政府工作報(bào)告
——2020年1月4日在那坡縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
那坡縣人民政府縣長(zhǎng)農(nóng)斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
過去的一年，是中華人民共和國(guó)成立70周年，百色起義90周年，是決戰(zhàn)貧困決勝小康的關(guān)鍵之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)的決策部署，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，全面履行政府職責(zé)，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
預(yù)計(jì)2019年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8%，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)6.5%、16%、6%;財(cái)政收入增長(zhǎng)8.36%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)24%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)21.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排全市前列，很好完成了十七屆人大五次會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)。多項(xiàng)工作取得了新突破，呈現(xiàn)出了新亮點(diǎn)。
——脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)績(jī)顯著。完成摘帽31個(gè)貧困村，減貧22281人，貧困發(fā)生率降至2.33%，創(chuàng)歷年脫貧人口新高，為2020年全縣如期脫貧摘帽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——特色農(nóng)業(yè)增量提質(zhì)?？h級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)98.68%，北部大石山區(qū)新種桑園5139畝，增長(zhǎng)42.8%，新種中藥材3889畝，增長(zhǎng)96%，種植牧草2000畝、牛出欄9030頭，建成2個(gè)縣級(jí)、17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)，42個(gè)村級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園(點(diǎn))，產(chǎn)業(yè)薄弱問題得到有效破解。
——邊境貿(mào)易再創(chuàng)佳績(jī)。對(duì)外貿(mào)易總額持續(xù)多年保持20%以上的增速，預(yù)計(jì)今年突破80億元。
——項(xiàng)目投資高速增長(zhǎng)。縣中醫(yī)院遷建、民族高中等一批利于那坡長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目相繼建成或開工，全縣固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)28%，增速分別高于全區(qū)、全市19個(gè)百分點(diǎn)和18個(gè)百分點(diǎn)。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。同益新絲綢、華通食品等企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健，新增入庫(kù)2家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值轉(zhuǎn)負(fù)為正，同比增長(zhǎng)24%，那坡工業(yè)步入發(fā)展快車道。
——文體事業(yè)成績(jī)喜人。彝族跳弓節(jié)申報(bào)第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目通過區(qū)級(jí)初審，那坡運(yùn)動(dòng)員在廣西壯族自治區(qū)第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)中獲得13枚金牌的好成績(jī)。
一年來，我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扶貧事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全縣頭號(hào)民生工程抓緊抓實(shí)，切實(shí)做好中央專項(xiàng)巡視反饋、2018年國(guó)家考核反饋等各類問題的整改，提升脫貧質(zhì)量。聚焦“兩不愁三保障”，投入6.24億元實(shí)施“四大戰(zhàn)役”，全力打好“五場(chǎng)硬戰(zhàn)”。落實(shí)教育補(bǔ)助資金4061萬元，惠及學(xué)生9.9萬人次，共勸返輟學(xué)學(xué)生75人，全面落實(shí)健康扶貧“198”政策，堅(jiān)決不讓一名貧困人口因?qū)W、因病致貧或返貧。改造農(nóng)村危房635戶，新增德隆達(dá)兵安置點(diǎn)搬遷入住34戶128人，建設(shè)農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程200處、家庭水柜1316座，基本解決農(nóng)村危房和飲水安全問題。建設(shè)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園34個(gè)，覆蓋全縣85個(gè)貧困村;建設(shè)屯級(jí)道路31條、產(chǎn)業(yè)路214條，投入2.57億元完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目421個(gè);建成4G網(wǎng)絡(luò)基站201個(gè)，實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋邊境村屯;創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間41個(gè)，所有貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4萬元以上;精準(zhǔn)使用7670萬元深圳龍崗對(duì)口財(cái)政幫扶資金，聚焦邊境村屯集中發(fā)力，實(shí)施易地安置公共配套設(shè)施、村集體經(jīng)濟(jì)、亮化工程等項(xiàng)目，助推結(jié)對(duì)貧困村、貧困人口脫貧出列。
一年來，我們堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，著力擴(kuò)投資、夯基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新局面
深入開展“三個(gè)攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，著力解決群眾辦事“多頭跑”、項(xiàng)目審批慢等問題，全縣非涉密行政許可在線預(yù)約、受理、辦理、反饋達(dá)91.3%;實(shí)施精準(zhǔn)招商，新簽約項(xiàng)目12個(gè)，總投資36.3億元，落地項(xiàng)目8個(gè)，年內(nèi)完成區(qū)外到位資金6.73億元，超額完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)2959萬元，企業(yè)備受鼓舞，信心大增;加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在庫(kù)項(xiàng)目108個(gè)，5000萬元以上在庫(kù)項(xiàng)目17個(gè)，完成投資11億元;平孟物流大道、高速路口至百大26米擴(kuò)建等33個(gè)重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè);扶貧整合資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、政府新增債券等8.6億元的項(xiàng)目陸續(xù)開竣工;完成新時(shí)代興邊富民三年行動(dòng)項(xiàng)目編制工作，上報(bào)199個(gè)項(xiàng)目總投資490億元，為我縣今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。
一年來，我們堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)培育為核心，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐
特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞“山有油杉、田有果桑、林下有藥、家有豬?！钡漠a(chǎn)業(yè)布局，新種桑園1.24萬畝，桑園面積達(dá)到11.32萬畝，投入1400萬元扶持建設(shè)蠶房1705座、蠶沙池96個(gè)，依托同益新絲綢加工龍頭企業(yè)，延伸桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)3.8億元，鞏固了桑蠶第一支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位;新種中藥材1.08萬畝、油茶林1萬畝，改造低產(chǎn)油茶林2.3萬畝，那馬林場(chǎng)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)示范園初具規(guī)模，林藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展;在全國(guó)非洲豬瘟爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，發(fā)揮那坡德康農(nóng)牧公司和大華養(yǎng)牛場(chǎng)帶動(dòng)作用，建成4個(gè)肉豬家庭農(nóng)場(chǎng)、15個(gè)小微農(nóng)場(chǎng)和10個(gè)“貸牛還?！别B(yǎng)殖示范基地，實(shí)現(xiàn)生豬出欄8.2萬頭、牛出欄1.58萬頭。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃那坡縣工業(yè)園，推進(jìn)“一園三區(qū)”建設(shè)，同益新絲綢一期項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，鵬翔30萬噸鋁酸鈣粉一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，康正天然植物提取異地?cái)U(kuò)建、年產(chǎn)120萬噸氧化鋁等項(xiàng)目有序推進(jìn)，同益新絲綢、華通食品2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)，全縣工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增速?gòu)?qiáng)勁、效益提升、總量擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。建筑業(yè)加快發(fā)展，銷售房地產(chǎn)面積1.06萬平方米，實(shí)現(xiàn)了本地房地產(chǎn)企業(yè)商品房銷售零突破。服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，成功培育入庫(kù)6家服務(wù)業(yè)“四上企業(yè)”，黑衣壯古寨旅游度假區(qū)、白馬體育森林公園、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣等項(xiàng)目有序推進(jìn)，感馱巖景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，順利舉辦“壯族三月三·那坡風(fēng)流街”等各類節(jié)慶活動(dòng)，全縣接待旅游總?cè)藬?shù)236萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)24.8億元。
一年來，我們堅(jiān)持以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，著力促融合、強(qiáng)振興，縣容村貌呈現(xiàn)新氣象
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展。那坡龍合至靖西安德二級(jí)路建成通車，百合至百南二級(jí)路、幸福大道延長(zhǎng)線二期、那仕至百馬城區(qū)20米道路基本完工，完成9條“暢返不暢”村級(jí)路整治52.4公里、縣鄉(xiāng)道路安全生命防護(hù)工程174.9公里建設(shè)，城鄉(xiāng)互聯(lián)互通進(jìn)一步增強(qiáng)。中心城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，吉祥御景灣、東泉國(guó)際城房地產(chǎn)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造(一期)項(xiàng)目順利開工，科冬易地扶貧搬遷工程配套路網(wǎng)、百大至那仕30米道路等工程穩(wěn)步推進(jìn)。城區(qū)多條干道實(shí)現(xiàn)了“白改黑”的升級(jí)改造，完成50多處市政提質(zhì)改造項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，全面提升了那坡縣城形象。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縱深推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收處理“三大會(huì)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“廁所革命”和“三清三拆”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全縣農(nóng)村垃圾治理率達(dá)90%以上，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)92%，126個(gè)公路沿線村莊“臟亂差”問題得到極大改善。
一年來，我們堅(jiān)持以綠色發(fā)展為方向，著力抓治理、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)取得新成效
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，完成林下經(jīng)濟(jì)面積95.4萬畝，總產(chǎn)值3.7億元。開發(fā)公益性崗位，1067名貧困群眾通過擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員實(shí)現(xiàn)增收。大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，建成3個(gè)“產(chǎn)業(yè)富民”林下經(jīng)濟(jì)示范基地，成立45個(gè)林業(yè)專業(yè)合作社，經(jīng)營(yíng)林業(yè)面積10.6萬畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5600萬元。有效改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決打好“碧水、藍(lán)天、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體變好，國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金從2018年的4393萬元提至9303萬元。完成植樹造林3.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)78%。嚴(yán)格辦理中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦群眾信訪舉報(bào)案件，完成縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問題整治，并通過中央督察組核驗(yàn)。坡荷鄉(xiāng)、德隆鄉(xiāng)、百合鄉(xiāng)、百省鄉(xiāng)榮獲自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，百都村、百林村、文華村等30個(gè)行政村榮獲百色市市級(jí)生態(tài)村稱號(hào)。
一年來，我們堅(jiān)持以改革開放為引擎，添動(dòng)力、促轉(zhuǎn)型，邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階
全面改革不斷深化，順利完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作，國(guó)有那馬林場(chǎng)改革順利通過自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資通過市級(jí)驗(yàn)收;百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園(廣西)及那坡縣永樂工業(yè)園區(qū)增量配電試點(diǎn)納入國(guó)家第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。沿邊開放不斷擴(kuò)大，與越南成功會(huì)晤25次，口岸和互市點(diǎn)建設(shè)、跨境勞務(wù)合作、進(jìn)出口貿(mào)易、文化交流等領(lǐng)域的雙邊合作取得新進(jìn)展;穩(wěn)步推進(jìn)平孟物流大道、弄平互市區(qū)、口岸驗(yàn)貨場(chǎng)二期工程建設(shè)，完成口岸邊小監(jiān)管場(chǎng)所改造，平孟邊貿(mào)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園建成8000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及其附屬設(shè)施，新引進(jìn)的5家堅(jiān)果落地加工企業(yè)建成試產(chǎn)，平孟邊境落地加工長(zhǎng)廊建設(shè)初顯成效。
一年來，我們堅(jiān)持以民生改善為根本，著力解難題、強(qiáng)保障，社會(huì)事業(yè)得到新發(fā)展
投入民生領(lǐng)域26.9億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)82%，按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)助金，發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金4662萬元，邊境0至3公里困難邊民補(bǔ)助5609萬元，特困人員供養(yǎng)保障、臨時(shí)救助、殘疾人救助等工作穩(wěn)步推進(jìn);貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)9001人，舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班76期，培訓(xùn)農(nóng)民工3709人，初步建成了功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)、管理規(guī)范的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投入5055萬元建設(shè)19所義務(wù)教育學(xué)校29個(gè)項(xiàng)目，縣民族高中、縣第三幼兒園開工建設(shè)，深龍小學(xué)建成投入使用，有效緩解城區(qū)學(xué)位不足和大班額現(xiàn)象，完成百南、百省兩個(gè)鄉(xiāng)8所小規(guī)模學(xué)校撤并試點(diǎn)工作，補(bǔ)齊邊境地區(qū)教育短板;強(qiáng)化學(xué)校管理，加大教師人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。健康那坡深入推進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院遷建，新的縣中醫(yī)院、婦保院即將投入使用，“一站式”結(jié)算系統(tǒng)全面建成，“村醫(yī)通”系統(tǒng)投入使用，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，基本實(shí)現(xiàn)了各所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配有全科醫(yī)生一名以上、村衛(wèi)生室至少配有1名合格村醫(yī)。平安那坡全面加強(qiáng)，嚴(yán)防嚴(yán)打“黃賭毒”犯罪，掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯，是全區(qū)、全市刑事案件、治安案件發(fā)案數(shù)最少、社會(huì)治安狀況最好的縣份之一;扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革工作，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，食品藥品和特種設(shè)備安全形勢(shì)持續(xù)向好;不斷加強(qiáng)邊境建設(shè)管理，持續(xù)健全黨政軍警民“五位一體”聯(lián)控聯(lián)管體系，依法管理宗教事務(wù)，深入開展反奸防諜，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、邊疆穩(wěn)固，全縣人民群眾安全感持續(xù)排在全區(qū)、全市前列。
一年來，我們堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為抓手，著力促改革、提效能，政府建設(shè)有了新進(jìn)步
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育和“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提升年”活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，健全預(yù)防腐敗清單制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控;嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，“四風(fēng)”問題得到進(jìn)一步遏制。著力減輕基層負(fù)擔(dān)，縣政府發(fā)文和會(huì)議數(shù)比去年大幅減少，督查檢查考核事項(xiàng)由2018年的136項(xiàng)壓縮至50項(xiàng)，減少63%。落實(shí)各項(xiàng)“減稅降費(fèi)”新政，全年減免3600萬元;堅(jiān)持重大事項(xiàng)向社會(huì)公示公開，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)100%，完成12345政府服務(wù)熱線工作站建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”利企便民改革，全縣行政許可服務(wù)事項(xiàng)提速率達(dá)69.4%;依法依規(guī)開展審計(jì)工作，完成政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)算審核485個(gè)，節(jié)約投資5264萬元;對(duì)“兩違”行為實(shí)行零容忍，從嚴(yán)查處“兩違”建筑33處，拆除違建面積5000平方米。抓好每年2000萬元的人大代表意見項(xiàng)目建設(shè)，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。
此外，我們加快推動(dòng)軍民融合，積極推進(jìn)國(guó)防建設(shè)，為軍隊(duì)轉(zhuǎn)隸、退役軍人和技能培訓(xùn)提供了有力的政策支持和條件保障，推動(dòng)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)防后備力量建設(shè)、邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)防教育宣傳設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，雙擁共建工作取得新成果。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，信訪、統(tǒng)計(jì)、督查績(jī)效管理、調(diào)處、應(yīng)急、消防、供銷、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、保密、水文、郵政、通信、海關(guān)、氣象、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、決策咨詢、新聞出版、檔案、法律援助、婦女兒童、老齡、殘疾人、地方志等事業(yè)取得新進(jìn)步。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，過去的一年成績(jī)來之不易，這是縣委總覽全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各界人士，向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中央和自治區(qū)駐那坡單位，向人民解放軍駐那坡部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持那坡發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，回顧一年來的工作，我們清醒的看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不高，脫貧攻堅(jiān)和改善民生任務(wù)仍然艱巨，對(duì)外開放合作水平有待提升，人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。這些問題，我們將高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全縣各族人民的期望!
二、2020年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，緊扣實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，開創(chuàng)那坡改革發(fā)展新局面。
2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%;財(cái)政收入增長(zhǎng)2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
圍繞這些目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)聚合力補(bǔ)短板，全力以赴打好脫貧殲滅戰(zhàn)
聚焦整縣脫貧摘帽目標(biāo)，圍繞“兩不愁三保障”，乘勢(shì)而上，盡銳出戰(zhàn)，確保完成剩余36個(gè)貧困村出列，1355戶4471人脫貧。
凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大力量。扎實(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)，持續(xù)深化與深圳龍崗對(duì)口扶貧協(xié)作，拓寬中車集團(tuán)定點(diǎn)幫扶領(lǐng)域，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界幫扶力量，引導(dǎo)和激勵(lì)全縣黨員干部投身脫貧攻堅(jiān)一線，咬定目標(biāo)，一鼓作氣，以更大的決心、更實(shí)的舉措、更硬的作風(fēng)，堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)“最后堡壘”。
持續(xù)擴(kuò)大“3+1”保障覆蓋面。持續(xù)抓好“控輟保學(xué)”工作，按時(shí)足額兌現(xiàn)教育資助，實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%以上，堅(jiān)決消除因?qū)W致貧、因?qū)W返貧。繼續(xù)實(shí)施健康扶貧“198”政策，進(jìn)一步完善“先診療后付費(fèi)”和“一站式”報(bào)銷結(jié)算工作機(jī)制，用好“村醫(yī)通”網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，打通鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)保報(bào)銷通道，實(shí)現(xiàn)群眾就近就醫(yī)結(jié)算。做好2019年農(nóng)村危房改造掃尾工作，3月底前全面解決貧困人口危房問題。投入3000萬元進(jìn)一步改善群眾飲水條件，高質(zhì)量完成農(nóng)村飲水安全保障任務(wù)。
切實(shí)補(bǔ)齊貧困地區(qū)短板。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃投資1.57億元實(shí)施屯級(jí)道路、產(chǎn)業(yè)道路、農(nóng)田水利、河堤、便民橋等223個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，安排6500萬元用于產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，扶持貧困戶發(fā)展1—2個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè);培育新型經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)基地(園)，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋，并帶動(dòng)貧困戶30%以上，鞏固提升縣級(jí)“5+2”產(chǎn)業(yè)覆蓋率。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧，加強(qiáng)就業(yè)扶貧車間創(chuàng)建和管理工作，開發(fā)一批護(hù)林、護(hù)路、保潔、管水、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等公益崗位，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。依托深圳龍崗對(duì)口幫扶平臺(tái)，加大外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)新增貧困人口到廣東就業(yè)200人以上。加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人以上，聘用貧困群眾擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員1000名以上。做好綜合保障性扶貧，加大“雨露計(jì)劃”、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、困難殘疾人生活補(bǔ)貼等保障力度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作銜接，有序推進(jìn)拆舊復(fù)墾工作;加快那馬脫貧奔康產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)步伐，加強(qiáng)搬遷勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一戶一產(chǎn)業(yè)或一戶一人就業(yè)。
切實(shí)鞏固提升脫貧成果。對(duì)出列的貧困村堅(jiān)持做到摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管，對(duì)已脫貧的貧困戶政策不變、力度不減、責(zé)任不松，防止脫貧人口返貧。
(二)興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)建設(shè)，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。加強(qiáng)對(duì)老桑園進(jìn)行精細(xì)化管理，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建成連片200畝以上的新種?；蚶仙@規(guī)范化管理示范園1個(gè)以上，年內(nèi)新種桑園1.5萬畝，產(chǎn)鮮繭700萬公斤以上。按照“一園三區(qū)”的模式創(chuàng)建那馬脫貧奔康產(chǎn)業(yè)示范園，與科研院校合作創(chuàng)建1個(gè)中藥材良種繁育基地，推廣10個(gè)以上新藥材品種，新種中藥材1.5萬畝，把中藥材打造成第二大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。以南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，發(fā)展紅頂蕉5000畝，打造邊關(guān)紅頂蕉產(chǎn)業(yè)帶，培育壯大紅頂蕉產(chǎn)業(yè)村。依托引進(jìn)的龍頭企業(yè)，推行“公司+貧困戶”的代養(yǎng)散養(yǎng)模式，帶動(dòng)一批“小微農(nóng)場(chǎng)”和家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化規(guī)模化養(yǎng)殖，建成一批村級(jí)、屯級(jí)生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生豬出欄9萬頭以上，新種牧草5000畝，養(yǎng)牛1萬頭以上。推進(jìn)各類示范園(區(qū))建設(shè)，力爭(zhēng)建成那馬中藥材、大果臘油茶2個(gè)自治區(qū)級(jí)核心區(qū)，那馬堅(jiān)果、中山中藥材2個(gè)縣級(jí)示范區(qū)和永安、農(nóng)信、紅泥、那考、牛仕5個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。做好邊關(guān)絲路桑蠶產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和百合農(nóng)場(chǎng)核心區(qū)的提量升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“優(yōu)桑優(yōu)繭優(yōu)絲”強(qiáng)縣。
深入推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善永樂工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施，加快龍崗工業(yè)園區(qū)“三通一平”、同益新二期、年產(chǎn)120萬噸氧化鋁、猴耳環(huán)中草藥加工等項(xiàng)目建設(shè);持續(xù)推進(jìn)鵬翔二期、邊貿(mào)落地加工產(chǎn)業(yè)園二期征地和廠房建設(shè)，以及沿邊開發(fā)開放園區(qū)規(guī)劃建設(shè)前期工作等，力爭(zhēng)完成5億元以上投資量;力爭(zhēng)新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)3家。
創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做好限上企業(yè)培育工作，實(shí)現(xiàn)6家服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)汽車城，推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)發(fā)展。加快東泉國(guó)際、那苗新地塊等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)銷售翻番。大力推進(jìn)電子商務(wù)工作，全面完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過招商引資啟動(dòng)黑衣壯風(fēng)情園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)黑衣壯古寨旅游度假區(qū)(一期)早日建成對(duì)外開放。
(三)穩(wěn)投資擴(kuò)內(nèi)需，全力以赴加快重大項(xiàng)目建設(shè)
集中精力狠抓項(xiàng)目投資。加快科冬易地扶貧搬遷工程配套路網(wǎng)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造、農(nóng)網(wǎng)改造二期升級(jí)工程等9個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè);開工建設(shè)S307田陽(yáng)坡洪至那坡坡荷(那坡段)公路、縣第二水廠等17個(gè)5000萬元以上總投資40.29億元的項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成投資8.7億元;做好扶貧整合資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、政府債券、人大代表建議等72個(gè)5000萬元以下項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資6.28億元，強(qiáng)化重大項(xiàng)目對(duì)投資的支撐力。
大力實(shí)施精準(zhǔn)招商。圍繞邊境貿(mào)易落地加工、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、健康養(yǎng)生進(jìn)行專題招商，主動(dòng)包裝項(xiàng)目，完善項(xiàng)目庫(kù)，做好優(yōu)勢(shì)推介，以東西部扶貧協(xié)作為契機(jī)，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)新引進(jìn)規(guī)模企業(yè)10家以上，完成區(qū)外到位資金7億元，外資10萬美元以上。以項(xiàng)目落地投產(chǎn)帶動(dòng)貧困人口就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)投資環(huán)境大整治，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓減行政許可事項(xiàng)、企業(yè)開辦、注冊(cè)商標(biāo)、獲得電力等時(shí)間，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面，對(duì)各類企業(yè)平等對(duì)待，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
(四)強(qiáng)合作引資源，全力以赴提升對(duì)外開放水平
持續(xù)深化對(duì)外交流合作。繼續(xù)深化與越南高平省、河江省的交流合作，推動(dòng)口岸和互市點(diǎn)建設(shè)、跨境勞務(wù)合作等領(lǐng)域雙邊合作再上新臺(tái)階。主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角及粵港澳大灣區(qū)，深入融入國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，創(chuàng)造有利發(fā)展空間，著力引進(jìn)一批企業(yè)發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
持續(xù)完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好沿邊鐵路、百色至那坡至平孟高速路、沿邊公路提級(jí)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，力促項(xiàng)目盡快開工建設(shè);加快推動(dòng)平孟邊小貿(mào)易貨場(chǎng)擴(kuò)建、物流大道、弄平互市區(qū)、電子報(bào)關(guān)系統(tǒng)建設(shè)，深化拼車、直通車入關(guān)模式改革，啟動(dòng)平孟邊境貿(mào)易商品交易中心大樓建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)邊貿(mào)落地加工發(fā)展。落實(shí)好新“國(guó)十條”、《進(jìn)一步促進(jìn)互市商品落地加工的實(shí)施意見》、“1+7”系列文件，加大招商引資力度，加快推進(jìn)平孟邊境落地加工長(zhǎng)廊、弄平互市區(qū)建設(shè);及時(shí)足額兌現(xiàn)補(bǔ)貼扶持資金，提振企業(yè)發(fā)展信心;結(jié)合邊境貿(mào)易商品落地加工扶持政策，大力發(fā)展落地加工產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)中藥材加工企業(yè)2家以上，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值8億元、年利稅2000萬元以上，力爭(zhēng)2020年對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)90億元。
(五)拓空間強(qiáng)功能，全力以赴推動(dòng)幸福那坡建設(shè)
縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求，通過點(diǎn)上示范、線上開發(fā)，建成兩個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，抓好平孟軍民共建特色小鎮(zhèn)培育工作，啟動(dòng)邊境村屯鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理全面實(shí)施。全面推進(jìn)幸福那坡建設(shè)，集中抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，因地制宜確定村莊整治類型，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理、村莊清潔專項(xiàng)行動(dòng)，著力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，教育引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村外在美、內(nèi)在美、持續(xù)美。
實(shí)施縣城品質(zhì)提升工程。全面推進(jìn)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，年底前完成總體規(guī)劃編制及監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警管理系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施一批市政項(xiàng)目建設(shè)，完成高速路口至百大26米道路的擴(kuò)建。以揚(yáng)塵治理、垃圾清運(yùn)為重點(diǎn)，大力實(shí)施城區(qū)綠化提升工程和內(nèi)河治理工程。集中力量加強(qiáng)城區(qū)市容秩序管理，持續(xù)鞏固“雙違”“雙清”整治成果，解決城區(qū)擁堵問題。持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，力爭(zhēng)2020年通過驗(yàn)收。
積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”自治區(qū)達(dá)標(biāo)縣的創(chuàng)建工作。實(shí)現(xiàn)97條村道安防工程開工建設(shè)。加快完善城鄉(xiāng)水利、供電、通訊等設(shè)施，建成平孟自來水廠，城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程完成前期各項(xiàng)工作。實(shí)施農(nóng)村水質(zhì)提升工程，提級(jí)改造農(nóng)村集中供水工程50余處，安裝消毒凈化設(shè)備570套，支持有條件的村屯開展集中式供水，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村自來水普及率83%以上。推動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，確保2020年投資6.24億元的665個(gè)項(xiàng)目順利完工，全面解決村級(jí)電力基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，提高農(nóng)村用電質(zhì)量。
(六)嚴(yán)保護(hù)優(yōu)環(huán)境，全力以赴推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)效
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣目標(biāo)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”。完成營(yíng)林生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)3.5萬畝，其中油茶新造林1萬畝，油茶低產(chǎn)林改造2.3萬畝，繼續(xù)推進(jìn)八角低產(chǎn)林改造工作，鞏固森林覆蓋率，全面實(shí)施林長(zhǎng)制，創(chuàng)建“廣西森林縣城”。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保耕地保有量數(shù)不低于2.5萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)數(shù)不低于2.3萬公頃;嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、落實(shí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以源頭控制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級(jí)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等制度，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保守法告知和承諾制度，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境行為。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理。持續(xù)整改中央、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察和“回頭看”反饋問題，全力備戰(zhàn)第二輪督察。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十項(xiàng)行動(dòng)”，完成年度節(jié)能減排任務(wù)，確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家和自治區(qū)的要求;全面落實(shí)河長(zhǎng)制，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)Ⅲ級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中式飲用水水源管理，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;開展土壤改良和化肥、農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，推進(jìn)畜禽糞污綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)重金屬污染防治，促進(jìn)資源綜合利用。
(七)優(yōu)服務(wù)增活力，全力以赴推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革
優(yōu)化審批服務(wù)體制機(jī)制。實(shí)施商事登記、社保醫(yī)保、公安服務(wù)等事項(xiàng)無差別全科受理，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“一窗辦”;實(shí)現(xiàn)戶籍、社保醫(yī)保、民政等高頻涉民事項(xiàng)“全城辦”;通過數(shù)據(jù)信息跨部門、跨行業(yè)互認(rèn)共享，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)“移動(dòng)辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“網(wǎng)上可辦”、97%以上“最多跑一次”。
深化農(nóng)村土地制度改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的運(yùn)行機(jī)制。完成小型水利管理體制改革工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革工作。
積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)研判，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬和問題清單，制訂防范化解工作方案，不斷提高防風(fēng)險(xiǎn)工作的制度化、機(jī)制化、科學(xué)化水平。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化底線思維，重點(diǎn)對(duì)政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生保障、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。強(qiáng)化金融監(jiān)管，積極應(yīng)對(duì)和妥善處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。完善國(guó)家安全體系、社會(huì)治安防控體系，創(chuàng)新社會(huì)治理，扎實(shí)做好維穩(wěn)工作和意識(shí)形態(tài)工作，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安定的環(huán)境。
(八)辦實(shí)事促共享，全力以赴改善民生民本
著力提高就業(yè)水平。全面落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等就業(yè)政策，做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗轉(zhuǎn)崗職工、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1000萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。
大力發(fā)展教育事業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，加快完善邊境地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施，用好已撤并的8個(gè)教學(xué)點(diǎn)，建成邊境村級(jí)幼兒園，打造國(guó)門學(xué)校;啟動(dòng)4所人口較為集中的村級(jí)幼兒園建設(shè);加快建成縣第三幼兒園，確保2020年秋季學(xué)期招生。加快義務(wù)教育學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)民族高中及配套路網(wǎng)項(xiàng)目。做好那坡中學(xué)田徑場(chǎng)升級(jí)改造，確保順利通過自治區(qū)示范性高中復(fù)核。統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)“三通兩平臺(tái)建設(shè)”，構(gòu)建數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。落實(shí)好教師各類優(yōu)惠政策，確保教師人才隊(duì)伍“引得進(jìn)、留得住”。
穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平。全面落實(shí)社會(huì)救助政策，持續(xù)實(shí)施養(yǎng)老、社保、安居、幫困、優(yōu)撫安置等民生工程，堅(jiān)決兜住民生底線。統(tǒng)籌做好全民參保工作，穩(wěn)步擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)覆蓋面。積極發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、政府購(gòu)買服務(wù)等養(yǎng)老模式。扎實(shí)做好擁軍優(yōu)屬和退役軍人事務(wù)管理工作，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系，支持殘疾人事業(yè)、社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)健康發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)健康那坡建設(shè)。深入推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)和公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化和人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。傳承發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)，支持社會(huì)辦醫(yī)，積極發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，提升全民健康素養(yǎng)。
積極發(fā)展文化體育事業(yè)。充分利用全覆蓋的村級(jí)文化服務(wù)中心，引導(dǎo)支持各類文藝社團(tuán)和協(xié)會(huì)組織發(fā)揮作用，大力開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)。完成龍合、百合兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站升級(jí)改造;年內(nèi)建成壯族民歌藝術(shù)中心并投入使用;積極做好那坡縣體育城規(guī)劃前期工作，促進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。
(九)保穩(wěn)定促和諧，全力以赴強(qiáng)化社會(huì)治理
大力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。認(rèn)真貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法，深入實(shí)施興邊富民工程，改善群眾生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步落實(shí)少數(shù)民族優(yōu)惠政策，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，進(jìn)一步鞏固民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的良好局面。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化立體化社會(huì)治安防控措施，始終保持對(duì)各類刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，防范打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、邪教、恐怖活動(dòng)，著力解決生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)輿情、征地拆遷、農(nóng)民工合法權(quán)益保障等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。持續(xù)抓好信訪矛盾化解和黨政領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作，妥善處理群眾訴求，不斷凈化信訪環(huán)境。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面實(shí)施安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，深入開展隱患排查治理，防范遏制重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。加強(qiáng)市場(chǎng)安全監(jiān)管，保障民生，服務(wù)群眾。建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，整合應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，我們必須講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)、善作為，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代賦予的職責(zé)和使命，為全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)改善民生而不懈努力。
旗幟鮮明講政治。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強(qiáng)化思想武裝，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在重大原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非面前旗幟鮮明，在貫徹中央決策部署上態(tài)度堅(jiān)決，確保黨中央令行禁止。
不辱使命勇?lián)?dāng)。始終站在黨和人民立場(chǎng)上，以事業(yè)為先、以大局為重、以民生為本，忠誠(chéng)履職、盡職盡責(zé)。敢于沖鋒陷陣，積極破解改革發(fā)展中的困難和問題。敢于堅(jiān)守原則，自覺弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。敢于犧牲自我，努力拼搏進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)。用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，為敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)娜藫窝膭牛?lì)廣大干部在新時(shí)代有新?lián)?dāng)、新作為。
持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。持續(xù)整治“四風(fēng)”，堅(jiān)持謀在深處、干在實(shí)處，說了就辦、辦就辦好，多干一些群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事好事。規(guī)范督查檢查，大力精文減會(huì)，多措并舉為基層“減負(fù)降壓”、為干部“松綁解套”。堅(jiān)持依法行政、依法辦事，善于運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題、推動(dòng)落實(shí)。
毫不松懈抓廉政。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)做好“以案促改”、警示教育“后半篇文章”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，既要堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件，也要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!奮斗成就夢(mèng)想、實(shí)干創(chuàng)造未來。我們要勇做奮進(jìn)者，當(dāng)好“答卷人”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、百色市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)，努力交出一份讓人民滿意的答卷。
