——在2017年3月28日新邵縣十七屆人民代表大會第二次會議上資料下載_十四五_報告模板
縣人民政府縣長 陳歷賢（湖南省）2017年新邵縣人民政府工作報告（全文）
各位代表：（湖南省）2017年新邵縣人民政府工作報告（全文）
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。大牛工程師
一、2016年工作回顧工程咨詢_資料下載_工作報告
2016年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結(jié)帶領全縣人民，積極應對宏觀經(jīng)濟下行的不利影響，主動適應把握引領經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難，真抓實干，較好地完成了縣十六屆人大五次會議確定的目標任務，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，為全面建成小康新邵奠定了堅實基礎。（湖南?。?017年新邵縣人民政府工作報告（全文）
——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。生產(chǎn)總值達到127.2億元，增長7.4%；財政總收入實現(xiàn)10.9億元，增長7.5%。三次產(chǎn)業(yè)比從上年的24.9�U37.1�U38調(diào)整到25.1:36：38.9。工業(yè)經(jīng)濟迎難推進。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值226.8億元、增加值39.4億元，分別增長7.5%和6%；入庫工業(yè)稅收2.07億元?！耙粎^(qū)四園”①逐步成型，興建標準化廠房39萬平方米，入園企業(yè)66家，湘中匯商硅谷產(chǎn)業(yè)園榮獲全球湘商十大最具投資價值園區(qū)（市場）?！八?#183;一五”工程成效明顯，新招商、新開工、新投產(chǎn)項目達到54個，新增規(guī)模企業(yè)14家。科瑞生物“新三板”成功掛牌，廣信公司主板上市進展順利；心連心食品有限公司成功注冊馬德里國際著名商標。農(nóng)業(yè)農(nóng)村蓬勃發(fā)展。糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)穩(wěn)步增長，繼續(xù)保持“全省糧食生產(chǎn)優(yōu)秀縣”稱號。完成各類造林3.39萬畝，森林覆蓋率達到57.7%，榮獲“全國林下經(jīng)濟基地示范縣”、“國家林下經(jīng)濟及綠色特色示范縣”稱號。建成各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地35.16萬畝，特色農(nóng)業(yè)初步形成，休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。并村工作超額完成。新農(nóng)村建設扎實推進。第三產(chǎn)業(yè)方興未艾。以白水洞國家風景名勝區(qū)、岳坪峰國家森林公園、筱溪國家濕地公園、美麗鄉(xiāng)村建設為重點的全域旅游扎實推進，全年實現(xiàn)旅游收入19.8億元，增長15%；以新邵農(nóng)商銀行正式掛牌營業(yè)、湘淮村鎮(zhèn)銀行即將掛牌營業(yè)為標志的金融業(yè)取得新突破；以灣田廣場為代表的商貿(mào)服務業(yè)提質(zhì)增效，全年完成社會消費品零售總額63.6億元，增長12.3%；以錦繡華城、世紀豪庭等為代表的房地產(chǎn)業(yè)，心連心冷鏈物流等為代表的物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。（湖南?。?017年新邵縣人民政府工作報告（全文）
——基礎建設卓有成效。全年共爭取到位各類資金16億元；引進重點項目35個，其中上億元的項目2個，到位內(nèi)資126億元，實際利用境外資金1969萬美元；完成固定資產(chǎn)投資204億元。交通建設再上臺階。衡邵高速雀塘連接線主體工程完工；二廣高速新邵西收費站、L5連接線、邵陽西連接線、寸石互通建成通車；縣城至爛壩公路建設加快，白水洞旅游專線公路開工建設；完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造140公里、危橋改造14座、安保工程92公里。城鎮(zhèn)建設持續(xù)發(fā)力。舊城改造強勢推進，灣田廣場初具規(guī)模；文廣新片區(qū)加快推進。新城建設如火如荼，錦宏時代新城、思源實驗學校加快建設。楓樹坑水庫縣城引水工程竣工試運行；大坪資江風光帶基本完工；文化路改造、第一批小街小巷改造順利完工；賽雙清公園改造主體工程全面完成。高鐵新城加快建設；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎建設進一步加強。農(nóng)業(yè)基礎有效夯實。除險加固?、蛐筒‰U水庫24座，實施農(nóng)村安全飲水工程13處，解決4萬人飲水安全問題；陳家坊朱家高標準農(nóng)田建設完成工程量的80%。同時資料庫_規(guī)劃綱要_模版下載
大牛工程師
，能源通信設施建設大為加強，保障更加有力。
——民生福祉有效改善。惠農(nóng)政策全面落實，重點民生實事項目全面或超額完成；農(nóng)村居民人均可支配收入達9065元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達22484元，分別增長11.2%、9.6%。脫貧攻堅步伐加快。扎實推進“十大精準扶貧工程”，全年穩(wěn)定脫貧20679人。不斷涌現(xiàn)出潭溪鎮(zhèn)興東村湖南商學院駐村幫扶工作隊、嚴塘鎮(zhèn)原曾家村省司法廳駐村幫扶工作隊等先進典型。社會保障不斷加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5084人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5433人；新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有效整合，“五類保險”覆蓋范圍不斷擴大。發(fā)放各類救助資金1.2億元，社會救助日趨規(guī)范。住房公積金歸集2.3億元、發(fā)放貸款1.8億元，居全市前列。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。科技創(chuàng)新成果豐碩，申請專利202件，授權(quán)112件；教育教學改革加快推進，新邵八中等9所學校成功入選全國青少年足球特色學校；文化事業(yè)繁榮發(fā)展，健身運動廣泛開展；醫(yī)療衛(wèi)生條件加快改善，縣人民醫(yī)院綜合大樓全面建成；人口計生工作成效顯著，成功躍居省良好縣行列；環(huán)保力度不斷加大，控違拆違、治理超限超載、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)綜合整治深入推進，全縣環(huán)境面貌不斷改觀；國土資源開發(fā)規(guī)范有序，與長沙高新區(qū)成功簽約用地增減指標異地使用協(xié)議，開創(chuàng)全省先河；穩(wěn)步推進移民安置點建設，著力打造移民新城；擁軍愛民工作有力有為，成功邁進“全國雙擁模范縣”行列；嚴格落實安全生產(chǎn)責任，全面退出煤炭和煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)，加強食品藥品安全監(jiān)管，鐵腕整治社會治安，強化矛盾糾紛調(diào)處，連續(xù)九年保持“全省平安縣”稱號。與此同時，其他各項社會事業(yè)均取得新的成績。（湖南?。?017年新邵縣人民政府工作報告（全文）
——自身建設明顯加強。深入推進“兩學一做”學習教育，扎實開展“轉(zhuǎn)作風，促發(fā)展”專題活動，縣鄉(xiāng)兩級政府班子換屆圓滿完成，政府機構(gòu)改革和公車改革有序推進。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督；認真辦理人大議案3 件、人大代表建議69件，其中市人大代表建議1件、政協(xié)提案125件，建議提案辦理滿意率100%。政務公開和政府信息公開不斷深化，“12345”政府熱線服務優(yōu)質(zhì)；繼續(xù)推行并聯(lián)審批和“兩集中、兩到位”工作機制，行政服務效能全面提升。推進全面從嚴治黨不斷向基層延伸，強化行政監(jiān)察，加強審計監(jiān)督，依法行政能力顯著增強。大牛工程師
各位代表，上述成績的取得，是縣委堅強領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界關心支持的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各戰(zhàn)線、各崗位的干部群眾，向關心支持新邵發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!工程咨詢_規(guī)劃綱要_模版下載
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到政府工作仍存在不少困難和問題。一是縣域經(jīng)濟總量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)不突出，新的經(jīng)濟增長點不多。二是財政增長乏力，收支矛盾十分突出。三是城鎮(zhèn)基礎較差，規(guī)劃、建設、管理等方面的任務非常艱巨。四是民生社會事業(yè)建設歷史欠帳較多，改善和發(fā)展民生事業(yè)依然任重道遠。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，政府職能轉(zhuǎn)變不夠，干部的作風、能力、工作效率與新常態(tài)、新形勢的要求相比仍有差距，等等。對此，我們將用改革發(fā)展的辦法，（湖南?。?017年新邵縣人民政府工作報告（全文）
大牛工程師
認真加以解決。
二、2017年工作任務資料庫_資料下載_工程資料
2017年是全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的關鍵一年，也是加快新邵發(fā)展至關重要的一年。今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，以“四個全面”②、“五大發(fā)展理念”③為引領，堅持穩(wěn)中求進基調(diào)，緊扣加快發(fā)展主題，突出“六大本子”④，沉心拼命，背水一戰(zhàn)，堅決扭轉(zhuǎn)新邵經(jīng)濟社會發(fā)展落后局面，努力建設大美湖南之心，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長9%，財政收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長18%，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%，社會消費品零售總額增長12%，規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入增長22%，城鄉(xiāng)居民收入增長10%，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標全面完成。重點抓好以下八個方面的工作：（湖南?。?017年新邵縣人民政府工作報告（全文）
1、堅持以“一區(qū)四園”為重點，全力推進新型工業(yè)化。始終把工業(yè)擺在重中之重的位置，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值252.4億元，增長11.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值222.1億元，增長12.2%；入庫工業(yè)稅收2.34億元，增長10%。加快“一區(qū)四園”建設。年內(nèi)新建標準化廠房10萬平方米。湘商產(chǎn)業(yè)園，加快和啟動勝利路、振華路、石背垅路及園區(qū)原來的斷頭路建設；加快東谷大廈建設，確保年底全面完成主體工程。塘口工業(yè)園，加快幸福路、雙橋路、沿江路、華云路、九龍路、新邵大道建設。雀塘再生資源產(chǎn)業(yè)園，啟動世紀大道北路、雀塘路二期、新雀路建設和荷葉塘路、陽光路、企業(yè)路的附屬工程建設；確保4棟商務交易大樓年內(nèi)建成投入使用。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，加快興農(nóng)路建設。加大園區(qū)水、電、氣和污水處理廠建設力度，確保園區(qū)供水、供電、供氣和污水處理需求。加速企業(yè)落地投產(chǎn)。對已招商簽約的項目，盡快落地入園；對正在辦理審批手續(xù)的項目，盡快開工建設；對已經(jīng)開工和正在建設的項目，全力加快進度，力爭早建成早投產(chǎn)早見效。湘商產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)完成開工企業(yè)40家、投產(chǎn)企業(yè)30家，新增規(guī)模企業(yè)10家以上；雀塘再生資源產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)盡快入園，力爭引進2家投資上億元的加工規(guī)模企業(yè)；塘口工業(yè)園力爭保定天鵝有條件的落戶。重點抓好新龍礦業(yè)尾砂壩、辰州銻業(yè)搬遷、廣信特高壓工業(yè)紙板、LED電器、高性能炭基復合材料等一批項目按進度竣工投產(chǎn)。千方百計幫扶企業(yè)。確定一批重點企業(yè)，扎實開展“一企一領導一小組”幫扶活動，切實為企業(yè)解決具體困難。進一步減輕企業(yè)稅費負擔，使企業(yè)輕裝上陣。用好用活“助保貸”，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題。緊緊抓住國家支持貧困地區(qū)企業(yè)優(yōu)先上市的政策，成立專門領導小組開展培植企業(yè)上市工作，重點培育10家企業(yè)，力爭幫助3-4家企業(yè)上市。積極支持廣信公司主板上市，確保6月底前上市成功。著力提升招商成效。推進精準招商，提高招商效率，探索建立招商引資代理中心，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“飛地”經(jīng)濟，力爭新引進皮草加工、五金制品等投資 1000萬元以上的項目30個，年處理10萬噸廢舊輪胎綜合利用等億元以上的項目3個以上。放大產(chǎn)業(yè)新城建設模式、宏恒泰集團和啟迪桑德集團自主招商的優(yōu)勢，力爭引進一批大產(chǎn)業(yè)項目帶動拓展區(qū)的整體開發(fā)建設。（湖南?。?017年新邵縣人民政府工作報告（全文）
2、堅持以“三城同創(chuàng)”和棚改為重點，奮力推進新型城鎮(zhèn)化。集中力量打一場城鎮(zhèn)建設的翻身仗。不斷完善城建規(guī)劃。高起點、高標準完成對縣城的整體規(guī)劃。在充分調(diào)研、依法決策的基礎上，嚴格實行城建項目規(guī)劃縣長“一支筆”審批資料庫_文庫_報告模板
大牛工程師
，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。強力推進縣城創(chuàng)衛(wèi)。省級衛(wèi)生、文明、森林城市“三城同創(chuàng)”是今后幾年城建工作的重中之重。今年縣城重點是創(chuàng)衛(wèi)，并全面啟動文明城市、森林城市創(chuàng)建。加快提質(zhì)擴容步伐，建成區(qū)繼續(xù)抓好舊城改造和大坪“退二進三”工作；拓展區(qū)加快塘口、土橋片區(qū)開發(fā)建設。認真落實城鎮(zhèn)基礎設施建設三年行動方案，開工建設市政路網(wǎng)、公用設施、園林綠化及生態(tài)工程等27個項目，推動大新街、新陽路、釀溪大道等6條城市主干道提質(zhì)改造，新建黃家沖路、和諧路、仁山路，續(xù)建云嶺路、東西路、文化路二期和第二批小街小巷項目；新建湖陽公園、新邵公園，完成賽雙清公園改造掃尾；提質(zhì)擴容新邵污水處理廠，完成楓樹坑水庫縣城供水工程掃尾；啟動資江右岸PPP項目、釀溪河改造項目，完成大坪資江風光帶工程掃尾；進一步完善農(nóng)貿(mào)市場、停車場所、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等基礎設施。切實整治市容市貌交通秩序，狠抓禁炮、殯葬秩序、渣土運輸?shù)冉?jīng)常性管理，加強主要街道臨街建筑立面綜合整治，確保成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市。舉全縣之力推進棚改。按照集中力量、分片負責、分步實施、穩(wěn)妥推進的原則，全力推進小河街、釀溪鎮(zhèn)政府、財政局、大成糧油、官沖、大坪、釀溪河、沙灣、舊城改造9大片區(qū)棚戶區(qū)改造。加快特色小城鎮(zhèn)建設。傾力打造高鐵新城，加快新城路網(wǎng)等基礎設施建設。堅持因地制宜、揚長避短，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)走特色小城鎮(zhèn)發(fā)展道路。重點支持坪上鎮(zhèn)、雀塘鎮(zhèn)、陳家坊鎮(zhèn)發(fā)揮優(yōu)勢，加快建設有特色的小城鎮(zhèn)。持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加大集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設改造力度，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先建好污水處理廠。重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)主次街道和國、省、主要縣道兩旁的環(huán)境衛(wèi)生、標識標牌、亂擺濫放進行整治。堅決取締馬路市場，逐步建好和切實規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。著力抓好村組院落環(huán)境衛(wèi)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要做好建筑垃圾就地處理、生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運處理;爭取垃圾焚燒發(fā)電項目年內(nèi)落戶新邵。
3、堅持以全域旅游為重點，加快推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持之以恒，久久為功，努力挖掘三產(chǎn)潛力。深入推進全域旅游。加快構(gòu)建“一核一環(huán)三線四區(qū)多點”旅游格局。“一核”即縣城；“一環(huán)”即打通連接縣內(nèi)主要旅游景點的大環(huán)線；“三線”即G207、S217、S244（漁龍公路）三條旅游景觀帶；“四區(qū)”即白水洞國家風景名勝區(qū)、岳坪峰國家森林公園、筱溪國家濕地公園、坪上高鐵新城四大重點景區(qū)；“多點”即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設3-5個特色鄉(xiāng)村旅游示范點。突出抓好白水洞國家風景名勝區(qū)、岳坪峰國家森林公園、坪上高鐵新城三大重點。加快白水洞景區(qū)綜合開發(fā)步伐，扎實推進白水洞旅游專線公路建設，盡快完成棠溪河風光帶、游客接待中心、停車坪、景區(qū)游步道、旅游公廁等建設，力爭白水洞景區(qū)創(chuàng)建3A成功。加快岳坪峰景區(qū)、坪上高鐵新城游客接待中心及路網(wǎng)建設，開工建設岳坪峰藥王大廣場。著力打響坪上清水長壽村品牌。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進美麗鄉(xiāng)村建設，確保全年新增鄉(xiāng)村旅游服務區(qū)5星級的1處、4星級的6處、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)10處，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1-2個旅游特色村，力爭推出白云巖、生態(tài)潭府、玫瑰大新等5條特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。加快培育市場主體。鼓勵支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，降低市場準入門檻，擴大市場主體規(guī)模。著力培育一批限額以上法人企業(yè)。加大商貿(mào)流通體系建設，做好縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制。加快錦宏時代建材城、雀塘物流園建設步伐。高標準打造電商產(chǎn)業(yè)中心、博覽中心和創(chuàng)業(yè)基地。積極發(fā)展金融服務業(yè)。加快湘淮村鎮(zhèn)銀行掛牌營業(yè)，爭取長沙銀行、光大銀行進駐新邵；發(fā)展小額貸款公司和融資性擔保公司。積極推行PPP⑤建設模式,引進社會資本參與縣內(nèi)公共領域建設。加大銀行不良貸款清理力度，嚴厲打擊非法集資。同時，推進房地產(chǎn)業(yè)、餐飲等服務業(yè)不斷擴大規(guī)模、提升水平。大牛工程師
4、堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點大牛工程師
（湖南?。?017年新邵縣人民政府工作報告（全文）
，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。突出農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，不斷促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由主要滿足量的需求向更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。增強糧食生產(chǎn)能力。堅決遏止耕地拋荒，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積92萬畝、總產(chǎn)31.5萬噸；保障產(chǎn)糧大戶得實惠、有發(fā)展。推進以富硒為主導的四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞有規(guī)?；亍⒂旋堫^企業(yè)、有特色產(chǎn)品、有市場需求、有品牌影響“五有”目標，設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金，重點支持富硒農(nóng)產(chǎn)品、中藥材、果蔬和油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。發(fā)展富硒水稻1萬畝，出欄富硒生豬2萬頭、富硒牛2萬頭、富硒家禽110萬羽；發(fā)展玉竹、杜仲、雞血藤等中藥材生產(chǎn)基地3萬畝；新建油茶基地2萬畝，拉伸油茶種植、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條；新建果蔬基地2萬畝，不斷擴大獼猴桃、葡萄、紫玉淮山、大棚蔬菜等產(chǎn)品影響力。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭全年新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園2家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。拓寬農(nóng)民增收渠道。加強扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，采取“公司+合作社+貧困戶”模式，帶動貧困戶穩(wěn)定增收；加快土地流轉(zhuǎn)，注重培育發(fā)展專業(yè)合作社，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；大力推廣應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收。抓好新農(nóng)村建設。強化涉農(nóng)資金歸集管理，加快第五輪新農(nóng)村建設。圍繞村莊保潔、設施維護、綠化養(yǎng)護建立長效機制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境治理常態(tài)化。強化動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障“田間圈舍”到“舌尖”的安全。全面落實惠農(nóng)減負政策，嚴格涉農(nóng)收費管理；倡導移風易俗，節(jié)儉辦理紅白喜事，切實減輕農(nóng)民負擔。扎實做好村支兩委換屆、村級綜合服務平臺建設、防汛抗旱、農(nóng)機推廣、農(nóng)村勞動力培訓、第三次全國農(nóng)業(yè)普查等工作，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
5、堅持以脫貧攻堅為重點，加快小康社會建設步伐。瞄準2018年貧困縣脫貧摘帽總目標，全面完成今年66個貧困村退出貧困、3.18萬人穩(wěn)定脫貧任務。層層壓實責任。推行所有貧困村和有貧困人口的非貧困村駐村幫扶工作隊及所有貧困人口結(jié)對幫扶“兩個全覆蓋”，積極開展“春季行動”、“夏季攻勢”、“秋季突圍”、“冬季總攻”“四大主題活動”，掀起脫貧攻堅新高潮。突出工作重點。切實抓好貧困人口“識別、施策、脫貧”“三個精準”，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務協(xié)作、易地搬遷和危房改造、生態(tài)補償、教育助學、醫(yī)療健康救助、社會保障兜底“七大幫扶措施”，按照“一村一品”發(fā)展思路，突出抓好富硒、中藥材、油茶、果蔬四大特色扶貧產(chǎn)業(yè)和呱呱叫食品、常青藤中藥材等12大重點扶貧產(chǎn)業(yè)項目。全力推進貧困村公路、安全飲水、電力及光伏、寬帶、環(huán)境衛(wèi)生整治、廣播村村響及電視戶戶通、薄弱學校改造、村級綜合服務平臺“八大脫貧工程”建設。嚴格考核獎懲。采取明查、暗訪和第三方調(diào)查相結(jié)合的考核辦法，嚴格實行真考實評、按季排隊、重獎重罰、“一票否決”考核機制，堅決杜絕假脫貧、被脫貧、數(shù)字脫貧。（湖南省）2017年新邵縣人民政府工作報告（全文）
6、堅持以項目建設為重點，切實增強發(fā)展后勁。項目是發(fā)展的引擎和載體。要緊緊扭住項目這個“牛鼻子”，以項目建設促投資、補短板、強基礎。狠抓項目前期工作。深入研判國家政策動態(tài)，準確把握上級投資重點，立足新邵實際，加強項目研究、策劃與包裝，突出做好G207縣城過境等66個重點項目的前期工作。加強與上級對接協(xié)調(diào)，爭取更多項目落戶新邵，確保全年到位上級各類項目建設資金16億元以上。扎實推進項目建設。今年全縣共安排重點項目58個，概算總投資140.7億元。要緊扣完成年度投資46.3億元的目標，分門別類制定推進措施，全力以赴加快推進，確保工程質(zhì)量和形象進度。在積極推進產(chǎn)業(yè)項目、民生項目、旅游基礎設施項目、城建項目建設的同時，持續(xù)改善交通條件。圍繞15大交通項目建設，加快推進S244衡邵高速新邵連接線、S344張家沖-羅橋、縣城-爛壩、塘口-白水洞旅游專線公路建設（湖南?。?017年新邵縣人民政府工作報告（全文）
（湖南?。?017年新邵縣人民政府工作報告（全文）
；開工建設九頭巖大橋、S238小廟-石背垅公路、S244雀塘-太芝廟公路；啟動G207縣城繞城段前期工作；新建和完成重要縣鄉(xiāng)道改造54公里，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造118公里、66個扶貧村公路新建420公里和提質(zhì)改造160公里、危橋改造21座、渡改橋5座、農(nóng)村公路安保工程24條；推進干線公路綜合服務區(qū)建設;全面完成境內(nèi)高速公路掃尾工程。進一步加大“治超”力度，鞏固“治超”成果。夯實農(nóng)田水利基礎。啟動石馬江流域紅星水閘、小農(nóng)水重點項目縣項目、抗旱應急水源工程建設；推進石馬江栗坪河道、孫水河河道綜合治理；積極爭取河湖連通工程和中型灌區(qū)續(xù)建配套工程建設；開展5-10個村連片“五小”水利工程建設；加強農(nóng)村飲水安全工程建設，力爭解決24萬農(nóng)村人口飲水安全問題。強化能源信息保障。加快推進并規(guī)范利用風力發(fā)電，完成新田鋪光伏發(fā)電、兔子坪110千伏、嚴塘35千伏、迎光35千伏變電站等工程；推進縣城資江兩岸線纜入地；實施“氣化新邵工程”，加快天然氣管網(wǎng)建設；實施“寬帶鄉(xiāng)村工程”，確保行政村寬帶通達率100%。
7、堅持以深化改革為重點，始終保持發(fā)展活力。加快新邵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制改革。盡快出臺《關于進一步促進新邵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》，下放權(quán)力、施加壓力、激發(fā)活力，真正把開發(fā)區(qū)建成“科學管理、規(guī)范運行、滾動發(fā)展”的經(jīng)濟區(qū)域。推進征地拆遷改革。圍繞項目指揮部征拆各自為政、標準不一的問題，實行統(tǒng)一的拆遷管理辦法。拆遷按照屬地管理原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，縣里落實一定的包干費用。綜合運用集中安置、安置房安置、貨幣安置等措施，妥善解決安置問題，縣城規(guī)劃區(qū)原則上不再實施宅基地安置。繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類違法建設行為，確保違章建筑“零增長”。實行財稅管理體制改革。全面推行“零基”預算管理，對沉淀的財政資金一律調(diào)整收回，統(tǒng)籌用于保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和經(jīng)管站資源，加快出臺管理辦法，明確管理責任，重點加強對村級資產(chǎn)、資源、資金的規(guī)范管理。推進投融資體制改革。整合政府存量資產(chǎn)，盤活現(xiàn)有資源，盡快實體實質(zhì)性運作政府性融資平臺，充分發(fā)揮平臺的投資、融資、開發(fā)、建設功能，做大融資總量，提升融資水平。深化重點項目管理改革。按照“分線分片、突出重點、精簡高效”和“誰主管、誰負責”的原則設立指揮部，進一步精簡指揮部數(shù)量，精簡指揮部人員，規(guī)范薪酬待遇，嚴加考核，嚴格獎懲。加快人才隊伍建設改革。對有編制、有人才需求的單位進行全面摸底，設定人才引進標準，簡化引進程序，特別對專業(yè)人才、特殊人才、緊缺人才，設立人才引進基金，構(gòu)建暢通有序的人才通道。探索試點農(nóng)村土地股份制改革。認真落實中央關于農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的要求，原則上在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)所在地、旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地范圍內(nèi)進行農(nóng)村土地股份制改革試點，再逐步推開，全力破解集約化用地、土地拋荒、征地拆遷等難題。（湖南省）2017年新邵縣人民政府工作報告（全文）
8、堅持以發(fā)展社會事業(yè)為重點，不斷增進民生福祉。始終以人民為中心，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進人民福祉上。深入實施民生工程。全面落實重點民生實事項目。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、扶持力度，不斷擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。進一步擴大“五類保險”覆蓋面，實施機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險并軌，啟動失地農(nóng)民保險工作，落實農(nóng)民工工資支付保證金制度。健全社會救助體系，嚴格執(zhí)行低收入人群保障標準，落實殘疾人“兩項補貼”制度；加強農(nóng)村留守兒童關愛保護和城鄉(xiāng)困境兒童保障。啟動救災物資儲備庫建設大牛工程師
（湖南?。?017年新邵縣人民政府工作報告（全文）
，做好殯儀館搬遷工作；完成老年養(yǎng)護中心大樓建設，新建兒童福利院。抓好第三批全省移民避險解困試點工作，不斷改善庫區(qū)貧困移民居住條件。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。改善教育教學條件。整合教育資源，原則上高中向縣城集中、初中向城鎮(zhèn)集中、小學向人口密集地區(qū)集中，促進教育集約發(fā)展。縣城規(guī)劃新建一所高中，確保思源學校今年秋季投入使用，努力化解城區(qū)大班額問題。加快12所省級合格學校建設和農(nóng)村薄弱學校改造，逐步啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學建設。狠抓校園校車安全，爭創(chuàng)省“平安校園”建設先進縣。加強科技創(chuàng)新。啟動高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作，重點支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技示范基地和規(guī)模特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，做好省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣工作。發(fā)展文體事業(yè)。啟動縣文化藝術(shù)中心建設，加快大坪文體活動中心和縣體育館建設，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文體廣場建設；扎實開展“三下鄉(xiāng)”活動，推進“三館一站”免費開放；加強群眾體育和競技體育工作；強化文化廣電體育市場綜合管理。推進衛(wèi)計事業(yè)建設。扎實推行計生便民服務全程代理，深入開展“兩非”專項整治，嚴控政策外多孩生育，進一步鞏固計生工作成果。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加快縣紅十字會醫(yī)院、縣疾控中心整體搬遷和邵陽正大骨傷科醫(yī)院新院、村級衛(wèi)生室標準化建設；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進分級診療，切實解決群眾看病難、看病貴、看病亂問題。狠抓生態(tài)文明建設。立足國家級生態(tài)功能區(qū)，堅守生態(tài)紅線。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)推進封山育林和“四邊五年”綠化行動，嚴防森林火災，保護森林資源；認真開展礦區(qū)植被恢復和生態(tài)治理，實施土地開發(fā)整理，加強閑置土地清理，嚴厲打擊亂占耕地行為；積極推行“河長制”，加強河道環(huán)境治理；嚴把環(huán)境保護關口，嚴控污染排放總量，加大雀塘再生資源產(chǎn)業(yè)園、龍溪鋪石材產(chǎn)業(yè)、龍山河污染整治力度，確保天藍、地綠、水清。切實維護社會穩(wěn)定。完善社會矛盾排查預警和調(diào)處機制，做實村（市）民法制學校普法平臺；繼續(xù)實行領導包案化解信訪積案制度，落實依法逐級走訪；強化網(wǎng)絡信息安全管理，凈化網(wǎng)絡環(huán)境；嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，有效提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力；健全公共安全和應急管理體系，提高公共突發(fā)事件防范和處置能力；推進社會治理網(wǎng)格化管理和公安、消防基層基礎建設三年大行動，落實“一村一輔警”，始終保持對各類犯罪的高壓態(tài)勢，繼續(xù)保持“全省平安縣”稱號。
與此同時，進一步加強全民國防教育，增強國防意識，提高國防動員、人民防空、民兵預備役工作水平;扎實做好人事、編制、審計、監(jiān)察、統(tǒng)計、史志、檔案、稅務、保險、海事、電信、郵政、移動、煙草、鹽業(yè)、氣象、廣播電視、防震減災等工作;全面貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、外事僑務政策;充分發(fā)揮工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群眾團體作用;認真做好老干、老齡和關心下一代工作。大牛工程師
各位代表，新的形勢、新的目標、新的任務，對政府工作提出了更高、更嚴的要求，我們將突出加強政府自身建設，進一步增強服務理念，強化執(zhí)行意識，以堅定的決心和勇氣、務實的舉措和行動，強力推進各項工作。切實加強黨的領導。以推動全面從嚴治黨統(tǒng)攬政府工作，突出各級黨組織對政府工作領導的核心作用，堅持縣委領導，維護縣委權(quán)威，落實縣委決策。切實提高政府各級黨員領導干部謀劃、推動、落實政府工作的能力。始終堅持廉潔從政。牢固樹立“四個意識”⑥，大牛工程師
（湖南?。?017年新邵縣人民政府工作報告（全文）
始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，深入貫徹中央“八項規(guī)定”精神，堅持以最嚴的標準、最嚴的措施、最嚴的紀律，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和干部作風建設，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。努力轉(zhuǎn)變政府職能。加大“放管服”⑦力度，進一步簡政放權(quán)，全面實行清單管理；落實商事制度改革，繼續(xù)推行“三集中三服務”⑧、“并聯(lián)審批”、“兩集中兩到位”⑨制度；完善事中事后監(jiān)管，著力打通“最后一公里”，堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。全面推進依法行政。堅持法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，扎實辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進“七五”普法，強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責，不斷提高依法治縣水平。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅決制止和打擊妨礙經(jīng)濟發(fā)展、影響社會穩(wěn)定、破壞市場公平競爭的行為。特別是對工程建設和企業(yè)發(fā)展中強買強賣、借故挑釁、漫天要價的，一律從重從快打擊；對公職人員、村組干部公開參與、暗中指使、縱容包庇阻工行為的，依法依規(guī)嚴肅處理，努力營造公平正義、開放有序、安全誠信的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全力以赴狠抓落實。堅持把加快新邵發(fā)展作為第一要務，敢于負責、敢于擔當、敢于碰硬，對定下來的事情，立說立行，說辦就辦，辦就辦好，決不允許有令不行，有禁不止。加強政府績效管理，對每一項重點工作，一一成立領導小組，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴加考核，破解難題，促進成效。真正做到定一件，做一件，成一件，以實實在在的業(yè)績造福于民、取信于民。
各位代表，我們正處在新的歷史起點上，朝著全面建成小康社會的目標奮力沖刺。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心，繼續(xù)前進，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加有力的舉措，為加快建設大美湖南之心而努力奮斗！工作報告_資料共享_資料庫
名詞解釋：大牛工程師
?、僖粎^(qū)四園：新邵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，湘商產(chǎn)業(yè)園、塘口工業(yè)園、雀塘再生資源產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園。模版下載_模版下載_十四五
?、谒膫€全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。文庫_十四五_工程咨詢
③五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。十四五_規(guī)劃綱要_工程資料
?、芰蟊咀樱阂皇侵攸c工程項目責任書；二是重點項目前期責任書；三是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、雀塘再生資源產(chǎn)業(yè)園、坪上高鐵新城、白水洞開發(fā)、岳坪峰國家森林公園項目建設責任書；四是企業(yè)幫扶責任書；五是產(chǎn)業(yè)項目責任書；六是棚改項目責任書。統(tǒng)計公報_報告模板_工程資料
?、軵PP模式：政府與私營商簽訂協(xié)議，授權(quán)私營商代替政府建設、運營或管理公共基礎設施并向公眾提供公共服務。大牛工程師
?、匏膫€意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。資料下載_縣域經(jīng)濟_工程資料
?、叻殴芊汉喺艡?quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。工程資料_規(guī)劃綱要_模版下載
?、嗳腥眨簷C關集中辦公、干部集中下鄉(xiāng)、部門集中解難；在便民辦事、信訪接待、矛盾調(diào)處方面提供優(yōu)質(zhì)服務。縣域經(jīng)濟_十四五_資料下載
?、醿杉袃傻轿唬盒姓徟毮芟蛞粋€股室（行政審批股）集中，機關行政審批部門向行政服務中心集中；審批事項進駐行政服務中心落實到位，對窗口工作人員授權(quán)到位。模版下載_資料下載_統(tǒng)計公報
模版下載_規(guī)劃綱要_資料庫
