2022年武漢市蔡甸區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2022年武漢市蔡甸區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年12月16日在武漢市蔡甸區(qū)第七屆人民代表大會第一次會議上
武漢市蔡甸區(qū)人民政府代區(qū)長 余從斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、本屆政府及2021年工作回顧
過去五年，是極其艱難、極不平凡、極為難忘的五年。五年來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，勠力同心、砥礪奮進(jìn)，全力打贏戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧和疫后重振四場硬仗，如期全面建成小康社會，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“十三五”圓滿收官，“十四五”良好開局，用實(shí)際成效詮釋了蔡甸行動(dòng)、蔡甸擔(dān)當(dāng)、蔡甸作為！
五年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2021年地區(qū)生產(chǎn)總值超過400億元。市場主體達(dá)7.63萬戶，企業(yè)主體達(dá)1.86萬戶，較2016年分別增長216%、138%。“四上”企業(yè)凈增225家，高新技術(shù)企業(yè)凈增率全市第一。實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目405個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資1708億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，服務(wù)業(yè)占比由30%提高到45%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)27.8%。社會消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成693億元。創(chuàng)建花博匯、金龍水寨、九真山3個(gè)國家4A級旅游景區(qū)，旅游綜合收入近100億元。金融機(jī)構(gòu)存量、增量存貸比均創(chuàng)歷史新高。連續(xù)8年榮獲省級“科技創(chuàng)新先進(jìn)區(qū)”，2020年榮獲全省投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)突出貢獻(xiàn)市縣稱號。
五年來，我們堅(jiān)持筑平臺、增后勁，發(fā)展勢能持續(xù)釋放。中法生態(tài)城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃全面獲批，全域拆遷還建、全域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全域生態(tài)治理、全域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入加快推進(jìn)，累計(jì)完成征地1.91萬畝、拆遷190萬方，固定資產(chǎn)投資468億元，招商引資實(shí)際到位資金575億元，城市框架逐漸清晰。蔡甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合步伐加快，入駐企業(yè)2913家，中德國際產(chǎn)業(yè)園、日資先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、中電光谷數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)集聚成勢，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2279億元，固定資產(chǎn)投資超800億元、工業(yè)投資超500億元。鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)，嵩陽大道鄉(xiāng)村振興示范帶、漢江沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶和318國道三產(chǎn)融合示范帶成效明顯。建成侏儒山街五公片區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.7萬畝，糧食播種面積保持穩(wěn)定。玉賢國家園藝小鎮(zhèn)等6個(gè)特色生態(tài)小鎮(zhèn)初具規(guī)模，建成市級美麗鄉(xiāng)村113個(gè)。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，獲評湖北省村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)單位和湖北省“廁所革命”工作突出單位。成功創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、中國特色農(nóng)產(chǎn)品（蔡甸蓮藕）優(yōu)勢區(qū)，獲評全國生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)區(qū)、第五屆湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎(jiǎng)，鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲評全國典型案例。
五年來，我們堅(jiān)持抓改革、促創(chuàng)新，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。4項(xiàng)國家級、8項(xiàng)省級改革試點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等改革試點(diǎn)成效顯著。國企改革縱深推進(jìn)，區(qū)屬5家國有企業(yè)資產(chǎn)總額實(shí)現(xiàn)翻番?！案咝мk成一件事”全面推進(jìn)，區(qū)級綜合行政審批改革和“四辦改革”走在全市前列，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，獲評“湖北省2020年?duì)I商環(huán)境評價(jià)先進(jìn)區(qū)”。新增省市上市后備金種子、銀種子企業(yè)17家，新三板掛牌企業(yè)3家。“蔡甸英才”等人才聚集工程持續(xù)推進(jìn)，年均吸引大學(xué)生來區(qū)就業(yè)5000人以上，引進(jìn)各類領(lǐng)軍人才22人。對外合作成果豐碩，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目229個(gè)、外資企業(yè)42家，牧野機(jī)床、優(yōu)尼沖壓、日本電裝等日資項(xiàng)目集聚發(fā)展，實(shí)際到位資金年均超500億元，實(shí)際利用外資、對外出口額分別年均增長15.8%、12.8%。
五年來，我們堅(jiān)持夯基礎(chǔ)、強(qiáng)功能，城市品質(zhì)持續(xù)提升。《蔡甸區(qū)分區(qū)規(guī)劃》等重點(diǎn)規(guī)劃編制完成，全區(qū)國土空間發(fā)展格局基本形成，規(guī)劃體系基本建立。老漢陽一中舊改總體完成，柏林地鐵小鎮(zhèn)、城南片區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，主城建成區(qū)面積成倍增長。地鐵蔡甸線開通運(yùn)營，城鄉(xiāng)公交一體化改造全面完成，318國道改擴(kuò)建工程全面完工，嵩陽大道、永桐公路、琴川大道西段等一批重大交通項(xiàng)目建成通車，公路總里程達(dá)2591公里，獲評省級“四好農(nóng)村路”示范縣（區(qū)）。蔡甸新水廠一期建成投用，行政村自來水普及率達(dá)100%。新建35千伏及以上輸電線路40公里。城關(guān)污水處理廠擴(kuò)建投入使用，城市污水管網(wǎng)完善率近90%，規(guī)劃保留村灣生活污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。洪北堤除險(xiǎn)加固、謝八家泵站等重點(diǎn)水利工程全面完工，8.4平方公里海綿城市全面建成。新增公共停車泊位5424個(gè)、充電樁4172個(gè)，5G信號實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。新改建城鄉(xiāng)公廁1461座，垃圾分類工作名列全市前茅，城市綜合管理水平保持新城區(qū)前列。中央、省環(huán)保督察反饋問題階段性整改如期完成?？諝猸h(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，節(jié)能減排階段任務(wù)全面完成。10個(gè)劣Ⅴ類湖泊徹底消除，地表飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。長江流域十年禁捕扎實(shí)推進(jìn)。修復(fù)破損山體22座，新增、修復(fù)林地面積3.2萬畝。110公里后官湖環(huán)湖綠道全面貫通，4條沿山綠道全面建成。沉湖國際重要濕地、后官湖國家濕地公園成為靚麗名片，在全市率先獲評省級生態(tài)區(qū)。
五年來，我們堅(jiān)持惠民生、兜底線，民生福祉持續(xù)改善。全區(qū)46個(gè)貧困村和4488戶11731名建檔立卡貧困人口全部脫貧出列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基本全覆蓋，職工社保年均凈增參保1萬人次以上。區(qū)社會福利院異地新建投用。實(shí)施還建項(xiàng)目27個(gè)，交付房屋17727套，籌集租賃住房9500套，殘疾人居家無障礙改造2928戶，群眾住房條件逐步改善。51個(gè)社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站建成投用。“全面改薄”79所學(xué)校。新改擴(kuò)建中小學(xué)及幼兒園25所，公辦園在園幼兒占比逐年提高，職業(yè)教育規(guī)模和水平不斷提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系加快完善，群眾就醫(yī)條件顯著提升。索河、桐湖、消泗等3個(gè)街道鄉(xiāng)獲評“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。基層綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋，全民健身示范工程順利實(shí)施。文旅惠民持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)蔡甸人免費(fèi)游蔡甸。高水平舉辦第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會射擊射箭賽事、承辦武漢市第十屆運(yùn)動(dòng)會，后官湖半程馬拉松、“蓮花獎(jiǎng)”知音文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大?！捌桨膊痰椤苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭圓滿收官，綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會大局總體平安穩(wěn)定。
五年來，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，政府系統(tǒng)黨建工作水平不斷提升，干事創(chuàng)業(yè)精氣神進(jìn)一步提振。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會和輿論監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議，高質(zhì)量辦理人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、提案。順利完成“七五”普法。政府機(jī)構(gòu)改革和街道管理體制改革全面實(shí)施，政府職能加快轉(zhuǎn)變。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面整改巡視巡察反饋問題，政府執(zhí)行力和治理效能持續(xù)增強(qiáng)，政治生態(tài)持續(xù)向好。
各位代表，面對2020年突如其來的新冠肺炎疫情，我們僅用3個(gè)月左右的時(shí)間取得疫情防控決定性成果，在全市實(shí)現(xiàn)“六個(gè)較早”，全力服務(wù)保障火神山醫(yī)院和駐區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院、方艙醫(yī)院，為打贏疫情防控武漢保衛(wèi)戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。面對國內(nèi)外疫情反復(fù)，堅(jiān)持“四傘并舉、常急兼?zhèn)洹?，以精?zhǔn)有效的防控措施應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的防控形勢，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)20個(gè)月“零新增”。面對梅雨期降雨量、通順河水位均超歷史的特大洪水，科學(xué)防汛、精準(zhǔn)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了江河安瀾、人民安居。在一場場大戰(zhàn)大考中，全區(qū)人民識大體、顧大局，不畏艱險(xiǎn)、歷經(jīng)磨難，風(fēng)雨同舟、守望相助，用平凡鑄就偉大，唱響了一曲曲蕩氣回腸的英雄壯歌，其展現(xiàn)出的抗疫抗洪精神，必將激勵(lì)全區(qū)人民煥發(fā)激情和斗志，努力建設(shè)蔡甸更加美好的未來！
國防教育、國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)深入推進(jìn)，審計(jì)、物價(jià)、消防、仲裁、保密、氣象工作不斷加強(qiáng)，通信、統(tǒng)計(jì)、文史、檔案、民族、宗教、移民工作成效明顯，工商聯(lián)、外事、僑務(wù)、科協(xié)、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)積極推進(jìn)，工會、青年、婦女、老干、老齡、殘疾人、慈善事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局之年。這一年，我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦事關(guān)蔡甸發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，堅(jiān)持在對標(biāo)對表中堅(jiān)定方向，在同心同德中克難攻堅(jiān)，在群策群力中狠抓落實(shí)，奮力實(shí)現(xiàn)了開局漂亮、全年精彩。聚焦“五個(gè)中心”建設(shè)，持續(xù)發(fā)起疫后重振“搏殺”攻勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅恢復(fù)或超過2019年同期水平，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、社會消費(fèi)品零售總額分別增長17.3%、15.4%、15.5%，增幅均保持全市前列。聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)，歐派集團(tuán)智能制造基地、敏華集團(tuán)華中總部基地2個(gè)總投資分別超50億元項(xiàng)目簽約落戶，京東湖北蔡甸“亞洲一號”、格力智能裝備產(chǎn)業(yè)園相繼開工，高質(zhì)量發(fā)展的支撐更強(qiáng)。聚焦城市功能品質(zhì)提升，加快實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)，城市重要出入口、道路沿線環(huán)境明顯提升，深入推進(jìn)“兩創(chuàng)一管”行動(dòng)，20個(gè)老舊小區(qū)完成改造，蔡甸城區(qū)更有味道。聚焦辦好民生實(shí)事，武漢常福醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)中醫(yī)院綜合樓順利竣工，區(qū)人民醫(yī)院獲評三級綜合醫(yī)院，幸福路實(shí)驗(yàn)學(xué)校、永安中學(xué)等7所中小學(xué)、幼兒園建成招生，高齡老人津貼提標(biāo)擴(kuò)面，解決了一批群眾“急難愁盼”問題。
各位代表，上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。如今的蔡甸，已迎來了扭轉(zhuǎn)被動(dòng)、贏得主動(dòng)的生動(dòng)局面，已走上了奮勇攻堅(jiān)、奮發(fā)圖強(qiáng)的星光大道！五年的成就是全方位的，五年的變革是深層次的，奮斗充滿艱辛，成績來之不易，蔡甸人民了不起！蔡甸干部也了不起！這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，承載著區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，凝聚了全區(qū)干部群眾和社會各界的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持蔡甸建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
凡是過往，皆為序章。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，龍頭型、創(chuàng)新型企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)實(shí)力與趕超進(jìn)位的需求還有差距；優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)存在短板，社會治理體系存在薄弱環(huán)節(jié)，民生供給與群眾期盼還有差距；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，追趕超越氛圍還不濃厚，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)能力、工作作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。面對發(fā)展中的困難、工作中的差距，我們將不回避、不懈怠、不折騰，瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，竭盡全力解決，決不辜負(fù)人民群眾的美好期待！
二、新一屆政府奮斗目標(biāo)和主要措施
未來五年，蔡甸正處于戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇期，奮起直追的關(guān)鍵期，趕超跨越的突破期，奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程，其時(shí)已至、其勢已成、其風(fēng)正勁。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)中部地區(qū)崛起，省委要求武漢堅(jiān)決扛起“一主引領(lǐng)”責(zé)任，市委提出“主城做優(yōu)、四副做強(qiáng)、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展”戰(zhàn)略，為蔡甸乘勢發(fā)展提供了政策紅利、創(chuàng)造了廣闊空間。剛剛勝利閉幕的中共武漢市蔡甸區(qū)第七次代表大會，描繪了蔡甸建設(shè)“四區(qū)一窗口”的美好藍(lán)圖，為我們指明了前進(jìn)方向，吹響了奮斗號角。蔡甸文化底蘊(yùn)深厚、比較優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展前景廣闊，我們完全有條件、有基礎(chǔ)、有能力、有信心，創(chuàng)造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績。我們要始終保持戰(zhàn)略定力，唯干唯實(shí)唯先，善謀善作善成，錨定區(qū)第七次黨代會確定的目標(biāo)，加壓奮進(jìn)、換擋提速、變道趕超，一年一個(gè)樣，五年大變樣，努力在新的趕考路上交出一份精彩答卷。
按照區(qū)第七次黨代會的部署安排，未來五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，全面落實(shí)省市、區(qū)委工作要求，著力構(gòu)建“兩城引領(lǐng)、三帶聯(lián)動(dòng)、六鎮(zhèn)協(xié)同”高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)及空間布局，加快建設(shè)國際合作創(chuàng)新區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、幸福宜居生態(tài)區(qū)和現(xiàn)代化武漢靚麗窗口。
今后五年的奮斗目標(biāo)和主要措施：
（一）矢志不移扛起政治責(zé)任，主動(dòng)融入趕超發(fā)展新格局，全力打造國際合作創(chuàng)新區(qū)。
中法生態(tài)城是武漢對外開放、國際合作的重要平臺，必須繼續(xù)舉全區(qū)之力，高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品質(zhì)管理。創(chuàng)新探索溝通聯(lián)絡(luò)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮中法生態(tài)城、中德國際產(chǎn)業(yè)園對外開放排頭兵作用，主動(dòng)參與國際國內(nèi)“雙循環(huán)”新格局和武漢城市圈大通道，建設(shè)內(nèi)暢外聯(lián)交通體系，做強(qiáng)“硬聯(lián)通”，打通“斷頭路”，推進(jìn)“同城化”。深度融入“一帶一路”和全市“五個(gè)中心”建設(shè)，對標(biāo)對接車谷副城產(chǎn)城一體化協(xié)作，聚焦難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，在體制機(jī)制上破題開篇、同向發(fā)力。精準(zhǔn)實(shí)施“雙招雙引”，年均引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上。中法生態(tài)城基本建成、中德國際產(chǎn)業(yè)園高端產(chǎn)業(yè)加速集聚。
（二）矢志不移壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加速培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，全力打造先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，聚焦生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，著力打造產(chǎn)值千億級中等城市規(guī)模現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。堅(jiān)持主抓工業(yè)、大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”計(jì)劃，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)電子信息、汽車及零部件、裝備制造、智能家居等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快數(shù)字化提能，技改投資比重提高到40%。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)“雙向培育”計(jì)劃，創(chuàng)新型企業(yè)市場主體數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，附加值穩(wěn)步提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長16%以上。落實(shí)產(chǎn)城“雙向融合”計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中德國際產(chǎn)業(yè)園，打造德資企業(yè)集聚區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“常福之心”和常福北商業(yè)服務(wù)區(qū)。落實(shí)發(fā)展環(huán)境“雙優(yōu)提升”計(jì)劃，全面深化改革開放，建成全省優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)。
（三）矢志不移厚植生態(tài)底色，著力提升美麗蔡甸新品質(zhì)，全力打造綠色發(fā)展先行區(qū)。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色崛起之路，以生態(tài)之美催生發(fā)展之變，加快建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系。更高水平深化城市生態(tài)內(nèi)涵，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，健全五級公園體系，實(shí)施后官湖綠道提檔升級，推進(jìn)“兩山一河”等綠道建設(shè)，形成10分鐘“見綠”活動(dòng)圈。更高質(zhì)量推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展，全面落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。更大力度推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持以“三帶聯(lián)動(dòng)”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以“六鎮(zhèn)協(xié)同”引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動(dòng)全域旅游發(fā)展，積極創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，打造鄉(xiāng)村振興“蔡甸樣板”。
（四）矢志不移增進(jìn)民生福祉，不斷滿足群眾生活新期待，全力打造幸福宜居生態(tài)區(qū)。堅(jiān)持把人民利益放在至高無上的地位，凡是勞民傷財(cái)?shù)氖聢?jiān)決不干，凡是有損老百姓利益的事堅(jiān)決不干。全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，全面保障、全力辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事，繁榮文化事業(yè)，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平。著力提升城市功能品質(zhì)，加快城市更新步伐，基本建成柏林地鐵小鎮(zhèn)，優(yōu)化城關(guān)南部功能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)老舊小區(qū)改造和管理，推動(dòng)城市管理精細(xì)化、智能化。著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善網(wǎng)格化管理體系和社會矛盾多元化解體系，一體推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè)。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好科學(xué)精準(zhǔn)常態(tài)化疫情防控，積極構(gòu)建大安全工作格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（五）矢志不移提升發(fā)展能級，加快構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新高地，全力打造現(xiàn)代化武漢靚麗窗口。全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，城區(qū)能級進(jìn)一步做大做強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年增速均高于全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá)到800億元以上，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2500億元以上，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，“四上企業(yè)”數(shù)量、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)雙翻番。城區(qū)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，“四區(qū)”建設(shè)積厚成勢。堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合，推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推動(dòng)全域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放發(fā)展新格局基本形成，持續(xù)打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會高效能治理、人民高品質(zhì)生活、對外高水平開放的靚麗窗口，加快構(gòu)筑現(xiàn)代化武漢重要增長極。
三、2022年主要工作安排
2022年，是喜迎黨的二十大勝利召開之年，也是新一屆政府履職的第一年，開局關(guān)系全局，起步就是決戰(zhàn)。新的一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上；固定資產(chǎn)投資增長11%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長6%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長。完成市政府下達(dá)的其他約束性指標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
（一）更大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新賦能
始終堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量趕超發(fā)展的“先手棋”，視創(chuàng)新創(chuàng)造如生命、抓創(chuàng)新發(fā)展像拼命，努力打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)大引擎。
大手筆培育創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，始終把最好的資源留給最好的企業(yè)，以最新的機(jī)制創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境，以最大的合力確保最快的發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，積極引進(jìn)天使投資和創(chuàng)業(yè)基金，加速推動(dòng)企業(yè)集聚、要素集約、技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)光控特斯聯(lián)、盛世恒通等科創(chuàng)園區(qū)，打造環(huán)后官湖科創(chuàng)示范帶，加快建成一批高能級創(chuàng)新平臺。實(shí)施智能制造工程，發(fā)揮中電光谷、聯(lián)東U谷等平臺作用，集聚一批“專精特新”創(chuàng)新型成長型企業(yè)。
高起點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新平臺。加大研發(fā)投入力度，力爭全社會研發(fā)投入增長12%，研發(fā)投入支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.6%。培育市級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間1家，新增市級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，打造雙創(chuàng)基地、小微科創(chuàng)街區(qū)、科技創(chuàng)新平臺2家。支持博格華納、磐電科技、歐頌全球第二總部等企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)40%。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙向培育”計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)50家，其中，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)30%以上。
全方位優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，全力培育壯大科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才，積極用活用好各類人才，真正把“第一資源”轉(zhuǎn)化為“第一動(dòng)力”。深入開展武漢英才“拔節(jié)行動(dòng)”，積極落實(shí)人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，厚植選才用人的“沃土”，構(gòu)筑招才引才的“磁場”，力爭引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才10名以上，吸引大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1萬人以上，讓人才在蔡甸競相成長、實(shí)現(xiàn)夢想。加強(qiáng)與高等院校、科研院所及其他國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)對接合作，持續(xù)推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，專利授權(quán)量增長12%以上。
（二）更大力度推進(jìn)中法生態(tài)城建設(shè)
堅(jiān)定不移做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)示范、中法合作“三篇文章”，全面提質(zhì)提速提效，努力打造可復(fù)制、可推廣、可示范的城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)桿。
更加注重規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重特色優(yōu)勢，對標(biāo)對表“一流規(guī)劃、一流環(huán)境、一流產(chǎn)業(yè)、一流機(jī)制”，加快形成“十字雙軸、東西雙心、南北雙園、科技雙谷、中法雙鎮(zhèn)、多廊道多組團(tuán)”空間結(jié)構(gòu)布局。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成集中建設(shè)區(qū)域拆遷任務(wù)，加快啟動(dòng)區(qū)和中、東部片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，全面建成琴潤大道、生態(tài)城大道。推進(jìn)知音城、新天、黃陵三大還建小區(qū)建設(shè)，完成主體結(jié)構(gòu)45萬平方米。加強(qiáng)水域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)，全面開展什湖生態(tài)治理和周邊環(huán)境整治，完成什浩溪工程?；窘ǔ蓡?dòng)區(qū)能源站，推進(jìn)地下綜合管廊常態(tài)化運(yùn)營。
更加注重產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)、生命健康三大產(chǎn)業(yè)，著力打造知音、集賢兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)優(yōu)炫信息安全產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造信息安全軟件基地。加快推進(jìn)長江日報(bào)文創(chuàng)園、吾悅廣場建設(shè)，精準(zhǔn)導(dǎo)入現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。依托同濟(jì)醫(yī)院中法新城院區(qū)、同濟(jì)科研基地、國際學(xué)術(shù)交流中心等資源，積極培育高端康復(fù)診療服務(wù)、生物醫(yī)藥、智慧醫(yī)療等業(yè)態(tài)。
更加注重區(qū)域協(xié)同。進(jìn)一步加強(qiáng)國際國內(nèi)合作，加快建設(shè)中法半島小鎮(zhèn)，建強(qiáng)中法交流合作重要載體。積極吸引法國并帶動(dòng)歐洲優(yōu)質(zhì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)優(yōu)秀人才參與生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，加快形成中法企業(yè)中心、好利來時(shí)尚食品等地標(biāo)性建筑、規(guī)?；堫^企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域融合，突出交通先行，加快聯(lián)通知音湖大道和漢蔡高速，推動(dòng)軌道交通3號線二期和武天高速、武松高速、武漢都市圈環(huán)線蔡甸段等重大交通工程開工建設(shè)。加強(qiáng)與國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新要素輻射，圍繞生態(tài)城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索聯(lián)合招商，推動(dòng)組團(tuán)發(fā)展、集群發(fā)展。
（三）更大力度推進(jìn)常福產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)
始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，緊緊扭住工業(yè)發(fā)展“牛鼻子”，切實(shí)挑起“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”大梁，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
聚力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。工業(yè)興則蔡甸興，工業(yè)強(qiáng)則蔡甸強(qiáng)。迅速掀起新一輪工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)熱潮，全力推動(dòng)格力、歐派、敏華三個(gè)投資50億元重大項(xiàng)目建設(shè)，緊盯在建的70多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見效，加快實(shí)施冠捷科技等企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提升和數(shù)字化技改提能，加快推動(dòng)制造業(yè)突破“千億”規(guī)模。深入實(shí)施“鏈長制”，著力推進(jìn)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力爭電子信息、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到200億元，裝備制造、智能家居產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到150億元，工業(yè)增加值占GDP比重提高到35%左右。全面推進(jìn)技改提能，確保完成技改投資48億元以上，占工業(yè)投資比重達(dá)40%以上。
聚力推進(jìn)產(chǎn)城融合。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以產(chǎn)促城，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中德國際產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)擴(kuò)展區(qū)38個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快建成中德國際產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)日資先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。竭盡全力為企業(yè)服好務(wù)，做好“見苗澆水”培育企業(yè)，“放水養(yǎng)魚”壯大產(chǎn)業(yè)，一手打造“頂天立地”支柱企業(yè)，一手聚集“鋪天蓋地”中小企業(yè)。全方位服務(wù)好上藥科園、益豐醫(yī)藥等商貿(mào)龍頭企業(yè)。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格啟動(dòng)建設(shè)“常福之心”和常福北商業(yè)服務(wù)區(qū)。整體改造奓山廣場，開工建設(shè)奓山第二小學(xué)。啟動(dòng)奓山還建社區(qū)五期建設(shè)。實(shí)施拆遷清零攻堅(jiān)行動(dòng)，騰地3850畝。
聚力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目為王”，加大抓項(xiàng)目的強(qiáng)度、抓招商的熱度、抓服務(wù)的力度，做到“企呼我應(yīng)、無事不擾”，當(dāng)好“金牌店小二”。健全項(xiàng)目引進(jìn)落地全過程服務(wù)機(jī)制，全生命周期服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高項(xiàng)目開工率、竣工率和達(dá)產(chǎn)率。深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)招商，新引進(jìn)億元以上先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到80%以上。堅(jiān)持以“畝產(chǎn)效益”為導(dǎo)向，積極盤活低效存量土地，完善新型工業(yè)用地、標(biāo)準(zhǔn)地、彈性出讓等政策，推動(dòng)土地資源更集約、更高效、更可持續(xù)。?
（四）更大力度推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興
始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力打造鄉(xiāng)村振興“蔡甸樣板”。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。充分挖掘農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，做精做優(yōu)三大示范帶，突破性發(fā)展蓮藕、蔬菜瓜果等特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造一批在全國有影響力的“蔡甸三寶”。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升行動(dòng)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.28萬畝，穩(wěn)定糧食播種面積31萬畝。推進(jìn)張灣蔬菜產(chǎn)業(yè)園、昊順養(yǎng)殖場、得民特種養(yǎng)殖等數(shù)字農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，保障“菜籃子”供應(yīng)。新增認(rèn)證“二品一標(biāo)”10個(gè)以上。大力發(fā)展農(nóng)村電商，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商交易額5.5億元以上。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，新增區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作示范社各10家，引導(dǎo)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。打造花博匯、景秀大地兩大市級都市田園綜合體，推進(jìn)侏儒山和玉賢兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，把優(yōu)勢做大做強(qiáng)，把特色做專做精。
加快實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以“六鎮(zhèn)協(xié)同”發(fā)展推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)索河特色區(qū)塊和4條美麗鄉(xiāng)村示范片帶，加快打造國家美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣。新改擴(kuò)建農(nóng)村公路150公里，全面推行農(nóng)村公路路長制。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“旱廁清零”，實(shí)施12個(gè)人居環(huán)境整治項(xiàng)目，常態(tài)化開展“村莊清潔日”活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，實(shí)施85個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高帶動(dòng)能力。持續(xù)開展農(nóng)村集體“三資”清理，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加大農(nóng)村閑置建設(shè)用地盤活利用，大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
加快文化旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持“全域一張圖、全局一盤棋”，編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)開展全域旅游示范創(chuàng)建，加快形成多點(diǎn)開花、全面振興的強(qiáng)大發(fā)展氣場。全力實(shí)施旅游營銷創(chuàng)新計(jì)劃，充分挖掘知音文化和紅色文化內(nèi)涵，敢于善于“無中生有”“有中生優(yōu)”“優(yōu)中做強(qiáng)”，講好蔡甸故事，做好項(xiàng)目策劃，強(qiáng)力喚醒“沉睡”的旅游資源，整體提升蔡甸旅游品牌。擦亮花博匯鄉(xiāng)村旅游名片，連片打造九真山省級旅游度假區(qū)，推進(jìn)建設(shè)嵩陽唐古項(xiàng)目，啟動(dòng)索河溫泉資源開發(fā)，支持武漢野生動(dòng)物王國創(chuàng)建4A景區(qū)，推動(dòng)“拳頭”產(chǎn)品升級，打造全域旅游開放大景區(qū)。加快補(bǔ)齊配套短板，完善“食住行游購?qiáng)省钡然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)年接待游客1100萬人次以上、旅游綜合收入36.5億元以上。
（五）更大力度推進(jìn)深化改革開放
始終堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，堅(jiān)定不移走改革路、打開放牌，謀定而后動(dòng)，謀定而快動(dòng)，努力形成活力競相迸發(fā)、動(dòng)力持續(xù)釋放的生動(dòng)局面。
更深層次推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入開展國企改革專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，聚焦主業(yè)、優(yōu)化布局、壯大實(shí)力，做強(qiáng)做優(yōu)區(qū)屬國有資本和國有企業(yè)。深化土地、資本等要素市場化配置改革，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、主營業(yè)務(wù)突出的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、重點(diǎn)扶持。改革完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、支持干事創(chuàng)業(yè)、寬容偏差失誤，切實(shí)為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。持續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理改革、供銷社綜合改革等改革任務(wù)。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。加快推動(dòng)公共資源交易全程電子化。
更高水平擴(kuò)大對外開放。圍繞“一城一園”，廣泛開展生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域國際交流活動(dòng)。加強(qiáng)對外招商，注重大員招商、專業(yè)招商、以商招商、以鏈招商，全域統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，提高招商引資質(zhì)效。支持運(yùn)用新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展跨境電商。配合辦好武漢——法國經(jīng)貿(mào)合作推介會等重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。深入開展多層次多領(lǐng)域民間對外交往，推進(jìn)中法生態(tài)城同濟(jì)社區(qū)等國際化社區(qū)建設(shè)。
更實(shí)舉措優(yōu)化營商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)工程建設(shè)、民生服務(wù)等領(lǐng)域更多事項(xiàng)“一事聯(lián)辦”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”。堅(jiān)持企業(yè)優(yōu)先，狠抓市場主體，凡是企業(yè)的需求都要主動(dòng)幫扶，凡是對企業(yè)的承諾和政策堅(jiān)決兌現(xiàn)，市場主體、企業(yè)主體均增長10%以上。探索投資建設(shè)全生命周期“一站式”服務(wù)，全面推行“證照分離”和“一業(yè)一證”，最大限度減少執(zhí)法司法活動(dòng)對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，讓執(zhí)法司法既有力度更有溫度。深度參與區(qū)域金融中心建設(shè)，加大對民營和小微企業(yè)信貸支持，人民幣存貸款余額規(guī)模增長12%以上。
（六）更大力度推進(jìn)美麗蔡甸建設(shè)
始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展，努力打造蔡甸最靚麗的生態(tài)名片。
科學(xué)優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局。利用好“多規(guī)合一”前期成果，加強(qiáng)全域規(guī)劃，高質(zhì)量編制完成區(qū)、街兩級國土空間規(guī)劃，啟動(dòng)新一輪自然保護(hù)地規(guī)劃修編，持續(xù)完善空間發(fā)展布局。推進(jìn)318國道武漢西至永安段快速化改造、千洪線改擴(kuò)建等交通項(xiàng)目。加快城市更新，有序推進(jìn)濱江、齊聯(lián)等片區(qū)舊城改造，穩(wěn)步實(shí)施57個(gè)老舊小區(qū)改造。
加快提升城市功能品質(zhì)。加快城南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成城關(guān)清水入江工程。加快建設(shè)柏林地鐵小鎮(zhèn)，啟動(dòng)二期2400畝征地拆遷。有序推進(jìn)世界一流城市電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施玉舵線遷改工程，確保110千伏霞光變電站投產(chǎn)送電。新水廠二期建成投用。聚焦創(chuàng)建國際濕地城市、國家生態(tài)園林城市，廣泛開展國土綠化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、“村增萬樹”行動(dòng)，完成新造林1000畝、退化林修復(fù)1000畝，全面推行林長制。加快推進(jìn)成功大道、常福大街等沿線綠化提升工程，建成3個(gè)公園，全面提升園林景觀質(zhì)量。持續(xù)提高城市管理精細(xì)化、智能化水平，加快智慧電網(wǎng)、智慧停車、智慧環(huán)衛(wèi)等市政設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加快打造城區(qū)15分鐘便民生活圈試點(diǎn)。
統(tǒng)籌改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。編制區(qū)碳達(dá)峰評估報(bào)告，實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，建好嵩陽林場全市首批碳中和林基地和“武漢市碳中和先鋒示范創(chuàng)建單位”。堅(jiān)決落實(shí)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改。常態(tài)化開展秸稈禁燒、燃煤鍋爐、揚(yáng)塵治理等專項(xiàng)整治，保持空氣質(zhì)量優(yōu)良率90%以上。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊退漁還湖和小微水體治理管護(hù)，抓緊治理消泗、桐湖等地通順河流域農(nóng)業(yè)面源污染，完成漢江干堤綜合整治、白蓮海生態(tài)修復(fù)等治理工程。持續(xù)開展土壤環(huán)境調(diào)查評估，管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)軍山礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。配合做好《濕地公約》第十四屆締約方大會組織工作。
（七）更大力度推進(jìn)民生福祉改善
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力發(fā)展民生事業(yè)，認(rèn)真辦好民生實(shí)事，努力讓群眾的日子更有甜頭、更有奔頭。
切實(shí)提升公共服務(wù)保障水平。兜住民生底線，落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)新的生育政策落地見效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。推進(jìn)無欠薪城區(qū)創(chuàng)建工作。職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷“三險(xiǎn)”凈增不低于7000人次。健全多層次醫(yī)保體系，強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。完善基層殘聯(lián)服務(wù)體系。新增農(nóng)村老年人互助照料中心20個(gè)，建成索河特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心。落實(shí)好教育“雙減”政策，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置，建成10所中小學(xué)、幼兒園，推進(jìn)南湖中學(xué)、新天小學(xué)、常福第二幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，確保公辦園在園幼兒占比達(dá)45%以上。繼續(xù)辦好中法音樂節(jié)、后官湖半程馬拉松等大型文體賽事。啟動(dòng)氣象科普館二期工程建設(shè)。加快建設(shè)中法生態(tài)城市民文化體育中心，建強(qiáng)用好融媒體中心，加快創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)。
扎實(shí)推進(jìn)健康蔡甸建設(shè)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，毫不放松抓好科學(xué)精準(zhǔn)常態(tài)化疫情防控，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“人物環(huán)境”同防措施，持續(xù)開展疫苗接種，織密“外防輸入”防控網(wǎng)。加快武漢常福醫(yī)院交付使用，推進(jìn)蔡甸街衛(wèi)生院和2個(gè)急救站、7個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，持續(xù)完善12分鐘醫(yī)療急救圈。深化公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)一體化和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，讓群眾就醫(yī)更加便捷、更有保障。積極創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。全面實(shí)施全民健身計(jì)劃，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建設(shè)更高水平的健康蔡甸。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深化全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。健全完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，拓寬新型矛盾糾紛、信訪積案的化解渠道。加大金融風(fēng)險(xiǎn)化解和處置力度，持續(xù)打擊電信詐騙、涉眾型金融犯罪等違法行為，深入推動(dòng)掃黑除惡斗爭常態(tài)化、機(jī)制化。認(rèn)真落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制。實(shí)施重點(diǎn)場所食品安全專項(xiàng)整治。全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效。深入開展減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。全面加強(qiáng)國防動(dòng)員建設(shè)，深入開展雙擁共建，持續(xù)做好退役軍人事務(wù)等各項(xiàng)工作。
（八）更大力度推進(jìn)政府自身建設(shè)
始終堅(jiān)持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，加快轉(zhuǎn)變政府職能，有效提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的有為政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，確保政令暢通。
依法行政提效能。深入推進(jìn)依法行政，將政府工作全面納入法治軌道，扎實(shí)開展“八五”普法。健全重大政策事前評估和事后評價(jià)制度，暢通參與政策制定渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理好人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、提案。廣泛聽取各方面意見，主動(dòng)接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力。
擔(dān)當(dāng)善為抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的良好政風(fēng)，把心思集中在“想干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上，一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。持續(xù)推進(jìn)思想破冰，始終保持“拼搶實(shí)”狀態(tài)，不為落后找借口，只為發(fā)展找辦法。堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，將更多財(cái)力用在保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展上，努力營造用心謀事、務(wù)實(shí)干事、團(tuán)結(jié)共事的良好政治生態(tài)。
各位代表！沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。宏偉藍(lán)圖已繪就，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)不我待、只爭朝夕，同心同德、苦干實(shí)干，奮力譜寫蔡甸高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋
“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)法人單位、有資質(zhì)的建筑業(yè)和有開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)法人單位、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
“四辦改革”：即“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革。
“四好農(nóng)村路”：習(xí)近平總書記提出，因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
劣Ⅴ類湖泊：即污染程度已超過Ⅴ類（Ⅴ類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀水域）的湖泊。
“全面改薄”：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
“六個(gè)較早”：指蔡甸區(qū)在全市較早對定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)熱門診進(jìn)行硬隔離和閉環(huán)管理、較早實(shí)施“床等人”計(jì)劃、較早啟動(dòng)“無疫情”村（社區(qū)）創(chuàng)建、較早服務(wù)保障援漢醫(yī)療隊(duì)、較早實(shí)現(xiàn)新增確診和疑似病例“雙清零”、較早謀劃復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)。
“四傘并舉”：即“晴天帶傘”“撐傘避雨”“打傘干活”“修傘補(bǔ)強(qiáng)”。
打造“五個(gè)中心”：指打造全國經(jīng)濟(jì)中心、國家科技創(chuàng)新中心、國家商貿(mào)物流中心、國際交往中心和區(qū)域金融中心。
“擦亮小城鎮(zhèn)”：指為加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，補(bǔ)齊我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理短板，創(chuàng)建一批“有特色、有風(fēng)貌、有秩序、有水平”的小城鎮(zhèn)。
“兩創(chuàng)一管”：即推進(jìn)全國文明城市年度測評、國家衛(wèi)生城市復(fù)審及加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作。
“一主引領(lǐng)”：指省委要求武漢在做大做強(qiáng)的同時(shí)能夠帶動(dòng)武漢城市圈、整個(gè)湖北省域的發(fā)展。
“兩城引領(lǐng)、三帶聯(lián)動(dòng)、六鎮(zhèn)協(xié)同”高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)及空間布局：“兩城”，即生態(tài)新城、產(chǎn)業(yè)新城；“三帶”，即318國道三產(chǎn)融合示范帶、嵩陽大道鄉(xiāng)村振興示范帶和漢江沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶；“六鎮(zhèn)”，即紅色農(nóng)旅小鎮(zhèn)、九真文化小鎮(zhèn)、生態(tài)旅游名鎮(zhèn)、國家園藝小鎮(zhèn)、國際濕地小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。
五級公園體系：即“自然公園—郊野公園—城市公園—社區(qū)公園—口袋公園”五級公園體系。
“兩山一河”：指九真山、嵩陽山和索子長河。
“二品一標(biāo)”：指綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
“四個(gè)不摘”：未來五年過渡期，將繼續(xù)實(shí)行“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
“村莊清潔日”活動(dòng)：指每月至少固定一天設(shè)立為“村莊清潔日”，按時(shí)組織黨員干部深入村灣帶頭示范，組織發(fā)動(dòng)群眾開展村莊清潔行動(dòng)。
“村增萬樹”：指以1個(gè)村平均新增10000株樹為載體，大力發(fā)展珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種、經(jīng)濟(jì)林果等。其中，示范村當(dāng)年新植樹10000株以上，村莊綠化的珍貴樹種比例要達(dá)50%以上；標(biāo)準(zhǔn)村當(dāng)年新植樹6000株以上，村莊綠化的珍貴樹種比例需達(dá)40%以上。
“雙減”政策：2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。
“四方責(zé)任”：指在疫情期間，把全員動(dòng)員起來，全面落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、單位主體責(zé)任、個(gè)人和家庭自我管理責(zé)任，建立全社會共同防控體系。
