——2017年1月14日在曹縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
縣人民政府代縣長 梁惠民
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、五年工作回顧
2012年以來，全縣人民凝心聚力，務(wù)實苦干，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，圓滿完成了縣十六屆人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)趕超的征程中邁出了堅實步伐，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站在了新的歷史起點上。
——過去的五年，是縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、綜合實力大幅提升的五年。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值由175.6億元增加到336億元，公共財政預(yù)算收入由11.3億元增加到23.1億元，固定資產(chǎn)投資由44.8億元增加到155億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由427億元增加到1150億元，社會消費品零售總額由121.5億元增加到238億元，進(jìn)出口總額由24億元增加到62億元，金融機(jī)構(gòu)年末存款余額由135億元增加到322億元。
——過去的五年，是積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、質(zhì)量和效益顯著提高的五年。三次產(chǎn)業(yè)比由17.9:55.1:27調(diào)整為10.7：54.3：35。累計新增市級以上科技創(chuàng)新平臺28家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由13.4%提高到32%。糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十三連增”，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積占比由5.7%提高到34.2%。魯西南建材城、銀座商城等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目相繼運營，各類市場主體由1.8萬戶增加到8.6萬戶，服務(wù)業(yè)增加值由47.4億元增加到117.6億元。
——過去的五年，是城市功能不斷增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌快速改變的五年。城市建成區(qū)面積達(dá)到40.5平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.3%。城區(qū)累計新建改造道路83公里、雨污管網(wǎng)132公里，供熱面積達(dá)到200萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到35.3%，被評為省級園林城市。建成農(nóng)村新型社區(qū)53個，9個社區(qū)被評為全省生態(tài)文明社區(qū)，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新建改建農(nóng)村公路1300公里、農(nóng)村供電線路726公里，實現(xiàn)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村安全飲水和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。
——過去的五年，是群眾收入穩(wěn)步增長、生活質(zhì)量明顯改善的五年。干部職工人均月實發(fā)工資由2453元增加到4542元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入由13514元、6991元分別增加到22789元、10990元。舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅，累計實現(xiàn)脫貧14.5萬人。累計建成保障性住房9943套，改造農(nóng)村危房4651戶。城市低保、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由240元/月、1400元/年分別提高到400元/月和3000元/年。每百戶家庭汽車擁有量由6.5輛提高到15.7輛，村級健身項目覆蓋率達(dá)到80%。
——過去的五年，是社會事業(yè)長足進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.6萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)25.8萬人。新建改造中小學(xué)校482處次、幼兒園93所，新建中小學(xué)校舍103萬平方米，新招錄教師1282人。一批綜合醫(yī)院新院區(qū)陸續(xù)投入使用，23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成升級改造，病床床位由3011張增加到5510張。新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)16家，每千名老年人擁有社會化養(yǎng)老床位由13張增加到33張。
——過去的五年，是社會治理持續(xù)加強(qiáng)、和諧創(chuàng)建卓有成效的五年。平安創(chuàng)建活動深入開展，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，節(jié)能減排任務(wù)全面完成。軍民雙擁共建深入開展，精神文明持續(xù)推進(jìn)，社會主義核心價值觀得到弘揚。監(jiān)察職能充分發(fā)揮，審計監(jiān)督成效明顯。統(tǒng)計、氣象、史志、檔案、人防、老齡、殘聯(lián)、廣播電視、外事僑務(wù)等事業(yè)都取得了新成績。先后榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)縣、全國平安農(nóng)機(jī)示范縣、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、全國農(nóng)村五保供養(yǎng)先進(jìn)單位、全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省雙擁模范縣、全省電子商務(wù)示范縣、全省生態(tài)文明縣、文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣等稱號。
各位代表！剛剛過去的2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣發(fā)展歷程中承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來，我們?nèi)尕瀼亍拔宕蟀l(fā)展理念”，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，奮力作為，攻堅克難，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、民生狀況持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.5%，公共財政預(yù)算收入增長14.4%，固定資產(chǎn)投資增長13.2%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、10%，金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額較年初分別增加49.7億元、30.5億元，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。
著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建農(nóng)業(yè)園區(qū)85個、10.1萬畝，新增土地流轉(zhuǎn)面積15.1萬畝、達(dá)到70萬畝；“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”專業(yè)鎮(zhèn)達(dá)到9個、重點推進(jìn)村達(dá)到187個。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增54家、達(dá)到664家，其中稅收過百萬元企業(yè)239家、過千萬元企業(yè)14家。在建商貿(mào)項目達(dá)到11個、規(guī)劃建筑面積260.4萬平方米，房屋銷售備案7447套。市場經(jīng)濟(jì)更加活躍，新增市場主體2.2萬戶。中國“淘寶鎮(zhèn)”達(dá)到6個、占全省的1/2，“淘寶村”達(dá)到48個、占全省的2/5以上。
著力上項目促創(chuàng)新，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。新落地過億元工業(yè)項目11個、投資42億元，龍躍半鋼胎、格德醫(yī)藥、寵物食品等項目竣工投產(chǎn)；落地過5億元城市開發(fā)項目9個、投資87.3億元。爭取政策性貸款31.8億元，完成了23個片區(qū)、1萬戶的棚改任務(wù)。創(chuàng)新能力大幅提升，新增省級高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)中心各1家，曹普公司被評為國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。
著力抓管理促提升，城鎮(zhèn)功能不斷完善。新建改造珠江路、天潤路等10條道路，鋪設(shè)供熱、供氣、供水、雨污管網(wǎng)50.2公里，新增城區(qū)綠化面積35.4萬平方米。開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，群眾生活更加便捷。戴老家水庫已建成蓄水，凈水廠已具備運行條件。
著力強(qiáng)保障促和諧，民生事業(yè)不斷進(jìn)步。脫貧攻堅全面推進(jìn)。精準(zhǔn)實施十大扶貧措施，整合項目資金1.6億元，實現(xiàn)脫貧7.5萬人。教育事業(yè)加快發(fā)展。176所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校加快建設(shè)，已完成53處中小學(xué)、40處幼兒園，新增學(xué)位1.4萬個。醫(yī)療服務(wù)不斷提升。人民醫(yī)院新院區(qū)全面投入使用，晉升為三級乙等綜合醫(yī)院、全國百強(qiáng)縣級醫(yī)院；中醫(yī)院新院區(qū)已經(jīng)啟用，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5處。全面二孩政策平穩(wěn)落地。社區(qū)養(yǎng)老更加完善。建成8處標(biāo)準(zhǔn)化城市社區(qū)服務(wù)中心，開通了全市第一個12349養(yǎng)老服務(wù)平臺，被確定為全省社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)。社會治理成效明顯。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，食品藥品安全和質(zhì)量監(jiān)管不斷提高。依法治縣有序推進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定。33件民生實事中，縣教育培訓(xùn)中心由于投資商變更未全面建成，桂江路因片區(qū)拆遷未施工，其余均圓滿完成了既定目標(biāo)。
著力提效能促服務(wù)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持把務(wù)實高效作為加快發(fā)展的保障，嚴(yán)格落實中央和省、市、縣委的各項規(guī)定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，議案和提案辦復(fù)率100%。政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、審批事項清單、涉企收費清單全面公布，政府職能加快轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能持續(xù)提升，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
五年的實踐使我們深刻認(rèn)識到：宏觀形勢錯綜復(fù)雜，必須堅持縣委領(lǐng)導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，咬定發(fā)展不放松，不懈怠、不搖擺、不折騰，弛而不息、久久為功、善作善成；發(fā)展重任千頭萬緒，必須牽住“牛鼻子”，抓住關(guān)鍵、聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力，以關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局；改革創(chuàng)新潮流涌動，必須堅持問題導(dǎo)向，解放思想、與時俱進(jìn)、順勢而為，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，增添發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢；改善民生永無止境，必須堅守民之所望政之所向，積極回應(yīng)社會關(guān)切，切實增進(jìn)群眾福祉，努力讓人民群眾得到更多實惠；作風(fēng)建設(shè)沒有終點，必須持之以恒、常抓不懈，忠誠干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，用實干成就事業(yè)，用實績贏得民心。
各位代表，五年來曹縣的每一步發(fā)展、每一點變化，都離不開市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持，離不開全縣上下的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向勤勞智慧的全縣人民，向各級人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐曹單位、武警部隊、公安干警，向所有關(guān)心支持幫助曹縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：欠發(fā)達(dá)的狀況還沒有徹底改變，加快發(fā)展的任務(wù)依然艱巨；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、不協(xié)調(diào)的問題比較突出，企業(yè)整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展的質(zhì)量效益不高；生態(tài)環(huán)境問題依然突出，城市管理水平與人民群眾的要求還不相適應(yīng)；財力薄弱與改善民生剛性需求的矛盾依然突出，脫貧任務(wù)十分艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，作風(fēng)建設(shè)有待改進(jìn)，部分工作人員的服務(wù)意識和依法辦事能力仍需提高，等等。對此，我們必須敢于擔(dān)當(dāng)、善于解決，不辱歷史使命、不負(fù)人民重托。
縣人民政府代縣長 梁惠民
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、五年工作回顧
2012年以來，全縣人民凝心聚力，務(wù)實苦干，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，圓滿完成了縣十六屆人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)趕超的征程中邁出了堅實步伐，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站在了新的歷史起點上。
——過去的五年，是縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、綜合實力大幅提升的五年。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值由175.6億元增加到336億元，公共財政預(yù)算收入由11.3億元增加到23.1億元，固定資產(chǎn)投資由44.8億元增加到155億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由427億元增加到1150億元，社會消費品零售總額由121.5億元增加到238億元，進(jìn)出口總額由24億元增加到62億元，金融機(jī)構(gòu)年末存款余額由135億元增加到322億元。
——過去的五年，是積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、質(zhì)量和效益顯著提高的五年。三次產(chǎn)業(yè)比由17.9:55.1:27調(diào)整為10.7：54.3：35。累計新增市級以上科技創(chuàng)新平臺28家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由13.4%提高到32%。糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十三連增”，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積占比由5.7%提高到34.2%。魯西南建材城、銀座商城等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目相繼運營，各類市場主體由1.8萬戶增加到8.6萬戶，服務(wù)業(yè)增加值由47.4億元增加到117.6億元。
——過去的五年，是城市功能不斷增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌快速改變的五年。城市建成區(qū)面積達(dá)到40.5平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.3%。城區(qū)累計新建改造道路83公里、雨污管網(wǎng)132公里，供熱面積達(dá)到200萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到35.3%，被評為省級園林城市。建成農(nóng)村新型社區(qū)53個，9個社區(qū)被評為全省生態(tài)文明社區(qū)，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新建改建農(nóng)村公路1300公里、農(nóng)村供電線路726公里，實現(xiàn)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村安全飲水和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。
——過去的五年，是群眾收入穩(wěn)步增長、生活質(zhì)量明顯改善的五年。干部職工人均月實發(fā)工資由2453元增加到4542元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入由13514元、6991元分別增加到22789元、10990元。舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅，累計實現(xiàn)脫貧14.5萬人。累計建成保障性住房9943套，改造農(nóng)村危房4651戶。城市低保、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由240元/月、1400元/年分別提高到400元/月和3000元/年。每百戶家庭汽車擁有量由6.5輛提高到15.7輛，村級健身項目覆蓋率達(dá)到80%。
——過去的五年，是社會事業(yè)長足進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.6萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)25.8萬人。新建改造中小學(xué)校482處次、幼兒園93所，新建中小學(xué)校舍103萬平方米，新招錄教師1282人。一批綜合醫(yī)院新院區(qū)陸續(xù)投入使用，23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成升級改造，病床床位由3011張增加到5510張。新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)16家，每千名老年人擁有社會化養(yǎng)老床位由13張增加到33張。
——過去的五年，是社會治理持續(xù)加強(qiáng)、和諧創(chuàng)建卓有成效的五年。平安創(chuàng)建活動深入開展，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，節(jié)能減排任務(wù)全面完成。軍民雙擁共建深入開展，精神文明持續(xù)推進(jìn)，社會主義核心價值觀得到弘揚。監(jiān)察職能充分發(fā)揮，審計監(jiān)督成效明顯。統(tǒng)計、氣象、史志、檔案、人防、老齡、殘聯(lián)、廣播電視、外事僑務(wù)等事業(yè)都取得了新成績。先后榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)縣、全國平安農(nóng)機(jī)示范縣、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、全國農(nóng)村五保供養(yǎng)先進(jìn)單位、全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省雙擁模范縣、全省電子商務(wù)示范縣、全省生態(tài)文明縣、文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣等稱號。
各位代表！剛剛過去的2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣發(fā)展歷程中承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來，我們?nèi)尕瀼亍拔宕蟀l(fā)展理念”，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，奮力作為，攻堅克難，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、民生狀況持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.5%，公共財政預(yù)算收入增長14.4%，固定資產(chǎn)投資增長13.2%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、10%，金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額較年初分別增加49.7億元、30.5億元，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。
著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建農(nóng)業(yè)園區(qū)85個、10.1萬畝，新增土地流轉(zhuǎn)面積15.1萬畝、達(dá)到70萬畝；“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”專業(yè)鎮(zhèn)達(dá)到9個、重點推進(jìn)村達(dá)到187個。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增54家、達(dá)到664家，其中稅收過百萬元企業(yè)239家、過千萬元企業(yè)14家。在建商貿(mào)項目達(dá)到11個、規(guī)劃建筑面積260.4萬平方米，房屋銷售備案7447套。市場經(jīng)濟(jì)更加活躍，新增市場主體2.2萬戶。中國“淘寶鎮(zhèn)”達(dá)到6個、占全省的1/2，“淘寶村”達(dá)到48個、占全省的2/5以上。
著力上項目促創(chuàng)新，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。新落地過億元工業(yè)項目11個、投資42億元，龍躍半鋼胎、格德醫(yī)藥、寵物食品等項目竣工投產(chǎn)；落地過5億元城市開發(fā)項目9個、投資87.3億元。爭取政策性貸款31.8億元，完成了23個片區(qū)、1萬戶的棚改任務(wù)。創(chuàng)新能力大幅提升，新增省級高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)中心各1家，曹普公司被評為國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。
著力抓管理促提升，城鎮(zhèn)功能不斷完善。新建改造珠江路、天潤路等10條道路，鋪設(shè)供熱、供氣、供水、雨污管網(wǎng)50.2公里，新增城區(qū)綠化面積35.4萬平方米。開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，群眾生活更加便捷。戴老家水庫已建成蓄水，凈水廠已具備運行條件。
著力強(qiáng)保障促和諧，民生事業(yè)不斷進(jìn)步。脫貧攻堅全面推進(jìn)。精準(zhǔn)實施十大扶貧措施，整合項目資金1.6億元，實現(xiàn)脫貧7.5萬人。教育事業(yè)加快發(fā)展。176所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校加快建設(shè)，已完成53處中小學(xué)、40處幼兒園，新增學(xué)位1.4萬個。醫(yī)療服務(wù)不斷提升。人民醫(yī)院新院區(qū)全面投入使用，晉升為三級乙等綜合醫(yī)院、全國百強(qiáng)縣級醫(yī)院；中醫(yī)院新院區(qū)已經(jīng)啟用，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5處。全面二孩政策平穩(wěn)落地。社區(qū)養(yǎng)老更加完善。建成8處標(biāo)準(zhǔn)化城市社區(qū)服務(wù)中心，開通了全市第一個12349養(yǎng)老服務(wù)平臺，被確定為全省社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)。社會治理成效明顯。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，食品藥品安全和質(zhì)量監(jiān)管不斷提高。依法治縣有序推進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定。33件民生實事中，縣教育培訓(xùn)中心由于投資商變更未全面建成，桂江路因片區(qū)拆遷未施工，其余均圓滿完成了既定目標(biāo)。
著力提效能促服務(wù)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持把務(wù)實高效作為加快發(fā)展的保障，嚴(yán)格落實中央和省、市、縣委的各項規(guī)定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，議案和提案辦復(fù)率100%。政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、審批事項清單、涉企收費清單全面公布，政府職能加快轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能持續(xù)提升，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
五年的實踐使我們深刻認(rèn)識到：宏觀形勢錯綜復(fù)雜，必須堅持縣委領(lǐng)導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，咬定發(fā)展不放松，不懈怠、不搖擺、不折騰，弛而不息、久久為功、善作善成；發(fā)展重任千頭萬緒，必須牽住“牛鼻子”，抓住關(guān)鍵、聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力，以關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局；改革創(chuàng)新潮流涌動，必須堅持問題導(dǎo)向，解放思想、與時俱進(jìn)、順勢而為，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，增添發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢；改善民生永無止境，必須堅守民之所望政之所向，積極回應(yīng)社會關(guān)切，切實增進(jìn)群眾福祉，努力讓人民群眾得到更多實惠；作風(fēng)建設(shè)沒有終點，必須持之以恒、常抓不懈，忠誠干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，用實干成就事業(yè)，用實績贏得民心。
各位代表，五年來曹縣的每一步發(fā)展、每一點變化，都離不開市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持，離不開全縣上下的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向勤勞智慧的全縣人民，向各級人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐曹單位、武警部隊、公安干警，向所有關(guān)心支持幫助曹縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：欠發(fā)達(dá)的狀況還沒有徹底改變，加快發(fā)展的任務(wù)依然艱巨；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、不協(xié)調(diào)的問題比較突出，企業(yè)整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展的質(zhì)量效益不高；生態(tài)環(huán)境問題依然突出，城市管理水平與人民群眾的要求還不相適應(yīng)；財力薄弱與改善民生剛性需求的矛盾依然突出，脫貧任務(wù)十分艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，作風(fēng)建設(shè)有待改進(jìn)，部分工作人員的服務(wù)意識和依法辦事能力仍需提高，等等。對此，我們必須敢于擔(dān)當(dāng)、善于解決，不辱歷史使命、不負(fù)人民重托。
二、今后五年政府工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
各位代表，今后五年是我縣脫貧攻堅、同步小康的決勝階段，也是科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時期。政府工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話特別是視察菏澤重要講話精神，全面落實縣第十四次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持五大發(fā)展理念，堅持發(fā)展第一要務(wù)，大力實施 “13352”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量年年有新提高、發(fā)展后勁年年有新增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌年年有新變化、生態(tài)環(huán)境年年有新改善、工作作風(fēng)年年有新改進(jìn)、群眾收入年年有新增加、干部工資年年有新增長！
今后五年，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：
——綜合實力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到517億元，年均增長9%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為7.5：50.5：42，二三產(chǎn)業(yè)比重提高3.2個百分點；公共財政預(yù)算收入達(dá)到31.1億元，年均增長8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1769億元，年均增長9%；社會消費品零售總額達(dá)到427億元，年均增長13%；進(jìn)出口總額達(dá)到100億元，年均增長10%。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。城區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到100平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到44平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。全力打造“一環(huán)水系”，完成老城區(qū)改造1.3萬戶、156萬平方米。完善農(nóng)村新型社區(qū)五年規(guī)劃，每年實施10個社區(qū)，70%以上的村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。盡快實現(xiàn)全縣自然村地表水供水全覆蓋。
——人民生活更加殷實。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2018年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到34524元、17538元，年均增長9%、10%，人民生活質(zhì)量明顯提升，群眾的幸福感、獲得感顯著提高。
——社會更加和諧穩(wěn)定?？h域義務(wù)教育均衡發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，公共文化更加繁榮，社會保障體系更加完善，人民群眾普遍享有基本公共服務(wù)。精神文明建設(shè)全面推進(jìn)，社會環(huán)境更加安定，法制環(huán)境更加公平，服務(wù)環(huán)境更加高效，共建共享的社會治理新格局基本形成。
各位代表，展望今后五年，我們充滿必勝信心，人民生活將會更加美好，曹縣的發(fā)展前景一定會更加光明！
三、2017年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點
2017年是全面推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到11.43：52.9：35.67，公共財政預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長13.5%，社會消費品零售總額增長11%，進(jìn)出口總額增長15%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、10%，全面完成節(jié)能減排約束性目標(biāo)。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好八個方面的工作：
（一）著力在協(xié)調(diào)發(fā)展上狠下功夫，確保綜合實力更強(qiáng)。加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益全面提升。
提效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。狠抓社區(qū)園區(qū)建設(shè)。集中力量完成磚廟鎮(zhèn)李廟村、朱洪廟鄉(xiāng)楊堂村等8個農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，以此為依托，啟動蘆筍、淘寶、家居、毛紡等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機(jī)結(jié)合。圍繞設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大招商力度，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)業(yè)園區(qū)聚集，確保新增農(nóng)業(yè)園區(qū)15個，經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到50萬畝，創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”專業(yè)鎮(zhèn)3個、專業(yè)村200個。扶持經(jīng)營主體發(fā)展。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)土地向龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，積極培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平。大力培育農(nóng)業(yè)品牌，確保新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、 “三品”認(rèn)證20個、縣級以上示范社30家、大型規(guī)模養(yǎng)殖場10處。提高生產(chǎn)綜合能力。重點實施防汛除澇、小農(nóng)水重點縣、千億斤糧食等項目，建成糧食高產(chǎn)示范方3.7萬畝，新打機(jī)井1334眼、治理田間溝渠60條120公里。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，創(chuàng)建縣級示范村260個，其中20個村達(dá)到市級示范村條件、5個村達(dá)到省級示范村條件。
提質(zhì)發(fā)展新型工業(yè)。堅持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量的增長，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1260億元、增長9.5%。大力膨脹骨干企業(yè)。加快推進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，確保新增小微企業(yè)460家、達(dá)到5955家；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36家、達(dá)到700家，其中稅收過百萬元企業(yè)280家、過千萬元企業(yè)27家；完成企業(yè)規(guī)范化公司制改制10家、掛牌或上市2家。著力推動產(chǎn)業(yè)升級。引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和競爭實力，投資40億元，完成技改項目75個。加快創(chuàng)新研發(fā)中心、孵化器等公共研發(fā)平臺建設(shè)，做優(yōu)林木和食品加工產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)，做大醫(yī)藥化工和機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)園區(qū)載體功能。加快完善毛紡、林木加工等“一區(qū)九園”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極推進(jìn)園區(qū)內(nèi)村莊整合搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成開發(fā)區(qū)“區(qū)政合一”工作。啟動化工園區(qū)東擴(kuò)規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)污水處理廠3座。
提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展放到更高層面、更大空間來謀劃和推動，以重點項目帶動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，確保新增市場主體1813個，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值132億元、增長12%。加快建設(shè)大潤發(fā)、時代廣場等商貿(mào)物流和專業(yè)市場建設(shè)，壯大商貿(mào)服務(wù)集群。大力發(fā)展電子商務(wù)與實體流通相結(jié)合的物流體系，加快喜地冷鏈物流、淘寶小鎮(zhèn)等項目建設(shè)。加強(qiáng)旅游宣傳和策劃營銷，加快發(fā)展全域旅游。引進(jìn)發(fā)展金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，力爭引進(jìn)1家商業(yè)銀行，新增貸款規(guī)模30億元以上。
（二）著力在項目建設(shè)上狠下功夫，確保發(fā)展后勁更足。堅持“抓項目就是抓發(fā)展、抓大項目就是抓大發(fā)展”的理念，千方百計策劃大項目、引進(jìn)大項目、推進(jìn)大項目。
聚力招商引資。堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，突出招大引強(qiáng)，力爭在行業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)上實現(xiàn)新突破。建立健全項目評審和土地利用前置管理機(jī)制，科學(xué)制定扶持政策，嚴(yán)格規(guī)范招商合同，確保財政獲得應(yīng)有收益。年內(nèi)確保新落地過億元工業(yè)項目15個、過5億元三產(chǎn)項目5個、中小企業(yè)孵化園項目30個、PPP項目5個。
加快項目建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)牽頭、掛圖作戰(zhàn)、跟蹤督辦等推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)晉江產(chǎn)業(yè)園、恒昌食品等20個重點項目建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，依法穩(wěn)妥處置好漢高、恒立、磐石新城等“僵尸項目”。
做優(yōu)項目載體。聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，圍繞高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，策劃、儲備20個優(yōu)質(zhì)項目，爭取更多項目納入省市重點盤子。
（三）著力在生態(tài)宜居上狠下功夫，確保城鎮(zhèn)面貌更新。尊重城市發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，努力讓群眾生活得更便捷、更舒心、更美好。
以創(chuàng)新的理念規(guī)劃城市。以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，完成城市總體規(guī)劃修編，調(diào)整修改土地利用規(guī)劃，做好海綿城市、地下綜合管廊專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市設(shè)計，注重文化傳承，把更多的文化元素融入城市。健全規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
以宜居的理念完善城市。優(yōu)化城市內(nèi)部布局，提升城市通透性和微循環(huán)能力，提高基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套和銜接水平。實施“暢通曹縣行動”，下大力度打通斷頭路，新修改造23條城區(qū)道路，暢通“七縱十橫”道路網(wǎng)，有效緩解城區(qū)交通壓力。全面推進(jìn)道路河道綠化升級，開展裸露土地綠化建設(shè)，新增綠地面積22萬平方米。以“清淤、活水、生態(tài)”為主題，高標(biāo)準(zhǔn)制定“一環(huán)水系”專項規(guī)劃，下大力建設(shè)“一環(huán)水系”公園，全面啟動龍亭湖、銀安湖等片區(qū)的征收搬遷，做活水的文章，全力打造江北水城。
以精品的理念建設(shè)城市。堅持高起點、高品味、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，合理控制供地節(jié)奏，提高土地供應(yīng)和開發(fā)利用效率。重點推介楊莊、賈莊等10個片區(qū)，加快推進(jìn)天潤城、中國財富城等57個在建項目建設(shè)，確保如期竣工。激發(fā)房地產(chǎn)市場活力，確保全年銷售商品房1萬套。搶抓棚戶區(qū)改造機(jī)遇，嚴(yán)格執(zhí)行房屋征收政策，完成龍亭湖、四完小等11個片區(qū)、1.38萬戶的搬遷，全面改善老城區(qū)居住環(huán)境，讓安居的鑰匙不再遙遠(yuǎn)。
以人文的理念管理城市。以創(chuàng)建省級文明縣為契機(jī)，深入開展城市環(huán)境綜合整治，打造湘江路、珠江路等8條精品示范街。下重拳解決占道經(jīng)營、亂停亂放、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象，根治城市管理頑疾。以違法建設(shè)治理行動為抓手，逐步構(gòu)建統(tǒng)籌管理、和諧執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)的“大城管”格局。著力抓好莊寨、青�丶�等4個重點鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力。
（四）著力在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上狠下功夫，確保發(fā)展動能更快。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，匯聚大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的強(qiáng)大動能。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)建設(shè)水平。強(qiáng)化激勵措施，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育省級以上技術(shù)研究中心3家，建成市級以上科技創(chuàng)新平臺3家，培育院士工作站1家。深化科技合作，確保8家以上企業(yè)與高校院所建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值300億元，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.3%。突出人才支撐，確保引進(jìn)培養(yǎng)博士生8人、碩士生90人、高級技能人才200人。
促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。深入實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，發(fā)揮各類主體作用，加強(qiáng)協(xié)同合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。抓好政策扶持和服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，打造電商產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)建省市級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)各1個，完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)6000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人。
做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)大集電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，放大聚集效應(yīng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，著力打造中國演出服飾產(chǎn)業(yè)基地。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”外延，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展境外電商，為中小企業(yè)打通“買全球賣全球”貿(mào)易渠道，確保新增阿里巴巴菏澤產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)200家、“千企觸網(wǎng)”200家，中國“淘寶鎮(zhèn)”達(dá)到8個、“淘寶村”達(dá)到60個、各類村級電商服務(wù)站達(dá)到400家，農(nóng)村電商銷售額達(dá)到80億元。
（五）著力在改革開放上狠下功夫，確保發(fā)展空間更廣。堅決落實上級各項改革政策，更加扎實地抓改革促開放，持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
推進(jìn)財稅體制改革。大力推進(jìn)預(yù)算剛性約束、政府購買服務(wù)、中期財政規(guī)劃、預(yù)算績效管理等改革，全面提升縣級財政管理水平。逐步擴(kuò)大預(yù)算績效評價試點范圍，提高財政資金使用效益。堅持綜合治稅，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，提高稅收征管質(zhì)量。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，妥善處理存量，嚴(yán)格控制增量，切實防范債務(wù)風(fēng)險。
深化融資體制改革。堅持市場化運作，加快推進(jìn)商都投資、匯鑫置業(yè)等融資平臺轉(zhuǎn)型，全面提升融資能力。推廣政府購買服務(wù)、PPP等模式，科學(xué)論證項目，積極與金融機(jī)構(gòu)對接。依托棚戶區(qū)改造及農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)等項目，爭取融資90億元、發(fā)行企業(yè)債券8億元。
努力發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)。堅持開放發(fā)展理念，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚工匠精神，強(qiáng)化品牌培育，多元化開拓國際市場，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，確保完成進(jìn)出口總額72億元、實際利用外資3000萬美元。
（六）著力在綠色低碳上狠下功夫，確保環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)。堅持零容忍、出狠招，始終嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保、耕地保護(hù)底線，堅決守護(hù)好曹縣這片藍(lán)天、碧水、凈土。
強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。圍繞構(gòu)建水污染和大氣污染防治兩大格局，做好“降塵、減煤、治氣、增綠”四篇文章，加強(qiáng)防控，嚴(yán)格監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)曹縣建設(shè)，確保空氣質(zhì)量和出境斷面水質(zhì)有較大改善。
切實抓好節(jié)能降耗。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，深入開展能效對標(biāo)活動，推進(jìn)清潔能源利用。實施項目建設(shè)全過程節(jié)能監(jiān)察，堅決限制高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展，確保年內(nèi)淘汰高耗能設(shè)備200臺（套）。
節(jié)約集約利用土地。堅決遏制違法違規(guī)占地，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)和投資強(qiáng)度，有效提高土地利用率。增加土地儲備規(guī)模，加大增減掛鉤、窯廠復(fù)墾及閑置土地整合盤活力度，確保新增用地規(guī)模6080畝以上。
（七）著力在保障民生上狠下功夫，確保群眾生活更好。為政之道，民生為本。我們一定念之再三、銘之肺腑，多解民生之憂，多謀民生之利，促進(jìn)公平正義，讓老百姓充分感受到曹縣發(fā)展的溫度。全力推進(jìn)脫貧攻堅。扎實推進(jìn)“三個一”工程，全力加快脫貧進(jìn)程，年內(nèi)實現(xiàn)脫貧2.8萬人，省扶貧重點村全部“摘帽”，確保小康路上一個都不能掉隊！辦好人民滿意教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，下大力抓好“全面改薄”、解決“大班額”等重點工作，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，確保縣教育培訓(xùn)中心投入使用。從家庭到學(xué)校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望。著力服務(wù)群眾健康。沒有全民健康，就沒有全面小康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面提升醫(yī)療技術(shù)水平，切實維護(hù)群眾健康權(quán)益，真正讓群眾看得起病、看得好??！創(chuàng)新計生服務(wù)管理，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。切實強(qiáng)化社會保障。持續(xù)推進(jìn)社保養(yǎng)老擴(kuò)面，實現(xiàn)社會保險法定人員全覆蓋。加快城市日間照料中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新試點建設(shè)。加快健全城鄉(xiāng)社會救助體系，保障好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助，讓曹縣大地充滿關(guān)愛和溫暖。全面加強(qiáng)社會治理。升級完善天網(wǎng)工程，加快構(gòu)建立體化社會治安防控體系，提高應(yīng)急和處置突發(fā)事件的能力。依法防范和化解金融風(fēng)險，堅決打擊違法犯罪活動。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾“舌尖”上的安全。積極開展雙擁共建，規(guī)劃建設(shè)綜合檔案館，促進(jìn)各項事業(yè)全面進(jìn)步。
政府一定堅持過“緊日子”，努力讓老百姓過上好日子。今年多方籌資49.9億元，集中力量辦好20件民生實事。1. 投資15.6億元，完成176處學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。2.投資1.2億元，啟動中醫(yī)院新院區(qū)二期建設(shè)。3.投資1000萬元，完成大集、韓集、青崗集等3處衛(wèi)生院升級改造。4.投資3500萬元，免費為60萬名群眾健康查體，為2萬名適齡群眾婚檢和孕前優(yōu)生檢測，為1.5萬名農(nóng)村適齡婦女“兩癌”篩查，為1.8萬名新生兒疾病篩查。5.投資2000萬元，推進(jìn)社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，全面啟用縣老年公寓。6.投資5.3億元，新修城區(qū)道路14條25.8公里，升級改造城區(qū)道路9條26.5公里。7.投資7.7億元，新修改建縣級道路137.2公里、鄉(xiāng)級道路75.6公里、村級道路1110公里、危橋36座，確保2018年全縣所有自然村全部通公路。8.投資3370萬元，完成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程398.1公里。9.投資9.9億元，完成220國道曹縣繞城線24公里和240國道曹縣段14.5公里的路基建設(shè)。10.投資2.3億元，鋪設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)210公里，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐地實現(xiàn)地表水供水。11.投資7400萬元，鋪設(shè)城區(qū)供熱供氣管網(wǎng)15公里、雨污管網(wǎng)36公里。12.投資6000萬元，完成5萬畝千億斤糧食工程。13.投資4983萬元，完成3.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。14.投資2619萬元，完成2.68萬畝小農(nóng)水重點縣項目。15.投資1879萬元，改造農(nóng)村危房1240戶。16.投資5936萬元，改造農(nóng)村廁所11.2萬戶。17.投資1000萬元，實施團(tuán)結(jié)河人工濕地二期工程。18.投資758萬元，充實提升農(nóng)家書屋100家、送戲下鄉(xiāng)450場、送電影下鄉(xiāng)1.4萬場、送健身器材200套。19.投資2400萬元，新增2條城區(qū)公交線路。20.投資3.6億元，新建110千伏湘江變電站1座，改造10千伏線路10條、農(nóng)村低壓用電臺區(qū)126個、“中心村”用電臺區(qū)867個。
各位代表，民生大于天，枝葉總關(guān)情。各級政府必須通過扎扎實實的工作，進(jìn)一步織密織牢社會保障網(wǎng)，努力讓全縣人民生活得更加殷實、更加幸福、更加自豪！
（八）著力在執(zhí)行落實上狠下功夫，確保自身建設(shè)更強(qiáng)。打鐵還需自身硬！我們將嚴(yán)格依法行政，堅持運用法治思維和法治方式破解難題、推動發(fā)展，堅決按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。我們將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任和使命扛在肩上，增強(qiáng)直面問題的擔(dān)當(dāng)意識，勇于擔(dān)負(fù)起新一輪發(fā)展的重任，對認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)、承擔(dān)的責(zé)任、份內(nèi)的工作，知難而進(jìn)、迎難而上，一件一件抓落實、一項一項求突破。我們將嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，增強(qiáng)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取意識，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，干在實處，走在前列，以新作為開創(chuàng)新局面。我們將堅持廉潔從政，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，切實加強(qiáng)審計監(jiān)督和公共資源交易管理，廉潔用權(quán)，干凈干事，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。
各位代表！“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！弊屛覀冊谥泄膊芸h縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，攻堅克難、苦干實干，為決戰(zhàn)決勝全面小康、開創(chuàng)曹縣更加美好的未來而努力奮斗！
