2022年臨滄市臨翔區(qū)政府工作報告—全文
2022年臨滄市臨翔區(qū)政府工作報告
——2022年1月26日在臨滄市臨翔區(qū)第五屆人民代表大會第一次會議上
臨滄市臨翔區(qū)人民政府代理區(qū)長 劉明武
各位代表：
現(xiàn)在，我代表臨滄市臨翔區(qū)第四屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、區(qū)四屆人民政府工作回顧
區(qū)四屆人大一次會議以來的五年，是臨翔發(fā)展歷程中極不平凡、極為不易的五年，也是各項事業(yè)取得重大突破的五年。五年來，我們更加深切感受到習近平總書記、黨中央對臨滄的關心，總書記親自給我們回信，為臨滄的發(fā)展指明方向。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們始終堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決貫徹落實習近平總書記對云南、對臨滄工作的重要指示精神，沿著習近平總書記指引的方向篤定前行。五年來，我們堅定圍繞“三個定位”，加快推進高質(zhì)量跨越發(fā)展，先后迎來了一系列具有重要里程碑意義的大事喜事，如期與全國同步全面建成小康社會，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎。
——區(qū)域綜合實力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年的123.7億元增長到184.2億元，年均增長7.1%，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全市第一。向上爭取一般公共預算資金102億元，獲得專項債券資金27.8億元。一般公共預算收入年均增長6.4%，一般公共預算支出年均增長7.1%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長17.7%，工業(yè)增加值年均增長8.5%，社會消費品零售總額年均增長8.4%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長9.7%。2018年被省委、省政府評為“縣域跨越發(fā)展先進縣”，2020年在40個重點開發(fā)縣（區(qū)）中縣域經(jīng)濟考核綜合排名第11位，2020年獲評“中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最具發(fā)展活力區(qū)”。
——脫貧攻堅取得偉大勝利。2018年實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽，2019年實現(xiàn)4個貧困鄉(xiāng)退出、56個貧困村出列，10814戶43021人建檔立卡貧困人口全部脫貧。脫貧攻堅成效考核連續(xù)3年榮獲全省“好”等次。2020年順利通過國家脫貧攻堅普查驗收。脫貧人口人均純收入比2017年增長97.06%，千百年來困擾臨翔人民的區(qū)域性整體貧困和絕對貧困問題得到了歷史性解決。產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗做法作為云南省唯一典型案例被國務院扶貧辦納入國家?guī)熧Y庫。榮獲“全省旅游扶貧示范縣”稱號。18名同志榮獲“省級脫貧攻堅先進個人”。
——打贏疫情防控戰(zhàn)爭。堅持人民至上、生命至上，迅速打響疫情防控人民戰(zhàn)爭。累計投入資金2.5億元，20.2萬人次執(zhí)勤守卡，落實區(qū)域協(xié)查8037人，集中隔離觀察1183人，疫情保持零輸入、零疑似、零確診。在疫情最為嚴重時刻，4名白衣勇士馳援武漢，以實際行動在偉大抗疫斗爭中譜寫了無私奉獻、以身許國的英雄篇章。15批次，共112名醫(yī)務工作者、20名干部、260名民兵先后馳援滄源、耿馬、鎮(zhèn)康、瑞麗，展現(xiàn)了非常時期的臨翔擔當。區(qū)醫(yī)共體總醫(yī)院黨委、總醫(yī)院分別獲評“云南省抗擊新冠肺炎疫情先進基層黨組織”“云南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。3名同志被評為“云南省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”。
——基礎設施取得歷史突破。大臨鐵路建成通車，“百年鐵路夢想”提前實現(xiàn)；機場高速、墨臨高速建成通車，云臨高速、臨清高速部分路段通車，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)高速公路從零到建成通車96.6公里、在建43.23公里的重大跨越。臨滄機場T2航站樓建成投入使用。臨翔成為全省4個集鐵路、高速公路、機場于一體的交通樞紐城市之一。新增蓄水能力1038.5萬立方米。完成人飲工程682件，22.56萬人飲水安全問題得到解決。鋪設城市天然氣主管網(wǎng)40公里，安裝入戶管道3.26萬戶。電力網(wǎng)主網(wǎng)架升級為500千伏。寬帶互聯(lián)網(wǎng)和4G網(wǎng)絡全覆蓋，建成5G基站466個。啟動建設全省首個統(tǒng)倉共配數(shù)字物流園區(qū)，“鐵路+航空+快遞”的新型物流模式已然成型。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點紛呈。全力打好“三張牌”，建成高標準農(nóng)田6.65萬畝、中藥材良種繁殖基地15個2028畝。“三品一標”認證產(chǎn)品達37個、產(chǎn)地認證面積達70.17萬畝。市級“十大名品”系列評選獲獎企業(yè)達12個，數(shù)量居全市第一。成功創(chuàng)建為省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)?？緹煯a(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提升，產(chǎn)值全市領先，實現(xiàn)煙農(nóng)收入11.19億元，煙葉稅2.46億元。第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6.5%。完成工業(yè)投資41.42億元。培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶，培育省級專精特新“小巨人”企業(yè)1戶、占全市六分之一，培育省級專精特新“成長”企業(yè)15戶、占全市三分之一，培育省、市級龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)23戶。全力助推工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，園區(qū)科技創(chuàng)新能力、承載能力顯著提升，獲評省級高新區(qū)，連續(xù)4年評選為省級十強園區(qū)。鑫圓鍺業(yè)入選“2019年國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)名單”“第六批制造業(yè)單項冠軍名單”。第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長7.8%。積極創(chuàng)建全國電子商務進農(nóng)村綜合示范區(qū)，建成6個專業(yè)化電商扶貧車間，榮獲“全國電商百佳縣”榮譽稱號?！皝單⒐?jié)”“堅果節(jié)”“邊交會”等國際節(jié)會成功舉辦，博尚鎮(zhèn)及碗窯村分別獲評省級旅游名鎮(zhèn)、名村，旅游供給體系不斷完善，旅游市場潛力進一步釋放，累計接待游客2549.78萬人次，實現(xiàn)旅游收入235.59億元、年均增長6.4%。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長7%。
——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。深入推進“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”及成果提升，形成自然村“兩圖一書一表一民約”規(guī)劃成果680個。投入資金12.57億元，建成易地扶貧搬遷集中安置點35個，新建改建安居房2.67萬戶。建成農(nóng)村公路960.4公里。一條條干凈整潔的道路通達鄉(xiāng)村、一幢幢美麗安居新房矗立鄉(xiāng)間，昔日道路泥濘、房屋破舊的鄉(xiāng)村面貌徹底改變。完成棚戶區(qū)改造37.72萬平方米，實施45個老舊小區(qū)改造。建成公共租賃住房1.3萬套。新建城市道路35.27公里，打通道路10條。建成海綿城市7.4平方公里。新增綠化面積32萬平方米。建成區(qū)面積拓展到23.24平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率預計達58%。持續(xù)推進“兩違”整治，累計拆除違章建筑1675宗、96.46萬平方米。愛國衛(wèi)生“7個專項行動”成效顯著，獲省委、省政府5000萬元獎勵。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過省級技術評估驗收。成功創(chuàng)建為“國家森林城市”“省文明城市” “省園林城市”。
——生態(tài)文明建設成效顯著。堅持防治與保護并舉，打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護巡視等各級各類督察反饋問題整改。強化大氣污染聯(lián)合防控，中心城區(qū)空氣優(yōu)良率穩(wěn)定達標。全面落實河（湖）長制，河湖“清四亂”專項行動深入推進。完成污水處理廠提標改造及二期建設，第二污水處理廠建成投入使用，污水日處理能力提升至5.5萬立方米。納入國家考核地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%。持續(xù)開展土壤污染狀況詳查，堅決整治耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。投資1.55億元，實施地質(zhì)災害防治項目38個。102個村（社區(qū)）全部創(chuàng)建為市級生態(tài)村（社區(qū)），10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）成功創(chuàng)建為省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），省級生態(tài)文明區(qū)通過驗收。全面推行林長制，強化森林資源保護發(fā)展。完成新一輪退耕還林6.65萬畝，森林覆蓋率達76.29%，2018年獲評省級“平安林區(qū)”創(chuàng)建先進單位。
——改革創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運三個批次試通運行任務圓滿完成，臨翔對外開放的格局進一步加大?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，408項政務服務事項進入中心辦理，201項現(xiàn)場辦結。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟體制、公務用車、優(yōu)化營商環(huán)境、國有企業(yè)等重要改革事項201項。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證及集體產(chǎn)權制度改革。全力助企紓困，減稅降費達5.75億元。營商環(huán)境進一步優(yōu)化，市場主體達34251戶。組織實施國家、省、市科技計劃項目25項，研發(fā)與試驗發(fā)展經(jīng)費投入逐年增長，建成國家、省級高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、技術研究中心7個，認定國家、省級高新技術企業(yè)、基地50個，取得科技成果獎5項。組建華中科技大學臨翔區(qū)院士（專家）工作站及臨翔科技創(chuàng)新研究院，建成臨滄特色生物研究轉(zhuǎn)化中心。朱有勇、李小云等一批院士（專家）到臨翔開展技術攻關和成果轉(zhuǎn)化。24名鄉(xiāng)土人才被評為臨滄市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百名大師”，數(shù)量居全市第一。全面啟動實施“五大培訓”工程，先后舉行8期現(xiàn)代農(nóng)民、工業(yè)、商業(yè)企業(yè)家培訓。區(qū)供銷社先后榮獲“全國先進集體”稱號及“金扁擔改革貢獻獎”。
——民生保障更加堅實。民生支出占地方財政支出比重逐年增長，2021年占比達82.02%。糧食作物播種面積穩(wěn)定在36萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在9.3萬噸以上。全面落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.23萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)32.98萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。教育投入持續(xù)增長，累計投入7.58億元，新建改擴建幼兒園42所，增加學位1700個。建成各級各類體育場地38個。高考成績穩(wěn)步提升，2021年高考上線率達100%。區(qū)醫(yī)院晉升為三級醫(yī)院，區(qū)婦幼保健院暨婦女兒童醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院住院樓、區(qū)疾控中心業(yè)務綜合樓及實驗樓投入使用。先后引進省內(nèi)外醫(yī)療專家32批218人，開展新業(yè)務新技術31項，建立專家工作站38個，專科聯(lián)盟17個，緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設全面推進，全區(qū)醫(yī)療服務能力不斷提升。全民參保計劃深入推進，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達21萬人。社會救助工作更加精準，共支出社會救助資金4.11億元。建成養(yǎng)老機構21個、村（社區(qū)）兒童之家100個。殯葬改革成效顯著，累計拆除活人墓7525冢，清理整治“三沿六區(qū)”墓地和大墓、豪華墓161冢。全區(qū)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。深入開展政法隊伍教育整頓，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，打掉涉黑團伙1個、涉惡團伙5個。圓滿完成“七五”普法規(guī)劃，啟動“八五”普法規(guī)劃，全社會尊法學法守法氛圍日益濃厚。全區(qū)呈現(xiàn)出社會和諧、治安穩(wěn)定、群眾安居的良好局面。
五年來，我們堅定不移把習近平總書記重要指示精神作為一切工作的根本遵循，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降，一般性支出年均壓減7%以上。認真執(zhí)行領導干部離任審計，政府重要工作法制審查、第三方法律審查制度，實現(xiàn)政府重要工作、重大決策法律審查、審計監(jiān)督全過程、全領域覆蓋。主動接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取民主黨派人士、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議，共辦理人大代表建議590件、政協(xié)委員提案434件。政府機構改革全面完成。政務服務智慧化程度不斷提高。退役軍人服務保障和雙擁工作取得新進展。圓滿完成脫貧攻堅普查、第四次全國經(jīng)濟普查和第七次全國人口普查。市場監(jiān)管、食品安全、糧食、供銷、應急管理、消防救援、地震、人防、氣象、機關事務、檔案、外事、僑務、民族、宗教、婦女兒童、殘疾人事業(yè)等工作不斷進步。
剛剛過去的2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的啟航之年。一年來，我們深入貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委各項決策部署，埋頭苦干、勇毅前行，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
（一）經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值184.2億元，增長5%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資114.1億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%；完成一般公共財政預算收入9.22億元，增長3.9%；完成一般公共預算支出27.93億元；完成招商引資市外到位資金232.11億元，增長18.1%；實現(xiàn)社會消費品零售總額108.6億元，增長15.5%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入34842元，增長9.9%；預計實現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入14238元，增長10.6%；居民消費價格總水平漲幅控制在1%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
（二）疫情防控有力有效。全面壓實“四方責任”，以最嚴格的紀律、最精準的措施、最嚴厲的處置，強化重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點場所、重點人群排查管控，扎實抓好常態(tài)化疫情防控措施落實。完成疫苗接種77.8萬人次。建成核酸檢測實驗室3個，核酸日單檢能力達1.35萬人份。開展桌面推演2次、應急實戰(zhàn)演練5次，有效提升疫情防控應急處置能力。嚴格落實交通卡點24小時雙向查緝制度，牢牢守住了不輸入疫情、不發(fā)生本土疫情、不輸出疫情的底線。
?。ㄈ┗A設施建設全面加快。臨滄數(shù)字物流中心、城南小學等15個重點項目開工建設，佤山鳳城文旅綜合體、中駿世界城、章嘎頭塘街片區(qū)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等50個重點項目加快推進，累計完成投資95億元。抓實雙河水庫、區(qū)級公立醫(yī)院綜合能力提升等433個重大項目儲備。云臨、臨雙、臨清3條在建高速公路征地拆遷工作全面完成，累計完成投資146.77億元。臨清鐵路、昔云高速前期工作加快推進。瀾滄江244界碑至臨滄港四級航道建設、南汀河流域河道治理工程加快推進，鴨子塘、鐵廠河、吃水箐3座水庫除險加固全面完成。亞微會展中心、公共停車場、中心城區(qū)供水工程、火車站物流園區(qū)冷鏈物流設施建設等項目獲得6.5億元專項債券資金支持。
?。ㄋ模叭齻€示范區(qū)”建設揚帆起航。搭建“一意見三方案一機制”總體框架，梳理出62項重大任務、49個重大項目，計劃總投資1272億元。建立鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興黨政雙組長制度，嚴格落實“四個不摘”要求，不斷健全“一平臺、三機制”，列出15個清單，制定98條措施，精準幫扶1085戶3435人消除返貧風險，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19518人。90個行政村集體經(jīng)濟達5萬元以上。馬臺鄉(xiāng)蘿卜山自然村、博尚鎮(zhèn)碗窯自然村及上永和自然村“小農(nóng)發(fā)展驅(qū)動鄉(xiāng)村振興試驗示范區(qū)實驗村”建設深入推進。扎實開展民族團結進步“6+N” “十進”創(chuàng)建活動，全國民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建順利通過檢查驗收，被國家民委命名為第九批全國民族團結進步示范區(qū)示范單位。以創(chuàng)新推進可持續(xù)發(fā)展為主線，打造“電商扶貧車間”等一批典型示范，可持續(xù)發(fā)展能力進一步提升。
?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)抓好茶葉、烤煙、油菜、甘蔗等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展堅果、林下中藥材等新興產(chǎn)業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、綠色化水平逐步提升，無公害認證茶園面積達14.6萬畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10.58億元。完成煙葉收購14萬擔，實現(xiàn)煙農(nóng)收入2.15億元。完成油菜種植6.69萬畝，單產(chǎn)水平在全國、全省領先。引進朱有勇院士團隊在小道河建成林下有機三七種植示范園1000畝。博尚鎮(zhèn)獲評“2021年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”。實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值8.7億元。培育農(nóng)產(chǎn)品加工市級以上龍頭企業(yè)7戶，增幅全市第一。4個產(chǎn)品納入2021年云南省“綠色食品牌”品牌目錄。四氟化鍺生產(chǎn)、華文工業(yè)新型綠色建筑材料加工廠、紅茶活性酵母菌生產(chǎn)線建設、廣福藥業(yè)生產(chǎn)線技改等項目順利推進，高嶺土除鐵、陶瓷瓷土配方、微生物鍺礦冶煉等技術研發(fā)積極推進。以鍺、高嶺土為主的新材料產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)等四個主導產(chǎn)業(yè)集群加快形成。培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)7戶。打造5條精品旅游線路，全年鄉(xiāng)村旅游接待游客375.64萬人次，實現(xiàn)旅游收入22.94億元。年內(nèi)培育升限批發(fā)業(yè)6戶、零售業(yè)9戶、住宿業(yè)4戶、餐飲業(yè)4戶、重點服務業(yè)6戶。
?。┥鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅決抓好中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護巡視督察反饋問題整改。投資1.6億元，著力推進生態(tài)環(huán)境保護工程建設。新建和改造城市污水主管41.2千米、截污支管37.3千米，新建擴建污水處理廠2座，污水日處理量增加3萬立方米。全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98.08%。疏浚瀾滄江流域（臨翔段）航道11.4千米，完成玉龍湖水質(zhì)提升改造工程。扎實開展種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問題專項整治“回頭看”，依法查處違法圖斑20個。完成涉及生態(tài)保護紅線礦業(yè)權退出3個。強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，立案查處違法行為36件。
?。ㄆ撸┟裆聵I(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實“雙減”及“五項管理”工作，新建改擴建義務教育學校10所，增加學位600個，學前三年毛入園率達94.29%，義務教育鞏固率達98.86%，高中階段毛入學率達93.05%。公立醫(yī)院改革及緊密型縣域醫(yī)共體建設持續(xù)推進，醫(yī)療保障制度和藥品供應保障制度改革持續(xù)深化。投資13.8億元，實施棚戶區(qū)及老舊小區(qū)改造4144戶。爛尾樓清理整治高效推進。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險參保達59.1萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5703人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.98萬人次。創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)162人，“貸免扶補”扶持創(chuàng)業(yè)700人，共發(fā)放貸款1.57億元。公共數(shù)字文化數(shù)據(jù)平臺建設加快推進，文化遺產(chǎn)保護傳承與利用工作顯著加強。實戰(zhàn)化精準打擊違法犯罪取得明顯成效，及時偵破、查處了一批案件，打處了一批違法犯罪人員，零差錯完成了建黨100周年、COP15等各級各類重大活動的安保維穩(wěn)任務。
各位代表!攻堅克難五年砥礪奮進，不忘初心終獲春華秋實。我們更加深刻感悟到，抓好政府工作：必須堅持黨的領導，始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為強大思想武器和行動指南，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。必須堅持服務大局，始終把習近平總書記考察云南重要講話精神作為總方針總綱領總遵循，更加主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移推進高質(zhì)量跨越發(fā)展。必須堅持人民至上，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好民生實事，堅定不移走共同富裕之路。必須堅持改革創(chuàng)新，堅決破除影響經(jīng)濟社會發(fā)展的一切桎梏，充分挖掘發(fā)展?jié)撃?，走好新時代趕考之路。必須堅持服務為先，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷壯大實體經(jīng)濟。必須堅持效率優(yōu)先，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，用好項目工作法、一線工作法、典型引路法，推動臨翔各項工作走在前列、作出示范。
各位代表！惟其艱難、方顯勇毅，惟其磨礪、始得玉成。過去的五年，我們共同見證了小康社會全面建成，取得了脫貧攻堅全面勝利，經(jīng)歷了疫情防控重大考驗，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃圓滿收官，走過了一段不平凡的歷程。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大代表依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)委員民主監(jiān)督和大力支持的結果，是全區(qū)干部群眾團結一心、奮勇拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派人士、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐臨人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警、消防救援人員，向離退休老領導、老同志，向所有關心和支持臨翔發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
安不能忘危，興不能忘憂。對照市委、市政府和區(qū)委的要求，對照人民群眾的期盼，我們清醒認識到：臨翔仍是后發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)，支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎還很薄弱。一是經(jīng)濟總量小，增速放緩，結構不優(yōu)，人均GDP水平低；二是土地、資金等要素保障問題突出，項目落地難、推進慢；三是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不健全，工業(yè)發(fā)展滯后，創(chuàng)新能力不足；四是城鎮(zhèn)化水平偏低，市政基礎設施建設滯后，基本公共服務能力有待提高；五是干部本領、作風不夠硬，攻堅克難的能力不強。這些問題，我們必須花大力氣，下真功夫加以解決。
二、今后五年的主要任務
只有干出來的精彩，沒有等出來的成功。未來五年，是在全面建成小康社會、基本實現(xiàn)“第一次跨越”基礎上，推動臨翔高質(zhì)量跨越發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化打好基礎的關鍵五年。這五年，臨翔高質(zhì)量跨越發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存，但機遇遠大于挑戰(zhàn)。從大局看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，但我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。隨著新發(fā)展格局的加速構建，“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策在云南交匯疊加，全省正處于戰(zhàn)略機遇疊加期、政策紅利釋放期、蓄積勢能迸發(fā)期。臨滄作為云南同周邊國家互聯(lián)互通國際大通道建設的重要節(jié)點，中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運成功試通運行，為臨滄高質(zhì)量跨越發(fā)展帶來了重大歷史機遇。從臨翔看，臨翔作為臨滄的中心城區(qū)，無可替代的區(qū)位優(yōu)勢，將為臨翔帶來千載難逢的發(fā)展機遇。特別是經(jīng)過“十三五”的奮力發(fā)展，我們的基礎設施更加完善，交通“大動脈”已經(jīng)打通，互聯(lián)互通新格局正在加快形成；我們的產(chǎn)業(yè)基礎更加夯實，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加快建立；我們的干部能力、素質(zhì)、作風得到全面提升，人心思齊、人心思干的氛圍更加濃厚。
機遇已來，使命在肩，惟有奮斗不息。我們必須進一步增強機遇意識，準確識變、科學應變、主動求變，搶抓機遇，在危機中育先機、于變局中開新局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，著力構建新發(fā)展格局，真正把臨翔發(fā)展的差距轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展空間，把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動力，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動能，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展。
今后五年工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，全面落實黨中央把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的部署和要求，認真落實省第十一次黨代會、省委省政府臨滄現(xiàn)場辦公會、市第五次黨代會、區(qū)第五次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量跨越發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設好美麗家園、維護好民族團結、守護好神圣國土，在“三個示范區(qū)”建設上走在前列、作出示范，確保經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破、改革開放創(chuàng)造新示范、生態(tài)文明建設取得新進步、社會文明邁上新臺階、民生福祉達到新水平、區(qū)域治理效能得到新提升，奮力譜寫好中國夢的臨翔篇章。
未來五年，我們將重點圍繞八個方面推進政府工作。
——著力打造精細化財政管理體系，推動地方財稅建設實現(xiàn)新跨越。積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“以政領財、以財扶政”，將財政工作放在經(jīng)濟社會全局中謀劃、部署、推進，加大財源建設。圍繞開源節(jié)流、服務企業(yè)、謀劃項目，持續(xù)抓好“六穩(wěn)”“六?！?。全面深化財稅體制改革，不斷健全公共財政體系，加快建立現(xiàn)代財政制度，加強預算執(zhí)行管理和監(jiān)督。嚴控政府性債務增量，確保不發(fā)生區(qū)域性債務金融風險。牢固樹立“過緊日子”思想，持續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費和一般性支出，全面實施政府投資項目和財政預算績效管理，把有限的財力用在刀刃上。全面樹立“抓工作必須抓財稅、抓服務就是抓財稅”的工作導向，推進政府工作成本最優(yōu)化，工作效益、項目效益最大化，形成更高效率的投入產(chǎn)出關系，提升經(jīng)濟體系整體效能。
——著力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動綜合實力實現(xiàn)新跨越。堅持走“產(chǎn)業(yè)聚集、資源節(jié)約、土地節(jié)約、綠色發(fā)展”路子，聚力打造“三張牌”，實施“一二三”行動，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加快布局。重點培育以高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加工貿(mào)易、生物醫(yī)藥和大健康、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟為重點的5個支柱產(chǎn)業(yè)，以蔗糖、茶葉、堅果、畜牧業(yè)為重點的4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以綠色能源、現(xiàn)代物流業(yè)、新材料、煙草為重點的4個特色產(chǎn)業(yè)。打造世界一流綠色食品生產(chǎn)基地、茶產(chǎn)業(yè)、堅果基地、油菜品牌，加快推進林下有機三七示范園建設，大力培育肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)。推動旅游業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，加快高端養(yǎng)生、群體養(yǎng)老等大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施市場主體倍增“陽光、雨露、土壤”行動，確保到2026年全區(qū)市場主體數(shù)量達6.6萬戶，年均增長14%，每千人擁有市場主體數(shù)量達130戶。以工程化思維推進“五大培訓工程”，切實推動全區(qū)人才規(guī)模、結構、質(zhì)量、效能與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。到2026年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，經(jīng)濟發(fā)展速度走在全市前列。
——著力推進“三個示范區(qū)”建設，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。扎實推進“三個示范區(qū)”62項重大任務、49個重大項目建設。實施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，建設5個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、50個精品示范村、200個美麗村莊。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，實施村莊基礎設施建設工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動計劃，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鑄牢中華民族共同體意識，在成功創(chuàng)建全國民族團結示范區(qū)基礎上，每個創(chuàng)建領域打造2個以上示范亮點，爭取實施16個民族團結進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶” 示范創(chuàng)建工程項目。以創(chuàng)新推進可持續(xù)發(fā)展為主線，全面提高特色資源轉(zhuǎn)化能力，加快“風光水儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”建設。全力支持臨滄工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，健全以企業(yè)為主體、創(chuàng)新平臺為載體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系和科技服務體系，打造高新技術發(fā)展高地。到2026年，國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)基本建成，創(chuàng)新驅(qū)動對經(jīng)濟發(fā)展支撐大幅提升，單位GDP二氧化碳排放及能耗大幅下降，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。
——著力推進新型城鎮(zhèn)化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)新跨越。全面推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，積極完善國土空間規(guī)劃，以臨滄主城區(qū)為核心，積極融入“鳳云臨雙一體化”城鎮(zhèn)帶，構建“螞蟻堆—忙畔—鳳翔—博尚—圈內(nèi)”城鎮(zhèn)群，壯大城市經(jīng)濟，增強融入“雙循環(huán)”和輻射中心的動力，把臨滄城建設成為東抵太平洋西達印度洋國際大通道黃金段重要節(jié)點城市。加快完善路網(wǎng)結構，推進主城區(qū)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通便捷化，全面提升城市道路整體連通性。實施城市更新行動，推進花園城市、智慧城市、海綿城市建設。重點圍繞集鎮(zhèn)建設、鎮(zhèn)區(qū)供水設施及生活垃圾收轉(zhuǎn)運處理設施等16大類90個項目建設，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。到2026年，常住人口城鎮(zhèn)化率達63%以上，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達30平方公里以上。
——著力構筑互聯(lián)互通新格局，推動基礎設施建設實現(xiàn)新跨越。以全要素整合、全周期協(xié)同、全方位融合、全鏈條暢通為導向，構建集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。加快推進高速公路“能通全通”“互聯(lián)互通”工程，確保臨雙、臨清、云臨、昔云高速建成通車，開工建設臨清、臨普鐵路，積極推進德宏至臨滄、臨滄至楚雄鐵路前期工作。推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級路通達率100%、30戶以上自然村道路硬化率達100%。到2026年，實現(xiàn)高速公路通車里程142公里以上，形成等級結構配置合理、附屬設施完善的交通網(wǎng)。做活臨翔“水文章”，重點推進3件中型水庫、7件?。ㄒ唬┬退畮?、2件連通工程、2件供水工程、1件四級航道工程建設。優(yōu)化布局能源基礎設施，積極融入全省天然氣“一張網(wǎng)”建設，穩(wěn)步實施“氣化臨翔”戰(zhàn)略，加快天然氣管道建設工程，完成中緬天然氣管道臨滄支線臨翔段建設任務，實施工業(yè)燃料、交通燃料升級工程。到2026年，天然氣年消耗量達到500萬立方米。加快推進光伏發(fā)電項目建設，完成裝機規(guī)模50萬千瓦以上。大力推進以5G為重點的新型基礎設施建設，推動基礎設施“數(shù)字+”“智能+”升級。
——著力深化改革創(chuàng)新，推動改革開放實現(xiàn)新跨越。更加主動服務和融入“一帶一路”建設，積極服務推進中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運常態(tài)化運行，深化對緬交流合作，打造連接陸海，輻射周邊，全方位對外開放的區(qū)域性中心城市。加快臨滄火車站物流園區(qū)、勐托物流園區(qū)建設，積極布局拓展面向銜接長江經(jīng)濟帶、緬甸臘戍等跨區(qū)域物流網(wǎng)，把臨翔建設成為區(qū)域性對緬貨運樞紐中心。堅定不移推進改革和擴大開放，破除制約臨翔高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機制障礙，增強發(fā)展活力和內(nèi)生動力。深化國資國企改革，規(guī)范地方融資平臺，健全市場化經(jīng)營機制。深化能源領域改革，增強能源市場活力和綠色發(fā)展動力。建設高標準市場體系，全面實施市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度。深化“放管服”改革，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，加快推進資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
——著力加強生態(tài)文明建設，推動綠色低碳發(fā)展實現(xiàn)新跨越。持續(xù)打好 “三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“8大標志性戰(zhàn)役”，全面加強生物多樣性保護，實施一批環(huán)境治理工程，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，利用好臨翔森林資源優(yōu)勢，積極發(fā)展碳匯經(jīng)濟，有力有序有效做好2030年前碳達峰工作，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。壓實河（湖）長制，全面推行林長制，抓實瀾滄江水系保護修復，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護和修復，筑牢滇西南生態(tài)安全屏障。加強農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村畜禽糞便污染治理，推進塑料污染防治和城市垃圾分類。強化大氣污染綜合防治，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)向好。加快推進主城區(qū)污水管網(wǎng)改造。大力實施美麗臨翔建設行動，率先將臨翔建成花園城市。
——著力提高人民生活質(zhì)量，推動民生福祉保障實現(xiàn)新跨越。不斷加大社會事業(yè)投入，提高基本公共服務均等化水平。加快推進全區(qū)校點布局規(guī)劃及建設，全面落實“雙減”和“五項管理”，全力推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，完善疾病預防控制體系和公共衛(wèi)生服務體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅決完成國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建達標任務，扎實推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”及農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達2.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。加快構建居家社區(qū)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，完善以專項救助為輔助、以臨時救助和慈善救助為補充的新型社會救助體系。全面貫徹黨的民族、宗教工作方針，鑄牢中華民族共同體意識。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全風險管控，深化突發(fā)事故預防體系建設。嚴厲打擊各類違法犯罪，努力建設更高水平的平安臨翔。
三、2022年重點工作
2022年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%以上；地方一般公共預算收入增長3%以上，地方一般公共預算支出增長11%以上；社會消費品零售總額增長8%以上；外貿(mào)進出口總額增長16%以上；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%以上；招商引資市外到位資金增長10%以上；居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降完成市級下達目標任務。
實現(xiàn)上述目標，我們將在統(tǒng)籌抓好疫情防控工作的同時，著力抓好八個方面的工作。
?。ㄒ唬┚劢菇?jīng)濟發(fā)展，全力以赴抓項目促投資穩(wěn)增長
千方百計謀項目干項目。牢固樹立“發(fā)展為要、項目為重、實干為先”的理念，堅持工作項目化、項目責任化、責任具體化，讓大干項目成為最鮮明的工作導向。加強項目謀劃儲備和前期工作，聚焦交通、水利、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、新型基礎設施等重點領域，謀劃一批大項目、好項目、新項目，積極爭取預算內(nèi)投資和地方政府專項債券支持，確保向上爭取資金支持比重不低于全市六分之一。強化項目全要素保障，著力破解土地、資金等突出瓶頸，推動項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。優(yōu)化征地拆遷力量，依法依規(guī)加快征地拆遷工作。著力抓好土地整治、增減掛鉤拆舊復墾及指標入庫，全力保障項目建設用地指標，力爭完成所欠土地指標及相關費用清欠工作。確保69個在建項目克期竣工，172個新項目如期開工建設，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資121億元以上。積極完善支持社會資本參與政策措施，在更多領域讓社會資本進得來、能發(fā)展、有作為，實現(xiàn)民間投資增長20%以上。
全面加快“五網(wǎng)”基礎建設。全力服務和保障中緬印度洋海公鐵聯(lián)運物流大通道建設，在海公鐵聯(lián)運常態(tài)化、規(guī)范化、規(guī)模化、效益化、智慧化建設上主動作為。加快推進在建高速公路、農(nóng)村公路建設，確保云臨、臨雙高速建成通車。推進臨滄機場改擴建，積極服務好臨清、臨普鐵路及臨楚、昔云高速前期工作。深入實施農(nóng)村供水保障三年專項行動，加快推進9件續(xù)建重點水利工程，新開工2座小型水庫除險加固、1件水土保持、2件水系連通及農(nóng)村水系綜合整治項目，抓好雙河水庫等7件水利重點項目前期工作，加快瀾滄江水電站水資源綜合利用項目建設，不斷提高水安全保障能力。扎實抓好天然氣管道臨滄支線（二期）項目云縣至臨翔段建設，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)、儲氣設施等互聯(lián)互通。持續(xù)推廣新能源汽車，建成充電樁300個以上。推進5G網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，新建5G基站200個以上。加快推進火車站物流園區(qū)、智能制造產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字物流園區(qū)建設，構建“統(tǒng)倉共配”的現(xiàn)代物流體系。培育國家3A級以上物流企業(yè)1家。
?。ǘ┚劢巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力以赴構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
狠抓“三張牌”?！熬G色能源牌”方面，開工建設總裝機27.5萬千瓦的5個集中式光伏發(fā)電項目，積極推進10萬千瓦分布式光伏發(fā)電項目，確保年內(nèi)完成投資20億元。推進鍺、高嶺土等優(yōu)勢礦產(chǎn)工業(yè)電力消納，確保全社會用電量增長6.5%以上?！熬G色食品牌”方面，完成林下有機三七種植9000畝以上。開展“臨翔昔歸茶”地理標志產(chǎn)品保護開發(fā)利用申報和試點工作，抓好茶葉地理標志運營管理平臺建設。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加快推進肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快緬寧府肉食品公司肉牛生產(chǎn)線及熟食生產(chǎn)鏈建設。“健康生活目的地牌”方面，深度融入大滇西旅游環(huán)線，加快旅游度假區(qū)、旅游綜合體、旅游特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村建設，積極打造“臨翔—雙江—滄源—孟定—臨翔”鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。加快騰龍詩云等“半山酒店”建設，積極推進昔歸山水旅游度假村、南美拉祜風情體驗園等項目建設。抓實醫(yī)養(yǎng)結合，加快推進老年護養(yǎng)項目、亞健康調(diào)理康復中心項目，積極推進大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
狠抓招商引資。突出重點精準招商，在引“大”、引“新”、引“鏈”、引“智”上下功夫，依托區(qū)內(nèi)豐富的礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、生物藥業(yè)、新能源等資源優(yōu)勢，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)招商，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動鍺、高嶺土、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大提升。加快推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、肉牛奶牛養(yǎng)殖示范基地等項目簽約開工。兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠及獎勵政策，以優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境吸引和留住客商在臨翔投資興業(yè)。
狠抓市場主體培育。圍繞讓市場主體多起來、活起來、大起來、強起來的目標，制定務實管用措施，扎實推進現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)家、現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)家培訓工程，做大做強一批產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強的骨干企業(yè)，打造一批商業(yè)模式好、經(jīng)營效益高的商貿(mào)流通企業(yè)。認真落實支持中小企業(yè)紓困發(fā)展措施，盡最大努力幫助中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困。新增市場主體4800戶以上，培育“四上企業(yè)”33戶以上。
（三）聚焦城鄉(xiāng)融合，全力以赴推進新型城鎮(zhèn)化建設
深入推進新型城鎮(zhèn)化。精心編制好國土空間總體規(guī)劃，合理調(diào)整“三區(qū)三線”布局。加快推進城市更新棚戶區(qū)改造，年內(nèi)確保頭塘、章嘎、南京凹、旗山項目全面完成，太平街項目拆遷工作全面完成，回遷房建設提質(zhì)提速。新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)及老舊小區(qū)改造8個，改造惠及5000戶家庭，加快推進佤山鳳城文旅綜合體建設，著力提升城市品質(zhì)。認真抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。健全住房保障體系，規(guī)劃建設保障性租賃住房，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大“兩違”查處力度。抓好玉龍社區(qū)、南屏社區(qū)、錦鳳社區(qū)省級城鄉(xiāng)社會現(xiàn)代化試點工作。
加快花園城市建設。突出生態(tài)保護，圍繞“天藍、山青、水秀、城美”的目標，全面推進花園城市建設。啟動入城門戶主題形象改造提升，對主要城市道路及公園綠地進行景觀提升。加快城市污水管網(wǎng)建設，強化城市精細化管理，著力整治“城市病”，進一步提升城市氣質(zhì)、城市文化、城市品味，彰顯臨翔城市魅力。
強化城市輻射帶動作用。全面提升城市綜合承載能力，有效發(fā)揮中心城區(qū)支撐、服務及輻射帶動作用，構建以主城區(qū)為中心輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。強化以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推動“產(chǎn)、城、人”深度融合，吸引更多農(nóng)民進城就業(yè)定居。堅持因地制宜、合理布局、突出特色的原則，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)建設，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能與品質(zhì)。培育發(fā)展一批一二三產(chǎn)融合發(fā)展的特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，吸引更多的城市居民到農(nóng)村消費。
?。ㄋ模┚劢灌l(xiāng)村振興，全力以赴推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
全面鞏固脫貧成效。以“鞏固、拓展、銜接”為重點，嚴格落實“四個不摘”要求，用好“一平臺、三機制”，抓實“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶”常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測管理，完善未消除風險165戶550人監(jiān)測對象“一戶一方案”。深化東西部協(xié)作和對口支援，與掛鉤幫扶單位全面建立健全鄉(xiāng)村振興合作機制，強化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、科技幫扶。
全面促進農(nóng)民增收。實施現(xiàn)代農(nóng)民培訓工程，培育新型農(nóng)民。發(fā)展壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。建設3個以上農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，推廣8項以上農(nóng)業(yè)技術。培育家庭農(nóng)場450個以上，創(chuàng)建省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社12個以上，培育龍頭企業(yè)2戶，打造鄉(xiāng)村振興示范園6個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個、“一村一品”專業(yè)村10個。完成2021年度1.15萬畝高標準農(nóng)田建設，新建高標準農(nóng)田1.29萬畝。全面總結推廣小農(nóng)發(fā)展驅(qū)動鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗模式，走出一條最適宜臨翔鄉(xiāng)村振興的路子。
全面推進鄉(xiāng)村建設。提升完善“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”成果，編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，納入國土空間“一張圖”管理。持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，突出抓好農(nóng)村生活垃圾處理、污水治理、廁所革命及村容村貌提升，保護好傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌。提升鄉(xiāng)村宜居水平，打造鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個、精品示范村14個、美麗村莊43個。
全面深化鄉(xiāng)村治理。構建“自治、德治、法治、網(wǎng)治”相結合的鄉(xiāng)村治理格局，提升鄉(xiāng)村善治水平。積極推廣“六微同創(chuàng)”“四長”抓人居環(huán)境等治理模式，強化網(wǎng)格化管理，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興理事會作用，實現(xiàn)農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格化治理全覆蓋。以平安建設、法治建設為重點，推進村民自治制度化、規(guī)范化。開展移風易俗行動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
?。ㄎ澹┚劢股鷳B(tài)文明，全力以赴推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善
著力加強生態(tài)環(huán)境保護。堅決打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“8個標志性戰(zhàn)役”，一體推進山水林田湖草沙生態(tài)保護。加強“三線一單”成果轉(zhuǎn)化運用，加快實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進生態(tài)保護、生態(tài)修復、生態(tài)建設工程。完善生態(tài)損害賠償、生態(tài)補償機制。全面推進中央、省委生態(tài)環(huán)境保護巡視督察問題整改，嚴厲查處破壞生態(tài)環(huán)境行為，解決好群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題。
著力推動綠色發(fā)展。嚴格自然資源管理，推進自然資源保護性開發(fā)和集約高效利用。堅決完成“兩高”項目整改，持續(xù)推進能源消耗和總量強度“雙控”。扎實開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年攻堅行動和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理行動，推進綠色產(chǎn)品認證、標識體系建設。做實林長制，統(tǒng)籌推進林業(yè)保護及林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索推進林業(yè)碳匯項目開發(fā)。抓實河（湖）長制，落實“退、減、調(diào)、治、管”舉措，加快推進河湖庫渠綜合治理，年內(nèi)建成美麗河流2條（段）、美麗水庫3個。
?。┚劢垢母镩_放，全力以赴推進各領域改革創(chuàng)新
深化重點領域改革。加大對緬開放力度，以海公鐵聯(lián)運為突破口，以“四個先行”推動對緬開放“五通”不斷加快。全面完成國企改革三年行動任務，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。推進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)、能源等要素市場化改革。加快推進預算管理制度改革，強化預算執(zhí)行管理和監(jiān)督。理順與工業(yè)園區(qū)的財稅管理體制，提升園區(qū)經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻度。深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權制度改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
打造一流營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”和行政審批制度改革，建立完善權責清單管理制度，加快推進“綜合窗口”“跨省通辦”“一件事一次辦”改革工作，積極推動“不見面審批服務”和“一顆印章管審批”。加快推進企業(yè)清欠工作。堅持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，進一步落實好領導干部掛鉤服務企業(yè)制度，全力服務好企業(yè)發(fā)展，打造“臨翔效率”“臨翔服務”“臨翔誠信”。
加快數(shù)字臨翔建設。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字城市“四條主線”，聚焦數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局。以新基建為抓手，推進全區(qū)數(shù)據(jù)資源匯聚、共享開放、交易流通、協(xié)同創(chuàng)新。全力支持好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造提升，推進數(shù)字技術在公共服務、城市治理、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域廣泛應用。
推進創(chuàng)新臨翔建設。全面加強與華中科技大學、省內(nèi)外大中專院校等科研院所交流與合作，重點引進院士專家等各類高層次人才和創(chuàng)新團隊來臨翔服務。繼續(xù)推進華翔科技創(chuàng)新研究院研究成果轉(zhuǎn)化，惠及企業(yè)發(fā)展。充分借助朱有勇院士團隊、中國農(nóng)業(yè)大學幫扶臨翔的機遇，推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。啟動高新技術企業(yè)“三倍增”行動計劃，新培育高新技術企業(yè)2戶。
?。ㄆ撸┚劢姑裆Ｕ希σ愿巴七M社會事業(yè)繁榮發(fā)展
全面推進民生社會事業(yè)。扎實抓好教育質(zhì)量提升，強化培訓機構治理，穩(wěn)妥推進“縣管校聘”“校長職級制”改革。加快區(qū)職教中心、城南小學、大文中學等項目建設。著力打造管理智慧化、診療數(shù)字化、服務同質(zhì)化、醫(yī)防一體化的緊密型縣域醫(yī)共體。充分發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，培育中醫(yī)藥品牌和中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。鞏固提升“創(chuàng)衛(wèi)”成果，持續(xù)推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”向農(nóng)村延伸。加快推進農(nóng)村公益性公墓及主城區(qū)公墓建設。健全多層次社會保障體系，穩(wěn)步推進全民參保計劃。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人左右，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11萬人左右。落實“五有”要求，提升退役軍人基層服務保障能力和水平。精心籌備好第五次全國經(jīng)濟普查。加強重要文化、自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，辦好亞微電影藝術節(jié)、佤山美食節(jié)、南美搭橋節(jié)、國際柴燒藝術節(jié)等節(jié)慶活動，多層次、全方位宣傳推介臨翔文化。
全面提升社會治理能力。堅持把安全發(fā)展貫穿全區(qū)發(fā)展各領域和全過程，不斷完善社會治理體系，有效防范和化解各類風險。打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，常態(tài)化推進“掃黑除惡”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動社會矛盾糾紛多元化解。扎實抓好第一次全國自然災害風險普查工作，深化重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治，抓實食品藥品安全監(jiān)督，提升防災減災抗災救災能力，推進“八五”普法，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
?。ò耍┚劢故姑氊?，全力以赴加強政府自身建設
堅持黨的領導，建設忠誠政府。堅定不移把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩嵌入思想、鑄入靈魂、融入血脈，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，用實際行動踐行“對黨忠誠、不負人民”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅持依法行政，建設法治政府。加快推進法治政府建設，帶頭尊法學法守法用法，著力提升運用法治思維和法治方式推進改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。規(guī)范行政決策程序，完善政府法律顧問制度，堅決貫徹執(zhí)行民主集中制及“三重一大”決策機制，不斷提升決策科學化、民主化、法治化水平。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督及區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派人士、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。
堅持轉(zhuǎn)變作風，建設高效政府。政府，是干事的政府，說了就要干，要快干、要干好。筑牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識。大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，不斷提升謀大局、抓經(jīng)濟、定政策、促改革、抓落實的能力。切實轉(zhuǎn)變政府職能，簡化審批流程，提高辦事效率，創(chuàng)新監(jiān)管方式。堅持人民至上，加快補齊群眾關切的民生短板弱項，著力整治作風問題，以好作風、好形象引領全區(qū)各族干部群眾奮斗新時代、奮進新征程。
堅持筑牢防線，建設廉潔政府?？笇嵢鎻膰乐吸h主體責任，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”。緊盯政府采購、工程招投標、國企國資等重點領域和重點崗位廉政風險防控，嚴懲各類違紀違法行為，確保政治清明、政府清廉、干部清正。
各位代表！春風浩蕩戰(zhàn)鼓催，百舸爭流自當先。新時代呼喚新?lián)?，新征程更需新作為。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，砥礪奮進新征程，用落實體現(xiàn)忠誠、用發(fā)展體現(xiàn)擔當、用成效體現(xiàn)執(zhí)行力，努力創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績，奮力譜寫新時代臨翔高質(zhì)量跨越發(fā)展的華彩樂章！以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
名 詞 解 釋
1.“三個定位”：習近平總書記在2015年考察云南工作時，對云南提出要努力成為民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。
2.“統(tǒng)倉共配數(shù)字物流園區(qū)”：集整合多品牌資源，整合全渠道供應鏈，建立區(qū)域庫存共享體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)末端運輸和派送網(wǎng)絡為一體的物流園區(qū)。
3.“三張牌”：綠色能源牌、綠色食品牌、健康生活目的地牌。
4.“三品一標”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的統(tǒng)稱。
5.專精特新“小巨人”企業(yè)：專精特新企業(yè)中的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
6.專精特新“成長”企業(yè)：在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，連續(xù)經(jīng)營、從事特定細分市場時間達到3年及以上，年度營業(yè)收入500萬元及以上的成長型中小企業(yè)。
7.“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
8.“一平臺、三機制”：“一平臺”是面向困難群眾的救助平臺；“三機制”是產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機制、村級集體經(jīng)濟幫扶機制及扶志扶智機制。
9.“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”：組織公職人員積極回鄉(xiāng)獻智出力，齊心協(xié)力對各行政村的規(guī)劃成果進行提升完善的實踐活動。
10.“兩圖一書一表一民約”：自然村村域規(guī)劃圖、自然村村莊規(guī)劃圖、規(guī)劃說明書、規(guī)劃項目統(tǒng)計表、《村規(guī)民約》。
11.“小農(nóng)發(fā)展驅(qū)動鄉(xiāng)村振興試驗示范區(qū)實驗村”：通過實踐率先探索、積累小農(nóng)發(fā)展驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的好做法、好經(jīng)驗，為臨滄、云南乃至全國相似地區(qū)提供借鑒。
12.河湖“清四亂”：整治河湖亂占、亂采、亂堆、亂建問題。
13.耕地“非農(nóng)化”“非糧化”：“非農(nóng)化”即耕地不作為農(nóng)田使用，比如用來建蓋樓房；“非糧化”即耕地不用來種糧食，比如用來種植果樹。
14.愛國衛(wèi)生“7個專項行動”：“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、管集市、常消毒、眾參與”。
15.“海綿城市”：新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的彈性，也可稱之為“水彈性城市”。
16.“中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運”：海運、公路、鐵路聯(lián)運，進口貨物從緬甸仰光港、經(jīng)云南臨滄入境，直達我國西南經(jīng)濟腹地，將西南內(nèi)陸與印度洋相連接。出口貨物可以經(jīng)過緬甸出?？谥苯舆M入印度洋，聯(lián)通歐洲、非洲、中東及南亞各國。
17.“放管服”：簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。
18.臨滄市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百名大師”：活動由臨滄市人才工作領導小組辦公室牽頭組織，旨在全面激發(fā)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，樹立鄉(xiāng)土人才標桿、展示臨滄特色人才技能、強化人才助力鄉(xiāng)村振興。
19.“五大培訓”工程：培訓現(xiàn)代農(nóng)民、培訓現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)家、培訓現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)家、培訓可持續(xù)發(fā)展項目、培訓強邊固防鋼鐵長城人才。
20.“緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體”：以區(qū)級醫(yī)院為龍頭，整合區(qū)鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源，形成一個醫(yī)療體系，最大化發(fā)揮資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，逐步提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，構建分級診療、合理診治及有序就醫(yī)新秩序。
21.“全民參保計劃”：依據(jù)社會保險法等法律法規(guī)規(guī)定，以社會保險全覆蓋和精確管理為目標，通過信息比對、數(shù)據(jù)采集、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)集中管理和動態(tài)更新等措施，對各類人員參加社會保險情況進行記錄、補充完善和規(guī)范管理，推進全民全面、持續(xù)參保的基礎性、戰(zhàn)略性行動安排。
22.“三沿六區(qū)”：“三沿”即農(nóng)村高速路、國省道干線、河道沿線；“六區(qū)”即水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、旅游景點周圍、自然保護區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、集中居住區(qū)。
23.“三公”經(jīng)費：政府部門人員因公出國經(jīng)費、公務車購置及運行費、公務招待費產(chǎn)生的消費。
24.“四方責任”：屬地、部門、單位、個人的責任。
25.“三個示范區(qū)”：鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。
26.搭建“一意見三方案一機制”總體框架：《關于深入學習貫徹省委省政府臨滄現(xiàn)場辦公會精神努力把臨翔區(qū)建設成為鄉(xiāng)村振興示范區(qū)興邊富民示范區(qū)國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的實施意見》《建設鄉(xiāng)村振興示范區(qū)實施方案》《建設興邊富民示范區(qū)實施方案》《建設國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)實施方案》《“三個示范區(qū)”建設落實機制》。
27.民族團結進步“6+N”：民族團結進步創(chuàng)建活動進機關、進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進宗教場所，并結合實際在其他領域開展創(chuàng)建活動。
28.“十進”創(chuàng)建活動：在區(qū)直機關、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)、學校、企業(yè)、軍（警）營、醫(yī)院、服務窗口、景區(qū)、宗教活動場所十個方面開展民族團結進步創(chuàng)建活動。
29.“雙減”和“五項管理”：“雙減”即減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔，減輕學生校外培訓負擔；“五項管理”即作業(yè)管理、睡眠管理、手機管理、讀物管理、體質(zhì)管理。
30.“學位”：為學生提供的學習位置。
31.“貸免扶補”：各級政府和有關單位為首次創(chuàng)業(yè)人員在云南省自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務、資金補助等方面的扶持措施。
32.“兩個確立”：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
33.“兩個維護”：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
34.“六穩(wěn)”“六?！保骸傲€(wěn)”即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期；“六?！奔幢＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。
35.“一二三”行動：深入推進“一縣一業(yè)”，聚焦種業(yè)和電商“兩端”，堅持設施化、有機化、數(shù)字化“三化”發(fā)展方向。
36.市場主體倍增“陽光、雨露、土壤”行動：大力營造公開公平公正的市場發(fā)展環(huán)境，讓政策的“陽光”照耀和扶持各類市場主體“多起來”；著力打造便捷高效平等的普惠服務環(huán)境，讓優(yōu)質(zhì)服務的“雨露”滋養(yǎng)和撫育各類市場主體“大起來”。強力構造廣闊優(yōu)良豐厚的產(chǎn)業(yè)成長環(huán)境，讓肥沃的“土壤”孕育和催生各類市場主體“活起來”。
37.鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程：建設10個以上田園綜合體、100個精品示范村、1000個美麗鄉(xiāng)村。
38.民族團結進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程項目：三年為一輪，每輪在全省建設10個民族團結進步示范縣、100個民族團結進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個民族團結進步示范村（社區(qū)），創(chuàng)建10000戶民族團結進步示范戶。
39.“風光水儲一體化”：結合當?shù)刭Y源條件和能源特點，以大型火電或水電基地為基礎，采取風能、太陽能、水能、煤炭等多能源品種發(fā)電互相補充，并適度增加一定比例儲能，以統(tǒng)籌各類電源的規(guī)劃、設計、建設和運營。
40.“源網(wǎng)荷儲一體化”：通過優(yōu)化整合本地電源側、電網(wǎng)側、負荷側資源，探索構建源、網(wǎng)、荷、儲高度融合的新型電力系統(tǒng)發(fā)展路徑。
41.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
42.“一帶一路”：“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。
43.“8大標志性戰(zhàn)役”：打好九大高原湖泊保護治理攻堅戰(zhàn)、以長江為重點的六大水系保護修復攻堅戰(zhàn)、水源地保護攻堅戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn)、固體廢物污染治理攻堅戰(zhàn)、柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)等8個標志性戰(zhàn)役。
44.“碳達峰”和“碳中和”：“碳達峰”是指在某一個時點，二氧化碳的排放不再增長達到峰值，之后逐步回落；“碳中和”是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi)，產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。
45.“碳匯經(jīng)濟”：低碳經(jīng)濟，也是環(huán)保經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，其以降低二氧化碳的排放為發(fā)展標準。
46.“五網(wǎng)”基礎設施：路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。
47.“地理標志產(chǎn)品”：產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。
48.“半山酒店”：結合高品質(zhì)度假、戶外旅行、文化體驗、主題營地的綜合性旅游產(chǎn)品。顧名思義，這樣的酒店大都與山相伴、依山而建。
49.“四上企業(yè)”：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、重點服務業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
50.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間；“三線”是指生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
51.“家庭農(nóng)場”：以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
52.“六微同創(chuàng)”：“微網(wǎng)格”兜起居民大小事、“微服務”解決居民憂心事、“微積分”激發(fā)居民參與熱情、“微治理”齊心協(xié)力解難事、“微講堂”引導居民思想轉(zhuǎn)變、“微庭院”推動美麗家園共同建。
53.“四長”抓人居環(huán)境：村長統(tǒng)、理事長抓、路長管、家長護。
54.“三線一單”：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
55.“四個先行”：企業(yè)先行、文化先行、地方先行、民心先行。
56.對緬開放“五通”：政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。
57.“縣管校聘”：全體公辦義務教育學校教師和校長全部實行縣級政府統(tǒng)一管理，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變?yōu)榭h義務教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
58.退役軍人基層服務保障“五有”：有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障的服務保障體系。
59.新時代“楓橋經(jīng)驗”：在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。
60.“三重一大”：重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
