——2019年12月17日在安圖縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
回顧2019年
不忘初心，砥礪前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果
2019年是我縣發(fā)展歷史上極不平凡的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢、三大攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，以決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)定信心、不勝不歸的勇者精神，萬眾一心戰(zhàn)脫貧、全力以赴促發(fā)展、竭盡全力惠民生，全縣呈現(xiàn)出脫貧摘帽全勝在望、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、民生福祉全民共享的良好態(tài)勢，較好完成了縣十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計(jì)(下同)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值與去年持平。全口徑財(cái)政收入在全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策的情況下實(shí)現(xiàn)5.67億元、與去年持平，其中稅收收入實(shí)現(xiàn)4.3億元、同比增長1.8%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，“三品”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到44個(gè)，占全州總量的30%;州級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到41家，合作社發(fā)展到850家;累計(jì)發(fā)放各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼1.08億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;納稅超50萬元企業(yè)新增4戶、達(dá)到93戶，納稅超百萬元企業(yè)新增4戶、達(dá)到63戶，納稅超千萬元企業(yè)達(dá)到8戶;地理標(biāo)志證明商標(biāo)新增2個(gè)、達(dá)到6個(gè)，占全州的55%;新增省級(jí)長白山冠名企業(yè)5個(gè)、達(dá)到75個(gè)。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，累計(jì)接待國內(nèi)外游客468萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入78億元，分別增長15%和19.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長3%。
2019年，我們同全縣人民攜手攻堅(jiān)，安圖脫貧摘帽全勝在望。脫貧摘帽，飽含著黨中央的期望和囑托、承載著時(shí)代的使命和召喚、寄托著人民的愿望和心聲。面對(duì)這一首要政治任務(wù)，我們吹響了沖鋒號(hào)、打響了大決戰(zhàn)。一年來，我們實(shí)施了脫貧摘帽三個(gè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，廣大干部想方設(shè)法落實(shí)政策、盡心竭力扶貧濟(jì)困，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展，全年實(shí)現(xiàn)1370戶2951人脫貧、18個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率降至0.03%。聚焦“增收”下功夫。投資2.8億元，實(shí)施了縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。光伏項(xiàng)目效益明顯，實(shí)現(xiàn)收益4500萬元;木耳菌廠、杏鮑菇廠等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)收益700萬元;累計(jì)實(shí)施因村施策和鼓勵(lì)自主脫貧項(xiàng)目413個(gè)，實(shí)現(xiàn)收益2400萬元。加大生態(tài)扶貧力度，聘用河道保潔員322人，人均增收8400元;聘用生態(tài)護(hù)林員600人，人均增收8000元。聚焦“保障”下功夫。投入資金5170萬元，實(shí)施安全飲水鞏固提升工程220處;完成危房鑒定全覆蓋核查，改造貧困戶危房66戶;農(nóng)村生產(chǎn)生活用電、通訊、廣播電視等硬件條件已全面達(dá)標(biāo);認(rèn)真落實(shí)教育扶貧各學(xué)段救助政策，發(fā)放助學(xué)資金457萬元，惠及貧困學(xué)生671人;構(gòu)筑健康扶貧五道防線，全面推行看病“120”、服務(wù)“111”模式，減少貧困群眾醫(yī)療支出291萬元;貧困人口基本醫(yī)療參保率達(dá)到100%;“一張網(wǎng)”養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放資金2540萬元。創(chuàng)新實(shí)施防貧返貧14條措施，投入資金100萬元實(shí)施農(nóng)業(yè)人口防貧返貧保險(xiǎn)，確保脫貧不返貧。聚焦“幫扶”下功夫。國家和省、州、縣包保單位夜以繼日奮戰(zhàn)一線，投入幫扶資金1776萬元，為脫貧攻堅(jiān)添注強(qiáng)大動(dòng)力，中央政策研究室下派第一書記王平堂榮獲全國脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。進(jìn)一步深化東西部扶貧協(xié)作，投入資金5330萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目11個(gè)。創(chuàng)新成立寧波產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)寧波順源農(nóng)業(yè)、浙拖奔野、康喜樂嘉等名優(yōu)企業(yè)投資興業(yè);在寧波成立同心圓特產(chǎn)展示中心，年銷售規(guī)模超百萬元;輸送勞務(wù)人員62人次，培訓(xùn)農(nóng)村致富帶頭人和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部2300余人次，進(jìn)一步開拓了視野。社會(huì)幫扶力度進(jìn)一步凝聚，募集款物價(jià)值2395萬元。
2019年，我們同全縣人民攜手保衛(wèi)，安圖環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。牢固樹立習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按時(shí)序進(jìn)度完成年度中央反饋問題整改，銷號(hào)率達(dá)67%。完成全國第二次污染源普查工作。碧水、藍(lán)天、青山、凈土環(huán)保行動(dòng)深入實(shí)施。全面落實(shí)“河長制”“湖長制”，縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長累計(jì)巡查8000余人次，清理河長745公里，清運(yùn)河岸建筑垃圾1.4萬立方米;全面完成河湖“四亂”整治工作;明月湖水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成，長興水利樞紐工程壩體開工建設(shè)，城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程投入試運(yùn)行，松江鎮(zhèn)污水處理廠開工建設(shè);嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)60余次，形成有力震懾，采砂行為得到全面規(guī)范。秸稈禁燒工作有序推進(jìn)，全縣18臺(tái)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部完成注銷，扎實(shí)開展餐飲服務(wù)業(yè)、柴油貨車空氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，空氣質(zhì)量全年一級(jí)。鐵腕治理破壞森林資源違法行為，查處非法侵占林地、草地案件259起，完成毀林種參地塊整改318公頃，簽訂還林協(xié)議540份，持續(xù)開展造林綠化工程，完成植樹造林448公頃;東清國營林場被評(píng)為“全省林業(yè)生態(tài)最美林場”，松江鎮(zhèn)松花村被評(píng)為“全省最美生態(tài)村屯”，萬寶鎮(zhèn)古洞河被評(píng)為“全省最美生態(tài)河流”?；臏蠋X鉻渣堆放場地實(shí)現(xiàn)全面管控，農(nóng)業(yè)面源污染治理工作深入推進(jìn)，化肥、農(nóng)藥使用率較去年綜合下降4%。
2019年，我們同全縣人民攜手共治，安圖社會(huì)秩序安定和諧。堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為維護(hù)社會(huì)秩序安定和諧的首要工作。整合傳統(tǒng)媒體力量，充分發(fā)揮新媒體作用，實(shí)現(xiàn)多層次、廣角度宣傳全覆蓋，持續(xù)掀起掃黑除惡人人參與，人人喊打的強(qiáng)大輿論聲勢。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、民四級(jí)案件線索排查體系，全年獲取各類案件線索169條，立案36起，破獲33起，采取強(qiáng)制措施61人。先后打掉3個(gè)黑惡勢力犯罪團(tuán)伙，已全部提起公訴。第一時(shí)間啟動(dòng)“一村一警”工作，創(chuàng)新工作舉措，打破資金、人員、管理三大瓶頸，三個(gè)月內(nèi)完成180個(gè)村輔警招錄、培訓(xùn)、上崗，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省交流。風(fēng)險(xiǎn)防控積極有效，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，強(qiáng)化源頭防控，嚴(yán)厲打擊非法集資行為，存量案件、貸款筆數(shù)同步下降，全年無新增非法集資案件。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，政府債務(wù)處于合理區(qū)間;強(qiáng)化宗教管理，非法宗教案件零發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極開展信訪積案專項(xiàng)整治，解決信訪積案9件，國家、省重點(diǎn)時(shí)期非法越級(jí)上訪零發(fā)生。完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法從嚴(yán)整治非煤礦山、道路交通、建筑消防、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全問題，扎實(shí)開展校園周邊食品安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)食品藥品案件零發(fā)生。堅(jiān)持警燈常亮、警察常見、警笛常鳴，嚴(yán)厲打擊各類治安違法犯罪案件，社會(huì)秩序安定和諧，群眾安全感滿意度始終保持全省前列。
2019年，我們同全縣人民攜手并進(jìn)，安圖發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。緊盯國家和省投資政策導(dǎo)向，全年累計(jì)爭取到位資金19.5億元。深入開展“三抓三早”“項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目34個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資33億元，同比增長19%，增速繼續(xù)排名全州第一。成達(dá)玻璃、晟興物流等10個(gè)項(xiàng)目竣工或投入運(yùn)營。礦泉水產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。總投資7.5億元的年產(chǎn)100萬噸伊利礦泉水項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資4億元的恒大包材廠項(xiàng)目完成廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，礦泉水產(chǎn)業(yè)上繳稅金達(dá)到5500萬元、同比增長10%。醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?？偼顿Y1.2億元的三生健康人參加工項(xiàng)目完成廠房及辦公樓建設(shè)，總投資1億元的富園食品長白山林區(qū)特色食品加工儲(chǔ)存項(xiàng)目完成冷庫主體工程，總投資3200萬元的鼎亨食品加工項(xiàng)目竣工投入試生產(chǎn)。旅游項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈?？偼顿Y3.5億元的長白山冰雪部落項(xiàng)目完成滑雪博物館、室內(nèi)訓(xùn)練館配套設(shè)施建設(shè)，總投資1.5億元的長白山光明谷養(yǎng)生養(yǎng)老基地項(xiàng)目完成綠色種養(yǎng)殖及旅游服務(wù)中心養(yǎng)生養(yǎng)老館建設(shè)，總投資1.6億元的中國健康好鄉(xiāng)村項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資8500萬元的安圖維也納國際溫泉酒店完成主體工程，總投資5000萬元的百花谷朝鮮族百年部落項(xiàng)目建成投入運(yùn)營，總投資5000萬元的朝鮮人家旅游服務(wù)區(qū)竣工，總投資1200萬元的五虎山旅游景區(qū)配套設(shè)施項(xiàng)目完成綜合用房、木棧道建設(shè)。長白山歷史文化園和大關(guān)東文化園升級(jí)為5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。被評(píng)為2019年全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣。此外，飛達(dá)石材花崗巖開發(fā)及綜合利用、大興川電站、光明電站二期及西江電站等項(xiàng)目順利推進(jìn)。
2019年，我們同全縣人民攜手共建，安圖城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，完成土地利用總體規(guī)劃和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整，編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。城市功能日趨完善。投資1.1億元，完成東環(huán)路、南環(huán)路等13條街路改造;鋪設(shè)污水管網(wǎng)5.7公里，雨水管網(wǎng)4.4公里;實(shí)施山水人家等8個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施改造工程;綜合客運(yùn)樞紐站建成投入使用;新建36座生物環(huán)保型公廁。完成棚戶區(qū)改造5.4萬平方米。投入4400萬元，實(shí)施長興河沿線等23處綠化工程，完成博覽城亮化美化升級(jí)改造，“四山三河”項(xiàng)目完成主體工程，城市面貌更加靚麗多姿。城市管理提檔升級(jí)，監(jiān)督指揮中心建成投入使用，開通微信公眾平臺(tái)，數(shù)字化城市管理服務(wù)體系初步建立;實(shí)施控違拆違行動(dòng)，清除違建55處643平方米;扎實(shí)開展占道經(jīng)營、亂停亂放、農(nóng)貿(mào)市場亂象集中整治，市容環(huán)境得到進(jìn)一步改善。永慶至兩江公路升級(jí)改造工程竣工通車，龍蒲高速安圖段、敦白高鐵安圖段建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村面貌大幅改善，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，完成農(nóng)村公路“暢返不暢”改造100公里，改造農(nóng)廁1077戶，拆除危舊房屋923戶、大棚房4個(gè)，新建11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，實(shí)施了一大批圍欄、路燈、邊溝等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。全面開展環(huán)境衛(wèi)生集中治理，動(dòng)員全縣干部群眾4萬余人次，對(duì)巷道街路、房前屋后、炕上地下進(jìn)行全面清理，清除垃圾1.2萬余車次。森林防火實(shí)現(xiàn)連續(xù)41年無重大火災(zāi)。積極開展非洲豬瘟防控工作，全年未發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
2019年，我們同全縣人民攜手克難，安圖發(fā)展活力日益增強(qiáng)。堅(jiān)持以改革促發(fā)展。黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成，部門職責(zé)權(quán)限進(jìn)一步理順;全面深化“最多跑一次”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一窗通辦、一門服務(wù)、一次跑動(dòng)，全年辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)近23萬件;全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減負(fù)3173萬元;深化商事制度改革，內(nèi)資企業(yè)達(dá)到283戶、同比增長4%，私營企業(yè)達(dá)到1976家、同比增長9.4%，個(gè)體工商戶達(dá)到10030戶，同比增長2.9%;國有林場改革全面完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成資產(chǎn)清查。堅(jiān)持以開放增活力。選商選資更精準(zhǔn)，成功簽約馥鑫雨松茸制品、德豐瓦楞紙箱等項(xiàng)目12個(gè)，招商引資實(shí)際到位資金29.5億元。招商平臺(tái)建設(shè)取得突破，投資1800萬元，礦泉水園區(qū)完成紅豐大街改造一期工程，鋪設(shè)污水管網(wǎng)6000延長米，圣泉大路、玉泉大街開工建設(shè);紅豐礦泉水小鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣;成功舉辦中國·安圖第二屆長白山礦泉水文化旅游節(jié)，安圖長白山礦泉水品牌進(jìn)一步打響。投資1.85億元，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成污水處理廠一期、集中供熱一期、供氣和科創(chuàng)服務(wù)中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，成為我縣基礎(chǔ)設(shè)施最完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。雙目峰及縣出入境服務(wù)大廳兩個(gè)邊境旅游證件受理點(diǎn)獲批，雙目峰正式口岸升級(jí)在望。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，投資850萬元的縣域物流集配倉儲(chǔ)中心建成投入使用，電商交易額達(dá)到18億元、同比增長22.7%。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6.5%。
2019年，我們同全縣人民攜手同舟，安圖民生事業(yè)繁榮發(fā)展。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到24339元和11606元，同比增長8%和16%。全年投入民生資金20.3億元，十個(gè)方面民生實(shí)事全面落實(shí)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2100人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1500萬元。農(nóng)村低保由每人每年3720元提高到3840元?？”辈琛⒑阍雌压⑼瓿蓢壹?jí)星創(chuàng)天地備案。產(chǎn)學(xué)研合作再傳喜訊，與中科院東北地理所、東北師范大學(xué)人文學(xué)院建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，長白山旅游職業(yè)教育集團(tuán)、長白山旅游職業(yè)教育研究院、安圖縣社區(qū)學(xué)院揭牌成立。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，安圖一中高考普本率創(chuàng)歷史新高，萬寶中心小學(xué)綜合樓、松江鎮(zhèn)教學(xué)綜合樓等9個(gè)新建、改造項(xiàng)目竣工投入使用。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，參加2019年央視春晚長春分會(huì)場節(jié)目錄制，被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)單位;《長白山阿里郎》歌舞劇在通化、白山等地演出10余場，獲得一致好評(píng);累計(jì)開展群眾文化活動(dòng)865場，參與人數(shù)達(dá)8萬余人次;“安圖隋氏鐵制品制作技藝”“張氏傳統(tǒng)皮具制作技藝”“安圖松花硯雕刻”被推薦為第一批省級(jí)傳統(tǒng)工藝振興目錄候選項(xiàng)目;安圖縣滑冰場、社區(qū)多功能健身中心和社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場開工建設(shè)，國家級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目順利通過國家體育總局專家組驗(yàn)收，圖書館改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投入使用。安圖縣融媒體中心掛牌成立。醫(yī)療衛(wèi)生健康再創(chuàng)佳績，通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審驗(yàn)收，縣醫(yī)院被評(píng)為全國第二批心臟康復(fù)中心單位，縣醫(yī)院《遠(yuǎn)程醫(yī)療連出效率、智慧醫(yī)院惠及百姓》《延伸優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)—醫(yī)養(yǎng)結(jié)合》兩個(gè)案例均獲2019年國家衛(wèi)健委改善醫(yī)療服務(wù)全國醫(yī)院擂臺(tái)賽總決賽三等獎(jiǎng)，成功與醫(yī)居(北京)科技有限公司簽約，為建檔立卡貧困戶、殘疾人、退役軍人到北京就醫(yī)提供高效、便捷服務(wù)。“白話版”醫(yī)保政策宣傳經(jīng)驗(yàn)在全省推廣?！盁o籍房”問題得到徹底解決，第三次全國土地調(diào)查取得階段性成果。完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。落實(shí)各項(xiàng)民族優(yōu)惠政策，爭取興邊富民資金和民族發(fā)展資金1580萬元;松江鎮(zhèn)松花村被評(píng)為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，金萬春同志榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人。完成6個(gè)福利院維修改造工程。成立退役軍人事務(wù)局和服務(wù)中心，全縣退役軍人“光榮牌”全部懸掛，發(fā)放撫恤金640萬元。此外，人武、氣象、外事、婦幼、老年人、工會(huì)、紅十字等工作也都取得較好成績。
2019年，我們著力回報(bào)人民信任，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決踐行;加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目24個(gè);嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨內(nèi)廉政監(jiān)督各項(xiàng)制度，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。依法行政更加公開透明。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督，辦理人大代表建議88件、政協(xié)委員提案85件，辦復(fù)率達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，重大事項(xiàng)合法性審查持續(xù)強(qiáng)化，政府部門和公職人員依法行政、依法辦事能力進(jìn)一步提升。為民服務(wù)更加方便快捷。深化“放管服”改革，以12345政務(wù)服務(wù)熱線為主要平臺(tái)，充分傾聽群眾呼聲，工單接收率和辦結(jié)率始終保持全州第一;以打造“微笑服務(wù)之星”品牌為抓手，開展?fàn)幃?dāng)最優(yōu)“店小二”等特色載體活動(dòng)，使微笑服務(wù)意識(shí)根植于每個(gè)工作人員心中，政務(wù)服務(wù)效能顯著提升。
各位代表，時(shí)間砥礪信仰，歲月見證初心?；仡櫼荒隁v程，我們真切地感受到，政府工作的每一份成績、每一份收獲，離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開全縣干部群眾的智慧力量，離不開社會(huì)各界的鼎力相助。在此，我代表縣政府，向全縣各族干部群眾，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣解放軍、武警官兵和公安干警，向關(guān)心支持安圖發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及社會(huì)各界人士表示真摯的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，安圖作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū)的實(shí)情尚未得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，重大項(xiàng)目不多，保持穩(wěn)定增長的壓力較大;財(cái)政收支矛盾依然突出，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保穩(wěn)定的壓力仍然很大，生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧任務(wù)依然艱巨;轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作質(zhì)量和效率還需持續(xù)發(fā)力，等等。對(duì)此，縣政府將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
展望2020年
牢記使命，奮勇拼搏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階
2020年是我縣脫貧摘帽之年，也是 “十三五”規(guī)劃、掃黑除惡、中央環(huán)保督察問題整改的收官之年。當(dāng)前，我縣正處于擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展步伐的追趕期，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革開放的攻堅(jiān)期，突破瓶頸制約、彰顯相對(duì)優(yōu)勢的潛能釋放期。深刻分析，我們既面臨著規(guī)范政府舉債帶來的在建項(xiàng)目融資難、新上項(xiàng)目難度大、支撐投資拉動(dòng)弱的不利形勢，又面臨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資源環(huán)境約束趨緊、民生改善任務(wù)艱巨、發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱等諸多問題。同時(shí)，我們也占據(jù)有利因素和條件：從大環(huán)境看，中國穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本面沒有變。從政策機(jī)遇看，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，支持民營企業(yè)發(fā)展，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，國家對(duì)中西部和貧困地區(qū)的扶持力度不減、脫貧不脫政策，以及在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面繼續(xù)加大支持等，為我們加快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。從自身情況看，伊利集團(tuán)礦泉水等一批食品藥品加工項(xiàng)目投產(chǎn)在即，龍蒲高速即將通車，敦白高鐵進(jìn)入收尾，沈白高鐵即將開工，長興水利樞紐等重大項(xiàng)目將繼續(xù)推進(jìn)，我們?nèi)甑耐顿Y增長是有保證的;近年來安圖的發(fā)展持續(xù)處于上升通道，多項(xiàng)工作走在省州前列，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，具備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)我們進(jìn)一步做好工作十分有利。從干事氛圍看，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，班子團(tuán)結(jié)、干部干事、各方認(rèn)可，心無旁騖謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的氛圍濃厚，為我們做好各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。只要我們乘勢而上，順勢而為，安圖的發(fā)展必將會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
明年主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%;全口徑財(cái)政收入增長4.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到4.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%。
完成上述目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定踐行者。面對(duì)“五位一體”總體布局，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等多重任務(wù)，我們深知在全面落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署上還有一定差距;但我們堅(jiān)信，只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊密團(tuán)結(jié)依靠人民，求智于民、問計(jì)于民、取德于民，凝聚黨心民心，就能精誠所至、金石為開，安圖發(fā)展就會(huì)更有“力度”。做好全年工作，我們必須堅(jiān)持做經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的辛勤耕耘人。面對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)與保增長的雙重壓力、促發(fā)展與惠民生的雙重考驗(yàn)、擴(kuò)投資與提效益的雙重難題等多重困難，我們深知在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上還有較大差距;但我們堅(jiān)信，只要我們立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和良好的發(fā)展氛圍，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，壯大特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)種養(yǎng)加銷一體化;以全域旅游為引領(lǐng)，打造美麗景城，推動(dòng)文旅融合;以綠色生態(tài)為引領(lǐng)，擴(kuò)規(guī)綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏，安圖發(fā)展就會(huì)更有“速度”。做好全年工作，我們必須堅(jiān)持做人民美好生活的忠實(shí)追夢人。面對(duì)財(cái)政小縣、工業(yè)弱縣等多重現(xiàn)實(shí)，我們深知在滿足人民對(duì)美好生活的向往上有很大差距;但我們堅(jiān)信，只要我們筑牢以人民為中心的理念，堅(jiān)持民生舉措優(yōu)先部署、民生投入優(yōu)先保障、民生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全力做好各項(xiàng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，讓人民獲得感更充實(shí)、幸福感更真實(shí)、安全感更踏實(shí)，安圖發(fā)展就會(huì)更有“溫度”。
一、聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力以赴決勝脫貧攻堅(jiān)
堅(jiān)持把脫貧作為振興之要，盡銳出戰(zhàn)，按照“四個(gè)不摘”總體要求，緊扣“兩不愁三保障”，鞏固提升工作成果，確保一鼓作氣摘掉貧困“帽子”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制。堅(jiān)持脫貧不摘責(zé)任。進(jìn)一步扛穩(wěn)政治責(zé)任，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓實(shí)各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門行業(yè)職責(zé)，靠前督戰(zhàn)任務(wù)落實(shí)，確保節(jié)奏不變、力度不減;進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，不斷健全完善縣強(qiáng)指揮部、鄉(xiāng)強(qiáng)工作隊(duì)、村強(qiáng)“兩委”班子、戶強(qiáng)幫扶人的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”作戰(zhàn)指揮體系，繼續(xù)延用已有工作機(jī)制，對(duì)脫貧摘帽每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“回頭看”，確保脫貧不返貧。堅(jiān)持脫貧不摘政策。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、社會(huì)扶貧等各項(xiàng)舉措?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)，精準(zhǔn)高效落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、飲水住房、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)政策原則不變、力度不減;進(jìn)一步擴(kuò)大寧波產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合作、高端教育衛(wèi)生技術(shù)共享、定向勞務(wù)輸出等東西部扶貧協(xié)作合作范圍;堅(jiān)持鼓勵(lì)倡導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧態(tài)度不變、熱情不減，構(gòu)建更加穩(wěn)定的政府、市場、社會(huì)“三位一體”扶貧大格局。始終保持隊(duì)伍不散，所有駐村工作隊(duì)伍機(jī)構(gòu)不撤，保障工作時(shí)間、工作成效;始終保持干勁不松，堅(jiān)決做到包保幫扶機(jī)制不變、幫扶力度不減。堅(jiān)持脫貧不摘監(jiān)管。進(jìn)一步完善返貧預(yù)警機(jī)制，深入落實(shí)防貧返貧14條措施，全面加強(qiáng)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和精準(zhǔn)管理，不斷鞏固脫貧成效;堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法行為。扎實(shí)開展“懶變勤、勤變能、能變富、富變典”四變行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)民風(fēng)、轉(zhuǎn)習(xí)慣，創(chuàng)新開展政策宣傳和技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)外出勞務(wù)、個(gè)體經(jīng)營等方式促增收、促就業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶志長志氣，扶智長本事。
二、聚焦守底線、筑防線，堅(jiān)定不移守護(hù)綠水青山
堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，守住生態(tài)底線，讓綠水青山成為安圖永續(xù)發(fā)展的金山銀山。以更大決心開展治理攻堅(jiān)，確保中央環(huán)保督察反饋問題整改到位，全部銷號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線管控措施，健全完善生態(tài)文明聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，以始終不變的高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為;嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)禁一切污染項(xiàng)目進(jìn)駐。以創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明示范縣為主線，深入落實(shí)“水十條”“土十條”“大氣十條”。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“湖長制”，進(jìn)一步加大巡查河湖力度，大力開展清河清湖行動(dòng)，鞏固“清四亂”整治成果;明月湖水源地完成標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，長興水利樞紐工程加快壩體建設(shè)，松江鎮(zhèn)污水處理廠完成主體工程，開工建設(shè)古洞河生態(tài)護(hù)岸工程。大力開展施工揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、柴油貨車、餐飲油煙排放專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施長白山區(qū)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程，完成造林20公頃，森林撫育120公頃，維護(hù)林道132公里。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)土壤環(huán)境綜合治理，有效減少單位耕地面積化肥農(nóng)藥使用量。穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類處理。加大綠色生活方式宣傳力度，倡導(dǎo)綠色低碳生活，著力形成綠色發(fā)展人人有責(zé)、人人參與、人人共享的良好社會(huì)風(fēng)尚。
三、聚焦防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，矢志不渝維護(hù)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，織密民生保障網(wǎng)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防火墻。堅(jiān)決打好打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，緊盯涉黑涉惡重大案件不放，緊盯“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”不放，緊盯黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不放，不斷提高線索核查的精度、案件偵辦的力度和標(biāo)本兼治的廣度;進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”，深入實(shí)施“一案一整治”，完善行業(yè)監(jiān)管長效工作機(jī)制，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得壓倒性勝利。全面加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，著力強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測，完善處置措施，提高防控能力;加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量;加強(qiáng)金融領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)，堅(jiān)決打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線;全面加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，定期發(fā)布誠信紅黑榜，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓守信者一路綠燈，失信者處處受限。加快應(yīng)急管理體系現(xiàn)代化建設(shè)，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大隱患源頭排查治理力度，深化交通、消防、?；?、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生;強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)應(yīng)急救援資源共享，不斷提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和各類災(zāi)害事故救援能力。從嚴(yán)落實(shí)信訪責(zé)任，實(shí)施信訪矛盾“減存量、控增量”行動(dòng)，依法分類解決信訪問題，繼續(xù)打造陽光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪。
四、聚焦抓項(xiàng)目、擴(kuò)集群，乘勢而上壯大特色工業(yè)
正視經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢、新要求，發(fā)揮比較優(yōu)勢，破解制約因素，突出項(xiàng)目引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步提升。全年運(yùn)作實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目40個(gè)，總投資217億元，其中新開工項(xiàng)目15個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，竣工項(xiàng)目10個(gè)。繼續(xù)實(shí)施礦泉水產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌化、產(chǎn)品高端化、鏈條協(xié)同化、效益聯(lián)動(dòng)化“四化”發(fā)展戰(zhàn)略，年內(nèi)確保伊利礦泉水項(xiàng)目完成設(shè)備安裝投入試生產(chǎn)、康乃爾礦泉水項(xiàng)目開工建設(shè)，恒大包材廠項(xiàng)目投入生產(chǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦泉水企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，擴(kuò)大品牌影響，提升銷售規(guī)模。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以推動(dòng)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效為核心，全力抓好各項(xiàng)服務(wù)。年內(nèi)確保三生健康、益隆食用菌、浙拖奔野拖拉機(jī)、馥鑫雨松茸、眾得利包裝等15個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。義和園綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開工建設(shè)，飛達(dá)石材花崗巖開發(fā)及綜合利用項(xiàng)目建成投產(chǎn)。光明電站二期完成廠房建設(shè)，大興川電站加快推進(jìn)壩體改造，謀劃推進(jìn)馬鞍山抽水蓄能電站項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包保責(zé)任制，充分發(fā)揮項(xiàng)目中心作用，完善項(xiàng)目謀劃、招引、開工、建設(shè)、服務(wù)、入庫閉環(huán)式推進(jìn)鏈條，強(qiáng)化目標(biāo)、過程、進(jìn)度管理，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、快落地。突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，著力培優(yōu)補(bǔ)弱，主攻要素供給，強(qiáng)化日常監(jiān)測，全面掌握企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營、上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接、轉(zhuǎn)型發(fā)展、人才引進(jìn)等情況，幫助企業(yè)解決審批、用工等方面實(shí)際問題，推動(dòng)金海發(fā)藥業(yè)等成長型骨干企業(yè)擴(kuò)容升級(jí)，全力盤活佰山木業(yè)，確保金龍鐵礦恢復(fù)生產(chǎn)。加大民營企業(yè)幫扶力度，大力支持民營企業(yè)發(fā)展，著力解決融資難、招工難問題，實(shí)施“走企連心”服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，提振企業(yè)發(fā)展信心。助推中小微企業(yè)發(fā)展，培育中小企業(yè)升規(guī)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
五、聚焦抓景區(qū)、創(chuàng)品牌，串珠成鏈做旺全域旅游
緊抓全民旅游和消費(fèi)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，增強(qiáng)區(qū)域品牌影響力，全面推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)。全力打造精品景區(qū)。加快推進(jìn)紫玉森林、長白山冰雪部落、長白山光明谷養(yǎng)生養(yǎng)老基地、木易溪康養(yǎng)湯池度假景區(qū)、中國健康好鄉(xiāng)村、五虎山旅游景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保朝鮮人家旅游服務(wù)區(qū)投入運(yùn)營，開工建設(shè)長白山雪嶺旅游生態(tài)小鎮(zhèn)、森圖長白山全球攝影文化藝術(shù)城，謀劃推進(jìn)天域長白山雙目峰口岸小鎮(zhèn)前期工作。全力促進(jìn)文旅融合。深入挖掘歷史文化、民族文化、紅色文化，推動(dòng)文化教育、娛樂演繹、參與體驗(yàn)等文化旅游發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化《長白山阿里郎》歌舞劇，進(jìn)一步提升紅旗村、奶頭山村等民族景區(qū)景點(diǎn)文化內(nèi)涵，加快推進(jìn)紅色旅游項(xiàng)目建設(shè);積極開發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品，構(gòu)建更加豐富的旅游產(chǎn)品體系，滿足不同游客需求。全力做好市場營銷“大文章”。采取政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)的“三位一體”營銷策略，繼續(xù)舉辦“森特·安圖杯”全球攝影大賽、“四山一湖”國際越野馬拉松賽、全民冰雪旅游季、雪地穿越賽等各類旅游節(jié)慶和賽事活動(dòng);發(fā)揮媒體融合優(yōu)勢，充分利用微博、微信、短視頻等平臺(tái)，講好安圖故事，唱響安圖聲音。
六、聚焦興產(chǎn)業(yè)、美家園，內(nèi)外兼修建設(shè)魅力城鄉(xiāng)
圍繞旅游六大發(fā)展要素，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，按照縣城旅游化發(fā)展方向，精雕細(xì)琢建設(shè)魅力縣城。加快推進(jìn)經(jīng)山路改造，開工建設(shè)琿阿公路龍山至北山段工程;實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造工程，打造明月路朝鮮族民俗風(fēng)情一條街;“四山三河”竣工投入使用，打造串聯(lián)縣城全域的新景點(diǎn);確保安圖維也納國際溫泉酒店建成運(yùn)營;實(shí)施一批綠化美化工程，讓縣城生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美可親;深入挖掘朝鮮族特色美食文化，打造縣城美食一條街;確保安圖游客服務(wù)中心投入運(yùn)行，完成安圖智慧旅游和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，初步建成可吃、可玩、可游、可住的精美縣城。以創(chuàng)建國家級(jí)文明城市為抓手，加大市容亂象整治力度，健全完善智慧城市管理平臺(tái)，提升城市綜合管理服務(wù)水平。龍蒲高速建成通車，配合做好敦白高鐵安圖段、沈白高鐵安圖段工程建設(shè)，開工建設(shè)長白山高鐵站和永慶高鐵站站前配套設(shè)施。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照“二十字”方針總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。讓農(nóng)民更富，立足現(xiàn)有資源、勞力、技術(shù)基礎(chǔ)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推動(dòng)以果木和小養(yǎng)殖為主的“庭院經(jīng)濟(jì)”，通過建立“農(nóng)民+合作社+鄉(xiāng)企+縣企”的發(fā)展模式，破解資金、技術(shù)、銷售等瓶頸，實(shí)現(xiàn)全民參與、全民增收。讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，爭取州級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到45戶;扎實(shí)開展國家生態(tài)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建工作，“三品”種植面積達(dá)到1.9萬公頃以上;加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和科技攻關(guān)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4.5萬人次。讓農(nóng)村更美，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，建立環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制;全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理，大力培育文明新風(fēng)，不斷豐富秀美鄉(xiāng)村內(nèi)涵。
七、聚焦增內(nèi)力、優(yōu)平臺(tái)，把握機(jī)遇擴(kuò)大開發(fā)開放
經(jīng)過多年努力，雙目峰正式口岸已上報(bào)國務(wù)院待批，安圖的開發(fā)開放即將迎來千載難逢的歷史機(jī)遇，我們必須牢牢把握，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，全力做好雙目峰開發(fā)規(guī)劃、項(xiàng)目謀劃、資金爭取等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保獲批后第一時(shí)間啟動(dòng)雙目峰正式口岸建設(shè)，將安圖建成對(duì)外開放的橋頭堡。切實(shí)加強(qiáng)招商能力建設(shè)，更加注重招商的針對(duì)性和有效性，深化“走出去”與“引進(jìn)來”互動(dòng)，充分發(fā)揮異地商會(huì)作用，聚焦礦泉水、醫(yī)藥食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全力以赴招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，力爭招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到31億元;始終把項(xiàng)目轉(zhuǎn)化作為招商引資的落腳點(diǎn)，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)督查、強(qiáng)化雙向約束、優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。進(jìn)一步加大“兩區(qū)”平臺(tái)建設(shè)。礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成紅豐大街改造并通車，完成外環(huán)路、高速互通路面鋪設(shè)，開工建設(shè)礦泉水檢測中心;舉辦第四屆安圖礦泉水文化高端論壇。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”發(fā)展格局，納入城市管理范疇，進(jìn)一步完善道路、通訊等配套設(shè)施，確保污水處理廠、集中供熱供氣投入使用，為企業(yè)提供更加高效、便捷、完善的公共服務(wù)，保障入駐企業(yè)順利投產(chǎn)達(dá)效。大力扶持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)走出去，廣泛開拓國際市場，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%。全力優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真做好營商環(huán)境第三方評(píng)估各項(xiàng)工作。深入開展政策暖企、服務(wù)助企行動(dòng)，積極探索建立產(chǎn)業(yè)扶持基金和信貸擔(dān)保機(jī)制，推進(jìn)技能人才培育、招才引智進(jìn)企業(yè)工作，在企業(yè)融資、涉稅服務(wù)、企業(yè)用工等方面建立專門調(diào)度服務(wù)制度;實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，用最實(shí)惠的政策、最實(shí)在的行動(dòng)幫助企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展;構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造重商、親商、安商、富商的良好氛圍，讓企業(yè)安心投資、順心辦事、舒心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。
八、聚焦辦實(shí)事、求實(shí)效，竭盡全力增進(jìn)民生福祉
始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，傾注真情實(shí)感，拿出真招實(shí)策，全力推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。加大社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面力度，扎實(shí)做好全民參保工作，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助政策，推動(dòng)公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展。大力支持和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè);強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察，規(guī)范用工行為，全力維護(hù)職工權(quán)益。健全完善婦女兒童、老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。深入開展科技培訓(xùn)，加快推進(jìn)“12396”平臺(tái)建設(shè)。全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化與東北師大附中、東北師大人文學(xué)院等學(xué)校合作;創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，依托“一團(tuán)兩院”，大力發(fā)展面向事業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育。深入推進(jìn)朝鮮族傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展，全力做好《長白山阿里郎》歌舞劇國家大劇院展演，積極承辦省州體育賽事。建立健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，深入落實(shí)分級(jí)診療，加快醫(yī)共體建設(shè)，支持中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;全面加強(qiáng)與醫(yī)居(北京)科技有限公司合作，確保符合條件的建檔立卡貧困戶、殘疾人、退役軍人到北京享受一站式、綜合就醫(yī)服務(wù)。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，舉辦第二屆朝鮮族民俗文化節(jié)。加強(qiáng)退役軍人管理服務(wù)，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。開展第七次全國人口普查。鞏固國家級(jí)食品藥品安全示范城市創(chuàng)建成果，確保群眾“舌尖上的安全”。同時(shí)，縣政府?dāng)M承諾辦理的十個(gè)方面民生實(shí)事經(jīng)縣人民代表大會(huì)票決確定后全力落實(shí)。
各位代表，面對(duì)發(fā)展的重任、人民的重托，我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹縣委決策部署，全面鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。筑牢公正法治之基。牢固樹立法治意識(shí)，強(qiáng)化依法行政，讓按規(guī)則辦事成為政府權(quán)力運(yùn)行的常態(tài);堅(jiān)持科學(xué)民主決策，提高重大決策公眾參與度;嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督;高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;深入推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開制度，讓權(quán)力公開透明、陽光運(yùn)行。永葆親民勤儉之心。切實(shí)提升治理能力，大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把為民辦實(shí)事作為政府履職的重中之重，實(shí)事求是解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;加強(qiáng)“三公”管理，壓縮經(jīng)費(fèi)支出，量入為出、量力而行，把有限的財(cái)力更多地用于促發(fā)展、保民生、補(bǔ)短板。堅(jiān)守自律清廉之本。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè);鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，防范“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮。深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，加大公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源監(jiān)管力度;強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅(jiān)決查處不正之風(fēng)和腐敗行為，切實(shí)做到干部清正、政府清廉。勇挑擔(dān)當(dāng)高效之責(zé)。大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，提高政府履職能力;瞄準(zhǔn)新一年的目標(biāo)任務(wù)，緊抓發(fā)展中的難題短板，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，苦干實(shí)干，善作善成;強(qiáng)化正向激勵(lì)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等問題，對(duì)縣委縣政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)必須堅(jiān)決完成，努力形成勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)盡責(zé)的工作氛圍。全體政府工作人員要以“時(shí)不我待、舍我其誰”的精神，搶抓機(jī)遇干大事，竭盡全力解難事，切實(shí)做到權(quán)責(zé)分明、守土有責(zé)。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，為全面奪取脫貧攻堅(jiān)最終勝利、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
