政 府 工 作 報(bào) 告
——2016年1月19日在察右中旗第十四屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
察右中旗人民政府旗長(zhǎng) 劉 超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、“十二五”和2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
過(guò)去的五年，是我旗跨越發(fā)展成就輝煌的五年。五年來(lái)，在市委、政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗各族干部群眾全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，深入落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和烏蘭察布市“五區(qū)”發(fā)展綱領(lǐng)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)旗、旅游立旗、項(xiàng)目興旗、和諧穩(wěn)旗”四大戰(zhàn)略，全力打造“清潔能源輸出和現(xiàn)代裝備制造、有色金屬冶煉及深加工、旅游觀(guān)光、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出”四大基地，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。立足旗情，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保增長(zhǎng)、促發(fā)展，實(shí)施了一大批重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。2015年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成52.3億元，是“十一五”末的1.8倍，年均增長(zhǎng)13%;財(cái)政收入完成1.43億元，是“十一五”末的1.6倍，年均增長(zhǎng)10.2%；固定資產(chǎn)投資完成45.2億元，是“十一五”末的1.8倍，年均增長(zhǎng)12.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成12.1億元，是“十一五”末的1.7倍，年均增長(zhǎng)12.2%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2010年的29:36:35演進(jìn)為2015年的26:42:32?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極開(kāi)展馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷發(fā)展膜下滴管、高壟栽培等高效種植業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝左右。大力實(shí)施“蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建”活動(dòng)，紅蘿卜種植面積穩(wěn)定在8萬(wàn)畝左右，紅蘿卜被國(guó)家工商總局授予“地理標(biāo)志商標(biāo)”、被國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)使用“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”標(biāo)識(shí)。大力發(fā)展訂單燕麥種植，燕麥產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效。引進(jìn)了雛鷹百萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖、佰宜佳萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖、百川肉羊養(yǎng)殖、永富肉牛養(yǎng)殖、志強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖等一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模。2015年，糧食總產(chǎn)達(dá)到2億斤，出欄肉羊100多萬(wàn)只、肉牛3000多頭。工業(yè)規(guī)?？偭窟M(jìn)一步擴(kuò)大。“十二五”末，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)17.2億元，是“十一五”末的2.29倍，年均增長(zhǎng)17.97%。清潔能源不斷壯大，新增裝機(jī)38萬(wàn)千瓦，裝機(jī)達(dá)166.5萬(wàn)千瓦（風(fēng)電158.5萬(wàn)千瓦、光伏8萬(wàn)千瓦）。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了換代升級(jí)，淘汰了7臺(tái)礦熱爐，新建了3臺(tái)環(huán)保型礦熱爐。裝備制造、水泥建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模。投資5.5億元新建了工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)達(dá)21家，投產(chǎn)8家。2015年建設(shè)了華電風(fēng)電供熱項(xiàng)目5萬(wàn)千瓦、山路和中電投光伏項(xiàng)目3萬(wàn)千瓦，民豐燕麥米生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目已完工，太重二期大型設(shè)備加工中心項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極投資第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了西域華府、億鑫隆、茂澤惠民市場(chǎng)、茂澤·那條街、新星大酒店等一批三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。引進(jìn)輝騰錫勒旅游文化公司，投資15億元對(duì)輝騰錫勒旅游景區(qū)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，目前完成投資3.8億元。成功申報(bào)了國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、自治區(qū)級(jí)地質(zhì)公園、“中國(guó)草原避暑之都”核心區(qū)?？撇紶栨?zhèn)被評(píng)為全國(guó)特色景觀(guān)旅游名鎮(zhèn)。2015年，完成投資1.5億元對(duì)景區(qū)進(jìn)行了整體改造，接待游客94萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入2.9億元。成功舉辦了首屆風(fēng)箏音樂(lè)節(jié)、第四屆全國(guó)自駕車(chē)旅游發(fā)展峰會(huì)、烏蘭察布·中國(guó)草原避暑之都旅游合作洽談會(huì)等活動(dòng)。
城鄉(xiāng)面貌顯著改變。完成了《察右中旗總體規(guī)劃（2013－2030）》、《察右中旗旅游發(fā)展規(guī)劃》、《察右中旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題研究》和《城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等編制工作；完成了10個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評(píng)審、報(bào)批、備案工作和61個(gè)村莊的規(guī)劃編制工作。五年累計(jì)投資30多億元對(duì)科鎮(zhèn)進(jìn)行改造建設(shè)，建成區(qū)面積由原來(lái)的10.4平方公里擴(kuò)展為13.5平方公里。建成了東山公園、鑲藍(lán)公園、輝騰錫勒公園、街心公園、幸福公園等公共休閑活動(dòng)場(chǎng)地。加強(qiáng)了科鎮(zhèn)主街道及四大出口綠化，建成區(qū)綠化率達(dá)到30.1%，人均綠地面積達(dá)到25.73平方米。新建了鑲藍(lán)大街、鑲紅大街等市政道路，道路總長(zhǎng)度達(dá)到62公里，人均道路面積21.64平方米。建成天然氣加氣站、中水處理廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、生活垃圾填埋場(chǎng)各1處，污水和生活垃圾處理率均達(dá)到90%以上。新建換熱站19座，集中供熱率達(dá)90.6%。開(kāi)發(fā)商住小區(qū)40多處、150多萬(wàn)平方米。完成城市棚戶(hù)區(qū)改造2833戶(hù)。2015年，重點(diǎn)對(duì)科鎮(zhèn)巴音路、察哈爾大街、金隅時(shí)代路等市政道路進(jìn)行了改造，更新供水管網(wǎng)1.9公里，改造城市棚戶(hù)區(qū)1050戶(hù)，完成農(nóng)危改3200戶(hù)。綜合考慮村莊人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、交通地理位置及村莊自然變遷規(guī)律，大力實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，共完成130個(gè)行政村、546個(gè)自然村的建設(shè)任務(wù)。
民生保障扎實(shí)有效?！笆濉逼陂g，始終把增進(jìn)人民福祉作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，優(yōu)先保障重點(diǎn)民生支出，2015年財(cái)政用于民生支出占一般公共預(yù)算支出的35%。城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到 23500元和7050元，均比“十一五”末翻了一番。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保由2011年的每人每月318元和每人每年1849元提高到2015年的457元和3245元。現(xiàn)金直補(bǔ)由2012年的500元提高到2000元。累計(jì)發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼760.6萬(wàn)元、為低收入農(nóng)牧戶(hù)發(fā)放煤補(bǔ)6357萬(wàn)元。新建光榮院和中心敬老院1處、區(qū)域性敬老院1處、幸福院38處、養(yǎng)老服務(wù)站2處、社區(qū)日間照料中心3處。新建城鎮(zhèn)社區(qū)3個(gè)、農(nóng)村社區(qū)4個(gè)。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增加。2015年，支出低保資金5163.4萬(wàn)元、救災(zāi)資金504萬(wàn)元、醫(yī)療救助金796萬(wàn)元。支出175萬(wàn)元資助五保、低保、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員及老年人參合參保。圍繞“兩不愁，三保障”目標(biāo)，全力實(shí)施以“三到村三到戶(hù)”為載體的整村推進(jìn)、金融扶貧和生態(tài)移民扶貧工程。對(duì)貧困人口進(jìn)行建檔立卡，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。五年累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金2.3億元，比“十一五”增長(zhǎng)7.82倍。解決了3.86萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。貧困人口由2010年底的6.46萬(wàn)人減少到2.6萬(wàn)人，貧困農(nóng)牧民年人均純收入增長(zhǎng)21%。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育投入不斷加大。新建中小學(xué)及幼兒園11所、塑膠操場(chǎng)6個(gè)，辦學(xué)條件得到極大改善，教學(xué)質(zhì)量顯著提高。2015年，續(xù)建了西街小學(xué)和夢(mèng)芽幼兒園，改擴(kuò)建了巴音幼兒園和烏素圖幼兒園；完成了巴音、廣昌隆、土城子、烏素圖、鐵沙蓋5所中心校校舍改造任務(wù)。計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。旗醫(yī)院門(mén)診住院綜合樓投入使用，蒙醫(yī)院項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成了17所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和122所村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家計(jì)生各項(xiàng)政策，計(jì)生綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。加大了食品藥品監(jiān)管力度，開(kāi)展了食品安全示范全覆蓋活動(dòng)。2015年，重點(diǎn)進(jìn)行了旗醫(yī)院改革，完成了婦幼保健所和計(jì)劃生育服務(wù)站的整合。全面啟動(dòng)了創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)前期工作。公共文化服務(wù)體系更加健全。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個(gè)、村級(jí)文化室132個(gè)、草原書(shū)屋178個(gè)。2015年，圓滿(mǎn)完成全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作。成功舉辦了第七屆“察哈爾杯”文化藝術(shù)節(jié)，察哈爾文化藝術(shù)得到了大力弘揚(yáng)。烏蘭牧騎順利通過(guò)自治區(qū)級(jí)二類(lèi)烏蘭牧騎評(píng)估驗(yàn)收。京蒙對(duì)口幫扶取得新進(jìn)展。爭(zhēng)取到京蒙對(duì)口幫扶資金6800多萬(wàn)元，實(shí)施了青少年校外活動(dòng)中心和北大附屬幼兒園、烏素圖紅蘿卜交易市場(chǎng)等9個(gè)項(xiàng)目。積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，民族、宗教、蒙古語(yǔ)言文字工作取得顯著成效。扎實(shí)推進(jìn)全民健身活動(dòng)和足球改革工作。積極開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)，國(guó)防和“雙擁”共建活動(dòng)持續(xù)深入，平安察右中旗建設(shè)扎實(shí)有效，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，信訪(fǎng)工作得到加強(qiáng)，社會(huì)治安秩序良好。統(tǒng)計(jì)、氣象、土地、人防、紅十字、工青婦、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。開(kāi)工建設(shè)了京新、白永高速公路，填補(bǔ)了我旗沒(méi)有高速公路的空白?？撇紶栔磷抠Y山一級(jí)（一幅）公路、烏蘭花（大清河）至土牧爾臺(tái)二級(jí)公路建設(shè)完工。2015年底公路總里程達(dá)1305公里，較“十一五”末新增205公里。進(jìn)一步完善了電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成500千伏變電站1座，220千伏變電站2座，110千伏變電站5座，35千伏變電站10座。累計(jì)發(fā)展節(jié)水灌溉面積9萬(wàn)畝，治理水土流失5380公頃，建設(shè)飲水安全工程237處。完成生態(tài)建設(shè)177萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù) 98 萬(wàn)株、通道綠化107公里，新增城鄉(xiāng)公共綠地面積1061畝，全旗森林覆蓋率達(dá)到21.7%。圓滿(mǎn)完成了集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)了節(jié)能環(huán)保工作，單位GDP能耗、工業(yè)增加值用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)等指標(biāo)均符合規(guī)劃目標(biāo)，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)邁出重要步伐。
各項(xiàng)改革持續(xù)深化。針對(duì)束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，各領(lǐng)域改革持續(xù)深化。深化政府機(jī)構(gòu)改革，完成了食品安全監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)和食藥監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成了衛(wèi)生計(jì)生、工商質(zhì)檢、文化旅游等8個(gè)政府機(jī)構(gòu)的合并和職能劃轉(zhuǎn)改革。開(kāi)展了教育三項(xiàng)改革和公立醫(yī)院改革。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，組建了全區(qū)唯一一家旅游綜合執(zhí)法局，將原由7個(gè)部門(mén)對(duì)旅游景區(qū)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)統(tǒng)一集中到新組建的旅游綜合執(zhí)法局，推行綜合執(zhí)法。深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)43.99萬(wàn)畝，占家庭承包耕地面積的33.3%，位居全市前列。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)和基本草原劃定工作基本完成，草原確權(quán)工作全面展開(kāi)。組建了群眾訴求中心，形成了接訪(fǎng)“一站式”進(jìn)行，來(lái)訪(fǎng)“一條龍”服務(wù)，問(wèn)題“一體化”調(diào)處的信訪(fǎng)工作新機(jī)制。
政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。制定完善了政府議事規(guī)則和重大事項(xiàng)專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)聽(tīng)證等制度，政府聘用了法律顧問(wèn)，科學(xué)、民主決策水平不斷提高。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，共辦理人大議案、代表建議243件，政協(xié)委員提案415件，辦復(fù)率均達(dá)到100%。全面推行政務(wù)公開(kāi)，加快電子政務(wù)建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和責(zé)任追究，全面公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督，持續(xù)開(kāi)展“吃空餉”、“小金庫(kù)”和公車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
各位代表!“十二五”時(shí)期是我旗綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成就最好、生態(tài)建設(shè)力度最大、發(fā)展成果惠及群眾最多的時(shí)期，也是我旗對(duì)外影響力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的時(shí)期。這些成績(jī)來(lái)之不易，是市委、政府和旗委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全旗各族人民攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與察右中旗改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧五年來(lái)的工作，我們清醒地看到，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是：在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)需求萎縮、行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等影響下，我旗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生建設(shè)和財(cái)政收支面臨更大壓力；經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致企業(yè)融資環(huán)境變差、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，企業(yè)投資欲望下降，對(duì)全旗招商引資產(chǎn)生了不利影響；基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，城鎮(zhèn)化水平較低，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大，社會(huì)保障體系還不夠健全；部分低收入群眾生活還比較困難，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平與人民群眾的愿望仍有差距；政府自身建設(shè)和依法行政能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真解決。
二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)
“十三五”是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、全面建成小康社會(huì)的決定性階段，也是實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)旗委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以自治區(qū)提出的“8337”和烏蘭察布市“五區(qū)建設(shè)”為發(fā)展思路，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享理念，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為主線(xiàn)，以“十個(gè)全覆蓋”和“五城一區(qū)聯(lián)創(chuàng)”為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，著力打造天堂草原、風(fēng)電之旗、燕麥之都和紅蘿卜之鄉(xiāng)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。
主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市平均水平，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80.3億元，年均增長(zhǎng)9%。地方財(cái)政收入達(dá)到2.63億元，年均增長(zhǎng)13%。社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成330.9億元，年均增長(zhǎng)13%，社會(huì)商品零售總額達(dá)到20.4億元，年均增長(zhǎng)11%。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，文明程度進(jìn)一步提高，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
主要任務(wù)和措施是：
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在全局發(fā)展的核心位置，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、品牌等全面創(chuàng)新，深化供給側(cè)改革，優(yōu)化要素配置，培育發(fā)展新動(dòng)力，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。一是優(yōu)化提升農(nóng)牧業(yè)。圍繞品牌化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)，培育一批在全國(guó)、全區(qū)叫得響的農(nóng)畜產(chǎn)品金字招牌，打造服務(wù)京津、面向全國(guó)的馬鈴薯、紅蘿卜、燕麥、奶牛、肉羊、肉牛和生豬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。馬鈴薯、燕麥和紅蘿卜種植面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝、30萬(wàn)畝和8萬(wàn)畝左右。奶牛存欄5萬(wàn)頭以上，生豬、肉羊和肉牛出欄分別達(dá)到100萬(wàn)口、120萬(wàn)只和2萬(wàn)頭。在扶持壯大民豐、雛鷹、佰宜佳等龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)一批有實(shí)力的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。2020年馬鈴薯深加工率達(dá)到35%以上、紅蘿卜產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到92%以上、畜產(chǎn)品當(dāng)?shù)丶庸まD(zhuǎn)化率達(dá)到40%以上。二是發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏、光熱資源開(kāi)發(fā)，打造種類(lèi)齊全的清潔能源基地，新增裝機(jī)245萬(wàn)千瓦，建成首都能源供應(yīng)的大后方。依托世紀(jì)恒潤(rùn)和西北化工等企業(yè)，繼續(xù)招商引資，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成企業(yè)間、行業(yè)間循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。依托我旗及周邊地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品豐富的資源優(yōu)勢(shì)，扶持膠原蛋白項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，力爭(zhēng)再引進(jìn)建設(shè)1—2個(gè)大型生物科技項(xiàng)目。依托民豐等現(xiàn)有龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)大型企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、品牌推廣為一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，加快發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造保障首都綠色食品供應(yīng)“大廚房”。以太重集團(tuán)為引領(lǐng)，大力發(fā)展以風(fēng)機(jī)制造為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)飾面石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)、小微企業(yè)孵化中心。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)，打造智慧察右中旗工業(yè)園區(qū)。三是全力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞打造“中國(guó)草原避暑之都”核心區(qū)品牌，進(jìn)一步加大景區(qū)建設(shè)力度。到2017年創(chuàng)建國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)，2018年創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園，2019年將科鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家第三批特色景觀(guān)旅游名鎮(zhèn)。以北京——張家口冬奧會(huì)為契機(jī)，積極引進(jìn)滑雪、攀巖等旅游項(xiàng)目，大力發(fā)展冬季旅游業(yè)，延長(zhǎng)旅游期，破解旅游發(fā)展瓶頸問(wèn)題。旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)10%，到2020年接待能力達(dá)到150萬(wàn)人次以上。扶持發(fā)展電子商務(wù)，全面完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作。力爭(zhēng)培育1—2家外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。大力推進(jìn)便民連鎖超市改造、農(nóng)村牧區(qū)物流配送和新型商貿(mào)流通建設(shè)等工作。2020年全旗商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到4800家以上，力爭(zhēng)培育4－5家大中型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。
