2022年山東省濰坊市政府工作報(bào)告—全文
2022年山東省濰坊市政府工作報(bào)告
過(guò)去五年工作回顧
4月13日上午，劉運(yùn)市長(zhǎng)在市十八屆人大一次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中指出，2017年以來(lái)，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，全面完成市十七屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就。
——這五年，綜合實(shí)力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值躍上7000億元臺(tái)階，達(dá)到7010.6億元，居全國(guó)大中城市第35位；一般公共預(yù)算收入突破600億元，達(dá)到656.9億元，居全國(guó)大中城市第32位；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1萬(wàn)億元，達(dá)到10929.1億元，居全省第2位；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，達(dá)到1183.5億元，居全省第1位；進(jìn)出口總額突破2000億元，達(dá)到2657億元，年均增長(zhǎng)16.3%；金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額突破1萬(wàn)億元，達(dá)到11217.8億元；居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.8%，城鄉(xiāng)居民收入倍差由2.09降至1.94。
——這五年，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。各類市場(chǎng)主體達(dá)到139.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)91.7%。國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到17家；省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到83家，數(shù)量居全省首位。濰柴入選世界500強(qiáng)，晨鳴、歌爾等4家企業(yè)入選中國(guó)500強(qiáng)，魯麗等4家企業(yè)入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。6名企業(yè)家被省委、省政府表彰為杰出企業(yè)家、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家和優(yōu)秀企業(yè)家。上市企業(yè)達(dá)到36家。高新技術(shù)企業(yè)由468家增至1396家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到54.6%，提高21.5個(gè)百分點(diǎn)。大中型骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。國(guó)家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)達(dá)到38家，濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)達(dá)到317家。獲批設(shè)立全國(guó)首個(gè)磁懸浮動(dòng)力技術(shù)基礎(chǔ)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作組。擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件58種。濰柴熱效率突破51%的柴油機(jī)、雷沃大馬力智能拖拉機(jī)等填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白。入選首批“好品山東”品牌22個(gè)。發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)22.8%，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量由4.62件增加到13.52件。被評(píng)為全國(guó)“2020十大最具投資吸引力城市”和“2021年度活力城市”。151項(xiàng)主題審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一次辦好”，50個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”，321個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全鏈條網(wǎng)辦。完成海化集團(tuán)股權(quán)劃轉(zhuǎn)，市屬國(guó)有企業(yè)混改率達(dá)到77%。財(cái)政管理、棚戶區(qū)改造、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制等7項(xiàng)工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。公共場(chǎng)所限時(shí)免費(fèi)停車、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等典型經(jīng)驗(yàn)獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口額達(dá)到802億元。引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目1878個(gè)。擁有合作院士180人、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才62人、泰山系列人才194人、鳶都系列人才409人，2人當(dāng)選外籍院士。
——這五年，城鄉(xiāng)面貌日新月異。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.2%，年均提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。城市品質(zhì)大幅提升。高鐵北站、濰坊火車站南站房建成投用，中央商務(wù)區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)。首條準(zhǔn)快速路、首座市政高架立交、首條高架快速路相繼建成。中心城區(qū)打通“斷頭路”160條，拆除環(huán)島7處，建成過(guò)街天橋23處，交通出行更加順暢安全。全市完成棚戶區(qū)改造18.9萬(wàn)套，改造老舊小區(qū)1343個(gè)、35萬(wàn)戶。中心城區(qū)建成口袋公園428處，647個(gè)小區(qū)、95條道路、389個(gè)混接點(diǎn)完成雨污分流改造；構(gòu)建起“15分鐘公廁服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)公廁24小時(shí)開(kāi)放。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。年糧食播種面積穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)保持在84億斤以上。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到3.6萬(wàn)家。集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上村達(dá)到6282個(gè)。全域創(chuàng)建為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。完成農(nóng)村廁改119.5萬(wàn)戶，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村214個(gè)、美麗庭院示范戶22萬(wàn)戶?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)村道路“戶戶通”和健身設(shè)施全覆蓋。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外33個(gè)安置區(qū)提前一年建成并分房到戶。重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力明顯增強(qiáng)。濟(jì)青高鐵、濰萊高鐵、濟(jì)青高速改擴(kuò)建、濰日高速等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，濰煙高鐵、濟(jì)青高速中線加快建設(shè)，被確定為全國(guó)性綜合交通樞紐、高鐵快運(yùn)基地。實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。濰坊港吞吐量達(dá)到5400萬(wàn)噸，中港區(qū)納入全國(guó)沿海及內(nèi)河LNG(液化天然氣)碼頭布局規(guī)劃。濱海大型LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站一期建成運(yùn)營(yíng)?！叭蝗薄碧馗邏汗こ倘客队谩Ｐ履茉春涂稍偕茉囱b機(jī)容量居全省第2位。黃水東調(diào)、峽山水庫(kù)膠東地區(qū)調(diào)蓄戰(zhàn)略水源地工程建成投用。5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和各縣市重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。
——這五年，民生和社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。財(cái)政民生支出占比保持在80%以上，累計(jì)支出3094.5億元。承諾辦好的民生實(shí)事全部落實(shí)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)52.96萬(wàn)人。企業(yè)養(yǎng)老金和工傷保險(xiǎn)定期待遇5次提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)7次提標(biāo)，居民醫(yī)保政府補(bǔ)助5次提標(biāo)，居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金3次提標(biāo)，教育資助5次提標(biāo)擴(kuò)面，可量化民生項(xiàng)目保障標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到或超過(guò)省定水平。新建中小學(xué)277所，增加學(xué)位29.69萬(wàn)個(gè)，歷史性解決了“大班額”問(wèn)題；新建幼兒園789處，增加學(xué)位14.19萬(wàn)個(gè)。創(chuàng)新實(shí)施“校醫(yī)專業(yè)化、校車公司化、保安減齡化”。諸城市入選教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，混合所有制辦學(xué)走在全國(guó)前列。獲評(píng)國(guó)際和平城市、世界“手工藝與民間藝術(shù)之都”、中國(guó)民間文藝之鄉(xiāng)、中國(guó)攝影之鄉(xiāng)，被確定為國(guó)家級(jí)齊魯文化(濰坊)生態(tài)保護(hù)區(qū)。推廣使用普通話成效明顯。編纂完成《濰坊市志(1991-2012)》。實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”、全國(guó)雙擁模范城“六連冠”。創(chuàng)建為首批國(guó)家食品安全示范城市。高分通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。“體育+”改革試點(diǎn)全省領(lǐng)先。濰坊市益都中心醫(yī)院、安丘市人民醫(yī)院等7家醫(yī)院入圍全國(guó)縣級(jí)醫(yī)院百?gòu)?qiáng)。壽光市被確定為國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)。中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)取得新進(jìn)展。圓滿完成公立醫(yī)院薪酬制度改革國(guó)家試點(diǎn)。建成市公共衛(wèi)生臨床中心。省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)新實(shí)施基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“兩院一體”模式。在全省率先建成市智慧養(yǎng)老服務(wù)中心。人均期望壽命達(dá)到79.28歲。群眾滿意度調(diào)查結(jié)果保持全省領(lǐng)先。婦女兒童、老齡、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、檔案、人防、地震、氣象、水文、國(guó)防動(dòng)員、對(duì)口支援、臺(tái)港澳、外事僑務(wù)、殘疾人、紅十字、慈善等工作均取得新成效。
——這五年，生態(tài)環(huán)境明顯改善。扎實(shí)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，圓滿完成“四減四增”三年行動(dòng)，關(guān)?！吧y污”企業(yè)3847家，萬(wàn)元GDP能耗下降16.7%，煤炭消費(fèi)當(dāng)量減少243萬(wàn)噸?？諝鈨?yōu)良天數(shù)增加88天，達(dá)到289天；PM2.5、PM10、二氧化硫、臭氧年均濃度分別改善40.6%、42.7%、78.4%和13.3%。省控以上河流斷面水質(zhì)全部達(dá)到四類及以上，化學(xué)需氧量、氨氮年均濃度分別改善41.5%、72.3%。完成造林綠化53萬(wàn)畝。新增省級(jí)以上濕地公園4處，總量達(dá)到23處，居全省第2位。河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、漁港港長(zhǎng)制全面推行。諸城市、高密市、峽山開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
——這五年，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率下降29.7%?；鶎由鐣?huì)治理服務(wù)水平穩(wěn)步提升。全市登記注冊(cè)社會(huì)組織達(dá)到5105家，實(shí)名注冊(cè)志愿者達(dá)到148.5萬(wàn)人。三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。省交辦兩年以上信訪積案全部清零。被確定為首批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。
——這五年，政府效能不斷提高。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育。完成政府機(jī)構(gòu)改革。數(shù)字政府、誠(chéng)信政府建設(shè)成效明顯，成為全省首批新型智慧城市試點(diǎn)市，躋身全國(guó)首批12個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。進(jìn)一步擦亮了“即應(yīng)即辦、一辦到底”12345政務(wù)服務(wù)便民熱線品牌。獲第一屆省政府決策咨詢獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例、供熱條例等地方性法規(guī)10部，頒布政府規(guī)章8件。辦理人大代表議案建議874件、政協(xié)提案2151件。持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
回顧這五年，最催人振奮的是，習(xí)近平總書(shū)記兩次肯定“諸城模式、濰坊模式、壽光模式”，我們牢記囑托，全面創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”，奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。獲批建設(shè)全國(guó)唯一的國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。在全省率先發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系，率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。建成北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、全國(guó)畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)?！胺七_(dá)6號(hào)”“濰麥12”“好日子6158”填補(bǔ)我市近20年沒(méi)有小麥新品種的空白。建成360萬(wàn)只蛋雞、10萬(wàn)頭奶牛、300萬(wàn)頭生豬、1億只白羽肉雞、蝦貝雙百億等全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目?！皡^(qū)塊鏈+蔬菜”成為全省唯一入選國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)的項(xiàng)目。
回顧這五年，特別讓人難忘的是，面對(duì)歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，全市上下風(fēng)雨同舟、眾志成城，取得抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利。2018年、2019年，我市連續(xù)遭遇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，各級(jí)迎難而上、科學(xué)應(yīng)對(duì)，基層干部舍生忘死、勇往直前，駐濰官兵迅速行動(dòng)、日夜奮戰(zhàn)，受災(zāi)群眾自強(qiáng)自立、奮起自救。災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活迅速恢復(fù)，災(zāi)后建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施得到全面提升，彌河、丹河、濰河等重要河道防洪標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到50年一遇。
回顧這五年，尤其感人至深的是，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，廣大醫(yī)務(wù)人員、基層干部、社區(qū)工作者、公安干警、志愿者以及各條戰(zhàn)線的抗疫勇士逆行出征、沖鋒在前、甘于奉獻(xiàn)，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。市委、市政府第一時(shí)間組建疫情防控指揮體系和工作體系，果斷高效處置突發(fā)聚集性疫情，抓牢抓實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，在省內(nèi)確診病例超過(guò)40例的地市中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)治愈清零，沒(méi)有出現(xiàn)一例死亡病例。全市疫情防控有力有序有效，自2020年2月17日起連續(xù)753天未出現(xiàn)本土新增確診病例。今年3月11日，新一輪疫情突襲我市，我們深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，嚴(yán)格落實(shí)省委“5+1”工作安排，采取一系列綜合防控措施，本輪疫情全部第一時(shí)間處置到位，全部在一周時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)面“動(dòng)態(tài)清零”，全市生產(chǎn)生活秩序迅速恢復(fù)，疫情防控取得了重要階段性勝利。
回顧這五年，十分令人欣慰的是，我們牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面小康。把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，聚焦“兩不愁三保障”，累計(jì)投入財(cái)政資金11.86億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目941個(gè)，16.9萬(wàn)戶、36.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧，337個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村全部摘帽退出。2家單位、2人分別榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。高水平全面建成小康社會(huì)。
回顧這五年，非常使人欣喜的是，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次發(fā)生深刻變化，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能更加強(qiáng)勁?！八男隆苯?jīng)濟(jì)增加值突破2000億元，占比提高9.05個(gè)百分點(diǎn)。省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到11個(gè)，居全省第2位。動(dòng)力裝備、高端化工、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)再現(xiàn)輝煌。新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，磁技術(shù)、氫能等高端產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。
回顧這五年，更為引人自豪的是，各級(jí)擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)干，有效解決了一批存續(xù)多年的“老大難”問(wèn)題。完成多年想辦而沒(méi)有辦成的中心城區(qū)6家企業(yè)關(guān)停搬遷。依法解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題，為12.9萬(wàn)戶居民辦好房產(chǎn)證。13個(gè)縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)供熱企業(yè)直供到戶全覆蓋，中心城區(qū)20℃供暖成為常態(tài)。創(chuàng)新實(shí)施“紅色物業(yè)”，在全省率先實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。建成北海路通亭街立交橋，徹底打通困擾多年的“五岔口”交通堵點(diǎn)。
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有重要里程碑意義的一年，是濰坊取得重大成就的一年。全市上下講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提士氣、優(yōu)環(huán)境、抓發(fā)展、惠民生、爭(zhēng)一流，呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、質(zhì)量效益好、發(fā)展后勁足、發(fā)展?jié)摿Υ?、?yōu)勢(shì)更突出、環(huán)境更友好、城市品質(zhì)大幅提升、民生福祉更有質(zhì)感的良好態(tài)勢(shì)。我市在2021年度全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核中居16市第1位。
2021年，我們隆重慶祝建黨100周年，弘揚(yáng)偉大建黨精神，匯聚強(qiáng)大奮進(jìn)力量。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展系列慶祝活動(dòng)，推動(dòng)“經(jīng)典讀起來(lái)、紅歌唱起來(lái)、故事講起來(lái)、演講賽起來(lái)、書(shū)畫(huà)掛起來(lái)、學(xué)習(xí)豐富起來(lái)”，深入學(xué)習(xí)王伯祥、王樂(lè)義、楊守偉、譚旭光等先模人物事跡，立體化展現(xiàn)“黨的盛典、人民的節(jié)日”，充分激發(fā)了廣大干部群眾的愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義熱情。
2021年，我們明確目標(biāo)、完善思路，找到了“自信、創(chuàng)新、實(shí)干”的法寶，凝聚起引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展的精神力量，廣大黨員干部潛在的激情和能量充分釋放，成為全市努力走在前、奮進(jìn)新征程最為寶貴的精神財(cái)富。市委、市政府確定了“一二三”目標(biāo)和“一二三四五”工作思路。深圳科技工業(yè)園在北方的首個(gè)分園落戶濰坊。寶通街快速路實(shí)現(xiàn)當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年通車。招商引資省外到位資金、新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)、新簽約項(xiàng)目數(shù)均居全省第1位。全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩將濰坊作為兩個(gè)觀摩市之一。
2021年，我們創(chuàng)新實(shí)施一系列推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全省領(lǐng)先，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭更加堅(jiān)定了全市加快趕超跨越的信心和決心。全面落實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度，政商關(guān)系呈現(xiàn)新氣象。成立碳達(dá)峰碳中和、氫能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、企業(yè)上市等工作專班，集聚資源、精準(zhǔn)高效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極“走上去”匯報(bào)對(duì)接、爭(zhēng)取資源，“走出去”尋標(biāo)學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)提標(biāo)，“走下去”調(diào)查研究、解決問(wèn)題。成功爭(zhēng)取城市更新、海綿城市、清潔取暖3個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展督導(dǎo)服務(wù)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省。
2021年，我們結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，用心用情辦成了一大批便民惠民實(shí)事。順應(yīng)群眾需求，率先推行公共場(chǎng)所限時(shí)免費(fèi)停車。在人流密集路口和中小學(xué)、幼兒園接送處規(guī)劃建設(shè)134處遮陽(yáng)棚。免費(fèi)為166萬(wàn)戶群眾更換金屬燃?xì)廛浌?。提供小學(xué)生免費(fèi)暑假托管服務(wù)。出臺(tái)20項(xiàng)措施解決出租車駕駛員的實(shí)際問(wèn)題。健全環(huán)衛(wèi)工人等群體保障兜底和工資增長(zhǎng)機(jī)制。一系列創(chuàng)新、暖心之舉，讓群眾得到了實(shí)惠。
2021年，我們?cè)鷮?shí)采取一系列防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定的行動(dòng)措施，牢牢守住了安全發(fā)展的底線。創(chuàng)新實(shí)施安全生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)管理、重點(diǎn)領(lǐng)域安全總監(jiān)委派等制度機(jī)制。不良貸款率全省最低。著力解決煤炭、電力供應(yīng)緊張問(wèn)題。健全集約化非訴訟糾紛解決機(jī)制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、包靠化解信訪積案。被評(píng)為平安中國(guó)建設(shè)示范市。
今后五年總體要求和目標(biāo)任務(wù)
4月13日上午，劉運(yùn)市長(zhǎng)在市十八屆人大一次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中指出，今后五年，是濰坊努力走在前、奮進(jìn)新征程、建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市的關(guān)鍵期，是乘勢(shì)而上推進(jìn)高質(zhì)量高速度發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“一二三”目標(biāo)的決勝期?？傮w要求是:高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要指示要求，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)省委“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“一二三”目標(biāo)，堅(jiān)持“一二三四五”工作思路，不忘初心、砥礪前行，努力走在前、奮進(jìn)新征程，推進(jìn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，加快建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市。
工作中，要進(jìn)一步堅(jiān)定政治信念，提高境界標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)作風(fēng)爭(zhēng)一流，建機(jī)制抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列。
要錨定“一二三”目標(biāo)不動(dòng)搖，確保如期實(shí)現(xiàn)。圍繞地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)萬(wàn)億、邁入國(guó)內(nèi)二線城市行列、躋身全國(guó)大中城市綜合實(shí)力30強(qiáng)，加快建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市。
要堅(jiān)持“一二三四五”工作思路不動(dòng)搖，確保落到實(shí)處。堅(jiān)持黨建“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)“兩大主業(yè)”，抓實(shí)改革開(kāi)放創(chuàng)新、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、安全和諧穩(wěn)定“三大任務(wù)”，扭住項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、民生保障、生態(tài)環(huán)境“四個(gè)抓手”，主攻鄉(xiāng)村振興、城市更新、海洋經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通、文旅教育和醫(yī)養(yǎng)健康“五大戰(zhàn)場(chǎng)”。
要確保緊緊抓住、用足用好重大機(jī)遇。抓住用好有利政治環(huán)境創(chuàng)造的重大機(jī)遇。抓住用好宏觀形勢(shì)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。抓住用好國(guó)家、省重大戰(zhàn)略疊加實(shí)施賦予的難得機(jī)遇。抓住用好我市歷史文化底蘊(yùn)深厚、地理區(qū)位優(yōu)越、交通條件便利、海洋優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、綜合優(yōu)勢(shì)突出、時(shí)代優(yōu)勢(shì)彰顯等蘊(yùn)含的寶貴機(jī)遇。
要確保牢牢把握好根本性方向性原則性問(wèn)題。必須旗幟鮮明講政治。必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。必須堅(jiān)持以人民為中心。必須錨定“三個(gè)走在前”。必須扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。必須注重戰(zhàn)略策略。必須提高境界標(biāo)準(zhǔn)。必須守住守牢底線。必須自信創(chuàng)新實(shí)干。
2022年政府工作安排
本報(bào)訊 4月13日上午，劉運(yùn)市長(zhǎng)在市十八屆人大一次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中指出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
工作中，必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的質(zhì)量、更快的速度，努力“爭(zhēng)一等、爭(zhēng)第一”。
(一)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。
突出企業(yè)主體作用，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，積極擴(kuò)大有效投資。放大消費(fèi)基礎(chǔ)作用，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。強(qiáng)化制度機(jī)制保障作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)主要指標(biāo)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和系統(tǒng)研判。
(二)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，確保實(shí)現(xiàn)“五年取得突破”。
進(jìn)一步加大“三個(gè)堅(jiān)決”力度，深入實(shí)施“十大產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展突破行動(dòng)，著力培育壯大新動(dòng)能，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。在科技創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破。在深化“鏈長(zhǎng)制”上實(shí)現(xiàn)突破。在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)突破。在壯大海洋經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)突破。在重點(diǎn)服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。
(三)加快城市更新，全面提升城市品質(zhì)。
用足用好國(guó)家城市更新試點(diǎn)政策，精心搞好規(guī)劃建設(shè)管理，打造以人為本、更具親和力舒適感的“溫度城市”、品質(zhì)城市、韌性城市、安全城市。健全規(guī)劃體系。搞好重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。完善城市功能。提高城市“數(shù)治”水平。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。更好融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
(四)加快鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”。
著力抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。堅(jiān)決做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。持續(xù)壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)綜區(qū)建設(shè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。全面提升鄉(xiāng)村治理水平。
(五)加快污染治理和生態(tài)修復(fù)，更大力度改善環(huán)境質(zhì)量。
深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，有序推進(jìn)落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，實(shí)施新一輪“四減四增”三年行動(dòng)，扎實(shí)做好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加大污染治理。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
(六)加快改革攻堅(jiān)和開(kāi)放發(fā)展，著力在重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域取得新進(jìn)展。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批改革。深化財(cái)政管理改革。深化農(nóng)村改革。深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)全面打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。加大對(duì)外開(kāi)放力度。千方百計(jì)擴(kuò)外貿(mào)。多措并舉抓招引。更大力度促聯(lián)通。
(七)切實(shí)保障和改善民生，持續(xù)增進(jìn)群眾福祉。
著力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。加快教育高質(zhì)量發(fā)展。健全完善社會(huì)保障體系。提高醫(yī)養(yǎng)健康保障水平。推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。全力辦好民生實(shí)事。落實(shí)好國(guó)家、省民生政策和民生事項(xiàng)，接續(xù)辦好30件民生實(shí)事，新增10件民生實(shí)事:(1)投入41.42億元，建設(shè)公辦幼兒園226所，年內(nèi)新增學(xué)位3.6萬(wàn)個(gè)。(2)投入27億元，建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校68所，年內(nèi)新增學(xué)位4.7萬(wàn)個(gè)。(3)投入7.3億元，建設(shè)公辦高中7所，年內(nèi)新增學(xué)位7000個(gè)。(4)投入5.11億元，提升鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件。(5)投入400萬(wàn)元，開(kāi)設(shè)名優(yōu)教師網(wǎng)上公益課堂，豐富中小學(xué)生學(xué)習(xí)資源。(6)按生均240元標(biāo)準(zhǔn)，保障公辦小學(xué)、公辦初中課后服務(wù)。(7)創(chuàng)設(shè)3.43萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位，促進(jìn)困難群體就業(yè)增收。(8)實(shí)施農(nóng)村供水村級(jí)工程鞏固提升項(xiàng)目，年內(nèi)完成400個(gè)村改造任務(wù)。(9)投入1200萬(wàn)元，實(shí)施中心城區(qū)照亮人行道工程。(10)在中心城區(qū)配置500臺(tái)“一鍵叫車”智能終端，方便老年人打車出行。
(八)堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
把安全發(fā)展放在更加突出的位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，建設(shè)更高水平的平安濰坊。扎實(shí)防控金融風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理?？茖W(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
本報(bào)訊 4月13日上午，劉運(yùn)市長(zhǎng)在市十八屆人大一次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中指出，面對(duì)新任務(wù)、新要求，必須不忘初心、牢記使命，勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為，全面提升政府自身建設(shè)水平，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供有力保障。
要忠誠(chéng)從政，筑牢政治靈魂。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、市委要求，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)走深走實(shí)。
要?jiǎng)?wù)實(shí)勤政，提升行政效能。堅(jiān)定不移講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提士氣、優(yōu)環(huán)境、抓發(fā)展、惠民生、爭(zhēng)一流，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、干字當(dāng)先、干字當(dāng)家，不斷提升干部專業(yè)能力。堅(jiān)持高標(biāo)定位，做好高質(zhì)量高速度發(fā)展的“乘法”。強(qiáng)化依靠機(jī)制抓落實(shí)。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)施數(shù)字政府強(qiáng)基工程。強(qiáng)化督政問(wèn)效。堅(jiān)持人民至上，切實(shí)增強(qiáng)民生福祉。
要依法行政，夯實(shí)公信之基。持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。提高政府科學(xué)決策、民主決策水平。健全新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)重大事項(xiàng)、重要政策解讀。落實(shí)好市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
要從嚴(yán)治政，永葆清廉本色。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)工作紀(jì)律作風(fēng)整頓，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。提高財(cái)政資金使用效率。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
