—2016年1月14日在奉新縣第十五屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
奉新縣人民政府縣長(zhǎng) 甘賢武
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、回首2015年,我們負(fù)重拼搏,務(wù)實(shí)進(jìn)取,交出了一份成績(jī)單
過(guò)去的一年,在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要要求,緊扣省委“十六字”方針,謀發(fā)展、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),沉著應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。
——主要指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)。全年完成生產(chǎn)總值112.5億元,增長(zhǎng)9.8%;財(cái)政總收入首次突破20億元,達(dá)21.22億元,增長(zhǎng)16.6%;規(guī)上工業(yè)增加值111億元,增長(zhǎng)9.5%;工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入473.1億元,增長(zhǎng)10.8%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資137.8億元,增長(zhǎng)25.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.9億元,增長(zhǎng)13.6%;外貿(mào)出口1.24億美元,增長(zhǎng)16.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25541元,增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入13066元,增長(zhǎng)10.9%。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)突破。紡織產(chǎn)業(yè)首個(gè)成衣織造項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行,初步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,獲評(píng)“全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展示范地區(qū)”。泰明光伏太陽(yáng)能電池片產(chǎn)能居全省第一,泰明漁光互補(bǔ)光伏電站是全省首個(gè)漁光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目,初步形成新能源產(chǎn)業(yè)鏈。“天工”牌大米、“大華”牌玻纖被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”,實(shí)現(xiàn)了馳名商標(biāo)“零”的突破。鴻圣(江西)彩印包裝成為全國(guó)首家石頭紙印刷包裝的高新技術(shù)企業(yè),金利城市礦產(chǎn)成為我縣首家掛牌“新三板”企業(yè),同和藥業(yè)博士后科研工作站獲國(guó)家人社部批準(zhǔn)設(shè)立,為全市縣級(jí)首家。投資12億元的陸豐管業(yè)從簽約引進(jìn)到建成投產(chǎn)僅用9個(gè)月時(shí)間,創(chuàng)造了項(xiàng)目落地的新速度。全市項(xiàng)目巡察測(cè)評(píng)得分再奪全市第一,實(shí)現(xiàn)“三連冠”。
——生態(tài)創(chuàng)建成效明顯。城區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新增省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)10個(gè),占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的76.9%,成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城,被列入全省首批生態(tài)文明先行示范縣,順利通過(guò)省級(jí)森林城市檢查驗(yàn)收和省級(jí)生態(tài)縣預(yù)驗(yàn)收。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。奉新抽水蓄能電站預(yù)可研通過(guò)專家評(píng)審,天工大道實(shí)現(xiàn)全線貫通,華林大道、濱河?xùn)|路、九百公路一期建成通車。投資3.1億元完成東華線、宋水線等5條干道改造升級(jí),是近年來(lái)范圍最廣、投資最大、里程最長(zhǎng)的一次公路建設(shè),極大改善了公路通行環(huán)境,代表全省接受了交通部“十二五”國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查。
——民生福祉不斷增進(jìn)。盡管財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩、支出壓力增大,但全縣用于民生方面的支出達(dá)22.24億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的80.1%,比上年提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。提前一年通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國(guó)家評(píng)估認(rèn)定,順利通過(guò)了縣政府教育工作省級(jí)綜合督導(dǎo)評(píng)估,成功創(chuàng)評(píng)“全省首批中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”,標(biāo)志著全縣教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。全面推進(jìn)新一輪中心城區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)改造,通過(guò)兩年的努力,可以宣告基本消滅了危舊房。1228套保障房公開(kāi)分配到位,城區(qū)低保戶家庭廉租住房保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
一年來(lái),我們主要做了以下工作:
一是加速產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升發(fā)展質(zhì)量。工業(yè)提質(zhì)。紡織產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,鑫源特種纖維、中江紡、金豐服裝等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建成或投產(chǎn),產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)154.3億元,增長(zhǎng)17.4%。新材料產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張,紫微星科技建成投產(chǎn),產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破100億元、達(dá)113.4億元,增長(zhǎng)26.6%,成為第二個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。工業(yè)用電量進(jìn)入全省前八位,園區(qū)每平方公里利稅總額列全省第一。大力實(shí)施科技創(chuàng)新,新增高新技術(shù)企業(yè)4家、達(dá)16家,組建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心15個(gè),專利申請(qǐng)量突破1000件,被命名為“全國(guó)首批科普示范縣”,為全市唯一。大力幫扶企業(yè)發(fā)展,迅速出臺(tái)了奉新版的“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”。突出強(qiáng)化金融支持,奉新農(nóng)商行、九江銀行奉新支行掛牌開(kāi)業(yè),幫助園區(qū)企業(yè)融資20.97億元,爭(zhēng)取上級(jí)扶持企業(yè)資金4904萬(wàn)元。切實(shí)保障用地需求,獲批土地3423.4畝,完成增減掛項(xiàng)目837.4畝,黃溪新區(qū)完成土地平整1000畝。積極搭建求職用工平臺(tái),推行訂單式培訓(xùn),為工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)5294人。切實(shí)降低企業(yè)成本,下調(diào)工商業(yè)用電、用氣價(jià)格,減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目56項(xiàng),取消經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目31項(xiàng)。農(nóng)業(yè)提效。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”,中國(guó)農(nóng)科院組織的雙季晚稻“廣兩優(yōu)7203、廣兩優(yōu)7217”肥藥減施增收技術(shù)集成示范研討會(huì)在奉新召開(kāi)?;ɑ苊缒拘略?萬(wàn)畝、突破10萬(wàn)畝,獼猴桃新擴(kuò)1萬(wàn)畝、達(dá)5.5萬(wàn)畝,被列為全省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,新增綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品9個(gè),認(rèn)證面積45萬(wàn)畝。水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)72%,獲評(píng)“全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣”。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.76萬(wàn)畝,連續(xù)七年榮獲“省、市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣”。旅游服務(wù)業(yè)提速。百姓苑和華林文化博覽園建成開(kāi)園,宋應(yīng)星紀(jì)念館改造升級(jí)完成,投資32億元的九仙溫泉度假村項(xiàng)目加速推進(jìn),成功舉辦中國(guó)·奉新首屆潦河石展暨潦河石推介會(huì),百丈禪箸、指掌畫獲評(píng)“2015年全省特色旅游商品”,新增省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè),創(chuàng)評(píng)中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂(lè)3家,獲評(píng)“江西省旅游發(fā)展十佳縣”。大力培育發(fā)展電子商務(wù),出臺(tái)了扶持辦法,創(chuàng)建了電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
二是狠抓環(huán)境治理,守護(hù)青山綠水。打好“增綠、凈水、治氣、除臟”組合拳,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。管護(hù)公益林和自封林63.6萬(wàn)畝,完成造林綠化2.4萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)森林覆蓋率達(dá)64.46%。實(shí)行非煤礦山開(kāi)采“8+1”聯(lián)審制度,停辦到期企業(yè)16家。扎實(shí)開(kāi)展潦河流域生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)治理,全面推行“縣-鄉(xiāng)-村”三級(jí)“河長(zhǎng)制”,潦河水質(zhì)穩(wěn)定在地表水三類水以上標(biāo)準(zhǔn)。大力開(kāi)展 “零點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)”,依法關(guān)閉養(yǎng)豬場(chǎng)、企業(yè)16家,停產(chǎn)整頓企業(yè)39家。加強(qiáng)大氣環(huán)境的監(jiān)測(cè)和整治,空氣質(zhì)量保持國(guó)家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系,城市垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建成使用,城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改觀。倡導(dǎo)綠色出行,新開(kāi)通環(huán)城2路新能源公交車。
三是深化改革開(kāi)放,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革,縣本級(jí)部門(含條管單位)保留行政許可項(xiàng)目184項(xiàng),精簡(jiǎn)率40%,不再保留非行政許可項(xiàng)目84項(xiàng)?!叭龁我痪W(wǎng)”建設(shè)有序推進(jìn),權(quán)責(zé)清單上網(wǎng)公布,保留行政權(quán)力事項(xiàng)2893項(xiàng),精減整合率48%;框定責(zé)任事項(xiàng)21465條,追責(zé)情形24452條。大力推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革,新增市場(chǎng)主體3856個(gè),“三證合一”、“一證一碼”證照發(fā)放382個(gè)。不動(dòng)產(chǎn)登記中心掛牌成立,農(nóng)村承包土地確權(quán)登記基本完成,耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)15.13萬(wàn)畝,增長(zhǎng)29.8%。主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),招商引資取得新成效,全年新簽約項(xiàng)目60個(gè),其中超10億元項(xiàng)目6個(gè),實(shí)際進(jìn)資61億元、增長(zhǎng)15%;新開(kāi)工項(xiàng)目62個(gè),新投產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè)。
四是堅(jiān)持共享發(fā)展,建設(shè)幸福奉新。堅(jiān)持以人為本,落實(shí)惠民舉措,用我們的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。民生保障繼續(xù)加強(qiáng)。大力實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,開(kāi)展“4321”結(jié)對(duì)幫扶,全縣減貧人數(shù)2386人。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)力度,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.7億元,新增城鄉(xiāng)就業(yè)9942人,蔣家�偕縝�獲評(píng)“國(guó)家充分就業(yè)社區(qū)”。殯儀館擴(kuò)建工程基本完成,縣民政局被評(píng)為“國(guó)家3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)”。國(guó)有糧企“退城進(jìn)郊”新建倉(cāng)容8萬(wàn)噸,進(jìn)度列全市第一。城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。奉新等地融入南昌大都市區(qū)規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù),必將更好地接受省會(huì)的輻射帶動(dòng)。大力提升縣城建設(shè)品位,高標(biāo)準(zhǔn)建成江心洲公園,成為奉新對(duì)外的新窗口、群眾休閑娛樂(lè)的新場(chǎng)所。干洲、赤田鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,干洲鎮(zhèn)榮獲“一等獎(jiǎng)”。上富鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn),完成項(xiàng)目14個(gè),在建12個(gè),進(jìn)展列全市第三。公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)加快發(fā)展,上富初中、羅市初中新校區(qū)和冶城職校實(shí)訓(xùn)樓投入使用,第二幼兒園基本建成,第四中學(xué)加快啟動(dòng),教育教學(xué)水平持續(xù)提高。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,縣人民醫(yī)院新住院大樓正抓緊裝修,縣疾控中心評(píng)為“全國(guó)疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)集體”。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,縣文化館創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)館順利通過(guò)驗(yàn)收,新檔案館完成主體工程,“數(shù)字化閱讀”走在全省前列。把“互聯(lián)網(wǎng)+”全面融入社區(qū)“百米服務(wù)圈”中,探索出服務(wù)群眾的新模式,宮保地社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)和諧示范社區(qū)”。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深化法律顧問(wèn)制度,建立了“信訪受理、法律咨詢、糾紛調(diào)處”一條龍矛盾糾紛化解機(jī)制,干洲司法所獲評(píng)“全國(guó)模范司法所”。加強(qiáng)法治宣傳教育,順利通過(guò)省市“六五”普法檢查驗(yàn)收。加大食品藥品監(jiān)管力度,群眾飲食用藥安全得到有效保障。森林防火成效顯著,評(píng)為“2013—2015年度全省森林防火工作先進(jìn)縣”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,各項(xiàng)指標(biāo)均在市下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,群眾安全感有新提升。
奉新縣人民政府縣長(zhǎng) 甘賢武
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、回首2015年,我們負(fù)重拼搏,務(wù)實(shí)進(jìn)取,交出了一份成績(jī)單
過(guò)去的一年,在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要要求,緊扣省委“十六字”方針,謀發(fā)展、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),沉著應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。
——主要指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)。全年完成生產(chǎn)總值112.5億元,增長(zhǎng)9.8%;財(cái)政總收入首次突破20億元,達(dá)21.22億元,增長(zhǎng)16.6%;規(guī)上工業(yè)增加值111億元,增長(zhǎng)9.5%;工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入473.1億元,增長(zhǎng)10.8%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資137.8億元,增長(zhǎng)25.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.9億元,增長(zhǎng)13.6%;外貿(mào)出口1.24億美元,增長(zhǎng)16.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25541元,增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入13066元,增長(zhǎng)10.9%。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)突破。紡織產(chǎn)業(yè)首個(gè)成衣織造項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行,初步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,獲評(píng)“全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展示范地區(qū)”。泰明光伏太陽(yáng)能電池片產(chǎn)能居全省第一,泰明漁光互補(bǔ)光伏電站是全省首個(gè)漁光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目,初步形成新能源產(chǎn)業(yè)鏈。“天工”牌大米、“大華”牌玻纖被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”,實(shí)現(xiàn)了馳名商標(biāo)“零”的突破。鴻圣(江西)彩印包裝成為全國(guó)首家石頭紙印刷包裝的高新技術(shù)企業(yè),金利城市礦產(chǎn)成為我縣首家掛牌“新三板”企業(yè),同和藥業(yè)博士后科研工作站獲國(guó)家人社部批準(zhǔn)設(shè)立,為全市縣級(jí)首家。投資12億元的陸豐管業(yè)從簽約引進(jìn)到建成投產(chǎn)僅用9個(gè)月時(shí)間,創(chuàng)造了項(xiàng)目落地的新速度。全市項(xiàng)目巡察測(cè)評(píng)得分再奪全市第一,實(shí)現(xiàn)“三連冠”。
——生態(tài)創(chuàng)建成效明顯。城區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新增省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)10個(gè),占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的76.9%,成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城,被列入全省首批生態(tài)文明先行示范縣,順利通過(guò)省級(jí)森林城市檢查驗(yàn)收和省級(jí)生態(tài)縣預(yù)驗(yàn)收。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。奉新抽水蓄能電站預(yù)可研通過(guò)專家評(píng)審,天工大道實(shí)現(xiàn)全線貫通,華林大道、濱河?xùn)|路、九百公路一期建成通車。投資3.1億元完成東華線、宋水線等5條干道改造升級(jí),是近年來(lái)范圍最廣、投資最大、里程最長(zhǎng)的一次公路建設(shè),極大改善了公路通行環(huán)境,代表全省接受了交通部“十二五”國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查。
——民生福祉不斷增進(jìn)。盡管財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩、支出壓力增大,但全縣用于民生方面的支出達(dá)22.24億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的80.1%,比上年提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。提前一年通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國(guó)家評(píng)估認(rèn)定,順利通過(guò)了縣政府教育工作省級(jí)綜合督導(dǎo)評(píng)估,成功創(chuàng)評(píng)“全省首批中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”,標(biāo)志著全縣教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。全面推進(jìn)新一輪中心城區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)改造,通過(guò)兩年的努力,可以宣告基本消滅了危舊房。1228套保障房公開(kāi)分配到位,城區(qū)低保戶家庭廉租住房保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
一年來(lái),我們主要做了以下工作:
一是加速產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升發(fā)展質(zhì)量。工業(yè)提質(zhì)。紡織產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,鑫源特種纖維、中江紡、金豐服裝等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建成或投產(chǎn),產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)154.3億元,增長(zhǎng)17.4%。新材料產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張,紫微星科技建成投產(chǎn),產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破100億元、達(dá)113.4億元,增長(zhǎng)26.6%,成為第二個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。工業(yè)用電量進(jìn)入全省前八位,園區(qū)每平方公里利稅總額列全省第一。大力實(shí)施科技創(chuàng)新,新增高新技術(shù)企業(yè)4家、達(dá)16家,組建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心15個(gè),專利申請(qǐng)量突破1000件,被命名為“全國(guó)首批科普示范縣”,為全市唯一。大力幫扶企業(yè)發(fā)展,迅速出臺(tái)了奉新版的“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”。突出強(qiáng)化金融支持,奉新農(nóng)商行、九江銀行奉新支行掛牌開(kāi)業(yè),幫助園區(qū)企業(yè)融資20.97億元,爭(zhēng)取上級(jí)扶持企業(yè)資金4904萬(wàn)元。切實(shí)保障用地需求,獲批土地3423.4畝,完成增減掛項(xiàng)目837.4畝,黃溪新區(qū)完成土地平整1000畝。積極搭建求職用工平臺(tái),推行訂單式培訓(xùn),為工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)5294人。切實(shí)降低企業(yè)成本,下調(diào)工商業(yè)用電、用氣價(jià)格,減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目56項(xiàng),取消經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目31項(xiàng)。農(nóng)業(yè)提效。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”,中國(guó)農(nóng)科院組織的雙季晚稻“廣兩優(yōu)7203、廣兩優(yōu)7217”肥藥減施增收技術(shù)集成示范研討會(huì)在奉新召開(kāi)?;ɑ苊缒拘略?萬(wàn)畝、突破10萬(wàn)畝,獼猴桃新擴(kuò)1萬(wàn)畝、達(dá)5.5萬(wàn)畝,被列為全省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,新增綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品9個(gè),認(rèn)證面積45萬(wàn)畝。水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)72%,獲評(píng)“全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣”。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.76萬(wàn)畝,連續(xù)七年榮獲“省、市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣”。旅游服務(wù)業(yè)提速。百姓苑和華林文化博覽園建成開(kāi)園,宋應(yīng)星紀(jì)念館改造升級(jí)完成,投資32億元的九仙溫泉度假村項(xiàng)目加速推進(jìn),成功舉辦中國(guó)·奉新首屆潦河石展暨潦河石推介會(huì),百丈禪箸、指掌畫獲評(píng)“2015年全省特色旅游商品”,新增省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè),創(chuàng)評(píng)中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂(lè)3家,獲評(píng)“江西省旅游發(fā)展十佳縣”。大力培育發(fā)展電子商務(wù),出臺(tái)了扶持辦法,創(chuàng)建了電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
二是狠抓環(huán)境治理,守護(hù)青山綠水。打好“增綠、凈水、治氣、除臟”組合拳,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。管護(hù)公益林和自封林63.6萬(wàn)畝,完成造林綠化2.4萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)森林覆蓋率達(dá)64.46%。實(shí)行非煤礦山開(kāi)采“8+1”聯(lián)審制度,停辦到期企業(yè)16家。扎實(shí)開(kāi)展潦河流域生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)治理,全面推行“縣-鄉(xiāng)-村”三級(jí)“河長(zhǎng)制”,潦河水質(zhì)穩(wěn)定在地表水三類水以上標(biāo)準(zhǔn)。大力開(kāi)展 “零點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)”,依法關(guān)閉養(yǎng)豬場(chǎng)、企業(yè)16家,停產(chǎn)整頓企業(yè)39家。加強(qiáng)大氣環(huán)境的監(jiān)測(cè)和整治,空氣質(zhì)量保持國(guó)家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系,城市垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建成使用,城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改觀。倡導(dǎo)綠色出行,新開(kāi)通環(huán)城2路新能源公交車。
三是深化改革開(kāi)放,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革,縣本級(jí)部門(含條管單位)保留行政許可項(xiàng)目184項(xiàng),精簡(jiǎn)率40%,不再保留非行政許可項(xiàng)目84項(xiàng)?!叭龁我痪W(wǎng)”建設(shè)有序推進(jìn),權(quán)責(zé)清單上網(wǎng)公布,保留行政權(quán)力事項(xiàng)2893項(xiàng),精減整合率48%;框定責(zé)任事項(xiàng)21465條,追責(zé)情形24452條。大力推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革,新增市場(chǎng)主體3856個(gè),“三證合一”、“一證一碼”證照發(fā)放382個(gè)。不動(dòng)產(chǎn)登記中心掛牌成立,農(nóng)村承包土地確權(quán)登記基本完成,耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)15.13萬(wàn)畝,增長(zhǎng)29.8%。主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),招商引資取得新成效,全年新簽約項(xiàng)目60個(gè),其中超10億元項(xiàng)目6個(gè),實(shí)際進(jìn)資61億元、增長(zhǎng)15%;新開(kāi)工項(xiàng)目62個(gè),新投產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè)。
四是堅(jiān)持共享發(fā)展,建設(shè)幸福奉新。堅(jiān)持以人為本,落實(shí)惠民舉措,用我們的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。民生保障繼續(xù)加強(qiáng)。大力實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,開(kāi)展“4321”結(jié)對(duì)幫扶,全縣減貧人數(shù)2386人。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)力度,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.7億元,新增城鄉(xiāng)就業(yè)9942人,蔣家�偕縝�獲評(píng)“國(guó)家充分就業(yè)社區(qū)”。殯儀館擴(kuò)建工程基本完成,縣民政局被評(píng)為“國(guó)家3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)”。國(guó)有糧企“退城進(jìn)郊”新建倉(cāng)容8萬(wàn)噸,進(jìn)度列全市第一。城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。奉新等地融入南昌大都市區(qū)規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù),必將更好地接受省會(huì)的輻射帶動(dòng)。大力提升縣城建設(shè)品位,高標(biāo)準(zhǔn)建成江心洲公園,成為奉新對(duì)外的新窗口、群眾休閑娛樂(lè)的新場(chǎng)所。干洲、赤田鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,干洲鎮(zhèn)榮獲“一等獎(jiǎng)”。上富鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn),完成項(xiàng)目14個(gè),在建12個(gè),進(jìn)展列全市第三。公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)加快發(fā)展,上富初中、羅市初中新校區(qū)和冶城職校實(shí)訓(xùn)樓投入使用,第二幼兒園基本建成,第四中學(xué)加快啟動(dòng),教育教學(xué)水平持續(xù)提高。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,縣人民醫(yī)院新住院大樓正抓緊裝修,縣疾控中心評(píng)為“全國(guó)疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)集體”。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,縣文化館創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)館順利通過(guò)驗(yàn)收,新檔案館完成主體工程,“數(shù)字化閱讀”走在全省前列。把“互聯(lián)網(wǎng)+”全面融入社區(qū)“百米服務(wù)圈”中,探索出服務(wù)群眾的新模式,宮保地社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)和諧示范社區(qū)”。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深化法律顧問(wèn)制度,建立了“信訪受理、法律咨詢、糾紛調(diào)處”一條龍矛盾糾紛化解機(jī)制,干洲司法所獲評(píng)“全國(guó)模范司法所”。加強(qiáng)法治宣傳教育,順利通過(guò)省市“六五”普法檢查驗(yàn)收。加大食品藥品監(jiān)管力度,群眾飲食用藥安全得到有效保障。森林防火成效顯著,評(píng)為“2013—2015年度全省森林防火工作先進(jìn)縣”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,各項(xiàng)指標(biāo)均在市下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,群眾安全感有新提升。
五是改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能。堅(jiān)持將依法行政的要求貫穿于政府工作全過(guò)程、各方面,自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,辦理人大代表建議80件,政協(xié)委員提案53件,辦結(jié)率100%。不斷優(yōu)化行政審批程序,進(jìn)駐行政服務(wù)中心所有審批項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)減少20%以上,審批時(shí)限壓縮50%以上。推進(jìn)政府信息公開(kāi),新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息4501條。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,制定出臺(tái)了黨政機(jī)關(guān)差旅報(bào)銷、公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)管理、政府投資項(xiàng)目管理和審計(jì)監(jiān)督等制度,促進(jìn)了政府作風(fēng)建設(shè)制度化、長(zhǎng)效化。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“作風(fēng)建設(shè)20條”,全縣“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降5.96%。
與此同時(shí),殘聯(lián)、工會(huì)、史志、老齡、通信、郵政、氣象、石油、煙草、保險(xiǎn)、民族宗教、圖書發(fā)行、人民防空、婦女兒童和武警、消防、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)等其他各項(xiàng)事業(yè)均取得新的成績(jī),共同推動(dòng)了政府工作的整體進(jìn)步。
各位代表,過(guò)去的一年,我們克服了經(jīng)濟(jì)下行壓力,經(jīng)歷了多重嚴(yán)峻考驗(yàn),成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,前進(jìn)中還存在不少困難和問(wèn)題:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、集群度不高,規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少,城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,安全穩(wěn)定任務(wù)繁重,發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化,等等。對(duì)這些問(wèn)題,我們將高度重視,主動(dòng)作為,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
二、奮戰(zhàn)2016年,我們順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上,制定了一本任務(wù)書
今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。做好全年工作,意義重大。今年政府工作的總體要求是:全面深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,緊扣省委“十六字”方針,按照省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),提升發(fā)展質(zhì)量,保持戰(zhàn)略定力,全力實(shí)施“精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)、生態(tài)文明大會(huì)戰(zhàn)、作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)”四大戰(zhàn)役,為“十三五”末建成全面小康、充滿活力、生態(tài)優(yōu)美的新奉新起好步、開(kāi)好局。
主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右;財(cái)政總收入增長(zhǎng)12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%;工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),我們將重點(diǎn)做好以下工作:
(一)緊扣生態(tài)發(fā)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
牢固樹立“生態(tài)+”的發(fā)展理念,全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)層面。
工業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。緊扣“千億園區(qū)”目標(biāo),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),壯大支柱產(chǎn)業(yè)。紡織產(chǎn)業(yè)著力延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、控鏈,加快億利潔能等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元。新材料產(chǎn)業(yè)依托紫宸科技,力促璞泰來(lái)新材料產(chǎn)業(yè)園落地開(kāi)工,打造鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到130億元。完善新能源產(chǎn)業(yè)鏈,力促泰明光伏100兆瓦漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn),力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破15億元。加快黃溪新區(qū)建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)土地平整、路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)落戶企業(yè)10家以上。狠抓促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí),大力實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,幫助企業(yè)降低成本。著力培育和發(fā)展規(guī)上企業(yè),力爭(zhēng)突破100家。
農(nóng)業(yè)向綠色有機(jī)轉(zhuǎn)換。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,深化“接二連三”,打造第六產(chǎn)業(yè)。按照“百縣百園”要求,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、獼猴桃、花卉苗木、毛竹四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),整縣推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,新增綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)、達(dá)35個(gè),新增綠色有機(jī)基地15萬(wàn)畝、達(dá)60萬(wàn)畝。力爭(zhēng)新增農(nóng)產(chǎn)品中國(guó)馳名商標(biāo)(品牌)、國(guó)家地理證明商標(biāo)各1個(gè),創(chuàng)建國(guó)家獼猴桃綜合化標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)1個(gè)。
旅游服務(wù)業(yè)向生態(tài)現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。按照“開(kāi)發(fā)自然景區(qū)、保護(hù)人文景區(qū)、加速在建景區(qū)、完善建成景區(qū)”的思路,精心包裝百丈山、蘿卜潭、天工開(kāi)物園、八大山人文化園等一批優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目對(duì)外招商,加快華林山景區(qū)書院遺址、張勛莊園的保護(hù)規(guī)劃開(kāi)發(fā),啟動(dòng)梧桐灣生態(tài)休閑園建設(shè),力促九仙溫泉度假村溫泉體驗(yàn)中心等項(xiàng)目建成接游。促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)省A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)3個(gè)。加快實(shí)施九百公路二期建設(shè),力爭(zhēng)上富—九仙、百丈—帶溪道路列入2016年全省公路改造計(jì)劃,徹底改變景區(qū)可進(jìn)入性差的現(xiàn)狀,打造暢通旅游環(huán)線?;I備舉辦“獼猴桃采摘季”旅游活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游強(qiáng)縣。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)與工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、旅游、商務(wù)、金融等深度融合發(fā)展,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,著力培育和引進(jìn)大型電商企業(yè),進(jìn)一步做大做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,優(yōu)化人居環(huán)境
堅(jiān)持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路,遵循發(fā)展規(guī)律,積極穩(wěn)妥推進(jìn),著力提升質(zhì)量,讓城鄉(xiāng)居民“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。
做優(yōu)縣城。有序推進(jìn)城東新區(qū)開(kāi)發(fā),重點(diǎn)打造濱河?xùn)|路沿河景觀帶、大型綜合停車場(chǎng)等工程,完善城市功能。強(qiáng)力推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè),啟動(dòng)濱河西路、環(huán)城西路等道路建設(shè),完成城區(qū)主干道“白改黑”,進(jìn)一步提高道路通暢率。全面落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)的刺激政策措施,鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格,鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房,鼓勵(lì)棚改對(duì)象主動(dòng)選擇貨幣化安置,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度,加快化解房地產(chǎn)庫(kù)存,促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展城區(qū)“門前五包”管理聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動(dòng),提高城市精細(xì)化管理水平,建設(shè)干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的生活家園。推進(jìn)農(nóng)民工市民化,加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。
做靚集鎮(zhèn)。按照當(dāng)縣建鎮(zhèn)的思路,加快推進(jìn)上富鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè),全力抓好“二十五個(gè)一”、“五個(gè)提質(zhì)改造”項(xiàng)目,重塑“小南京”。著力實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)集鎮(zhèn)提質(zhì)改造,進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)形象,從根本上改善居民居住環(huán)境。堅(jiān)持打防并舉、疏堵結(jié)合,以高壓態(tài)勢(shì)從源頭上防控違章建筑。
做美鄉(xiāng)村。按照培育中心村、整治自然村、打造特色村的要求,突出鄉(xiāng)土特色,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),打造“十佳秀美鄉(xiāng)村”點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),著力抓好中小河流治理、農(nóng)村飲水、小農(nóng)水等項(xiàng)目建設(shè),全面完成小(二)型以上水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.29萬(wàn)畝。加快鄉(xiāng)村道路改造升級(jí),爭(zhēng)取實(shí)施通組水泥公路65公里以上。
(三)深化改革創(chuàng)新,釋放發(fā)展活力
更加積極主動(dòng)地深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),為推動(dòng)發(fā)展升級(jí)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
全面深化改革。按照“扭住關(guān)鍵,精準(zhǔn)發(fā)力,嚴(yán)明責(zé)任,狠抓落實(shí)”的要求,加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。大力推廣赤岸“空心村”整治經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)土地節(jié)約集約利用。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。加快金融改革創(chuàng)新,組建村鎮(zhèn)銀行,推動(dòng)同和藥業(yè)、康達(dá)竹業(yè)、冠億砂輪等企業(yè)上市(掛牌)。深化“信用互助”、“財(cái)園信貸通”、“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等融資模式,力爭(zhēng)各項(xiàng)貸款投放凈增13億元。積極探索PPP等投融資新機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目的投入。深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)。
提升開(kāi)放水平。實(shí)行內(nèi)外一體開(kāi)放,努力提升對(duì)外開(kāi)放層次和水平,打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。在對(duì)外開(kāi)放上,大力開(kāi)展“生態(tài)招商年”活動(dòng),突出綠色生態(tài),全面提升招商引資的質(zhì)量和水平。著力招大引強(qiáng),瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng),突出以情招商、以商招商,力爭(zhēng)全年引進(jìn)10億元或1億美元以上項(xiàng)目8個(gè)、5億元或5000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目10個(gè)以上,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)或央企、上市、上柜公司2個(gè)以上。在對(duì)內(nèi)開(kāi)放上,積極對(duì)接“一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、南昌大都市區(qū)”等國(guó)家、省市發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力拓展發(fā)展空間,力爭(zhēng)奉新抽水蓄能電站、鵝婆嶺水利樞紐工程、九長(zhǎng)鐵路、奉新—高安—昌傅高速公路等項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃“籠子”,全年?duì)幦「黝愘Y金10億元以上。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,力爭(zhēng)增加高新技術(shù)企業(yè)5家以上,工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)成功創(chuàng)評(píng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。認(rèn)真落實(shí)大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施28條,搭建平臺(tái),營(yíng)造氛圍,有效激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,力爭(zhēng)認(rèn)定培育1至2個(gè)省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和公共服務(wù)示范平臺(tái)。
(四)建設(shè)生態(tài)文明,打造奉新樣板
搶抓列入全省首批生態(tài)文明先行示范縣、昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的重大機(jī)遇, 以“保護(hù)好、建設(shè)好、利用好、治理好、推進(jìn)好”五個(gè)方面為抓手,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
圍繞綠色抓經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃》,圍繞打造“金橋、金牌、金山”工程,大力發(fā)展新能源、林下經(jīng)濟(jì)、竹木精深加工、綠色食品等產(chǎn)業(yè),努力把良好的生態(tài)“金山”變成富民“金山” ,堅(jiān)定不移做大奉新的綠色GDP。創(chuàng)新森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理念,合理利用森林資源,完成造林綠化2萬(wàn)畝以上,新增豐產(chǎn)毛竹林4萬(wàn)畝。
重拳出擊抓治理。牢固樹立“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的理念,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,繼續(xù)打好“護(hù)綠、凈水、治氣、減排”環(huán)境治理組合拳,全力保護(hù)奉新的“青山綠水”。在護(hù)綠上,強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理,依法打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為;保持非煤礦山整治高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查處偷采、亂采、超載等行為。在凈水上,開(kāi)展河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范河道采砂管理;嚴(yán)格控制新建規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng),依法搬遷或關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖企業(yè),完善可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的環(huán)保設(shè)施;加大水庫(kù)退養(yǎng)工作力度,確保小(二)型以上水庫(kù)水質(zhì)年底前全部達(dá)到地表水三類以上標(biāo)準(zhǔn);加快完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè),確保城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。在治氣上,加強(qiáng)廢氣污染治理,空氣質(zhì)量保持國(guó)家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。在減排上,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行新《環(huán)保法》,持續(xù)開(kāi)展“零點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)”,對(duì)環(huán)保違法行為實(shí)行“零容忍”。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建。緊扣2017年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的目標(biāo),力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加6個(gè)、達(dá)8個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按照“一鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)一特”的發(fā)展思路,結(jié)合昌銅高速百里生態(tài)景觀帶建設(shè),重點(diǎn)在沿線打造生態(tài)文化旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光景觀,形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各美其美、美美與共的格局。全面提升治污能力,城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)85%以上,城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)100%、90%以上。加快文峰公園、東湖公園建設(shè),力爭(zhēng)城市人均公園綠地面積達(dá)16.8平方米。
突出創(chuàng)新抓機(jī)制。堅(jiān)持先行先試、大膽實(shí)踐,在全省率先探索開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn),搭建環(huán)保監(jiān)控綜合平臺(tái),進(jìn)一步健全農(nóng)村清潔工程長(zhǎng)效機(jī)制,全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”,不斷完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考評(píng)機(jī)制和責(zé)任追究辦法,為全省、全市生態(tài)文明建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(五)守住民生底線,共享發(fā)展成果
堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,積極順應(yīng)群眾新期待、新要求,讓人民群眾有更多獲得感、更強(qiáng)幸福感。
抓好精準(zhǔn)脫貧。緊緊圍繞“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶”,建檔立卡、強(qiáng)化舉措、落實(shí)責(zé)任。對(duì)全縣扶貧對(duì)象進(jìn)行再識(shí)別、再核實(shí),創(chuàng)建精準(zhǔn)脫貧工作管理信息庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步完善“責(zé)任到人、任務(wù)上肩、上下貫通、橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、幫扶責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,凝聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。用好各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策、惠民政策,每年用于脫貧的資金不少于2億元,全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“五個(gè)一批”的要求,因人施策,“私人訂制”,力爭(zhēng)年度脫貧率達(dá)到50%以上。
持續(xù)改善民生。不斷加大民生投入,確保民生資金投入占財(cái)政支出的70%以上。千方百計(jì)拓寬就業(yè)和增收渠道,新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.7億元,促進(jìn)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造,抓緊安置房建設(shè),確保達(dá)到省市時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。完成1338套公租房、經(jīng)濟(jì)適用房分配,大力改善中低收入居民居住條件。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),力爭(zhēng)引進(jìn)1家大型民辦養(yǎng)老服務(wù)中心。
提升公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,動(dòng)工建設(shè)奉新四中和奉新五小教學(xué)樓,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃奉新六小和工業(yè)園區(qū)小學(xué),緩解城區(qū)“大班額”問(wèn)題。加大學(xué)前教育推進(jìn)力度,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園全覆蓋。強(qiáng)化素質(zhì)教育,重視高中教育,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源,確保人民醫(yī)院新住院大樓投入使用,提高衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。統(tǒng)籌推進(jìn)文化、廣電、網(wǎng)絡(luò)等事業(yè)發(fā)展,完善全民健身服務(wù)體系,讓人民群眾分享更好的公共服務(wù)。深化把“互聯(lián)網(wǎng)+”全面融入社區(qū)“百米服務(wù)圈”的做法,構(gòu)建起“智慧社區(qū)”管理服務(wù)模式的基本框架,提升社區(qū)服務(wù)水平。學(xué)習(xí)借鑒吉安市小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新管理體制機(jī)制,提升管理水平,改善居民居住環(huán)境。
創(chuàng)新社會(huì)管理。進(jìn)一步深化法律顧問(wèn)制度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。深入開(kāi)展法治宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平。善于運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾糾紛,確保矛盾糾紛得到及時(shí)公正處理,實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?、案結(jié)事了。落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”制度,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制各類安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品執(zhí)法檢查,切實(shí)守護(hù)“舌尖上的安全 ”。深入開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,依法打擊非法集資活動(dòng),維護(hù)正常的金融秩序。健全立體化治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪,深入推進(jìn)平安奉新建設(shè)。
各位代表,改善民生、增進(jìn)福祉,是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年將按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求,重點(diǎn)抓好60個(gè)重大項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)進(jìn)步和民生改善。
(六)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,加強(qiáng)自身建設(shè)
適應(yīng)新常態(tài),要有新?tīng)顟B(tài)。我們一定按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,依法履職,敢于負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),全面提升政府治理能力。
推進(jìn)依法行政。繼續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),抓好“三單一網(wǎng)”改革,推進(jìn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序,切實(shí)提高決策質(zhì)量。依法深化政府信息公開(kāi),提高政府工作的透明度和公信力,確保用權(quán)不任性。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)輿論監(jiān)督,認(rèn)真做好建議提案辦理工作。
倡導(dǎo)真抓實(shí)干。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),遇到難題敢闖敢試,直面矛盾敢于碰硬,面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)敢擔(dān)責(zé)任,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作逐一明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí),持續(xù)用力,久久為功,善作善成。始終保持疾起奮進(jìn)的工作狀態(tài)和干事激情,大力倡導(dǎo)“馬上就辦”作風(fēng),加大對(duì)懶政怠政、為官不為問(wèn)題的查處力度,進(jìn)一步提高行政效能。
堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“作風(fēng)建設(shè)20條”,鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,持之以恒糾正“四風(fēng)”,健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度,強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想,全面壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”,把更多財(cái)力用于保障和改善民生,真正讓群眾過(guò)上“好日子”。
各位代表,新常態(tài)賦予新使命,新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全縣人民的智慧,匯集社會(huì)各界的力量,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓前行,奮力邁出 “五年決戰(zhàn)同步全面小康”的新步伐!

