政府工作報(bào)告
——2019年12月25日在漳浦縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
漳浦縣人民政府縣長(zhǎng)黃慶華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2019年工作回顧
2019年，是漳浦發(fā)展史上極不平凡的一年。我們?cè)谑∥≌?、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)①，扎實(shí)推進(jìn)“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”，攻堅(jiān)克難、奮勇拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值394.3億元、增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資250億元;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值381億元、增長(zhǎng)9.2%;規(guī)模工業(yè)增加值108億元、增長(zhǎng)9.2%;一般公共預(yù)算總收入27.3億元、增長(zhǎng)4.6%;地方一般公共預(yù)算收入17.3億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額145億元、增長(zhǎng)11%;實(shí)際利用外資2.8億元;出口總值41億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39231元、增長(zhǎng)8.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入21748元、增長(zhǎng)9.2%。指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，工作富有成效：“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”效益凸顯，天福集團(tuán)納稅再上億元，同溢堂榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”;成功打通印石中路、金鹿東路等9條斷頭路，城市道路更加暢通;漳浦東部香山灣片區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起，萬(wàn)新、明發(fā)、泰禾、雅居樂(lè)等項(xiàng)目快速推進(jìn)，海岸新城初顯魅力;獲評(píng)省級(jí)森林縣城，推薦為國(guó)家衛(wèi)生縣城，城市生活品質(zhì)不斷提升;響應(yīng)國(guó)企“混改”②，組建龍睿智城混合所有制公司，推動(dòng)漳浦智慧城市建設(shè)邁上新臺(tái)階;縣行政服務(wù)中心和漳浦汽車站順利搬遷擴(kuò)容;朝陽(yáng)水庫(kù)PPP③項(xiàng)目正式簽訂投資合作協(xié)議，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段;成功舉辦第十屆全國(guó)石斑魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)高峰論壇、佛曇河豚文化節(jié)、六鰲地瓜節(jié)、烏石荔枝節(jié)，漳浦農(nóng)業(yè)品牌持續(xù)打響;成功舉辦2019海峽兩岸各民族歡度“三月三”節(jié)，赤嶺鄉(xiāng)榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”;漳浦一中榮獲“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”，廣播連續(xù)劇《閩寧鎮(zhèn)》獲得第十五屆全國(guó)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，黃道周講學(xué)處入選第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，漳浦籍運(yùn)動(dòng)員盧云秀榮獲世錦賽女子帆板冠軍，漳浦文教體影響力逐步擴(kuò)大。
這一年，我們頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，凝心聚力抓發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。完成工業(yè)投資114億元、增長(zhǎng)12%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收9億元、增長(zhǎng)22.3%。出臺(tái)扶持工業(yè)發(fā)展和招商引資優(yōu)惠政策“43條”，新增規(guī)模企業(yè)16家、總數(shù)達(dá)到262家。綏安工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元、稅收4.9億元，連續(xù)三年在全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)競(jìng)賽穩(wěn)居第一。赤湖工業(yè)園閑置土地處置進(jìn)一步加快，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27億元、稅收8500萬(wàn)元。萬(wàn)安工業(yè)園萬(wàn)福路、萬(wàn)欽路等市政道路PPP項(xiàng)目全面開(kāi)工，融合創(chuàng)業(yè)園、移民創(chuàng)業(yè)園、污水處理廠等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)，具備承接大項(xiàng)目落地條件。全年簽約項(xiàng)目27個(gè)、總投資125.5億元，鵬利玩具、達(dá)川二期、政伸印刷等一批億元項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，和豐食品、富洋皮革擴(kuò)建、美佳金屬等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，補(bǔ)辦工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)證35家、20萬(wàn)平方米，處置閑置土地1000畝;兌現(xiàn)工業(yè)激勵(lì)資金2750萬(wàn)元，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5000萬(wàn)元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值117億元、增長(zhǎng)3%。閩臺(tái)蘭花產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，萬(wàn)辰生物科技被確認(rèn)為省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，“佛曇河豚”獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)。畜禽糞污資源化利用率達(dá)95%以上，化肥、農(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，發(fā)放財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1051萬(wàn)元，受益1581戶、5077人。完成造林綠化2.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)55%。六鰲一級(jí)漁港竣工投用，岱嵩、嶗岈山一級(jí)漁港納入省漁港建設(shè)規(guī)劃。
第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。全年接待游客619萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入75.8億元，分別增長(zhǎng)16.2%、24.8%。金仕頓大酒店獲評(píng)“五星級(jí)旅游飯店”，天福茶博物院入選省級(jí)養(yǎng)生旅游休閑基地，抽象畫(huà)廊入選3A景區(qū)，七星海國(guó)際濱海旅游度假區(qū)加快推進(jìn)。舉辦“親情中華杯”全國(guó)少年足球邀請(qǐng)賽、海峽兩岸游泳邀請(qǐng)賽、南浦“穿越龍溪古鎮(zhèn)”等特色活動(dòng)。電子商務(wù)加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額42.4億元、增長(zhǎng)20.1%，綏安鎮(zhèn)入選中國(guó)淘寶鎮(zhèn)，六鰲地瓜、畬鄉(xiāng)蜜柚、白山鞍老蘿卜干等特色農(nóng)產(chǎn)品成為“網(wǎng)紅”。
這一年，我們直面生態(tài)嚴(yán)峻形勢(shì)，痛定思痛抓整治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
堅(jiān)決扛起生態(tài)建設(shè)政治責(zé)任。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察給我們上了一堂深刻的警示教育課，暴露出我縣在貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想方面存在巨大差距，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在“重規(guī)劃、輕實(shí)施，重發(fā)展、輕保護(hù)”的嚴(yán)重問(wèn)題。全縣廣大干部群眾受到嚴(yán)重警醒、深刻反思，對(duì)環(huán)保督察組指出的問(wèn)題全面認(rèn)領(lǐng)、照單全收，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。
迅速打響礦山整治殲滅戰(zhàn)。全縣各級(jí)各部門敢于自亮家丑、直面問(wèn)題，全面開(kāi)展復(fù)墾復(fù)綠大行動(dòng)。四個(gè)月來(lái)，頂高溫、戰(zhàn)酷暑，以寧可脫皮掉肉也絕不掉隊(duì)的決心和勇氣，組建13個(gè)工作專班、4個(gè)督查組統(tǒng)籌推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境治理工作，連續(xù)下達(dá)7批核查整治任務(wù)清單，嚴(yán)肅整治持證礦山16家、非法礦山98個(gè)、礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑31個(gè)、廢棄礦山23個(gè)、非法洗砂場(chǎng)101個(gè)、石板材加工廠299家，抓捕非法采礦案件犯罪嫌疑人73人，黨紀(jì)政務(wù)立案9人，留置干部3名;查獲涉案車輛765部，拆除涉礦違建9050平方米，種植綠化苗木129萬(wàn)株，完成復(fù)墾復(fù)綠11081畝，全縣礦山無(wú)序開(kāi)采現(xiàn)象迅速得到遏制，解決了幾十年來(lái)久拖未決的礦山治理“老大難”問(wèn)題。整治工作取得階段性成效，得到上級(jí)肯定，全市全面提升礦產(chǎn)資源管理水平現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。
全面完善生態(tài)保護(hù)機(jī)制。以礦山整治專項(xiàng)行動(dòng)為主抓手，舉一反三，全面推動(dòng)林業(yè)、海洋、水環(huán)境專項(xiàng)整治。從嚴(yán)從緊設(shè)立礦權(quán)，實(shí)施天上看、地上查、網(wǎng)上管，建立最嚴(yán)格的礦山監(jiān)管機(jī)制。建設(shè)污染源大數(shù)據(jù)庫(kù)，加大源頭治理。
各位代表，綠水青山才是最好的金山銀山，我們要知恥而后勇，變后進(jìn)為先進(jìn)，打一場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的翻身仗，贏回“金漳浦”的千年美譽(yù)!
這一年，我們聚焦民生熱點(diǎn)難點(diǎn)，想方設(shè)法抓投入，民生短板持續(xù)補(bǔ)齊。
城市更顯宜居。投入23.7億元，實(shí)施城建項(xiàng)目113個(gè)，威惠廟、舊縣衙、和康大道三條城市中軸線脈絡(luò)逐步彰顯，藍(lán)理路、府前唐街、武廟廣場(chǎng)、印池公園、龍湖濕地生態(tài)園等一批市政項(xiàng)目相繼建成，縣城主干道全部實(shí)現(xiàn)“白改黑、上改下”④。新改建公廁64座，新增停車場(chǎng)3處、停車位219個(gè)。投入7000萬(wàn)元，完成縣污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造。投入1億元，實(shí)施“雪亮工程”⑤“數(shù)字城管”，治安防控更加立體化，城市管理更加精細(xì)化，刑事案件及治安案件大幅下降，平安三率⑥穩(wěn)居全市第一。
鄉(xiāng)村更加美麗。投入3600萬(wàn)元，打造湖西蘇溪、石榴溫斗、大南坂刺塘后等15個(gè)市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村。官潯紅霞、深土山尾、六鰲鰲西入選第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落。投入6000萬(wàn)元，實(shí)施“百路千村·兩違”⑦專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化鐵路、高速、沿海大通道“三線”環(huán)境綜合整治，整治裸房92棟、平改坡235棟，拆除違建9320平方米。新建盤陀、赤土、深土3座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，綏安大埔在全市首推農(nóng)村生活垃圾干濕分類。投入1.5億元，加快推進(jìn)湖西、前亭、佛曇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)至沿海大通道連接線，萬(wàn)安高速互通口獲批，群眾出行更加安全便捷。投入1.6億元，建設(shè)南浦、赤湖、長(zhǎng)橋、湖西、官潯、赤嶺、馬坪等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)56公里安全生態(tài)水系，實(shí)施綏安、舊鎮(zhèn)、大南坂等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。
民生更快補(bǔ)齊。全年財(cái)政用于民生支出39.3億元、增長(zhǎng)4.4%。榮獲省級(jí)科普示范縣，率先推行臺(tái)籍科技特派員⑧制度，科技特派員實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。漳浦一中通過(guò)省一級(jí)達(dá)標(biāo)?？荚u(píng)，新續(xù)建第二實(shí)驗(yàn)幼兒園新園、前亭第二中心幼兒園等9所公辦幼兒園。文體中心加快推進(jìn)，建成府前唐街凈涼閣文化廣場(chǎng)和87個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心，縣圖書(shū)館重裝開(kāi)放，閩臺(tái)畬族文化館修繕完成。遷建、續(xù)建縣醫(yī)院產(chǎn)科及手術(shù)室、縣疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓和縣第二醫(yī)院及官潯、六鰲、湖西、赤嶺等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主體工程，通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審驗(yàn)收。累計(jì)發(fā)放低保及特困人員保障金7075萬(wàn)元。改造提升養(yǎng)老服務(wù)中心7個(gè)、居家養(yǎng)老服務(wù)站11個(gè)，建設(shè)農(nóng)村幸福院42個(gè)，建成赤土五星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，社會(huì)福利中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)現(xiàn)“公建民營(yíng)”⑨。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站17個(gè)，投入1000萬(wàn)元為符合政府安置條件退役士兵進(jìn)行社保接續(xù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5549人，幫扶安置公益性崗位350個(gè)。此外，順利完成新一輪機(jī)構(gòu)改革;古雷、杜潯、沙西、霞美四鎮(zhèn)成建制委托古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管理，實(shí)行“區(qū)地合一”。統(tǒng)計(jì)審計(jì)、安全生產(chǎn)、食品藥品、物價(jià)糧食、民宗外僑、雙擁支前、網(wǎng)絡(luò)媒體、工青婦殘、老干老齡、老區(qū)老促等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。
各位代表，一年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗和各方面大力支持的結(jié)果。我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐浦部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持漳浦發(fā)展的各級(jí)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒看到工作中存在的問(wèn)題不足：經(jīng)濟(jì)總量小、大項(xiàng)目少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，加快高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨;民營(yíng)企業(yè)發(fā)展還面臨很多困難，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升緩慢;生態(tài)保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn);民生短板突出，公共服務(wù)亟需提升;政府職能部門形式主義、官僚主義，不作為、慢作為依然存在，“四風(fēng)”問(wèn)題有所抬頭，依法行政體系尚不完善，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。我們要直面困難問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決。
2020年主要工作
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是福建實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)之年，極具特殊意義。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委重大決策部署，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，全力推進(jìn)“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”，擦亮千年古縣，打造食品名城，唱響浪漫之都，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代富美金漳浦發(fā)展新篇章。預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%，出口總值增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%、9%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須增強(qiáng)信心、鼓足干勁、負(fù)重前行、敢爭(zhēng)一流，打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：
(一)打好工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。旗幟鮮明抓工業(yè)，堅(jiān)持不懈抓工業(yè)，久久為功抓工業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元、規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到270家以上。
精準(zhǔn)招商大抓工業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)招商，依托古雷國(guó)家級(jí)石化基地優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，積極承接石化配套產(chǎn)業(yè)、中下游產(chǎn)業(yè)。注重區(qū)域招商，抓住閩西南戰(zhàn)略協(xié)作機(jī)遇，重點(diǎn)對(duì)接招引泉商、廈商、臺(tái)商，實(shí)行以商招商，吸引“浦商回歸”。注重招商實(shí)效，捕捉大企業(yè)大項(xiàng)目外遷、拓展信息，對(duì)接中國(guó)物流、聯(lián)盛紙業(yè)等重點(diǎn)在談項(xiàng)目，確保全年合同引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)。
筑好平臺(tái)抓大工業(yè)。提升綏安工業(yè)區(qū)服務(wù)配套水平，加快招商重組，盤活閑置廠房，讓老舊工業(yè)園區(qū)煥發(fā)生機(jī)活力。完成萬(wàn)安工業(yè)園啟動(dòng)區(qū)1.5萬(wàn)畝征地掃尾，建成“五縱八橫”道路、污水處理廠，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)，為承接大項(xiàng)目創(chuàng)造條件。以前亭、馬坪、赤嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入廈漳經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為契機(jī)，加快完善前亭工業(yè)園園區(qū)配套，積極承接廈門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。盤活赤湖工業(yè)園區(qū)土地，創(chuàng)新皮革產(chǎn)能監(jiān)管機(jī)制，激活產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，加快打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的綠色生態(tài)皮革園區(qū)。厘清長(zhǎng)橋木業(yè)園與漳龍集團(tuán)關(guān)系，加快土地報(bào)批進(jìn)度，力促長(zhǎng)橋木業(yè)園早見(jiàn)成效。
培育集群做強(qiáng)工業(yè)。突出食品加工、皮革化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)鼓勵(lì)達(dá)川、舜洋、元新、新華東等食品企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)產(chǎn)值超200億元，打造“中國(guó)食品名城”。支持赤湖工業(yè)園信德、瑞泰、泰慶、富洋等皮革企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力促寶泰、歐科、松川建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)產(chǎn)值超30億元、稅收突破億元大關(guān)。突出福船一帆新能源龍頭帶動(dòng)，加快推動(dòng)六鰲海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值超20億元。
(二)打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)“三線一單”⑩硬約束，以前所未有的決心和力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗漳浦。
實(shí)施造林護(hù)綠工程。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市，建設(shè)“兩沿一環(huán)”⑪森林景觀帶，打造一批省級(jí)森林村鎮(zhèn)，完成造林綠化1.2萬(wàn)畝，持續(xù)釋放綠色紅利。優(yōu)化調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，逐步減少巨尾桉速生豐產(chǎn)林種植規(guī)模，引導(dǎo)林農(nóng)改種優(yōu)良茶果或名貴樹(shù)種，提升生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。加大森林法律法規(guī)普法力度，合理利用森林資源，遏制濫砍濫伐現(xiàn)象。
實(shí)施污染防治工程。堅(jiān)持源頭治理，建成污染源大數(shù)據(jù)庫(kù)，持續(xù)推動(dòng)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。堅(jiān)決打好牛蛙養(yǎng)殖污染、建筑飾面石材加工污染、粘土實(shí)心磚、小散亂膠合板、小散亂廢舊塑料制品企業(yè)、小散亂電鍍鋅企業(yè)六大殲滅戰(zhàn)，嚴(yán)控新增污染企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)，堅(jiān)決遏制禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象，凈化水環(huán)境。加強(qiáng)巡查管控力量，招聘森林土地資源保護(hù)協(xié)管員188名，整合林業(yè)、水利、自然資源等協(xié)管隊(duì)伍，推廣河湖長(zhǎng)制良好經(jīng)驗(yàn)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)礦長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。
實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。編制全縣國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等空間管控邊界。加強(qiáng)山體生態(tài)保護(hù)和“青山掛白”專項(xiàng)治理，統(tǒng)一規(guī)劃采礦采砂點(diǎn)和取土點(diǎn)，推廣機(jī)制砂，依法打擊無(wú)證開(kāi)采行為，堅(jiān)決制止亂采濫挖現(xiàn)象，建設(shè)綠色山體景觀帶?？茖W(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，加強(qiáng)海域海島管理，妥善處理圍填海歷史遺留問(wèn)題，強(qiáng)化沿海自然岸線保護(hù)修復(fù)，建設(shè)藍(lán)色海洋景觀帶。
(三)打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。貫徹城鄉(xiāng)融合發(fā)展新要求，開(kāi)展創(chuàng)城攻堅(jiān)，完善城鄉(xiāng)配套，打造一批美麗鄉(xiāng)村新樣板，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。
創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。完善縣城區(qū)教育、景觀風(fēng)貌、城市重要節(jié)點(diǎn)等10項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制。力促金鹿東路、印石中路、朝陽(yáng)大道西段等“斷頭路”全面竣工通車。啟動(dòng)龍湖古鎮(zhèn)建設(shè)，打造閩南第一文旅古鎮(zhèn)。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，深化“門前三包”，創(chuàng)新物業(yè)管理，推進(jìn)老舊小區(qū)改造。推廣i漳浦APP隨手拍，完善智慧漳浦·數(shù)字城管運(yùn)行機(jī)制，提高城市運(yùn)營(yíng)管理能力。
打造美麗鄉(xiāng)村樣板。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，推行垃圾分類處理試點(diǎn)。加快建設(shè)東南、西北兩個(gè)片區(qū)污水處理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋、全收集，確保國(guó)考、省考斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅(jiān)決遏制“兩違”亂象，建設(shè)前亭橋仔頭、佛曇岱嵩、赤湖亭里、深土近院、盤陀官陂、長(zhǎng)橋割后等6個(gè)裸房整治示范村、整治裸房800棟以上。認(rèn)定公布一批歷史建筑、歷史街區(qū),打造宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套。開(kāi)工建設(shè)朝陽(yáng)水庫(kù)，加快推進(jìn)南溪官潯段安全生態(tài)水系、馬坪鴻源溪生態(tài)水系、浯江溪深土-舊鎮(zhèn)段河道清淤整治和赤土堤防及護(hù)岸等水利項(xiàng)目。實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程，打通農(nóng)村飲用水入戶“最后一百米”，逐步形成供水大水網(wǎng)。深化南浦、大南坂等區(qū)域水土流失綜合治理。投資3.4億元，推進(jìn)金浦大道南段、盤古大道連接線、得仙大橋、印石大橋等一批市政道路建設(shè)，加快坂舊線、沿海大通道連接線、官潯至花都公路連接線、國(guó)道324線漳浦城關(guān)過(guò)境段等互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)漳汕高鐵項(xiàng)目前期工作。落實(shí)路長(zhǎng)制，建設(shè)“四好農(nóng)村路”20公里，重建赤嶺村、石榴勝利、赤湖孟尾3座危橋。新續(xù)建輸變電工程6個(gè)，新增輸電線路35公里。
繁榮旅游商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。唱響“廈一站·漳浦”旅游品牌，整合利用文廟、舊縣衙、城隍廟、蔡新故居、高東溪祠等古跡新景，塑造唐郡歷史文化街區(qū)，培育新的A級(jí)景區(qū)。提升萬(wàn)新、永嘉、新都、長(zhǎng)德核心商圈，發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)繁榮。
(四)打好民生短板攻堅(jiān)戰(zhàn)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“以人民為中心”的發(fā)展思想，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面建成小康社會(huì)。投入9.8億元，為民辦好十件實(shí)事：一要新續(xù)建漳浦一中附屬學(xué)校、道周中學(xué)、前亭中心學(xué)校、錦嶼中心幼兒園等9個(gè)教育項(xiàng)目，力促城關(guān)中心幼兒園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)華府分校等11所中小學(xué)幼兒園建成投用。二要加快職校新校區(qū)建設(shè)步伐，提升我縣職業(yè)教育水平。三要建設(shè)橋內(nèi)水庫(kù)引水工程，保障近期內(nèi)漳浦縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水需求。四要加快佛曇、官潯、赤嶺、六鰲、湖西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和盤陀天福醫(yī)院建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)赤湖、馬坪衛(wèi)生院，解決群眾看病難問(wèn)題。五要建成龍湖大道一中路段、道周中學(xué)路段、中華路與國(guó)道交叉口3座現(xiàn)代化、多功能人行天橋。六要大力開(kāi)展“廁所革命”，新建改建旅游公廁1座、城市公廁12座、鄉(xiāng)村公廁23座。七要加快建設(shè)縣法院、交通指揮中心、消防中心、農(nóng)信社漳浦總部。八要建成縣文體中心主體育場(chǎng)、檔案館、文化館等場(chǎng)館。九要建設(shè)關(guān)帝文化公園、縣城中心公園、九曲嶺公園、南湖公園、馬頭山礦山主題公園，提升城市品位。十要改擴(kuò)建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、29所農(nóng)村幸福園、5所社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)全覆蓋。此外，要做好第七次全國(guó)人口普查;健全完善退役軍人服務(wù)保障體系和鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系;推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，全面落實(shí)國(guó)家和省市就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;實(shí)現(xiàn)全縣校園食堂“明廚亮灶”全覆蓋;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)鐵路沿線安全整治，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化;深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理，深入開(kāi)展掃黑除惡、黃賭毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)和信訪積案化解行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
(五)打好作風(fēng)轉(zhuǎn)變攻堅(jiān)戰(zhàn)。良好的作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的基石。我們既要政治過(guò)硬，也要作風(fēng)優(yōu)良。新的一年，縣政府要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿到政府工作的方方面面，以實(shí)際行動(dòng)踐行“四個(gè)意識(shí)”⑫“四個(gè)自信”⑬“兩個(gè)維護(hù)”⑭。思想認(rèn)識(shí)要真轉(zhuǎn)變。深刻吸取中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察教訓(xùn)，全面檢視漳浦干部作風(fēng)存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，以壯士斷腕、刮骨療傷的恒心和毅力，在政府系統(tǒng)開(kāi)展作風(fēng)大整頓、大轉(zhuǎn)變、大提升活動(dòng)，讓全縣廣大干部人人肩上有擔(dān)子、身上有責(zé)任、心中有敬畏。辦事效率要真提升。深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)提出的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新要求，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，推行“多證合一”“不見(jiàn)面審批”，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，精簡(jiǎn)審批流程，讓群眾感覺(jué)到清新政治、清廉政府就在身邊、就在眼前。督查問(wèn)責(zé)要真到位。整合效能督查資源，敢于刀刃向內(nèi)，向不作為、亂作為，形式主義、官僚主義等“作風(fēng)頑疾”開(kāi)刀，營(yíng)造督查問(wèn)責(zé)強(qiáng)大聲勢(shì)，推動(dòng)形成“有研究、有部署、有落實(shí)、有督查、有反饋、有成效”的工作閉環(huán)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)、踏實(shí)作為重塑漳浦良好形象。
各位代表!漳浦正處于爬坡過(guò)坎、滾石上山的特殊時(shí)期，在高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超征程中，每一個(gè)漳浦人都是主角，每一位政府工作人員都有責(zé)任。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、群策群力，不忘初心、牢記使命，為加快建成新時(shí)代富美金漳浦而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》有關(guān)注解
①三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：即防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
?、趪?guó)企“混改”：指在國(guó)有控股的企業(yè)中加入民間(非官方)資本，使得國(guó)企變成多方持股，但還是國(guó)家控股主導(dǎo)企業(yè)，來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
?、跴PP：(Public-Private Partnership)，又稱PPP模式，即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。
?、馨赘暮?、上改下：水泥混凝土路面(灰白色)改建為瀝青混凝土路面(黑色);電線移入地下，使用地下管道電纜。
?、菅┝凉こ蹋阂钥h、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
?、奁桨踩剩喝罕姲踩新?、平安建設(shè)知曉率、政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意率。
⑦百路千村·兩違：把“兩違”綜合治理工作融入到生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治，以鎮(zhèn)為單位至少選擇一條貫穿全境的主干道，組成“百路”，并由“百路”沿線兩側(cè)途經(jīng)行政村組成“千村”，以路為線，以村為點(diǎn)，沿線連片，兩側(cè)延伸范圍內(nèi)，拆除“兩違”建筑、拆除鐵皮搭蓋、拆除圍占圈地、拆除違規(guī)廣告、整治垃圾污水、整治雜物廢料、整治網(wǎng)線外機(jī)、整治裸房溝渠。
⑧科技特派員：經(jīng)地方黨委和政府按照一定程序選派，從事科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。
?、峁駹I(yíng)：政府出資修建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，再通過(guò)委托管理、合作運(yùn)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等方式進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。
?、馊€一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。
⑪兩沿一環(huán)：沿交通干道和沿江的鄉(xiāng)村，環(huán)繞城市、縣城周邊綠化工程。
⑫四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。
⑬四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
⑭兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
