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2015年12月29日在沅江市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

代市長(zhǎng)  謝君毅（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

各位代表：（湖南省）2016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，并對(duì)《沅江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》作簡(jiǎn)要說(shuō)明，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

2015年工作回顧規(guī)劃綱要_工作報(bào)告_資料下載

2015年是“十二五”收官之年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本完成“十二五”和年度目標(biāo)任務(wù)。全年完成生產(chǎn)總值235億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），增長(zhǎng)8%；財(cái)政總收入10.8億元，增長(zhǎng)2%；固定資產(chǎn)投資202.7億元，增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額74.5億元，增長(zhǎng)12.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入19950元，增長(zhǎng)10%。大牛工程師

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)由上年的21.9∶40.5∶37.6調(diào)整為21.3∶39.1∶39.6。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。糧食生產(chǎn)大獲豐收，總產(chǎn)50萬(wàn)噸以上，獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）。種植油菜52萬(wàn)畝，入圍全省新一輪產(chǎn)油大縣。生豬、鮮魚等其它農(nóng)產(chǎn)品較往年都有明顯增長(zhǎng)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)46.5萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率56.5%，涌現(xiàn)出一大批種糧大戶。新增益陽(yáng)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場(chǎng)60家；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐年提升，農(nóng)機(jī)總擁有量達(dá)18.5萬(wàn)臺(tái)；統(tǒng)防統(tǒng)治、集中育秧、機(jī)插秧等技術(shù)全面推廣。氣象服務(wù)“三農(nóng)”卓有成效，獲評(píng)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化縣（市）。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。工程機(jī)械、林紙板材兩大產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，全力謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展，食品加工、紡織服裝來(lái)勢(shì)看好。船舶制造業(yè)快速發(fā)展，充分利用特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣扶持政策，加快太陽(yáng)鳥7號(hào)車間、金屬船舶基地等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值56.5億元，增長(zhǎng)38.6%；蘆筍產(chǎn)業(yè)知名度、美譽(yù)度和影響力迅速提升，在中國(guó)中部（湖南）農(nóng)博會(huì)上榮獲金獎(jiǎng)，并成功申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，加工企業(yè)增至18家，綜合產(chǎn)值達(dá)16億元。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家、高新技術(shù)企業(yè)2家，申請(qǐng)專利420件，新增馳（著）名商標(biāo)5個(gè)。三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)喜人，明朗山文化觀鳥區(qū)項(xiàng)目順利推進(jìn)，配套功能不斷完善，南洞庭湖濕地影響力日益擴(kuò)大，吸引游客43.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入12.7億元，分別增長(zhǎng)12.9%、13.3%。電子商務(wù)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體增至2000多戶。對(duì)外開放水平不斷提高，外貿(mào)出口總額達(dá)7500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)71.6%。文庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。城鎮(zhèn)功能不斷增強(qiáng)。按“東提西擴(kuò)、南接南拓”的思路，投入資金5.1億元，著力抓建設(shè)：桔城大道南延、瓊湖大橋、老年人活動(dòng)中心等項(xiàng)目基本完工，新源路北延、桔園路北延等工程加快推進(jìn)；抓管理：通過(guò)嚴(yán)治“八亂”[1]行為，鞏固了創(chuàng)省衛(wèi)成果，成功入圍全國(guó)智慧城市、湖南省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市。小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)突出，三眼塘街區(qū)“兩縱兩橫”發(fā)展框架初顯雛形；新灣鎮(zhèn)蠡山大道一期工程基本建成；南嘴鎮(zhèn)、草尾鎮(zhèn)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建富有成效。“一江三路”[2]綜合整治完成投資6000萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)“七有、八無(wú)、五禁”[3]目標(biāo)。農(nóng)村基礎(chǔ)不斷鞏固模版下載_文庫(kù)_規(guī)劃綱要

三、發(fā)展活力不斷釋放。各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)和行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面推行“三清單”[4]制度，及時(shí)公開取消、調(diào)整的審批事項(xiàng)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公共資源交易體制改革不斷深化，全年承辦交易170宗，節(jié)約資金3100萬(wàn)元。財(cái)稅體制改革深入推進(jìn)，財(cái)政預(yù)決算實(shí)現(xiàn)公開，盤活存量資金9.7億元，財(cái)政投資評(píng)審中心審減資金1.3億元。商事制度改革成效顯著，新登記市場(chǎng)主體2634戶。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。儲(chǔ)備了一批好項(xiàng)目。抓住“十三五”規(guī)劃編制和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，收集整理包括赤山島旅游綜合開發(fā)、服裝產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目325個(gè)，投資概算3029億元，其中41個(gè)項(xiàng)目列入省、益陽(yáng)市年度重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目。招引了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。大力實(shí)施“引鳳回巢”工程，新引進(jìn)投資項(xiàng)目25個(gè)，天下洞庭糧油、吉林森工、博大天然蘆筍深加工等億元以上項(xiàng)目成功落戶。引進(jìn)市域外資金48.2億元，完成立項(xiàng)爭(zhēng)資30億元。建設(shè)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)“評(píng)星”[5]活動(dòng)，90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資30億元，漉湖風(fēng)力發(fā)電、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。要素保障得到加強(qiáng)。政府性融資平臺(tái)積極適應(yīng)國(guó)家投融資政策變化，年融資6.8億元；金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)78億元，益陽(yáng)首個(gè)“金融服務(wù)創(chuàng)新示范園”落戶船舶產(chǎn)業(yè)園。完成用地報(bào)批151公頃，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。制定幫扶企業(yè)政策，企業(yè)用電、用工等問(wèn)題得到緩解。出臺(tái)支持房地產(chǎn)發(fā)展的措施，房地產(chǎn)交易量有所回升。資料庫(kù)_十四五_工程咨詢

四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全年民生支出達(dá)26.1億元，占財(cái)政總支出的68.4%，比上年增加4.2億元。保障體系日臻完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5423人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，連續(xù)11年調(diào)增企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，人均增加196元，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)施，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新建、改造各類保障性住房6001套。精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)效，減少農(nóng)村貧困人口4413人。教育事業(yè)均衡發(fā)展。84所完全小學(xué)以上學(xué)校全部建成合格學(xué)校，“全面改薄”[6]、標(biāo)準(zhǔn)化食堂等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，一中、瓊湖中學(xué)及桔園學(xué)校等完成提質(zhì)改造。衛(wèi)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。人民醫(yī)院等3家醫(yī)院綜合改革全面啟動(dòng)，基本藥物制度不斷完善，中醫(yī)院整體搬遷在即，23所村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)和利益導(dǎo)向，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，人口計(jì)生工作獲評(píng)省級(jí)先進(jìn)單位。大牛工程師

此外，民兵預(yù)備役工作扎實(shí)推進(jìn)，征兵任務(wù)圓滿完成。物價(jià)、僑務(wù)、市志、老干、黨校、檔案、糧食、接待、民宗、人防、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、煙草、通信、郵政、石油、鹽業(yè)等工作均取得新成績(jī)，移民開發(fā)、防震減災(zāi)工作獲全省先進(jìn)。大牛工程師

各位代表！即將過(guò)去的一年是極不平凡的一年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)能保持穩(wěn)定向好的發(fā)展勢(shì)頭，殊為不易，難能可貴！這些成績(jī)的取得，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、齊心協(xié)力、鼎力支持的結(jié)果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向積極投身沅江事業(yè)的干部群眾，向關(guān)心支持沅江發(fā)展的各界人士，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！資料庫(kù)_規(guī)劃綱要_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

回顧一年的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：受全球經(jīng)濟(jì)下行的影響，重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)銷嚴(yán)重下滑，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩；財(cái)政收入未能實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)，收支平衡壓力大；融資難、拆遷難等發(fā)展瓶頸亟待破解，一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度不快；干部作風(fēng)和廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將積極作為，努力解決。大牛工程師

2016年工作安排（湖南省）2016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，做好政府工作意義重大、作用關(guān)鍵，指導(dǎo)思想是：以黨的十八大以來(lái)系列全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指針，貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“五個(gè)發(fā)展”[9]為引領(lǐng)，積極主動(dòng)全面融入大益陽(yáng)城市圈，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，著力打基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、惠民生、促改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速、健康發(fā)展。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)10%左右；財(cái)政總收入增長(zhǎng)7%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%左右；完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)。大牛工程師

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

一、強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。突出工業(yè)強(qiáng)市，以更大力度、更有效舉措，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的迅速擴(kuò)張、質(zhì)的切實(shí)提升和結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值400億元，增長(zhǎng)19%，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值340億元，增長(zhǎng)20%以上；規(guī)模工業(yè)增加值88億元，增長(zhǎng)12%以上。大牛工程師

真正做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)的“集聚地”和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。下決心進(jìn)一步突破資金瓶頸，園區(qū)全年融資8億元以上，為發(fā)展提供資金保障。下決心進(jìn)一步增強(qiáng)承載能力，科學(xué)推進(jìn)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作；認(rèn)真落實(shí)省“135”工程[10]，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房40萬(wàn)平方米，（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

精心打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。積極對(duì)接大益陽(yáng)城市圈產(chǎn)業(yè)，打造具有沅江特色的五大產(chǎn)業(yè)鏈：一是食品產(chǎn)業(yè)鏈。支持辣妹子開工建設(shè)三期項(xiàng)目，新上功能飲料和水產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值稅收規(guī)模倍增；支持天下洞庭糧油加快二期項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)沖飲品、飲料、餅干系列產(chǎn)品；支持蘆筍生產(chǎn)企業(yè)使用新裝備、運(yùn)用新技術(shù)開發(fā)蘆根飲料、蘆筍罐頭等新產(chǎn)品；支持華興玻璃新建二號(hào)窯爐，招引瓶裝食品企業(yè)入駐沅江。二是船舶制造產(chǎn)業(yè)鏈。促推太陽(yáng)鳥公司加大在沅投資力度，擴(kuò)大產(chǎn)能，豐富產(chǎn)品線；引導(dǎo)金瀚船艇、金航船舶提質(zhì)升級(jí)；努力打造全國(guó)有較強(qiáng)影響力的船舶綜合生產(chǎn)基地。三是工程機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈。穩(wěn)定中聯(lián)重科混凝土攪拌機(jī)生產(chǎn)，積極引進(jìn)新生產(chǎn)項(xiàng)目；鼓勵(lì)飛濤汽車等整合、做大隨車吊產(chǎn)業(yè)。四是紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。以新馬制衣為骨干，引進(jìn)一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造集品牌設(shè)計(jì)、面料生產(chǎn)、服裝加工和輔料配套于一體的產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵(lì)鑫海繩網(wǎng)上市融資，新建生產(chǎn)基地，開拓高端市場(chǎng)。五是林紙板材產(chǎn)業(yè)鏈。支持吉林森工盡早開工建設(shè)，支持沅紙50萬(wàn)噸白卡紙一期工程盡快投產(chǎn)。同時(shí)，扶持嘉洋新能源、三一風(fēng)電、谷為電子等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。大牛工程師

培育扶持骨干企業(yè)。把企業(yè)幫扶真正落到實(shí)處，圍繞企業(yè)在手續(xù)辦理、建設(shè)環(huán)境、要素保障等方面遇到的困難，千方百計(jì)加大服務(wù)力度，實(shí)實(shí)在在提高服務(wù)實(shí)效。推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，倡導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，完成技改投資105億元，培育高新技術(shù)企業(yè)2家以上，申請(qǐng)專利420件。支持企業(yè)充分利用多層次資本市場(chǎng)募集資金。依法盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，大力培育小微企業(yè)，力爭(zhēng)新增“四上”[11]企業(yè)26家以上，個(gè)轉(zhuǎn)企400家以上。                                  （湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

二、全力融入大益陽(yáng)城市圈。深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)大益陽(yáng)城市圈戰(zhàn)略部署，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等方面積極對(duì)接，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，確保城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

升級(jí)城市規(guī)劃。以融入大益陽(yáng)城市圈為契機(jī)，聘請(qǐng)一流團(tuán)隊(duì)，抓緊完善城市總體規(guī)劃南拓板塊。高標(biāo)準(zhǔn)編制好“五湖連通”[12]升級(jí)版專項(xiàng)規(guī)劃，就對(duì)接益陽(yáng)、功能分區(qū)、沿湖交通、景觀設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)格、地標(biāo)亮點(diǎn)等內(nèi)容做出精深規(guī)劃。加快編制綜合交通等各類專業(yè)規(guī)劃。維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，始終保持治違控違高壓態(tài)勢(shì)，確保違章建筑零增長(zhǎng)。大牛工程師

狠抓項(xiàng)目建設(shè)。邁開建設(shè)大步伐，夯實(shí)融入大益陽(yáng)城市圈和突出“五湖連通”特色的基礎(chǔ)。突出抓好道路交通，以益沅一級(jí)公路、益南高速、沅寧線為軸線，加速推進(jìn)S204國(guó)防公路、南洞庭大道及大橋、后江湖路等項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好市政設(shè)施，全面完成新源路南北延、桔城大道南延段等8條道路“白改黑”工程，加快推進(jìn)上瓊湖休閑公園、楊泗橋人工運(yùn)河、自來(lái)水三廠等項(xiàng)目建設(shè)，盡快完成污水處理廠二期、自來(lái)水一、二廠擴(kuò)建及管網(wǎng)改造等工程；高度重視舊城區(qū)提質(zhì)改造，加快書院路休閑公園建設(shè)步伐大牛工程師

強(qiáng)化城市管理。學(xué)習(xí)借鑒益陽(yáng)市城市管理的成功做法，以“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”等系列活動(dòng)為抓手，以成立城市管理行政執(zhí)法局為契機(jī)，研究制定新的城市管理辦法，理順職能，明確責(zé)任，配強(qiáng)隊(duì)伍，強(qiáng)化考核。大力實(shí)施戶外廣告大治理、停車秩序大整頓等“六大專項(xiàng)整治行動(dòng)”[13]，提升城市精細(xì)化管理水平。工程資料_報(bào)告模板_模版下載

促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。持續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好南大膳鎮(zhèn)、草尾鎮(zhèn)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，支持南嘴鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。深化戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，擴(kuò)大有效需求，化解房地產(chǎn)庫(kù)存。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，加快三眼塘村、躍進(jìn)村等集中居住區(qū)建設(shè)。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建成68個(gè)秀美村莊、3個(gè)美麗鄉(xiāng)村。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

三、大力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。主動(dòng)走“兩高一優(yōu)”[14]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值84億元，增長(zhǎng)4%。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

努力打造品牌農(nóng)產(chǎn)品。大力倡導(dǎo)品牌意識(shí)，制定實(shí)施品牌規(guī)劃，推動(dòng)大米、蘆筍、水產(chǎn)品、蔬菜、小水果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走品牌發(fā)展之路。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種養(yǎng)，緊貼消費(fèi)者需求，積極開展無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證，申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)等。建設(shè)以共華、草尾等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)水稻基地（確保全市糧食總產(chǎn)50萬(wàn)噸以上，提升全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣地位），以漉湖、南洞庭蘆葦場(chǎng)為重點(diǎn)的蘆筍基地，以南大膳、泗湖山等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖基地，以三眼塘、黃茅洲等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的綠色蔬菜基地，以南嘴、草尾等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的生態(tài)小水果基地。在加工環(huán)節(jié)，積極培育辣妹子、天下洞庭糧油、平芝等本地企業(yè)，支持引進(jìn)龍頭企業(yè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模、優(yōu)質(zhì)化加工。在銷售環(huán)節(jié)，分析消費(fèi)者行為習(xí)慣，充分利用大型營(yíng)銷平臺(tái)，積極對(duì)接電商微商，探索跨界營(yíng)銷、組合營(yíng)銷、主題營(yíng)銷等新方式，打響品牌知名度，提高市場(chǎng)占有率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。（湖南省）2016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體。加大財(cái)政支持力度，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大力培育種養(yǎng)專業(yè)大戶和職業(yè)農(nóng)民，支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，壯大專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)工商資本投資農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)100家、專業(yè)合作社100家、龍頭企業(yè)3家，培育新型職業(yè)農(nóng)民4000人，充分激活新型經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體作用。工作報(bào)告_資料下載_工程資料

全面加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)與新型經(jīng)營(yíng)主體的合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)。大力推廣商品化集中育秧，確保覆蓋面達(dá)10%以上。不斷提高機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、烘干等作業(yè)能力，確保農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到71%以上。全面實(shí)施水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，確保覆蓋面達(dá)90%以上。報(bào)告模板_資料下載_工程咨詢

四、著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出縣域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值103億元，增長(zhǎng)10.8%。（湖南省）2016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

加快發(fā)展旅游業(yè)。主動(dòng)對(duì)接益陽(yáng)“大美洞庭”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，聘請(qǐng)一流團(tuán)隊(duì)，對(duì)南洞庭濕地、赤山島、五湖連通等特色旅游資源，進(jìn)行深度包裝策劃，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)投資商來(lái)開發(fā)旅游。完成三眼塘村3A景區(qū)創(chuàng)建，啟動(dòng)創(chuàng)建五湖4A景區(qū)，加快洞庭湖旅游碼頭、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、明朗山文化觀鳥區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。大牛工程師

培育壯大商貿(mào)流通業(yè)。制定城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有商業(yè)空間，積極開發(fā)百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心、商業(yè)綜合體等現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)，讓更多消費(fèi)留在沅江。完成興潮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流及城鄉(xiāng)配送工程建設(shè)，改造2家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，啟動(dòng)草尾飛揚(yáng)貨運(yùn)物流中心建設(shè)，力爭(zhēng)城區(qū)物流園項(xiàng)目落地。加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)培育，新增進(jìn)出口企業(yè)2家，完成進(jìn)出口貿(mào)易8000萬(wàn)美元以上。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

支持發(fā)展金融業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，力爭(zhēng)年底存、貸款余額分別達(dá)到185億元、90億元以上。下大力氣優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊非法集資和惡意逃廢債務(wù)行為，合理引導(dǎo)民間融資行為。提高金融服務(wù)水平，推進(jìn)銀財(cái)保合作，開展船舶產(chǎn)業(yè)園“金融服務(wù)創(chuàng)新示范園”創(chuàng)建活動(dòng)，推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等模式，引導(dǎo)本地特色產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)拓展發(fā)展空間。鼓勵(lì)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)入駐沅江，力爭(zhēng)新增商務(wù)廳認(rèn)定重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)2家以上。同時(shí)探索“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)。大牛工程師

五、奮力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用，全方位推進(jìn)交通、農(nóng)水、電力、通信等建設(shè)。十四五_資料下載_模版下載

全面開展交通大會(huì)戰(zhàn)。加快項(xiàng)目建設(shè)，投入資金15億元以上，全力支持益南高速建設(shè)，加快推進(jìn)沅寧線、河南線二級(jí)公路和長(zhǎng)江客貨運(yùn)港口碼頭建設(shè)，啟動(dòng)樂(lè)漉線改擴(kuò)建工程，建成黃家河大橋。重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好益南高速共華至草尾連接線、洞庭湖環(huán)湖公路及風(fēng)光帶、漉湖特大橋、通用機(jī)場(chǎng)、益陽(yáng)至沅江1000噸級(jí)航道和塞陽(yáng)運(yùn)河、東南湖500噸級(jí)航道整治等項(xiàng)目前期工作。（湖南省）2016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。投入資金6億元以上，加速推進(jìn)共雙茶垸蓄洪安全、中小河流綜合治理及水系連通項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)底寬5米以上溝渠清淤疏浚工程，力爭(zhēng)完成200個(gè)機(jī)電涵閘維修改造。投入資金3億元以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬(wàn)畝，完成旱改水2萬(wàn)畝。大牛工程師

繼續(xù)抓好電力建設(shè)。完成投資5000萬(wàn)元，新建至草尾、陽(yáng)羅變電站線路，完成58個(gè)村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程。加大匯報(bào)力度，爭(zhēng)取上級(jí)支持，逐步理順茶盤洲鎮(zhèn)和兩個(gè)蘆葦場(chǎng)電力體制。資料庫(kù)_規(guī)劃綱要_模版下載

完善升級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)。完成投資2000多萬(wàn)元，加快推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”工程，推動(dòng)光纖入戶和網(wǎng)絡(luò)寬帶光纖改造升級(jí)。大力推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增4G基站近200個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市90%以上的行政村光網(wǎng)覆蓋，100%的行政村無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。大牛工程師

六、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)守“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線，構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境。模版下載_規(guī)劃綱要_工作報(bào)告

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。制定生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，合理劃定生態(tài)紅線。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)南洞庭湖濕地和赤山島的保護(hù)，同時(shí)加強(qiáng)候鳥、麋鹿、古樹名木等野生動(dòng)植物的保護(hù)，完成造林3.5萬(wàn)畝，確保森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。大牛工程師

節(jié)約利用資源。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理和節(jié)約集約用地制度。推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)和工業(yè)節(jié)水改造，推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)，適時(shí)推出階梯水價(jià)改革。對(duì)建設(shè)用地實(shí)行總量和強(qiáng)度雙控。開展全民節(jié)能行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。大牛工程師

加強(qiáng)環(huán)境治理。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

七、扎實(shí)做好社會(huì)民生工作。堅(jiān)決守住民生的基本底線，堅(jiān)決保障群眾的基本需求，不斷回應(yīng)群眾的新期盼，不斷提高人民群眾的獲得感、滿意度。資料庫(kù)_模版下載_資料下載

加大民生保障力度。全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人。繼續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。逐步提高企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例。持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民低保和農(nóng)村五保戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施臨時(shí)救助制度，及時(shí)幫扶困難群眾。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，新建一批社區(qū)老年人日間照料中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老。繼續(xù)加大社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，新建改造社區(qū)服務(wù)平臺(tái)5個(gè)以上。扎實(shí)推進(jìn)“兩房?jī)膳铩薄皟晒﹥芍巍?/span>[15]建設(shè)，建成3716套(戶)保障性住房；投資3000萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村安全飲水提質(zhì)改造工程，惠及人口5萬(wàn)余人。報(bào)告模板_資料庫(kù)_工程資料

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，分步實(shí)施中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)硬件建設(shè)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化食堂、教師公租房、教育信息化和合格學(xué)校建設(shè)；抓實(shí)課堂教學(xué)改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。廣泛開展群眾性文體健身活動(dòng)，啟動(dòng)“三館”[16]提質(zhì)改造。深化衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院達(dá)到“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)全面兩孩政策，創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理，加強(qiáng)出生缺陷防治和性別化控制，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧，減少貧困人口9426人。加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，進(jìn)一步加強(qiáng)外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、檔案方志、民族宗教、防災(zāi)減災(zāi)、殘疾人事業(yè)和關(guān)心下一代等工作。大牛工程師

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安沅江”為抓手，深入推進(jìn)“114”工作，創(chuàng)新治安防控體系，堅(jiān)決依法打擊各類違法犯罪。暢通信訪渠道，深化“交友、幫扶”，做好重點(diǎn)人群穩(wěn)控工作。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、企業(yè)主體責(zé)任和“安全生產(chǎn)八項(xiàng)斷然措施”[17]要求，實(shí)施“四大三基”[18]行動(dòng)計(jì)劃，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)大格局，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。健全食品藥品全程監(jiān)管體系，努力保障人民群眾食品藥品用械安全。完善公共安全和應(yīng)急管理機(jī)制，健全輿情監(jiān)測(cè)體系，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。大牛工程師

八、務(wù)實(shí)推進(jìn)改革開放。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)出臺(tái)的改革部署，加大招商引資力度，不斷提升對(duì)外開放水平，為發(fā)展增添動(dòng)力。 資料庫(kù)_資料下載_工程資料

推進(jìn)行政體制改革工程咨詢_模版下載_規(guī)劃綱要

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。深化商事制度改革，落實(shí)工商企業(yè)“三證合一”[19]登記制度，新增市場(chǎng)主體3300戶以上。加快金融改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)農(nóng)村信用社體制改革。深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革，加快建好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)。繼續(xù)深化投融資體制改革，加大PPP模式[20]推進(jìn)力度，激活民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。大牛工程師

提升招商引資質(zhì)量。以“切實(shí)提高招商引資質(zhì)量”為主線，力戒浮躁、力擠水分，提升實(shí)效。構(gòu)建新機(jī)制：按益陽(yáng)市提出的“管行業(yè)必須管招商”原則，由部門一把手掛帥，組建專業(yè)招商隊(duì)伍。強(qiáng)化新保障：安排專門經(jīng)費(fèi)，提高在績(jī)效考核中的分值，做好“三庫(kù)一網(wǎng)一報(bào)告一對(duì)接”[21]等基礎(chǔ)工作。明確新要求：針對(duì)市內(nèi)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其他新興產(chǎn)業(yè)，緊盯國(guó)字頭、央字號(hào)和國(guó)內(nèi)行業(yè)50強(qiáng)等“標(biāo)桿企業(yè)”，密切關(guān)注其投資動(dòng)向，深入研究其投資規(guī)律，千方百計(jì)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)價(jià)值高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，努力完成益陽(yáng)市下達(dá)的引進(jìn)市域外資金55億元以上，實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元的任務(wù)。大牛工程師

九、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。高度重視、突出抓好自身建設(shè)，為做好各項(xiàng)工作提供關(guān)鍵保障。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

進(jìn)一步提振精神狀態(tài)。飽滿的精神狀態(tài)，是做好政府工作的前提。當(dāng)前基層工作任務(wù)很繁重，基層干部很辛苦，如履薄冰，殊為不易。在對(duì)干部注重人文關(guān)懷、改善基礎(chǔ)保障的同時(shí)，要進(jìn)一步提振干部的精神，大力倡導(dǎo)“有作為、干實(shí)事、負(fù)責(zé)任”的風(fēng)氣：要旗幟鮮明地反對(duì)懶政怠政的心態(tài)，抵制為官不為的做法，糾正漂浮躲閃的陋習(xí)；要堅(jiān)定不移地提倡守土有責(zé)的職業(yè)操守，營(yíng)造為官須有為、不為要問(wèn)責(zé)的氛圍，樹立勇于任事、踏實(shí)干事的作風(fēng)，以正能量的精神狀態(tài)去適應(yīng)轉(zhuǎn)型期間的新常態(tài)，堅(jiān)定地辦成幾件加快發(fā)展的要事、堅(jiān)韌地解決一批社會(huì)關(guān)注的難事、堅(jiān)決地守住幾條事關(guān)全局的底線。大牛工程師

進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。健全有關(guān)制度是做好政府工作的基礎(chǔ)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在決策層面，持續(xù)出臺(tái)或完善政府工作定期調(diào)度制度、政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、政府常務(wù)會(huì)議（市長(zhǎng)辦公會(huì)議）議事規(guī)則；在執(zhí)行、監(jiān)督層面，持續(xù)出臺(tái)或完善關(guān)于提高政務(wù)效率、政務(wù)公開監(jiān)督、規(guī)范性文件合法審查、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政收支管理、工程項(xiàng)目征拆建全過(guò)程管理、投融資平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)等專項(xiàng)制度，為逐步形成“決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力”的行政格局筑牢制度基礎(chǔ)。資料庫(kù)_模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

進(jìn)一步狠抓執(zhí)行落實(shí)。執(zhí)行落實(shí)是做好政府工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，市政府黨組成員、市直部門負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)場(chǎng)街道負(fù)責(zé)人要帶頭強(qiáng)化并大力倡導(dǎo)“有權(quán)不能任性，在崗必須履職，工作務(wù)必落實(shí)”的意識(shí)，嚴(yán)守“屬地分級(jí)負(fù)責(zé)、分管各線負(fù)責(zé)”的原則，把各自的落實(shí)責(zé)任“扛起來(lái)、抓到位”。要強(qiáng)化執(zhí)行，對(duì)部署了的工作，層層都要快速反應(yīng)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、一抓到底。要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決貫徹“不盡責(zé)就問(wèn)責(zé)”的原則，出臺(tái)政府決策落實(shí)督查問(wèn)責(zé)辦法，強(qiáng)化專項(xiàng)督查，對(duì)“不履責(zé)、等等看、拖著辦”等消極作為現(xiàn)象，要及時(shí)問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。廉政是“高壓線”，是做好政府工作的根本底線。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。進(jìn)一步完善重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，查堵工程建設(shè)、國(guó)有集體資產(chǎn)管理等方面的廉政漏洞，強(qiáng)化對(duì)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的制度約束，筑牢法治“籬笆”，織密制度籠子，防范權(quán)力越線。進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持陽(yáng)光、公開、透明用權(quán)；嚴(yán)厲查處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易和群眾身邊的腐敗行為，做到有腐必反、有貪必肅。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，誠(chéng)懇接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保障和支持審計(jì)、監(jiān)察等部門依法行使監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終心存敬畏、行有所止，樹立清廉、務(wù)實(shí)、為民的形象。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

 “十三五”規(guī)劃綱要（草案）的說(shuō)明資料下載_工程資料_資料共享

《“十三五”規(guī)劃綱要（草案）》已提請(qǐng)大會(huì)審議，下面，我就四個(gè)方面作簡(jiǎn)要說(shuō)明。十四五_資料下載_資料共享

一、“十三五”規(guī)劃的編制過(guò)程統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板

市委、市政府高度重視規(guī)劃編制工作。從去年11月起，就安排專門力量開展課題調(diào)研，編制專項(xiàng)規(guī)劃。今年10月形成初稿后，通過(guò)政協(xié)、人大、市委常委會(huì)等層面廣泛征求意見、修改完善，形成了提交討論的草案。大牛工程師

二、“十二五”主要成就（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

“十二五”時(shí)期，我市深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)民生建設(shè)，基本完成既定目標(biāo)任務(wù)。大牛工程師

這五年，是我市經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)的五年。2015年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值235億元，是2010年的2倍，年均增長(zhǎng)10.8%；完成財(cái)政總收入10.8億元，是2010年的2倍，年均增長(zhǎng)15.2%；完成固定資產(chǎn)投資202.7億元，是2010年的2.9倍，年均增長(zhǎng)23.7%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額74.5億元，是2010年的2倍，年均增長(zhǎng)14.5%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值75億元，是2010年的1.9倍，年均增長(zhǎng)13.1%。工程咨詢_資料下載_工程資料

這五年，是我市城鄉(xiāng)面貌變化明顯的五年。實(shí)施1000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目近300個(gè)，累計(jì)完成投資500億元以上。五湖連通成為城市名片，城鎮(zhèn)化率提高7個(gè)百分點(diǎn)，2014年成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。黃茅洲大橋建成通車；益沅一級(jí)公路、S202、S204公路完成升級(jí)改造；農(nóng)村公路硬化2508公里。實(shí)施土地整理復(fù)墾26.6萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田8萬(wàn)畝。園區(qū)建成各類標(biāo)準(zhǔn)化廠房75萬(wàn)平方米。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

這五年，是我市群眾幸福感不斷提升的五年。2015年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到19950元，是2010年的1.7倍。社會(huì)保障制度不斷完善，五類保險(xiǎn)制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保、五保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?/span>，16090名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，9498名困難群眾基本脫貧。建成保障性住房3萬(wàn)多套、農(nóng)村飲水安全工程37處。文、教、衛(wèi)、體等公共服務(wù)設(shè)施不斷改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，群眾幸福感、滿意度明顯提升。（湖南省）2016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

三、綱要提出了“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)（湖南省）2016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到460億元，年均增長(zhǎng)10.5%；財(cái)政收入達(dá)到19億元，年均增長(zhǎng)12%（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）

發(fā)展任務(wù)是：一是大力推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)“三量齊升”[22]。二是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。堅(jiān)持“以人為本、產(chǎn)城融合”的發(fā)展理念，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)具有湖鄉(xiāng)特色的生態(tài)城鎮(zhèn)和新農(nóng)村。三是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力改善交通、水利、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。四是大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展，打造天藍(lán)、地綠、水凈、景美家園。五是大力推進(jìn)社會(huì)民生建設(shè)。堅(jiān)持公平共享、包容發(fā)展，使發(fā)展成果惠及全市人民。大牛工程師

四、綱要收集整理了“十三五”時(shí)期支撐發(fā)展的主要項(xiàng)目大牛工程師

《綱要（草案）》收集整理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目325個(gè)，總投資概算3029億元，其中“十三五”期間投資概算2383億元，包括：益南高速、南汩高速、通用機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目95個(gè)，投資概算879億元；服裝產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、赤山島旅游綜合開發(fā)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目104個(gè)，投資概算1115億元；蓄洪垸安全、河湖連通、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等民生保障和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目126個(gè)，投資概算388億元。工程咨詢_資料共享_模版下載

各位代表！“十三五”的新征程即將開啟，站在新起點(diǎn)，我們決心切實(shí)擔(dān)負(fù)起人民賦予的這份光榮職責(zé)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實(shí)干，為加快建設(shè)幸福沅江、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報(bào)告（全文）