2020年莆田市荔城區(qū)政府工作報告（全文）
——2019年12月25日在荔城區(qū)第四屆人民代表大會第四次會議上
荔城區(qū)人民政府區(qū)長柯金國
各位代表：
現(xiàn)在，我代表荔城區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
2019年工作回顧
2019年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對福建工作的重要指示精神、習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話精神和治理木蘭溪的重要理念，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力做好“六穩(wěn)”(1)工作，以木蘭溪流域系統(tǒng)治理理念統(tǒng)攬美麗荔城建設(shè)，全力推進高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，區(qū)域經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，以更加清新美麗的荔城形象慶祝新中國成立70周年。
初步預(yù)計，全區(qū)生產(chǎn)總值515億元，增長8.0%;財政總收入43.3億元(2)，與去年持平，連續(xù)8年總量全市第一，地方級財政收入28.3億元，增長3.0%;固定資產(chǎn)投資325億元，增長9.5%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值718億元，增長10.6%;社會消費品零售總額205億元，增長5.0%;外貿(mào)出口70億元，與去年持平;實際利用外資6.0億元，增長3.46倍;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值32億元，增長3.0%;居民人均可支配收入37700元，增長8.4%。
2019年的主要工作和成效是：
一年來，我們堅持以高質(zhì)量發(fā)展為第一要務(wù)，經(jīng)濟實力不斷增強。加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為3.3：54.4：42.3，第三產(chǎn)業(yè)增加值繼續(xù)保持較快增長速度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8917畝，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1個，新增“三品一標(biāo)”(3)產(chǎn)品2個，培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村2個。落實科技特派員制度，深入農(nóng)村基層一線開展科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。第二產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。落實園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十個一”(4)標(biāo)準(zhǔn)，建成一批酒店、學(xué)校、人才公寓等配套設(shè)施，新增專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)廠房12.5萬平方米。荔城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全省綜合發(fā)展水平考核評價從第38名提升至第28名。黃石工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新建設(shè)營商環(huán)境網(wǎng)格服務(wù)中心，成功申報福建省循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。貫徹執(zhí)行穩(wěn)鞋企促升級新10條、穩(wěn)外貿(mào)15條等政策，落實企業(yè)“白名單”制度，加快推進傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新增國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定7家、省級高新技術(shù)企業(yè)備案8家、省“專精特新”中小企業(yè)2家、省級企業(yè)技術(shù)中心1家，通過國家級兩化融合貫標(biāo)管理體系評定2家。國內(nèi)首條制鞋業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化定制生產(chǎn)線在雙馳“智能生產(chǎn)車間”試運營，被工信部評為2019年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新應(yīng)用示范案例。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。落實促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展10條措施、電子商務(wù)加快發(fā)展15條措施，大力推進以平臺經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟和“雙創(chuàng)”服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)服務(wù)業(yè)比重提升到30%。累計培育20個平臺經(jīng)濟項目，總量全市第一，經(jīng)濟業(yè)態(tài)拓展至供應(yīng)鏈、物流、生活家居、健康醫(yī)療等領(lǐng)域，影像醫(yī)生簽約服務(wù)基層平臺入選“第二屆數(shù)字中國峰會數(shù)字福建電子政務(wù)十佳案例”，平臺經(jīng)濟成為拉動我區(qū)經(jīng)濟快速增長的重要引擎。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，建成投用商務(wù)樓宇22幢，入駐企業(yè)831家，涵蓋動漫文創(chuàng)、信息技術(shù)、生物科技、新能源等近30種業(yè)態(tài)。珠寶城開園營業(yè)，成功舉辦首屆“海絲”國際珠寶時尚周、藝博會、“莆田黃金珠寶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”高峰論壇等活動，莆田木雕再次亮相外交部“福建全球推介會”。大力發(fā)展電子商務(wù)，限上電商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額增長26.5%。夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。新增平安銀行、華福證券等金融機構(gòu)3家，全區(qū)各類內(nèi)資市場主體突破10萬戶。累計注冊商標(biāo)2.46萬件，總量全市第一。圓滿完成第四次全國經(jīng)濟普查工作。
一年來，我們堅持以項目帶動為主要抓手，趕超發(fā)展后勁不斷夯實。深入開展“聚焦項目比質(zhì)量，爭先進位比趕超”活動，全年新增“五個一批”(5)項目190個，總投資2080億元。415個重點項目預(yù)計完成投資285億元，實現(xiàn)85個項目開工建設(shè)、101個項目竣工投產(chǎn)。列入市三十大重點攻堅項目取得新進展，莆田學(xué)院一期正式搬遷，莆田大學(xué)城初具規(guī)模;創(chuàng)世紀(jì)超算中心項目實現(xiàn)主體封頂，為籌建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園打下堅實基礎(chǔ);玉湖新城開發(fā)建設(shè)取得新突破，玉湖環(huán)湖公園、文獻路東拓加快建設(shè)，玉湖新城市政設(shè)施配套更加完善;全省城區(qū)最大的城市公園——綬溪公園二期開工建設(shè)，莆田一中遷建工程已凈地交付。啟動古山片區(qū)、八二一南伸道路、黃北四期征遷，完成征地2700多畝、拆遷100多萬平方米。出讓經(jīng)營性用地459畝。圍繞平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、完善產(chǎn)業(yè)鏈等重點領(lǐng)域加大招商引資力度，共引進美斯博(福建)生物科技、拓韋保險代理、望岳科技等102個項目，計劃總投資102億元，其中94個為無地招商項目。新增地方政府土地收儲專項債券、一般政府債券等，為解決城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展資金需求提供新途徑。
一年來，我們堅持以打好三大攻堅戰(zhàn)為主攻重點，決勝全面小康的基礎(chǔ)更加堅實。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓發(fā)展更可持續(xù)。建設(shè)城鄉(xiāng)污水整治PPP(6)工程，新建288公里污水主干管、257公里污水支管、1.79萬個三格式化糞池、6座污水處理站、123座污水提升泵井，城鎮(zhèn)污水收集處理率達90.8%。建設(shè)南洋水系綜合治理PPP工程，加快推進木蘭溪流域系統(tǒng)治理，全面完成全省首批綜合治水試驗縣試點建設(shè)任務(wù)，整治河道104公里，建設(shè)沿河截污管道17公里。狠抓中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，開展農(nóng)田水產(chǎn)養(yǎng)殖場、河湖“清四亂”(7)等專項行動，81場共2076畝水產(chǎn)養(yǎng)殖場有序退出。完成5610個排污口整治，有效治理護城河、下戴河黑臭水體和城區(qū)11條臟亂差河道，打通下厝河、橋頭河等5處斷頭河，水質(zhì)實現(xiàn)跨類別提升，省控斷面水質(zhì)全面消除劣V類，延壽西溪重點流域水質(zhì)達到III類。完成生態(tài)紅線調(diào)整。強化壺公山生態(tài)環(huán)境保護，開展“青山掛白”治理。加強飲用水源地保護，完成紅山水庫周邊環(huán)境整治。推進涉VOCs企業(yè)深度治理，落實輕微污染天氣應(yīng)急管控措施，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達標(biāo)率99.1%。新建綠道4公里、口袋公園5個。堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，讓發(fā)展更均衡更充分。聚焦建檔立卡貧困戶和4個貧困村，實施產(chǎn)業(yè)、教育、健康、金融等13大類扶貧行動，建成13個扶貧項目、15個產(chǎn)業(yè)扶貧基地，實現(xiàn)“造血”扶貧再升級。堅決防范化解重大風(fēng)險，讓發(fā)展更穩(wěn)健。堅持分類施策、控新化舊，加大企業(yè)不良貸款處置力度，著力做好風(fēng)險大戶的化解工作，共為16家企業(yè)辦理過橋擔(dān)保21筆、5.8億元，化解24家企業(yè)不良貸款12億元，不良余額控制在市里下達的控制數(shù)以內(nèi)。實施綜治(網(wǎng)格)“多心合一”(8)模式，基層社會治理實戰(zhàn)服務(wù)功能得到提升。開展公共安全領(lǐng)域大排查大化解大整治攻堅行動，公共安全領(lǐng)域突出問題得到有效消除?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，打掉惡勢力犯罪集團6個。率先開展每月安全生產(chǎn)日活動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。全力做好重大節(jié)日和活動的信訪維穩(wěn)工作，信訪態(tài)勢持續(xù)向好。
一年來，我們堅持以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為努力方向，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。推進木蘭、莆陽新城、高鐵三大片區(qū)開發(fā)，開工建設(shè)磐龍府，新建5個住宅小區(qū)，建發(fā)央著、保利香盛公館、建工ECO狀元府等樓盤銷售火爆。加快安置房項目建設(shè)，莆興路二期沙坂龍渡、莆田四中舊校區(qū)改造等12個安置區(qū)完成主體建設(shè)，南郊濠浦三期、七境園中村、下江頭等8個安置區(qū)共2345戶群眾順利回遷。加強城鄉(xiāng)土地規(guī)劃管理，處置“兩違”31.9萬平方米。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，開工建設(shè)木蘭支線，濱溪北路、壺公路寧海新橋至仕方橋連接段實現(xiàn)通車，完成6個易澇點整治。優(yōu)化城市出行環(huán)境，新增公共自行車5100輛，竣工投用2座人行天橋。新建、改建農(nóng)村公路9公里，農(nóng)村公路通車總里程達740公里，實現(xiàn)村村通客車。啟動興化府歷史文化街區(qū)修繕整治工程，開展歷史文物修繕保護。舉辦一系列慶祝新中國成立70周年活動，宋城廟會、文峰宮·尾暝燈等活動充分彰顯莆陽文化魅力。大力發(fā)展休閑旅游，后黃景區(qū)獲評福建省金牌旅游村，象峰村獲評福建省四星級鄉(xiāng)村旅游村，青��村獲評福建省三星級鄉(xiāng)村旅游村。鄉(xiāng)村振興深入推進，鄉(xiāng)風(fēng)文明水平進一步提升。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，開展垃圾分類試點，加強背街小巷衛(wèi)生整治，新建城鄉(xiāng)公廁22座，完成福廈鐵路沿線環(huán)境綜合整治。
一年來，我們堅持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，民生福祉得到顯著改善。八大類為民辦實事項目超額完成投資，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，加快30個教育類項目建設(shè)，中心城區(qū)9所改擴建學(xué)校如期投入使用，新增學(xué)位3330個。堅持公辦民辦并舉，推進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，新增普惠性民辦幼兒園34所，榮獲省級“基礎(chǔ)教育(學(xué)前教育學(xué)段)改革發(fā)展試驗區(qū)”稱號。提升建設(shè)26所村衛(wèi)生所，區(qū)精神病防治院二期項目完成主體建設(shè)，實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)“中醫(yī)館”全覆蓋，通過國家級“慢性病綜合防控示范區(qū)”考核驗收，西天尾鎮(zhèn)通過國家級“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”考核驗收。報恩寺塔入選第八批全國文物保護單位。第二屆全國青運會獲得2枚金牌。區(qū)檔案館新館完成主體建設(shè)。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，開工建設(shè)保障性安居工程2508套。做好不動產(chǎn)登記歷史遺留問題辦證工作，完成首次登記辦證3.23萬套、轉(zhuǎn)移辦證9000多套。開展房屋安全隱患排查整治。健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，率先推行區(qū)級技能大師工作室建設(shè)，開展“師帶徒”技能培養(yǎng)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險村級便民信息化平臺實現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮低保兜底保障作用，開展臨時救助。新增社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心1個、農(nóng)村幸福院15家，為“七大類”(9)老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)。推行“網(wǎng)格+留守兒童”工作機制，關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童做法在全省推廣。開展“雙擁”共建工作，推進軍民融合發(fā)展，軍政軍民關(guān)系不斷密切。成功列入全國第二批新時代文明實踐建設(shè)試點縣區(qū)。民族宗教、糧食安全、統(tǒng)計、老齡、對臺、檔案、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、工商聯(lián)、地方志、紅十字會等工作取得新成效。
一年來，我們堅持以深化改革開放為突破口，全社會創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。全面完成區(qū)級政府機構(gòu)改革，區(qū)政府工作部門23個。深化“放管服”改革，推進工程建設(shè)項目審批制度、審批服務(wù)便民化、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“自己‘批’網(wǎng)上辦”開卷式審批等改革，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項占99.7%，90%以上事項可在網(wǎng)上辦理，信用體系不斷完善，營商環(huán)境第三方評估結(jié)果全市第一。充分發(fā)揮普惠性減稅降費逆周期調(diào)節(jié)作用，全年減免稅費約5億元，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。營造良好的外貿(mào)出口環(huán)境，全年退稅約7億元。成立中國海峽人才市場荔城工作站，與中國海峽人才市場開展人才戰(zhàn)略合作。不斷深化對臺交流，對接19個臺灣人才項目。深化民辦初中學(xué)校搖號招生改革措施，“陽光招生”成為新常態(tài)。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、村居經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革工作。
一年來，我們持之以恒加強政府自身建設(shè)，政府職能和作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，做好省委巡視、市委巡察反饋問題整改落實工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，市、區(qū)人大代表建議71件和政協(xié)提案112件全部辦復(fù)。全面落實一線考核機制，持續(xù)整治不良作風(fēng)，績效考評又獲全市優(yōu)秀等次。嚴(yán)格落實“基層減負(fù)年”工作，整治文山會海，優(yōu)化考核方式，為基層松綁減負(fù)。不斷加大審計監(jiān)督力度，開展自然資源資產(chǎn)審計。加強和改進行政應(yīng)訴工作，完善府院良性互動機制。依法辦理行政復(fù)議案件。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”(10)，營造更加透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。
各位代表，成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和市委市政府、區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)上下奮力拼搏及各方大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士，向離退休老同志，向各直屬機構(gòu)、駐荔部隊、武警官兵和公安民警，以及長期以來關(guān)心、支持荔城經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士和海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到發(fā)展的同時，我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足，主要是：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，大項目、好項目、新興項目偏少，發(fā)展質(zhì)量和效益不高;國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化，實體經(jīng)濟仍較困難，新增長動能的培育還需要一個長期而艱苦的過程;優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療供給不足，養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境保護等歷史欠賬較多，城市管理精細(xì)化、數(shù)字化水平有待提升，與人民日益增長的美好生活需求差距較大;還有一些干部的爭先意識、擔(dān)當(dāng)意識和專業(yè)素質(zhì)不能完全適應(yīng)新時代發(fā)展的要求，存在不敢擔(dān)當(dāng)、不想作為、慢作為現(xiàn)象，等等。對此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，扎實做好2020年工作
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對福建工作的重要指示精神和治理木蘭溪的重要理念，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
2020年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值565億元，增長8.0%，力爭567億元，增長8.5%;固定資產(chǎn)投資355億元，增長9.0%，力爭360億元，增長10.5%;財政總收入44.6億元，增長3.0%，其中地方級財政收入29.1億元，增長2.9%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值778億元，增長8.4%，其中增加值252.2億元，增長7.1%;社會消費品零售總額220億元，增長7.5%，力爭225億元，增長10.0%;外貿(mào)出口72億元，增長2.5%，力爭73億元，增長4.0%;實際利用外資(驗資口徑)1億元;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值33.5億元，增長3.2%;居民人均可支配收入41080元，增長9.0%;落實節(jié)能減排降碳任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，政府將努力做好以下工作：
(一)聚焦重點項目，實施內(nèi)拓外引大投資，增強高質(zhì)量發(fā)展拉動力
實施一批重點項目。聚焦城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等重點領(lǐng)域，全年安排區(qū)重點項目392個，年度計劃投資291億元，其中在建項目165個、年度計劃投資262億元，預(yù)備項目68個、年度計劃投資29億元。著力抓在建促竣工，建成創(chuàng)世紀(jì)超算中心、泰盛新材料、莆田學(xué)院一期、玉湖新城陡門西洙安置區(qū)、涵港大道仕方橋至惠下路段等一批重點項目，確?？⒐せ蛲懂a(chǎn)項目90個。著力抓預(yù)備促開工，動工建設(shè)恒而達新材料一期、新一中等一批重點項目，確保新開工項目80個。策劃生成一批項目，加快159個前期項目進度，形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的滾動發(fā)展態(tài)勢?？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃。
加大招商引資力度。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“建鏈”“強鏈”“延鏈”“補鏈”為主線，采取駐點招商、以商招商、親情招商等多種方式，重點引進平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟類項目，努力實現(xiàn)招商引資、盤活資源、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)三位一體。創(chuàng)新招商模式，增設(shè)南京、云南等地招商服務(wù)窗口，充分發(fā)揮各行業(yè)商(協(xié))會、駐外荔城商會橋梁作用，持續(xù)推進莆商回歸，增強招商的針對性、有效性，全年計劃新洽談引進項目110個以上，投資額120億元以上。
(二)聚焦創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推進新舊動能大轉(zhuǎn)換，提升高質(zhì)量發(fā)展競爭力
推進園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，從硬件設(shè)施、生活配套、公共服務(wù)等方面入手，落實園區(qū)“十個一”工作舉措，加快47個重點項目建設(shè)，建成園區(qū)公共服務(wù)中心2個、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心2個、科技育成中心3個、人才(員工)公寓4個、商業(yè)配套中心2個、配套學(xué)校6個、醫(yī)療健康服務(wù)中心1個，新建園區(qū)道路5公里，新增專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)廠房19.1萬平方米，招商對接、盤活閑置廠房15萬平方米以上，打造產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。深化“管委會+公司”運行模式創(chuàng)新，充分激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展活力，提升園區(qū)服務(wù)企業(yè)、賦能企業(yè)的能力。推進黃石工業(yè)園區(qū)省級循環(huán)經(jīng)濟示范試點建設(shè)，力爭通過省級評估驗收。完善興化灣南岸北高作業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，探索第三方招商模式，大力引進產(chǎn)業(yè)類項目，建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以創(chuàng)世紀(jì)超算中心為龍頭，推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新深度融合。
做大做強第二產(chǎn)業(yè)。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動鞋革服裝、食品醫(yī)藥、機械化工、工藝美術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化升級。實施穿金戴銀、雙源鞋業(yè)等22個重點技改項目，促進企業(yè)機器換工1500臺。支持恒而達、曠遠能源等企業(yè)在主板、科創(chuàng)板等資本市場上市。挖掘新增長點，培育壯大百利鑫、僑發(fā)鞋業(yè)等新投產(chǎn)、新增規(guī)上后備企業(yè)。鼓勵企業(yè)實施“上云上平臺”(11)“兩化融合”，提升產(chǎn)業(yè)智能制造水平。發(fā)展壯大一批科技小巨人企業(yè)，培育國家級高新技術(shù)企業(yè)2家。推進企業(yè)“白名單”制度，暢通政銀企溝通渠道，及時兌現(xiàn)惠企政策。充分發(fā)揮眾鞋網(wǎng)絡(luò)鞋材展示中心服務(wù)功能，促進供需雙方有效對接，力爭與臺塑集團等知名企業(yè)開展戰(zhàn)略合作。深入開展“雙打”(12)行動，引導(dǎo)企業(yè)培育自主品牌，創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)。做好金融風(fēng)險防控工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。支持建筑企業(yè)資質(zhì)升級，鼓勵建筑龍頭企業(yè)開拓區(qū)外建筑市場，引導(dǎo)建筑企業(yè)集聚發(fā)展。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)工程，補齊服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，推動服務(wù)總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進“引金入荔”工程，引進國內(nèi)外各類知名金融企業(yè)、金融中介服務(wù)機構(gòu)來荔城設(shè)點展業(yè)，打造莆田市“金融街”。鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)更多社會資本設(shè)立種子基金、天使基金。充分盤活利用辦公樓宇資源，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，扶持壯大眾協(xié)聯(lián)、豆訊科技、葫蘆π、青春之家創(chuàng)業(yè)孵化中心等各細(xì)分領(lǐng)域平臺發(fā)展。對接中國高技術(shù)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，打造“雙創(chuàng)”孵化園。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略行動，支持鞋業(yè)服裝、食品、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合運用電子商務(wù)。鼓勵快遞物流企業(yè)發(fā)展，提高末端覆蓋面和服務(wù)水平。繁榮發(fā)展珠寶城、鞋服城，全年新增限上商貿(mào)企業(yè)90家。響應(yīng)“莆田老字號”振興計劃，繁榮馨宜新天地、紅星美凱龍等商圈經(jīng)濟。推進制造業(yè)主輔分離，重點引導(dǎo)制造業(yè)龍頭企業(yè)實施工貿(mào)分離。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與服務(wù)業(yè)深度融合，加快5G商用、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等場景應(yīng)用，全方位多層次激發(fā)消費市場潛能。順應(yīng)群眾對精神文化生活的需求，推進市體育中心夜市建設(shè)，發(fā)展業(yè)態(tài)多元、體驗豐富的夜間經(jīng)濟，激發(fā)消費活力。
(三)聚焦城區(qū)發(fā)展，堅持產(chǎn)城人文大融合，擴大高質(zhì)量發(fā)展輻射力
推進城區(qū)擴“面”。落實“多規(guī)合一”(13)“多規(guī)融合”，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，完善空間形態(tài)和城市天際線。對標(biāo)先進城市，堅持高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快三大片區(qū)開發(fā)建設(shè)，促進新舊城區(qū)順暢銜接，推動中心城區(qū)跨越木蘭溪。推進木蘭片區(qū)開發(fā)建設(shè)，啟動溪南片區(qū)前期工作，動工建設(shè)雍景灣;完善玉湖新城城市功能，建成玉湖環(huán)湖公園。推進高鐵片區(qū)開發(fā)建設(shè)，繁榮發(fā)展工藝城片區(qū)。跟蹤莆陽新城規(guī)劃，加快建設(shè)磐龍府，推動莆田學(xué)院實現(xiàn)整體搬遷。保護修繕六條古街(14)，建設(shè)興化府歷史文化街區(qū)，延續(xù)城市歷史文脈。
推進城鄉(xiāng)聯(lián)“線”。推動福廈客專、福莆寧城際鐵路F2線建設(shè)，完善對外交通干道。加快建設(shè)涵港大道仕方橋至惠下路段、八二一街南伸、木蘭支線、黃北大道四期等道路，織密交通運輸網(wǎng)。完善玉湖新城、新一中、溪白片區(qū)、磐龍山莊等片區(qū)配套路網(wǎng)，改造提升海山路、荔園北路，打通文獻路、西洪路，實現(xiàn)重點片區(qū)“內(nèi)暢外聯(lián)”。擴大農(nóng)村公路網(wǎng)覆蓋范圍和通達深度，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”(15)省級示范區(qū)。
推進功能布“點”。加快建設(shè)北高黃金珠寶省級特色小鎮(zhèn)，力爭通過省級評估驗收。完善南少林禪武名勝區(qū)規(guī)劃，積極培育南少林禪武特色小鎮(zhèn)。更新改造城市核心區(qū)，推進玉湖新城埭里、綬溪公園等片區(qū)改造。保護利用好鎮(zhèn)海堤、寧海橋等全國重點文物保護單位，加快九華山、紫霄巖、壺公山、五侯山等景區(qū)提檔升級，引導(dǎo)景區(qū)景點旅游向差異化、特色化發(fā)展，打造網(wǎng)紅打卡地。拓展老舊小區(qū)改造范圍，推進既有住宅加裝電梯。新建城區(qū)停車位500個、人行天橋3座，統(tǒng)籌解決停車難、亂停車問題。
(四)聚焦?fàn)I商環(huán)境，推進改革創(chuàng)新大開放，增強高質(zhì)量發(fā)展?fàn)恳?/span>
優(yōu)化營商環(huán)境。運用好營商環(huán)境第三方評估成果，補齊服務(wù)短板。拓寬網(wǎng)上申請渠道，推進審批事項四級四同標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)便民化、網(wǎng)絡(luò)化水平。大力推行“自己‘批’網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)審批新模式，讓群眾企業(yè)辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。貫徹落實減稅降費政策，持續(xù)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，進一步激發(fā)微觀主體活力。深化信用體系建設(shè)，不斷打牢社會信用基礎(chǔ)。貫徹落實“壺蘭計劃”，大力引進“高精尖缺”人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊，新增省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團隊1個、中高端人才80人以上。
擴大對外開放。貫徹落實促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作新26條，讓“兩岸一家親”理念深入人心。融入“一帶一路”建設(shè)，推進互聯(lián)互通、市場開拓、人文交流。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。鼓勵民營企業(yè)“抱團出?！?，深化荔港澳僑合作。深度融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)，推動城際軌道交通、莆田機場項目盡快實施。
推進重點領(lǐng)域改革。深化鎮(zhèn)街機構(gòu)改革，整合優(yōu)化鎮(zhèn)街機構(gòu)設(shè)置，持續(xù)推進鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實行“畝產(chǎn)論英雄”，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快淘汰退出一批低效項目，開展“二次招商”，盤活土地資源。持續(xù)深化“放管服”改革，完善權(quán)責(zé)清單管理，強化權(quán)責(zé)清單應(yīng)用。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，融入全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。完善全國第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)配套政策，深化農(nóng)村土地制度改革。
(五)聚焦全面小康，做好鄉(xiāng)村振興大文章，增厚高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生力
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。以鞏固脫貧成果、提高脫貧質(zhì)量為重點，加強貧困人口動態(tài)管理，保持貧困村、貧困人口退出后相關(guān)扶持政策的穩(wěn)定，防止返貧。發(fā)揮振興鄉(xiāng)村集團作用，建立健全資產(chǎn)性收益穩(wěn)定脫貧機制，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康醫(yī)療等專項扶貧，全面完成15個產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)，增加貧困家庭穩(wěn)定收入。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進適度規(guī)模經(jīng)營，規(guī)?；鬓D(zhuǎn)土地3萬畝以上，培育品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，促進一產(chǎn)“接二連三”融合發(fā)展。鼓勵農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成“一村一品”。傳承好、發(fā)展好科技特派員制度，把創(chuàng)新的動能擴散到田間地頭。抓好非洲豬瘟防控工作，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)供應(yīng)。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大力實施糧食安全工程，確保農(nóng)產(chǎn)品綠色高效生產(chǎn)。推進益農(nóng)信息體系建設(shè)，推動品牌農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)營銷，扶持天蟻新零售、盛唐生態(tài)旅游等農(nóng)村電商平臺發(fā)展，促進農(nóng)村居民消費梯次升級。
激發(fā)農(nóng)村活力。開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等振興鄉(xiāng)村12個專項工作，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。因地制宜打造“產(chǎn)業(yè)+”“鄉(xiāng)村旅游+”“示范基地+”等鄉(xiāng)村振興典型示范村，深入推進15個“幸福家園”試點村、15個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，打造2個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。實施農(nóng)村有線廣播村村響工程，建成區(qū)應(yīng)急廣播控制中心2個，新增覆蓋村居38個。開展城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，完成黃石鎮(zhèn)、北高鎮(zhèn)主管網(wǎng)改造。
(六)聚焦生態(tài)文明，實施壺山蘭水大保護，積蓄高質(zhì)量發(fā)展承載力
全面提升木蘭溪流域系統(tǒng)治理。以水質(zhì)提升為導(dǎo)向，從水經(jīng)濟、水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化、水治理等角度，統(tǒng)籌推進木蘭溪流域系統(tǒng)治理。全面完成城鄉(xiāng)污水整治PPP工程。實施重點水利項目12個，整治河道50.9公里。持續(xù)推進南洋水系綜合治理PPP工程，整治河道31.6公里，打通洋埕河、蒲坂溝、巷頭河等一批斷頭河、瓶頸河。持續(xù)開展黑臭水體和城區(qū)內(nèi)河整治，建成區(qū)消除黑臭比例保持在90%以上，基本實現(xiàn)長治久清。合理保護和科學(xué)利用“綠心”，推進城涵河道綜合治理及“綠心”北洋片區(qū)十里河道建設(shè)，加快東陽村旅游開發(fā)。開展市政污水管網(wǎng)改造和破損管網(wǎng)修復(fù)，推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。
加強生態(tài)環(huán)境保護。推進環(huán)保督察反饋問題整改，開展餐飲洗滌洗車行業(yè)、涉水散亂污企業(yè)、近岸海域海漂垃圾綜合治理等專項整治，建立健全環(huán)保長效機制，統(tǒng)籌構(gòu)建山水林田湖草一體化生態(tài)保護修復(fù)新格局。完善生態(tài)環(huán)境保護政策，落實清潔生產(chǎn)審核、生態(tài)補償、環(huán)境信用評價、損害賠償、環(huán)境污染責(zé)任險、排污權(quán)收儲交易、綠色信貸等制度，推進大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、智慧云平臺等在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的應(yīng)用。嚴(yán)禁生態(tài)環(huán)?！耙坏肚小薄ｉ_展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，推進VOCs深度治理、“兩無”企業(yè)整治，做好工業(yè)爐窯大氣污染、柴油貨車污染治理。完成第三次全國土地調(diào)查。深入實施藍色海灣整治工程。
建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境。開展園林綠化提升三年行動，新增公園綠地10公頃、綠道2.6公里，建設(shè)口袋公園5個。完成向莆鐵路沿線環(huán)境整治工作，提升福廈鐵路整治成效。完善城市排水排澇體系，改造提升城市景觀風(fēng)貌，營造“城在林中、路在綠中、人在景中”的宜業(yè)宜居環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)開展城市管理工作，大力改善市容環(huán)境。全面推進垃圾分類工作，提升生活垃圾資源化、減量化、無害化水平。
(七)聚焦民生短板，建設(shè)共建共享大網(wǎng)絡(luò)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展向心力
織好社會事業(yè)繁榮網(wǎng)。堅持把公共財力優(yōu)先向民生領(lǐng)域傾斜，計劃籌資超10億元，實施八大類為民辦實事項目，進一步保障和改善民生水平。全力攻堅“十三五”教育專項規(guī)劃項目，加快推進莆田八中新校區(qū)、中山中學(xué)荔浦校區(qū)、東郊九年一貫制學(xué)校、磐龍小學(xué)等15個項目建設(shè)，盡早建成投入使用。鼓勵和引導(dǎo)社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園，普惠性幼兒園在園幼兒占比85%以上，逐步構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系。深化職業(yè)教育改革，推進校企合作深度融合。優(yōu)化課堂教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。堅決整治校園欺凌，切實保障校園安全穩(wěn)定。加強中小型公共體育設(shè)施建設(shè)，促進全民健身和體育消費。落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化“三醫(yī)聯(lián)動”(15)，改革薪酬制度。加快衛(wèi)生基層設(shè)施建設(shè)，推進分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系。完成區(qū)中醫(yī)院整體搬遷，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
織好民生底線保障網(wǎng)。完善低保兜底和社會救助機制，推進社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老，關(guān)愛空巢老人和留守兒童，新增社區(qū)居家養(yǎng)老照料中心1個、農(nóng)村幸福院8家、未成年人保護中心1個。推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，新增村級公益性骨灰樓堂8個。深化殯葬改革，加大違法違規(guī)墳?zāi)拐瘟Χ?。全面實施全民參保計劃，擴大社會保障覆蓋面，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保水平。嚴(yán)守食品藥品安全，推進創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作。持續(xù)推進安置房辦證工作，妥善解決其他類不動產(chǎn)辦證歷史遺留問題。新建保障性住房688套。發(fā)展殘疾人事業(yè)。
織好社會治理和諧網(wǎng)。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，實現(xiàn)三年治本目標(biāo)。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，不斷拓展綜治網(wǎng)格化平臺的功能作用，推進社會治理現(xiàn)代化。傳承和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，化解社會矛盾，全力維護社會大局穩(wěn)定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)，努力建設(shè)更高水平的平安荔城。深化新時代文明實踐中心建設(shè)，建成拱辰城市家園服務(wù)中心，積極創(chuàng)建省級文明城區(qū)。強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險管控和隱患治理，堅決遏制重特大安全事故。壓實信訪工作責(zé)任，做好信訪維穩(wěn)工作。全面推進“雙隨機一公開”，強化事中事后監(jiān)管。落實“雙擁”優(yōu)撫安置工作，創(chuàng)新軍民深度融合發(fā)展機制。開展第七次全國人口普查。
全力建設(shè)對黨忠誠、人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表!新時代、新任務(wù)對政府工作提出新的更高要求。區(qū)政府將堅持以人民為中心，決心不負(fù)時代、不辱使命，以高度的政治自覺和強烈的政治擔(dān)當(dāng)，不斷推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)新時代人民滿意的服務(wù)型政府。
加強政治建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落細(xì)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決抓好巡視巡察反饋問題和審計問題整改。堅決貫徹落實黨的理論、路線、政策，以實際行動確保中央、省、市和區(qū)委重大決策部署、重大工作安排落到實處。
強化依法行政。堅決維護憲法權(quán)威，維護制度權(quán)威，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政府治理效能。堅持科學(xué)、民主、依法決策，提升政府決策公信力和執(zhí)行力。深化政務(wù)公開，依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系，提高行政效能。深入貫徹落實“七五”普法規(guī)劃，全面提升全民普法質(zhì)效。做好行政應(yīng)訴工作，推進府院良性互動。推進行政執(zhí)法與刑事司法規(guī)范銜接，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
堅持實干擔(dān)當(dāng)。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，多做打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的工作，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)增收、改革創(chuàng)新、公共服務(wù)、打贏三大攻堅戰(zhàn)等方面下功夫、補短板，在高質(zhì)量發(fā)展中增進民生福祉。馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅決破除形式主義、官僚主義。加強績效管理，落實正向激勵、容錯糾錯機制，為負(fù)責(zé)任的干部負(fù)責(zé)，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)新動力，不斷提高政府執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
打造廉潔政府。落細(xì)落實“五抓五看”“八個堅定不移”“一崗雙責(zé)”要求，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對重點領(lǐng)域、重大項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約，堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴(yán)格貫徹中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題。從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費支出，健全防范化解政府債務(wù)風(fēng)險的制度，有效管控政府債務(wù)風(fēng)險。
注釋：
1、六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2、財政總收入：不含車購稅，下同。
3、三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
4、十個一：一個園區(qū)公共服務(wù)中心、一個產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心、一個科技育成中心、一個專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)廠房、一個人才(員工)公寓、一個商業(yè)配套綜合中心、一個幼兒園、一個小學(xué)、一個商務(wù)酒店、一個醫(yī)療健康服務(wù)中心。
5、五個一批：謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批。
6、PPP：政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。
7、清四亂：清理整治河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂堆、亂建、亂排等“四亂”突出問題。
8、多中心合一：整合基層綜治中心(站)、信訪中心、維穩(wěn)中心、社區(qū)政務(wù)、12345便民、社會治理網(wǎng)格化和“雪亮工程”等平臺為一體，統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置和管理模式。
9、七大類：特困供養(yǎng)人員、低保對象、建檔立卡貧困老年人、重點優(yōu)撫對象、計劃生育特殊老年人、重度殘疾人中老年人、80周歲以上老年人。
10、三項制度：行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等三項制度。
11、上云上平臺：以推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合為主線，著力提升企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力與水平，引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用云計算等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建和融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)，實現(xiàn)管理改進、能力提升和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
12、雙打：打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品整治工作。
13、多規(guī)合一：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護、文物保護、林地與耕地保護、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接。
14、六條古街：大路、縣巷、廟前、坊巷、后街、衙后。
15、四好農(nóng)村路：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村路。
16、三醫(yī)聯(lián)動：醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動。
