因地制宜發(fā)展茶葉5萬(wàn)畝，在去年新種8000畝的基礎(chǔ)上，今年新種1萬(wàn)畝;與貴州茅臺(tái)鎮(zhèn)簽定訂單，試點(diǎn)種植釀酒高粱5000畝;種植湘蓮2萬(wàn)畝，臺(tái)源烏蓮1萬(wàn)畝，引導(dǎo)蓮農(nóng)套養(yǎng)小龍蝦、泥鰍等，多途徑增加蓮農(nóng)收益;大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，扶持鑫粵、耀豐、耀泓等蔬菜龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，把關(guān)市鎮(zhèn)、樟木鄉(xiāng)打造成全省、全國(guó)著名蔬菜小鎮(zhèn)，讓衡陽(yáng)縣的生態(tài)有機(jī)蔬菜走向全國(guó)、走向世界;繼續(xù)推進(jìn)金槐生產(chǎn)，讓30萬(wàn)畝的紫色頁(yè)巖披上綠色。第三，在高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)并支持企業(yè)建設(shè)大米加工生產(chǎn)線、油茶和菜籽油加工生產(chǎn)線、蓮子加工生產(chǎn)線、紅薯粉皮加工生產(chǎn)線以及冷庫(kù)、冷鏈物流等，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)短板，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。第四，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，著力打造“臺(tái)源烏蓮”“界牌貢茶”“寺門(mén)前土豬”等農(nóng)產(chǎn)品“金字招牌”，讓更多衡陽(yáng)縣綠色農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)。
著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。第一，大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，全面完成渣江、臺(tái)源等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，今年再啟動(dòng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。第二，加快村莊規(guī)劃編制，年內(nèi)所有村莊都要開(kāi)展規(guī)劃編制工作，村莊規(guī)劃要邀請(qǐng)村民參與，征求村民意見(jiàn)，得到村民認(rèn)可，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。規(guī)劃編制一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，特別是村莊建設(shè)、村民建房必須嚴(yán)格管控。第三，用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，全面完成14408畝年度計(jì)劃任務(wù)，大力拆除農(nóng)村違建房、危房、空心房和閑置房。大力抓好“大棚房”清理整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象。推進(jìn)“廁所革命”，完成農(nóng)村廁所改造43300座。第四，引進(jìn)社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，集中力量打造以庫(kù)宗橋油菜花、渣江桃花、臺(tái)源荷花、西渡梅花、杉橋櫻花為特色的“五朵金花”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工程，培育30個(gè)美麗村居示范村，支持西渡“清花灣”田園綜合體建設(shè)，建設(shè)有山有水、有林有花的美麗新村，著力打造美麗鄉(xiāng)村衡陽(yáng)縣樣板。
著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。今年要完成西渡臺(tái)源片、三湖片、曲蘭船山農(nóng)業(yè)示范園片、關(guān)市蔬菜基地片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，啟動(dòng)金蘭鎮(zhèn)毛家河片、洪市鎮(zhèn)大印余田片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，用三年時(shí)間建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝以上;著力推進(jìn)山坪塘清淤、灌溉渠維修，重點(diǎn)抓好中型水庫(kù)15條320公里干渠維修，著力解決渠系配套和灌溉“最后一公里”的問(wèn)題;加強(qiáng)公路建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)，西界公路要建成通車(chē)。完成320公里自然村通水泥(瀝青)路和110公里農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行公路路(段)長(zhǎng)制，著力把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，改善農(nóng)村地區(qū)出行條件。加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和全縣電網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)，爭(zhēng)取省市電網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金14億元以上，3年內(nèi)全面完成363個(gè)行政村、7個(gè)小水電自供區(qū)、4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)井頭、樟樹(shù)、長(zhǎng)安3個(gè)變電站，加快推進(jìn)金蘭、清平等變電站項(xiàng)目立項(xiàng)和英陂變電站項(xiàng)目前期工作。加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，夯實(shí)鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)。
著力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)工作成果，不斷提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平。重點(diǎn)解決實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題，落實(shí)對(duì)特殊貧困人口的保障措施。開(kāi)展貧困戶(hù)控輟保學(xué)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),明顯降低輟學(xué)率，用好教育這個(gè)阻斷貧困代際傳遞的治本之策。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)管理工作。抓牢產(chǎn)業(yè)扶貧助推消費(fèi)扶貧，抓實(shí)抓細(xì)就業(yè)扶貧，努力實(shí)現(xiàn)貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)貧困人口動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已脫貧對(duì)象進(jìn)行回頭看、回頭查、回頭幫，確保除一類(lèi)低保兜底對(duì)象外，所有貧困人口全部脫貧。要堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激活貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力和造血功能，引導(dǎo)貧困人口勤勞致富，絕對(duì)不能讓黨的好政策成為養(yǎng)懶漢的“大鍋飯”。
著力強(qiáng)化農(nóng)村基層治理。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，引導(dǎo)致富能手、鄉(xiāng)村賢達(dá)、本土大學(xué)生成為基層組織帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在農(nóng)村基層治理中的獨(dú)特功能，健全道德激勵(lì)約束機(jī)制，逐步構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，落實(shí)“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度約束三管齊下，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，對(duì)婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
二、振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基所在，我們必須要把工作的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。
園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主引擎。園區(qū)發(fā)展的好與壞、快與慢，決定著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。我們必須下大力氣抓好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理，夯實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)和平臺(tái)。重點(diǎn)抓好西渡高新區(qū)建設(shè)和管理：一是大力招商引資。園區(qū)是招商引資的主體，必須把招商引資作為主責(zé)主業(yè)，緊抓承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、港澳臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)全方位、高層次、寬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作。要圍繞鄉(xiāng)賢能人抓招商，深入實(shí)施“回歸工程”，吸引一批有情懷的鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。只有引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)，才能確保全縣經(jīng)濟(jì)當(dāng)前有活力、未來(lái)有潛力。二是進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)模式。堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展的理念，積極與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)接，大力引進(jìn)社會(huì)資本，走市場(chǎng)化之路，在高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、家居建材產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)水、電、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)污水處理廠年內(nèi)要建成投產(chǎn)。三是加快推進(jìn)園區(qū)管理體制改革。把高新區(qū)范圍內(nèi)的村、社區(qū)劃歸高新區(qū)管委會(huì)管理，把該放給園區(qū)的審批事項(xiàng)和審批權(quán)力放給園區(qū)，讓園區(qū)有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)匹配，真正管得住人、辦得了事，著力解決園區(qū)要素保障難、征地拆遷難、項(xiàng)目落地難、勞務(wù)用工難等突出問(wèn)題。四是大力扶持培育一批骨干企業(yè)。全年?duì)幦⌒略鲆?guī)模工業(yè)企業(yè)8家。幫助支持衡泰數(shù)控二期、華高成套設(shè)備、康力醫(yī)藥物流、茂林森農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，大力支持雅典娜石英石與海爾集團(tuán)合作，做好上市前期工作。幫助騰飛制衣、貝恩、盛世威德、得陽(yáng)鞋業(yè)等企業(yè)解決用工難、辦證難等問(wèn)題。五是強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)不履行合同、占地不開(kāi)工企業(yè)的清理，提高招商引資項(xiàng)目履約率;大力整治少數(shù)工業(yè)企業(yè)違規(guī)變性土地、擅自出租廠房經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)的行為。著力推進(jìn)界牌陶瓷產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)自來(lái)水廠、污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房和道路建設(shè)，完成創(chuàng)業(yè)大道路基工程、孵化中心、安置小區(qū)和園區(qū)學(xué)校建設(shè)。大力引進(jìn)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，年內(nèi)確保引進(jìn)3家以上大型陶瓷企業(yè)。推進(jìn)衡利豐、利德有陶瓷企業(yè)“退城入園”，推動(dòng)陶瓷企業(yè)集聚發(fā)展。
企業(yè)家是最寶貴的戰(zhàn)略資源，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。縣域經(jīng)濟(jì)的崛起，必須要依靠企業(yè)家群體的崛起。全縣一定要形成尊重企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家、幫助企業(yè)家的良好氛圍。發(fā)展環(huán)境不好，關(guān)鍵是我們政府一些職能部門(mén)和一些干部不好。不作為、亂作為、慢作為，索拿卡要、推諉扯皮、冷橫生硬，傷了企業(yè)家的心。特別可恨的是，一些干部與當(dāng)?shù)卮迤?、地痞勾結(jié)，強(qiáng)攬強(qiáng)供、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、阻工鬧事;特別可氣的是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此視而不見(jiàn)、充耳不聞、聽(tīng)之任之。政府各級(jí)職能部門(mén)都要真心真誠(chéng)地做企業(yè)的“店小二”，切實(shí)為企業(yè)跑好腿、服好務(wù)、辦好事、解好難。只有企業(yè)建設(shè)好了、經(jīng)營(yíng)好了、發(fā)展好了，百姓才會(huì)有就業(yè)，政府才會(huì)有稅收，經(jīng)濟(jì)才會(huì)有發(fā)展，民生才會(huì)有保障。企業(yè)家們要依法建設(shè)、依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)，不能無(wú)視法規(guī)、不擇手段、巧取豪奪、唯利是圖。不能離錢(qián)財(cái)太近，離科技創(chuàng)新太遠(yuǎn);不能離投機(jī)太近，離法律規(guī)則太遠(yuǎn);不能離權(quán)力太近，離社會(huì)責(zé)任太遠(yuǎn)，要以推動(dòng)發(fā)展、造福社會(huì)、惠及百姓為己任。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。我們要始終把服務(wù)企業(yè)發(fā)展擺到優(yōu)先位置，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，具體來(lái)說(shuō)要做好五個(gè)方面工作：一是繼續(xù)深化“最多跑一次”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“一門(mén)、一網(wǎng)、一次”和“證照分離”“多證合一”等改革，全面提高政務(wù)服務(wù)水平，釋放市場(chǎng)活力。二是持續(xù)深化“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)和自覺(jué)，主動(dòng)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一公開(kāi)的工業(yè)企業(yè)用電、用水、用氣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)行成本。四是積極推動(dòng)銀企對(duì)接和銀企合作，努力幫助中小企業(yè)解決融資難、融資貴的問(wèn)題。五是建立完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，著力提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，解決企業(yè)“用工難”問(wèn)題。
三、統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)管理。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須做好城市這篇文章，必須發(fā)揮城市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚力、輻射力、帶動(dòng)力。具體來(lái)說(shuō)，要做好這么幾件事：第一，做好城市發(fā)展規(guī)劃。城市發(fā)展戰(zhàn)略主要是東進(jìn)融城、南北拓城、西提秀城。發(fā)展路徑主要是“一帶二路三新區(qū)”?！耙粠А奔凑羲语L(fēng)光帶。蒸水是我縣的母親河，保護(hù)好蒸水河、建設(shè)好風(fēng)光帶，應(yīng)成為我們一代又一代衡陽(yáng)縣人的職責(zé)和情懷;“二路”即船山西路、解放西路，這是我縣融城發(fā)展、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局的黃金大道;“三新區(qū)”即樟板城市新區(qū)、高鐵城市新區(qū)、英南城市新區(qū)，三個(gè)城市新區(qū)崛起之時(shí)，就是衡陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)騰飛之際?！耙粠Ф啡聟^(qū)”的規(guī)劃建設(shè)承載著我縣的光榮和夢(mèng)想，今年，我們要高起點(diǎn)、寬視野，科學(xué)規(guī)劃“一帶二路三新區(qū)”。我們有理由相信，只要我們堅(jiān)持不懈地努力，一座有顏值、有文化、有產(chǎn)業(yè)、有氣質(zhì)的衡陽(yáng)縣城市新區(qū)將展現(xiàn)在世人面前。第二，做好老城區(qū)提質(zhì)改造。今年要完成春風(fēng)社區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造，再啟動(dòng)一片棚戶(hù)區(qū)改造，著力做好老百姓家門(mén)口工程，切實(shí)改善和提高老城區(qū)老百姓的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。西渡老街是衡陽(yáng)縣城的發(fā)祥地，是衡陽(yáng)縣人的文化記憶和鄉(xiāng)愁寄托。要積極引進(jìn)社會(huì)資本，努力爭(zhēng)取國(guó)家資金，力爭(zhēng)啟動(dòng)西渡老街棚戶(hù)區(qū)改造，重現(xiàn)老街雨巷、千年繁榮之景象。第三，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高鐵站連接線下穿懷邵衡高速工程年內(nèi)完成建設(shè)。啟動(dòng)高新區(qū)三個(gè)生態(tài)水體的開(kāi)發(fā)建設(shè)，督促新時(shí)代商業(yè)綜合體加快建設(shè)進(jìn)度。推動(dòng)英南新區(qū)廣廈城開(kāi)工，蒸水南北兩岸風(fēng)光帶、清江大橋要建成交付使用。抓好樟板大道、樟樹(shù)新區(qū)路網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)衡陽(yáng)國(guó)際汽車(chē)文化產(chǎn)業(yè)城、珠江合創(chuàng)城市綜合體等項(xiàng)目加快建設(shè)。完成槐花片區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)建設(shè)。
城市讓生活更美好，我們要建設(shè)好城市，更要圍繞打造清新清爽、精致精美新縣城這一目標(biāo)，用心細(xì)心管理好城市。要進(jìn)一步加大城市保潔力度。城市管理第一位就是要保持干凈整潔，垃圾清掃要全覆蓋，更要全天候;垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)要更及時(shí)，也要無(wú)灑漏;餐廚垃圾處理要更加專(zhuān)業(yè)化、無(wú)害化。要進(jìn)一步加大城市美化力度。蒸水生態(tài)公園和縣城飲用水源保護(hù)地二期綠化美化工程今年要全面完成，確保百姓喝上干凈放心的水。把高新區(qū)50米寬的綠廊建設(shè)成富有特點(diǎn)的梅花大道，為居民提供一個(gè)休閑健身、涵養(yǎng)情操的生態(tài)場(chǎng)所。要進(jìn)一步加大城市交通治理力度。重點(diǎn)是推進(jìn)交通治理信息化建設(shè)，發(fā)揮好電子警察的作用。下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的縣城停車(chē)難問(wèn)題，年內(nèi)啟動(dòng)縣城公交車(chē)、貨車(chē)停車(chē)場(chǎng)和社會(huì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。要進(jìn)一步加大城市拆違控建力度。對(duì)違法建設(shè)“零容忍”，以鐵的決心、鐵的舉措，將違法建筑一拆到底。同時(shí)，加大禁燃禁爆、渣土治理、廣告整治力度。城市是我們的共同家園，我們要從細(xì)微之處精心管理，從點(diǎn)滴之處營(yíng)造美感，讓城市更好看、更干凈、更宜居、更舒適。
四、著力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。綠水青山就是金山銀山，就是老百姓的“幸?？可健?。衡陽(yáng)縣山水資源、自然風(fēng)光得天獨(dú)厚、天生麗質(zhì)，巍巍九峰岣嶁，浩浩湘江蒸水，滋養(yǎng)了一代又一代衡陽(yáng)縣人。大自然可以不需要人類(lèi)，人類(lèi)不可以離開(kāi)大自然。人法地，地法天，天法道，道法自然。我們一定要尊重大自然、順應(yīng)大自然、保護(hù)大自然，堅(jiān)定不移打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
加強(qiáng)水污染治理。以推行“河(庫(kù))長(zhǎng)制”為主要抓手，加強(qiáng)河(庫(kù))定期巡查和聯(lián)合執(zhí)法，全面落實(shí)河庫(kù)區(qū)域“五個(gè)嚴(yán)禁”，大力開(kāi)展“清河行動(dòng)”，切實(shí)抓好蒸水河、萬(wàn)源湖和織女湖治理，加快推進(jìn)黑臭水體治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地建設(shè)，確保全縣中小型水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，縣城飲用水源地水質(zhì)長(zhǎng)期保持Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，再現(xiàn)“流水潺潺、魚(yú)翔淺底”的江南山水風(fēng)光。
加強(qiáng)大氣污染治理。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣上路遙感檢測(cè)、礦區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和聯(lián)合執(zhí)法。全力開(kāi)展井頭、界牌重點(diǎn)礦區(qū)和縣城及周邊建筑施工場(chǎng)地?fù)P塵污染治理。深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)和磚瓦行業(yè)綜合治理。落實(shí)對(duì)全縣混凝土、磚瓦等行業(yè)企業(yè)特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。加大餐飲油煙、秸稈焚燒等污染管控力度。確保城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定保持在90%以上。
加強(qiáng)土壤污染治理。加快建立土壤與重金屬污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極推進(jìn)農(nóng)用地和污染地塊治理與修復(fù)試點(diǎn)，加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。實(shí)施原界牌紅星瓷廠砒霜廠和原合成藥廠污染場(chǎng)地修復(fù)二期工程項(xiàng)目。加快井頭石材加工企業(yè)邊角余料的資源化利用和廢渣集中堆放場(chǎng)建設(shè)，防止二次污染。全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)，完成關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)任務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法采礦、采砂等行為。
加強(qiáng)森林資源保護(hù)。加快綠化增量提質(zhì)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升步伐，深入推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，大力開(kāi)展裸露山地改造、美麗村莊綠化、重要交通要道和水源地兩側(cè)增綠提質(zhì)，提升森林質(zhì)量效益及森林經(jīng)營(yíng)水平。完善封山育林管理機(jī)制，嚴(yán)禁違規(guī)審批和采伐林木，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。進(jìn)一步完善森林防火體系，大力推行集中祭祀點(diǎn)應(yīng)用，加大對(duì)森林火災(zāi)案件的查處力度，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
五、大力實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略。人類(lèi)創(chuàng)造的財(cái)富有兩種：物質(zhì)與文化。文化比物質(zhì)更具影響力、感染力。人類(lèi)的發(fā)展與傳承，歸根結(jié)底是文化的發(fā)展與傳承。衡陽(yáng)縣文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文脈厚重深遠(yuǎn)。涌現(xiàn)出了哲學(xué)思想的世界高峰、文學(xué)文化的大師巨匠、抗擊外侮的民族英雄、忠勇節(jié)義的總督尚書(shū)、信念堅(jiān)定的革命先驅(qū)，當(dāng)代更是涌現(xiàn)出一批政界精英、學(xué)界泰斗、軍界將官、商界大咖。人的成長(zhǎng)，總以一個(gè)地方的文化和山水為依托。我們要深入挖掘衡陽(yáng)縣深厚的歷史人文底蘊(yùn)，弘揚(yáng)和繼承先輩們留下的寶貴精神財(cái)富，用文化演繹千年古縣傳奇、講述衡陽(yáng)兒女故事、展示船山故里形象。要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)奮斗精神、科學(xué)精神、勞模精神、工匠精神，匯聚起向上向善的強(qiáng)大力量。
要努力建設(shè)一批文化設(shè)施。以王船山誕辰400周年為契機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家資金，7月份以前完成對(duì)船山故居及布展、周邊環(huán)境、王船山墓廬的提質(zhì)。新建船山陳列館，發(fā)行船山紀(jì)念郵票，配合做好中央電視臺(tái)百家講壇船山節(jié)目開(kāi)講，舉辦船山書(shū)畫(huà)寫(xiě)生筆會(huì)和船山國(guó)學(xué)夏令營(yíng)活動(dòng)。大力引進(jìn)社會(huì)資本，啟動(dòng)建設(shè)玉麟文化園和渣江古街建設(shè)，展現(xiàn)“文化渣江、雪帥故里”的文化盛景。積極籌建夏明翰理想信念園，啟動(dòng)建設(shè)工農(nóng)革命軍第七師成立遺址，完成洪市革命烈士紀(jì)念園的維修。建設(shè)文化設(shè)施，緬懷革命先輩，是尊敬大師、致敬英雄的一種方式，是傳承文化、弘揚(yáng)精神的一種載體。在中洲公園建設(shè)24小時(shí)自助圖書(shū)館，爭(zhēng)取完成2-3個(gè)文化分館和圖書(shū)分館建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“村村響”“戶(hù)戶(hù)通”“有線電視入戶(hù)”工程。
古橋是能工巧匠之杰作，古樹(shù)是天地自然之精靈。據(jù)初步了解，我縣有古橋30多座，古樹(shù)300年以上的38棵、500年以上的13棵、800年以上的4棵。我們要保護(hù)好具有歷史底蘊(yùn)的古橋、古樹(shù)，傳承歷史文脈，留住衡陽(yáng)縣記憶。一座古橋、一棵古樹(shù)，就是一道風(fēng)景、一段歷史、一首歌謠。古橋古樹(shù)，經(jīng)歷了多少風(fēng)霜雪雨，經(jīng)受了多少戰(zhàn)火紛飛，見(jiàn)證了多少世事滄桑。千百年來(lái)，它們頑強(qiáng)地、奇跡般地依然矗立。古橋古樹(shù)是游子追求夢(mèng)想、闖蕩天涯的騰飛起點(diǎn)，也是游子奮力拼搏、成功歸來(lái)的心靈坐標(biāo)。保護(hù)好古橋古樹(shù)，就是保護(hù)和傳承衡陽(yáng)縣源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化，就是尊重和弘揚(yáng)衡陽(yáng)縣生生不息的文脈。
文化根植于人的內(nèi)心，文化的根本應(yīng)是以文化人、以文育人，讓人精神愉悅、內(nèi)心歡喜，讓社會(huì)更加和諧、充滿(mǎn)陽(yáng)光。我們要以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，推動(dòng)文化走向基層、走入鄉(xiāng)村、走進(jìn)老百姓的生活。推動(dòng)“文藝輕騎·情潤(rùn)蒸水”文化志愿服務(wù)活動(dòng)暨送電影、送戲劇、送書(shū)畫(huà)、送圖書(shū)等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。開(kāi)展第三屆縣勞模評(píng)選表彰活動(dòng)。積極籌備參加市十一運(yùn)會(huì)。繼續(xù)開(kāi)展油菜花節(jié)、鄉(xiāng)村音樂(lè)會(huì)、金華山籃球邀請(qǐng)賽、元旦環(huán)城跑、農(nóng)民豐收節(jié)、周末百姓劇場(chǎng)、船山文化親子共讀、職工文化進(jìn)鄉(xiāng)村等文化活動(dòng)，讓老百姓在家門(mén)口感受文化魅力、接受文化熏陶。
六、不斷提升人民幸福指數(shù)。人民群眾對(duì)美好生活的向往，是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們既要抓好事關(guān)全縣人民生產(chǎn)生活的重大民生項(xiàng)目，又要從老百姓的衣食住行、柴米油鹽等細(xì)微處著手，盡力為群眾救急解困、雪中送炭，堅(jiān)決兜牢基本民生底線，把一樁樁好事、一件件實(shí)事辦到老百姓的心坎上。
在全面完成省市交辦的重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)做好八大民生實(shí)事：一是辦好人民滿(mǎn)意教育。我們的財(cái)力雖然很緊張，但再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，要繼續(xù)加大教育投資力度，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，托起明天的希望。今年要完成消除義務(wù)教育大班額年度目標(biāo)任務(wù)，消除大班額班級(jí)293個(gè)，化解超額人數(shù)2928人。啟動(dòng)英南學(xué)校建設(shè)，建成合順公辦幼兒園、臺(tái)源中學(xué)，完成蒸陽(yáng)中學(xué)、蒸陽(yáng)小學(xué)、西渡中學(xué)、西渡中心小學(xué)、庫(kù)宗中心小學(xué)、集兵中心小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，完成96所學(xué)校廁所“旱改水”改造。通過(guò)自主招考、定向委培、特崗招錄等方式，不斷充實(shí)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍。二是提高醫(yī)療保障水平。人民群眾身心健康，家庭就幸福美滿(mǎn)，社會(huì)就充滿(mǎn)活力。啟動(dòng)縣人民醫(yī)院新院、井頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和縣第三人民醫(yī)院建設(shè)。加快推進(jìn)縣第二人民醫(yī)院和縣疾控中心改擴(kuò)建工程，確保年內(nèi)交付使用。進(jìn)一步加大力度招考鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人才，讓老百姓能夠就近就醫(yī)。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是做好困難群體的就業(yè)援助工作，推進(jìn)“大就業(yè)”系統(tǒng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)名制管理。擴(kuò)大農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬保證金收取面，落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資黑名單制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。四是加大養(yǎng)老服務(wù)力度，實(shí)施區(qū)域性(中心)敬老院建設(shè)和敬老院護(hù)理區(qū)改造三年規(guī)劃，全面完成12所新建敬老院建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。發(fā)展醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、社會(huì)救助、慈善和殘疾人事業(yè)，使困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)、急難有救。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員生活保障標(biāo)準(zhǔn)。五是加大危房改造和棚戶(hù)區(qū)改造力度，完成公租房1376套、危房改造1000戶(hù)。六是加快推進(jìn)縣殯儀館搬遷和公墓山建設(shè)。七是啟動(dòng)向陽(yáng)橋除險(xiǎn)加固改造工程。八是啟動(dòng)演陂垃圾焚燒發(fā)電站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
牢固樹(shù)立底線意識(shí)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決維護(hù)我縣的和諧穩(wěn)定、安定祥和。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于防范重大風(fēng)險(xiǎn)、化解債務(wù)的要求，嚴(yán)格落實(shí)償債計(jì)劃，堅(jiān)決遏制增量、化解存量，確保政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。繼續(xù)推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村(社區(qū))建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法集資、高息攬儲(chǔ)等非法融資行為，著力打造金融安全區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)，完善社區(qū)矯正和安置幫教工作，不斷提升社會(huì)管理科學(xué)化水平。健全完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，切實(shí)解決群眾合法合理訴求。完善社會(huì)治安防控體系，加快推進(jìn)“三所合一”項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加大掃黑除惡力度，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保老百姓“舌尖上的安全”。認(rèn)真組織實(shí)施第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理，繼續(xù)做好人防、地方志、氣象、郵政、通信、新聞廣電、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。
努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府
新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。我們一定要扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，以一流的作風(fēng)、一流的業(yè)績(jī)兌現(xiàn)向全縣人民的承諾，建設(shè)讓人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，書(shū)寫(xiě)讓人民滿(mǎn)意的新時(shí)代答卷。
堅(jiān)定不移講政治。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)落實(shí)，自覺(jué)把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治責(zé)任、最高的政治原則、最大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，作為做好一切工作的根本保證。要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，確保黨的大政方針以及省市重大決策部署落地見(jiàn)效，堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)縣委權(quán)威。嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大議案、代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展凝聚更多力量。
撲下身子抓落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“一分部署，九分落實(shí)”。全縣各級(jí)黨員干部要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖不是喊出來(lái)、等出來(lái)的，而是干出來(lái)、拼出來(lái)的。抓落實(shí)關(guān)鍵是要深入一線。各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，都是“施工隊(duì)長(zhǎng)”，主要精力不在辦公室、會(huì)議室，不在文件堆、資料堆，也不在網(wǎng)絡(luò)和“微信群”，要到基層一線抓落實(shí)，問(wèn)題要在一線發(fā)現(xiàn)，政策要在一線實(shí)施，工作要在一線推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要用“身影”指揮，不能用“聲音”指揮，要做到牽牛下田我先行。如果抓項(xiàng)目的不到現(xiàn)場(chǎng)，管工程的不進(jìn)工地，豈不如同“農(nóng)民種地不下田”?抓落實(shí)關(guān)鍵是要振奮精神。良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提。我縣正處在爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵時(shí)期，更需要一往無(wú)前的奮斗精神和充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)意志。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)自己負(fù)責(zé)的工作不落實(shí)、落實(shí)不好的時(shí)候，一定要反觀自己在不在狀態(tài)，自問(wèn)幾個(gè)“有沒(méi)有”：一問(wèn)自己有沒(méi)有追求卓越的境界?二問(wèn)自己有沒(méi)有迎難而上的擔(dān)當(dāng)?三問(wèn)自己有沒(méi)有一抓到底的激情?四問(wèn)自己有沒(méi)有常抓不懈的執(zhí)著?境界決定干事的層次，擔(dān)當(dāng)彰顯干事的膽識(shí)，激情折射干事的氣魄，執(zhí)著反映干事的定力。一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕。讓我們把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，把落實(shí)放到心上，心無(wú)旁騖干事業(yè)，聚精會(huì)神抓落實(shí)，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，以最強(qiáng)執(zhí)行力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地生根、開(kāi)花結(jié)果。要著力抓好“為官不為”問(wèn)題整治，為敢想的人“鼓足勁”，為敢干的人“加滿(mǎn)油”，為敢試的人“卸包袱”，激發(fā)積極作為、狠抓落實(shí)的動(dòng)力，錘煉敢于擔(dān)當(dāng)、勇毅篤行的政風(fēng)，促使干部用心盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。
嚴(yán)守廉潔樹(shù)形象。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則及廉潔從政相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的監(jiān)督監(jiān)察力度，管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅懲治群眾身邊的“微腐敗”。堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，進(jìn)一步降低行政成本，確?！叭苯?jīng)費(fèi)再減5%，以實(shí)際行動(dòng)、清廉作風(fēng)贏得人民群眾的信任和支持。
各位代表，東風(fēng)浩蕩征帆滿(mǎn)，豪情滿(mǎn)懷譜新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共衡?yáng)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，弘揚(yáng)奮斗精神，崇尚真抓實(shí)干，踏著時(shí)代節(jié)拍，加快追夢(mèng)步伐，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的工作干勁，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗!
相關(guān)名詞解釋
五個(gè)一百：2018年，全省著力抓好100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、100個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、100個(gè)重大產(chǎn)品的創(chuàng)新，引進(jìn)100個(gè)500強(qiáng)企業(yè)、100個(gè)科技創(chuàng)新人才。
四城同創(chuàng)：創(chuàng)建全國(guó)文明縣城、省級(jí)園林縣城、全國(guó)衛(wèi)生縣城和省級(jí)交通平安暢通縣城。
三治三化：指治堵、治臟、治亂，綠化、亮化、美化。
五朵金花：指以西渡梅花、杉橋櫻花、渣江桃花、庫(kù)宗橋油菜花、臺(tái)源荷花為代表的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工程。
水十條：《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的簡(jiǎn)稱(chēng)。
放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
三集中三到位：部門(mén)許可職能向一個(gè)股室集中，審批股室向政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理集中，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位。
三測(cè)合一：將建設(shè)項(xiàng)目竣工階段的規(guī)劃竣工測(cè)繪、土地竣工測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪整合為由一個(gè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)承擔(dān)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，出一個(gè)《測(cè)繪成果報(bào)告》。
三所合一：指看守所、拘留所、強(qiáng)制戒毒所三所合一。
大棚房：指以建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，屬于違法建筑。
三權(quán)分置：指土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。
