政府工作報告
2019年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的大力支持下，縣政府團結帶領全縣人民，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，較好地完成了九屆人大二次會議確定的各項工作任務。預計到年末，全縣地區(qū)生產總值實現(xiàn)55.5億元，完成年計劃的100%，同比增長6.5%;公共財政預算收入實現(xiàn)5.6億元，完成年計劃的100%，同比增長17.2%;全社會固定資產投資實現(xiàn)10.6億元，完成年計劃的101%，同比增長16.9%;農村居民人均可支配收入實現(xiàn)14215元，完成年計劃的100%，同比增長6.5%。
一年來，我們認真貫徹習近平總書記在遼寧、撫順考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，優(yōu)化環(huán)境不停歇，咬住目標不放松，緊扣發(fā)展不動搖，強化作風不懈怠，主要做了以下五方面工作。
一、深化改革激發(fā)活力，營商環(huán)境不斷優(yōu)化
放管服改革不斷深化。確認依申請類政務服務事項580項，集中辦理495項，實現(xiàn)“應進必進”。著力推行“互聯(lián)網+政務服務”，全面推進一體化政務服務平臺建設，推進服務事項“一窗”受理和“3490”改革，啟動企業(yè)和群眾辦事“一網、一門、一次”和8890服務平臺建設。實現(xiàn)審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”和高頻事項“最多跑一次”，審批服務中心受理批件12.7萬件，辦結12.7萬件，辦結率100%。
重點改革扎實推進。完成政府機構改革，設置政府工作部門22個，公益性事業(yè)單位14個。全面完成國有林場改革工作。進一步完善農墾集團改革工作，完成嘉禾農牧業(yè)有限公司國有資產劃撥。推進農村集體產權制度改革和土地承包經營權確權頒證工作。廠辦大集體改革順利進行，完成廠辦大集體職工身份認定工作，爭取國家資金1183萬元。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。將營商環(huán)境建設指標納入全縣績效考核指標體系。建立項目管家制度，構建“親”“清”政商關系，為25個項目和企業(yè)配備項目管家。開展“一轉三服務”工作，積極推進銀企對接，解決企業(yè)融資難問題。全面落實減稅降費政策，新增各類市場主體2991戶。
二、全力培育主導產業(yè)，發(fā)展質量日益提升
工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。統(tǒng)籌推進產業(yè)發(fā)展，工業(yè)經濟負重前行。高新企業(yè)日益壯大，東工冶金二期鋁合金電弧熔絲增材及智能制造應用產業(yè)化項目正式投產，在國內首次實現(xiàn)專用鋁合金焊材出口歐洲;中科諾維人參提取物深加工項目實現(xiàn)當年落地、當年建設、當年達效，年出口創(chuàng)匯1500萬美元。骨干企業(yè)作用凸顯，遼寧捷通電工圓桿鋁線項目完成3條生產線建設，產值達3億元;隆燁化工完成3條生產線驗收，產能增至5.9萬噸。新能源產業(yè)實現(xiàn)突破，由沐海氫能有限公司投資的撫順地區(qū)唯一一座35MPa撬裝式加氫站建成投入使用，加氫超70萬立方米;燃料電池系統(tǒng)及關鍵部件產業(yè)化項目進入試生產階段;成功舉辦“撫順·新賓氫能與燃料電池產業(yè)推介會暨氫燃料電池旅游觀光車產品發(fā)布會”;金風科技風力發(fā)電項目順利簽約。“飛地經濟”初見成效，重點打造永陵農產品加工集聚區(qū)和高新材料智能制造產業(yè)園兩個“飛地”園區(qū)，引進“飛地”項目6個。全縣新增個轉企115家、小升規(guī)2家。
現(xiàn)代農業(yè)扎實推進。深化農業(yè)供給側結構性改革，新調減玉米種植面積2萬畝，農田中藥材種植面積達10.7萬畝，完成糧食兩區(qū)劃定面積56.9萬畝。特色農產品基地建設有突破，與“中國制藥百強企業(yè)”四川好醫(yī)生集團達成合作意向，打造好醫(yī)生集團東北最大道地藥材基地;投資1500萬元，完成新增糧食生產能力田間工程建設項目1萬畝;我縣被農業(yè)農村部列為“化肥減量增效示范縣”“國家中藥材產業(yè)技術體系示范基地縣”。加大品牌創(chuàng)建和深加工能力建設，“三品一標”認證面積38萬畝、產品36個、企業(yè)28家;赫城貢米等4家企業(yè)產品被評為遼寧百強農產品品牌，新賓遼細辛被評為區(qū)域公用品牌;“新賓人參”地理商標通過國家商標總局審核;我縣榮獲第二批“國家農產品質量安全縣”稱號。農業(yè)社會化服務體系建設加強，破解農事融資難，投放惠農貸2億元;培訓新型職業(yè)農民380人;農業(yè)保險投保79萬畝，“8·15水災”后理賠142萬元。人參博物館建成正式開放。人參市場完成一期6.7萬平方米主體工程建設。強化農村集體“三資”管理，村集體經濟不斷壯大。加大對非洲豬瘟等重大動物疫病防控力度，全縣未發(fā)生重大動物疫情。
文旅產業(yè)不斷壯大。發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造特色文旅品牌，滿族農莊過大年等節(jié)慶活動品牌效益轉化初見成效。依托人參文化融入“清王朝探秘之旅”旅游路線。旅游產品不斷豐富，投資1600萬元，完成草帽山景區(qū)、猴石景區(qū)等項目部分基礎設施建設;投資1000萬元，完成參仙谷景觀瀑布、玻璃觀景橋建設。神樹柜石景區(qū)、花溪林里度假田園綜合體、九鳳四季田園綜合體等旅游項目取得新進展。鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展，投資270萬元，進行赫圖阿拉村民宿和商鋪升級，入選全國首批鄉(xiāng)村旅游重點村;投資400萬元，完成藥語花香房車營地300畝花?；亟ㄔO。旗袍文創(chuàng)方興未艾，興京旗袍文化公司完成商標注冊，取得進出口業(yè)務權限，與沈陽故宮簽訂了《商品代銷意向協(xié)議書》。新賓滿族袍服制作技藝與滿族刺繡列入省級非物質文化遺產名錄。完成人參炮制技藝等3個國家級非物質文化遺產申報。滿族餑餑、秘制人參等特色商品在省旅游商品大賽中獲得2金5銀的佳績。舉辦慶祝新中國成立70周年等公益演出及文體活動20余場。建設農村文化廣場28個。旅游綜合效益顯著提升，全年接待游客140萬人次，同比增長13.7%。
開放水平顯著提高。完善全縣招商引資工作體系，構建招商引資組織架構。實施重大項目領導包保制度，強力推進重大項目落地生根。明確招商引資方向，采取定向招商、以商招商等方式，縣級領導親自帶頭，先后到珠三角、長三角等地開展有針對性地招商引資活動，全年走出去15次，請進來35次。續(xù)建項目16個全部開工，簽約新建項目15個，開工率及簽約數均為全市前列。積極對接國家“一帶一路”貿易平臺，新增外貿進出口企業(yè)3家。組織企業(yè)參加第二屆“進博會”等6個展會，秘參堂等3家企業(yè)產品被評為2019“遼寧禮物”。壯大農村電商平臺，拓寬農特產品銷售渠道，積極推進與華晨寶馬、阿里巴巴、京東商城等知名公司深度對接，促成興京惠農商城與省農產品交易集團合作，盤活紅升香菇市場，建設農產品配送中心，實現(xiàn)助農增收，全年銷售額達8000萬元;省供銷社下屬豐立達肥業(yè)有限公司與縣農墾集團簽訂合作協(xié)議，推進農村電商服務工作。
三、繼續(xù)鞏固綠色優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
生態(tài)建設不斷加強。投資1260萬元完成春季造林4.5萬畝，封山育林1萬畝，森林撫育3.5萬畝。處置松材線蟲病疫木11.5萬株、防治面積1萬畝。積極推進中央環(huán)保督查及“回頭看”反饋意見整改落實，對大伙房水庫飲用水源上游存在環(huán)境風險問題開展綜合整治。投資3300萬元對紅升水庫周邊風險源進行綜合整治，水質達標率100%。完成蘇子河、太子河流域禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。完成河長制信息管理平臺建設。開展河庫“清四亂”專項行動。全年空氣質量優(yōu)良率達90.5%，高于考核指標5.5個百分點。投資3700萬元，建設縣城日處理能力300噸的垃圾分類處理廠。投資500萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備濕式清掃車、垃圾壓縮車。完成“廁所革命”改廁任務2130座。加大生態(tài)保護執(zhí)法力度，查辦涉林、涉水、涉地等違法違規(guī)案件957件，打擊處理950人。全力開展“大棚房”和違建別墅清查整治專項行動，拆除“大棚房”7處、違建別墅5處。
基礎設施逐步夯實。投資3439萬元，完成上五線等51項公路維修改造工程150公里、橋梁7座。投資3491萬元，完成“一事一議”村內道路建設117公里、橋梁9座。投資188萬元，完成重點扶貧村路面工程1.4萬平方米。完成“沈白客專”高鐵線路新賓段可研拆遷測算、簽訂征占補償合同等工作。投資4280萬元，完成太子河新賓段防洪治理工程。投資2709萬元，完成雙河治理工程。投資1905萬元，完成66項移民工程。投資1760萬元，完成3項水土流失治理項目。獲得省政府“大禹杯”競賽優(yōu)勝獎。完成66千伏新賓變電站改造工程、66千伏北四平變電站新建工程，新賓鎮(zhèn)內無穩(wěn)定安全雙電源的歷史問題得到徹底解決。
城鄉(xiāng)品質顯著提升。投資895萬元，完成縣城1.4萬平方米裸露地面改造和8個老舊小區(qū)配套基礎設施改造項目。投資368萬元，完成書香門第、人參市場、殯儀館供熱管網項目。投資4570萬元，完成永陵鎮(zhèn)自來水、污水、供暖管網改造和濱河路硬化等項目。投資2470萬元，完成南雜木鎮(zhèn)五一河治理、木材市場污水整治等項目。加大對縣城綜合執(zhí)法力度，查處違建7處、違停4500次，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)建設管理。貫徹執(zhí)行《農村生活垃圾分類及資源化利用管理條例》，以“七美新賓”建設為抓手，推進“千村美麗、萬村整潔”專項行動，“戶分類、戶處理、不出院、零填埋”的模式被省委、省政府確定為“可復制、可推廣”的成功經驗，以獎代補方式投入1000萬元，實現(xiàn)農村生活垃圾分類及資源化利用全覆蓋。
四、著力補齊民生短板，人民福祉不斷增進
社會事業(yè)全面進步。成功入圍省級創(chuàng)新型縣創(chuàng)建試點范圍，申報省重大科技項目4項、省級直接投資項目征集1項、省科技進步獎三等獎1項。開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，完成第四次全國經濟普查工作。投資6200萬元，完成新賓鎮(zhèn)中心小學建設工程;投資2710萬元完成北四平、永陵滿族小學等14所學校維修改造工程;爭取1200萬元對28所中小學校學生實施營養(yǎng)午餐補貼;爭取530萬元完成鄉(xiāng)村教師差異化補貼發(fā)放;制定《校車安全管理辦法》，規(guī)范校車管理。投資2000萬元的新賓一脈陽光醫(yī)學影像中心項目正式運營，新增磁共振、CT等設備，全部實施遠程診療;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，基層衛(wèi)生服務能力得到提升;新農合常住人口參合率不斷提高，支付補償資金8910萬元。人口出生率、自然增長率和出生人口性別比均在省控指標內。
脫貧成果持續(xù)鞏固。實施多產業(yè)“疊加式”扶貧，撥付產業(yè)扶持資金2882萬元，對接產業(yè)項目58個，帶動6387戶12907人增收致富。落實健康扶貧政策，建檔立卡貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，為貧困人口投保醫(yī)療補充保險206萬元。投資1174萬元，完成貧困戶危房改造325戶。投資7143萬元，完成農村飲水安全工程270項，受益農村人口11萬人。為貧困家庭學生補助34萬元。整合政府債券資金和扶貧專項資金1590萬元，支持貧困村基礎設施建設。完成2685人脫貧。通過脫貧成效第三方評估驗收。
民生保障更加有力。實名制培訓1900人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)905人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%。保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2458萬元。發(fā)放困難殘疾人和重度殘疾人補貼345萬元。發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)金719萬元。發(fā)放優(yōu)撫金2150萬元，完成縣、鄉(xiāng)、村三級退役軍人服務保障體系建設。投資400萬元建成殘疾人托養(yǎng)中心并投入使用。堅持量力而行、盡力而為，嚴控政府新增債務，化解政府債務4998萬元，完成年度債務化解目標。
防災救災卓有成效?！?·15水災”涉及紅廟子鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成橋涵、堤防、道路、農業(yè)設施、房屋等損毀，受災人口1.67萬人，直接經濟損失2.28億元，是全市受災最嚴重的地區(qū)。我縣迅速啟動防汛二級應急響應，包保人員到崗到位，全力搶險救災，做到了大災無傷亡，獲得省市的高度評價。災后重建工作迅速啟動，搶通道路30公里、橋梁10座。災區(qū)群眾生活有保障，社會大局穩(wěn)定。
五、積極加強政府建設，管理能力顯著提升
社會大局和諧穩(wěn)定。健全完善“五位一體”包保責任體系，突出重點整治，強化情報信息搜集研判，全力打贏推進信訪矛盾減存控增三年攻堅戰(zhàn)。加大治安管控和整治力度，圓滿完成新中國成立70周年大慶等重大活動維穩(wěn)安保任務。全力開展“掃黑除惡”專項斗爭和雷霆治爆專項行動，實現(xiàn)刑事案件持續(xù)下降，人民群眾安全感逐步提升。深入實施中央宗教工作督查整改落實，依法加強民族宗教事務管理。推進安全生產管理責任制落實，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，強化食品、藥品、特種設備及產品質量安全監(jiān)管，處理食品藥品案件44件。
行政效能不斷提升。加強法治政府建設，依法完善決策機制，嚴格履行決策程序，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真向人大報告工作，向政協(xié)通報情況，自覺執(zhí)行人大及其常委會作出的決議、決定和審議意見，落實政協(xié)的意見建議。全年辦理人大代表建議批評意見104件，解決率74%、滿意率100%;辦理政協(xié)委員提案130件，解決率80%、滿意率100%。深入推進政務公開，公開政府信息1652條。建設工程招投標項目21項、中標金額1.49億元。完成政府集中采購72項，支出資金3076萬元，節(jié)資580萬元。
黨的建設持續(xù)加強?？h政府各級黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實市委、市政府和縣委各項決策部署，旗幟鮮明講政治。各級認真落實省委巡視整改工作，對標“四個短板”“六個方面”找差距，狠抓整改。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，增強了貫徹落實的自覺性和堅定性。堅持全面從嚴治黨，嚴格落實“兩個責任”，不斷強化黨風廉政建設，嚴守中央八項規(guī)定，狠抓正風肅紀，營造了風清氣正的良好政治生態(tài)。
武裝、消防、審計、人防、糧食、檔案、氣象、老齡、婦女兒童、紅十字會等各條戰(zhàn)線都取得了可喜成績。慈善總會、老科協(xié)、關工委等社會組織付出了辛勤汗水。省市直管部門、駐新金融機構為縣域經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
各位代表、同志們，在即將過去的一年里，我們面對發(fā)展中的種種困難和壓力，始終堅定必勝信念，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，嚴守底線思維，實現(xiàn)了經濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。這些成績的取得，得益于國家、省、市的關心支持，得益于縣委的正確領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、大力支持，更得益于全縣人民團結一心、銳意進取、努力拼搏。在此，我代表縣政府，向在各條戰(zhàn)線上勤奮工作、無私奉獻的廣大干部群眾，向給予政府工作熱情支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向省市直屬單位、駐新部隊、武警官兵，向所有參與、關心、支持新賓發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
總結成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發(fā)展還面臨一些困難和問題。一是經濟總量偏小、結構不盡合理，發(fā)展質量不高，以“四業(yè)”為重點的主導產業(yè)尚未形成規(guī)模，重點項目的輻射帶動作用需進一步增強;二是財政收支矛盾突出，防范政府性債務和養(yǎng)老金風險任務繁重，保障和改善民生壓力巨大;三是少數部門和干部狀態(tài)不佳，面對新形勢、新任務，部分干部思想不夠解放，沒有擔當精神，作風不夠扎實。四是營商環(huán)境還有待進一步優(yōu)化，企業(yè)和群眾辦事難問題還沒有得到根本解決。針對上述矛盾和問題，縣政府將采取有力措施，認真加以解決。
2020年工作安排
2020年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的收官之年，我們將按照縣委的統(tǒng)一部署，進一步堅定信心，沉著應對各種挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)新賓經濟社會發(fā)展的新局面。
政府工作指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實市委、市政府和縣委的決策部署，拉齊補長“四個短板”，以“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動為載體，持續(xù)實施“1+8文件”，堅持五大發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)培育四個產業(yè)，以新氣象新?lián)斝伦鳛?，推動新賓經濟社會創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展。
根據縣委十四屆十次全體(擴大)會議精神，確定政府工作主要預期目標是：全縣地區(qū)生產總值實現(xiàn)59.15億元，比上年增長6.5%;公共財政預算收入實現(xiàn)5.61億元，比上年增長0.2%;全社會固定資產投資實現(xiàn)11.55億元，比上年增長10%;農村居民人均可支配收入實現(xiàn)15139元，比上年增長6.5%。力爭主要經濟指標增幅不低于全市平均水平。
為實現(xiàn)上述目標，主要做好以下五方面工作。
一、堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，持續(xù)增強發(fā)展動能
牢固樹立項目為先理念，聚焦開放合作，狠抓招商引資，打造經濟增長新引擎。
打好項目建設大會戰(zhàn)。持續(xù)開展“項目建設年”活動，積極對上爭取，全力抓項目、促投資，繼續(xù)謀劃推進一批項目，完善全縣項目庫建設。把服務貫穿項目建設全過程，強化為企業(yè)提供專業(yè)化、專屬性“項目管家”服務。全力保障縣醫(yī)院門診樓、污水處理廠、供熱供水提標升級和交通、水利、電力等重點項目開工建設。
打贏“雙招雙引”攻堅戰(zhàn)。把招商引資和招才引智作為長期任務抓實、抓緊、抓好。圍繞“四業(yè)”搶抓產業(yè)鏈招商，實行項目準入聯(lián)動審核機制，著力引進一批產業(yè)契合度高、帶動性強、發(fā)展前景好的優(yōu)質項目，全年力爭落地投資超億元項目2個，引進域外資金9.5億元。對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，優(yōu)化對外貿易格局。深入推進“飛地經濟”模式，確保永陵農產品加工集聚區(qū)在省級“飛地”園區(qū)行列，引進10個“飛地”項目落地，總投資達15億元。加大高層次人才引進和激勵力度，為經濟社會發(fā)展提供人才保證。
打勝要素保障持久戰(zhàn)。清理要素保障瓶頸，積極化解用地緊缺難題，加大土地開發(fā)整理、存量用地清理力度，保障重點工程項目建設用地按需供應，全年預計出讓國有土地5.48萬平方米。加大金融支持實體經濟力度，抓實融資渠道，更好地借助政策、銀行、民間資本力量，為項目建設、經濟發(fā)展提供資金保障，推進永陵農產品加工集聚區(qū)和縣城供熱PPP項目實施。千方百計降低企業(yè)物流、用電成本。
二、加快產業(yè)優(yōu)化升級，推動經濟高質發(fā)展
增強創(chuàng)新內生動力，加快新動能成長和傳統(tǒng)動能提升，補齊經濟結構短板，讓發(fā)展質量更高、效益更好。
促進工業(yè)提質增效。理順園區(qū)管理體制，啟動省級經濟開發(fā)區(qū)申報工作，推進高新材料智能制造產業(yè)園區(qū)提檔升級。積極應對大伙房水源保護地區(qū)劃調整，協(xié)調省市相關部門，幫助南雜木園區(qū)企業(yè)盡快恢復生產。支持東工冶金等高科技含量企業(yè)做大做強，助力中科諾維等農產品加工企業(yè)以工業(yè)生產為引領促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，扶持大化國瑞、隆燁化工、添瀧耐火等原有骨干企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為傳統(tǒng)工業(yè)提檔升級提供各項服務支持;與沈撫新區(qū)合作，以“飛地經濟”方式共同推進氫燃料電池汽車產業(yè)園建設。推進金風科技風力發(fā)電項目盡快投產達效，合興萬家生物質顆粒及生態(tài)板材項目簽約落地。實施科技創(chuàng)新驅動，促進企業(yè)與科研院所、大專院校技術聯(lián)合，提升企業(yè)研發(fā)能力，認證國家高新技術企業(yè)1家。個轉企90家、小升規(guī)2家。
加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展。推進種植業(yè)結構調整，調減玉米種植面積1萬畝，新增人參、五加等中藥材平地種植面積0.8萬畝，香菇、木耳等食用菌種植面積0.2萬畝。以北四平藍莓、葦子峪香瓜、榆樹香菇、旺清門大米等農產品為重點，著力培育農業(yè)品牌。制定“新賓人參”地理商標管理規(guī)則。發(fā)展大健康、中醫(yī)藥產業(yè)，推進與四川好醫(yī)生集團合作建設“四個基地”。持續(xù)深化農村集體產權制度改革，不斷規(guī)范農村集體“三資”管理。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，壯大農村集體經濟。培育壯大新型農業(yè)經營主體，全年新增市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家、農民專業(yè)合作社10家、家庭農場10家。繼續(xù)開展“三品一標”認證工作。強化動物疫病防控和畜產品安全監(jiān)管。全面落實各項惠農政策，提高農業(yè)保險覆蓋面。
助推文旅商貿升級。聚焦旅游產業(yè)，突出文化引領。推進二十四節(jié)氣小鎮(zhèn)、花溪林里田園綜合體、參仙谷等項目建設。持續(xù)舉辦滿族農莊過大年、藍莓節(jié)、開山節(jié)等活動。加快文創(chuàng)商品研發(fā)，旗袍系列創(chuàng)意產品在全國范圍內進行展示銷售。推進傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級。積極實施“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略，促進本地電商企業(yè)與省農產品交易集團深度合作，推進電子商務、物流等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展金融、保險、中介等生產性服務業(yè)，為地方經濟發(fā)展提供資金、信息支持?？茖W統(tǒng)籌調配土地供應數量，確保房地產業(yè)健康有序發(fā)展。
三、推進城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，構建生態(tài)宜居環(huán)境
持續(xù)推進綠色低碳發(fā)展，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設和生態(tài)保護，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境。
全力推進生態(tài)建設。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，扎實推進“青山、碧水、藍天、沃土”工程。完成第三次全國國土調查工作。實施荒山造林0.5萬畝，封山育林1萬畝，退化林分修復1.2萬畝。做好松材線蟲病除治及監(jiān)測工作。進一步推進河長制，強化各級責任落實。持續(xù)推進大伙房飲用水水源保護區(qū)的環(huán)保督察整改和環(huán)境風險防范工作。爭取資金實施蘇子河輸水河道一級保護區(qū)硬防護工程和南雜木鎮(zhèn)污水處理廠提標改造工程，完成農村生活污水集中處理項目2個。推進10噸以下燃煤鍋爐提標改造。確保農村“廁所革命”落地見效。鞏固農作物秸稈綜合利用重點縣成果，加強秸稈禁燒防控，推進資源化利用。實施化肥農藥“零增長”計劃，加強農業(yè)面源污染管控。加大生態(tài)保護執(zhí)法力度，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
持續(xù)提升城鄉(xiāng)品質。全面啟動全縣國土空間規(guī)劃編制工作。投資3900萬元，推進縣城老舊小區(qū)改造，實施濱河小區(qū)、教師公寓、啟運路北等小區(qū)給排水、路面、供暖、亮化工程。對縣城內老舊小區(qū)20幢房改樓進行維修改造。啟動縣城西部新城水系景觀二期工程。完成集中供熱續(xù)建工程和供熱分戶改造項目。推進西部新城、河南農貿市場房屋征收工作。推進書香門第、人參市場續(xù)建項目。啟動永陵鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，繼續(xù)打造濱河路景觀。推動南雜木鎮(zhèn)園區(qū)路污水管網改造、五一河治理工程三期項目。貫徹執(zhí)行《農村生活垃圾分類及資源化利用管理條例》，實施“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設，推進農村生活垃圾分類及資源化利用村屯全覆蓋，實現(xiàn)“戶分類、戶處理、少出院、村收集、鄉(xiāng)運轉、縣處理、零填埋”的閉環(huán)運營，推進“七美新賓”建設和城鎮(zhèn)垃圾分類試點工作，完成縣城垃圾分選項目建設。加強城鄉(xiāng)精細化管理，提升執(zhí)法管理水平。
致力完善基礎設施。深入推進“四好”農村路建設，全力推進“路長制”工作。完善交通設施，做好“沈白客?！备哞F線路建設地方跟進工作。實施龍色線、哪上線等農村公路維修改造工程37.5公里，危橋改造2座，二干線、王房線等農村公路新改建8.7公里，修復水毀路面11.3公里。加強水利建設，治理水土流失面積5平方公里，實施頭道砬子水庫除險加固工程，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠建設，實施水閘除險加固工程。加強電網建設，實施旺清門-響水河、楊家-葦子峪等輸電線路新建、改造41.5公里，啟動響水河、葦子峪、楊家變電站改擴建工程。
四、健全民生保障體系，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
著力發(fā)展民生社會事業(yè)，把改善民生、增進福祉作為落腳點，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
持續(xù)提高保障水平。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實好各項就業(yè)政策，全年實名制培訓1900人、新增就業(yè)800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內。持續(xù)推進全民參保計劃，完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合工作，完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理體系，做到應保盡保、應退盡退按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。健全社會服務體系，關愛退役軍人、農村留守兒童、婦女和老年人，推進殘疾人托養(yǎng)中心專業(yè)化運營。決勝脫貧攻堅，繼續(xù)加大產業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、金融和政策兜底扶貧力度，創(chuàng)新電商扶貧等新模式，拓寬精準扶貧渠道，促進貧困群眾穩(wěn)定增收，確保完成脫貧任務。推進災后重建工作。
大力發(fā)展社會事業(yè)。積極改善辦學條件，爭取1300萬元，實施大四平幼兒園、平頂山學校體育館、木奇鎮(zhèn)中心幼兒園及食堂等建設項目;爭取1000萬元薄改資金進行義務教育階段學校維修改造。加強校園及校車安全管控，成立校車服務公司。強化師德師風建設，不斷提升教師業(yè)務能力和道德水平。推進公共文化服務體系建設，開展豐富多彩的群眾文化體育活動。推進紅色抗聯(lián)文化挖掘和省級文物保護項目申報工作。啟動縣醫(yī)院門診樓建設。深化公立醫(yī)院改革，有效促進分級診療。加快醫(yī)療人才引進和培養(yǎng)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。啟動縣檔案館建設。開展第七次全國人口普查工作。
全面加強社會治理。全力完善社會治理體系和治理能力建設。充分發(fā)揮社區(qū)、村“兩委”基層政權作用。健全重大事項信訪維穩(wěn)風險評估、領導干部接訪和包案調處制度，有效開展排查預警，最大限度化解信訪積案和各類社會矛盾。建立“掃黑除惡”協(xié)作配合長效機制，堅決遏制黑惡勢力滋生。推進社會治安立體化防控體系和信息化建設，新建聯(lián)勤指揮中心、執(zhí)法辦案管理中心并投入使用。大力推進平安創(chuàng)建工作，防范和打擊各類違法犯罪。深入開展“七五”普法工作，完善公共法律服務體系。健全應急聯(lián)動機制，全面提升應急處置能力。嚴格落實安全生產責任制，加大隱患排查力度，堅決防止重特大事故發(fā)生。加強食品、藥品監(jiān)管，筑牢人民群眾飲食用藥安全防線。強化國防教育和民兵預備役工作，積極開展雙擁共建活動，推動軍民深度融合發(fā)展。貫徹落實民族宗教政策，促進民族團結與宗教和睦。加大公共安全、交通消防、防汛抗旱、森林防火等工作力度，營造更加平安和諧的社會環(huán)境。
五、完善體系提升能力，打造人民滿意政府
恪守為民、法治、務實、高效、清廉的執(zhí)政理念，健全“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化機制，激發(fā)新?lián)斝伦鳛椋Υ蛟烊嗣駶M意政府。
加強服務型政府建設。縣政府各級黨組認真學習習近平總書記系列重要講話精神和經濟社會、生態(tài)文明、安全生產、統(tǒng)計法規(guī)等各方面業(yè)務知識，不斷提高適應新常態(tài)下的理論知識水平和業(yè)務能力。加強“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化放管服改革。全面推行“互聯(lián)網+政務服務”，持續(xù)推進政務服務一體化平臺建設，解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題。完善和推進國有土地、宅基地、林地不動產登記發(fā)證工作。優(yōu)化“三農”信貸服務。深化商事制度改革，全面實施“多證合一、一照一碼”，推動“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋。深化社會信用體系建設。推進縣鄉(xiāng)財政體制改革，提高財政服務水平。嚴控債務增量，加快債券置換，有效防范潛在風險。強化國有資產管理，確保資產保值增值。
加強法治型政府建設。把政府活動全部納入法治軌道，堅決執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。堅持科學、民主、依法決策，銜接好機構改革后各項工作，全面推行行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，努力實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。
加強廉潔型政府建設。時刻把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，全面落實黨風廉政建設責任制，做好主題教育整改后半篇文章，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。加強對權力的監(jiān)管，讓制度管錢管權管事，嚴肅查處各類違法違紀行為。從嚴控制“三公”經費支出，把有限的財力用在促進發(fā)展、改善民生上。
各位代表，風勁潮涌,自當揚帆破浪;任重道遠,更需策馬揚鞭。實現(xiàn)新賓振興發(fā)展，是時代的召喚、人民的期盼，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，振奮精神，創(chuàng)新實干，為決勝全面建成小康社會、建設幸福美麗新賓而努力奮斗!
