（廣西）2020年防城港市人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年2月1日在防城港市第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市長(zhǎng) 黃 江
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是防城港市發(fā)展歷程上具有里程碑意義的一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破的一年。在黨中央、自治區(qū)黨委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為全市各項(xiàng)工作的主線，以開(kāi)展主題教育為強(qiáng)大動(dòng)力，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，深入實(shí)施招商引資突破年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年行動(dòng)和促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大提升專項(xiàng)行動(dòng)“2+1”工程，緊扣“拼”和“破”兩個(gè)關(guān)鍵詞，激勵(lì)全市上下形成“拼出精氣神、搶出時(shí)空間、闖出新天地”的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力，奮力跳起摸高，實(shí)干爭(zhēng)先進(jìn)位，推動(dòng)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市建設(shè)邁出新步伐，在建市30周年、建港55周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，向全市人民交出了一份來(lái)之不易、為之自豪的嶄新答卷。
——努力接續(xù)奮斗，取得十項(xiàng)歷史性突破。GDP總量實(shí)現(xiàn)1035.61億元，首次突破1000億元大關(guān)，增長(zhǎng)8.6%，增速排全區(qū)第一，連續(xù)三年保持全區(qū)前三，預(yù)計(jì)人均GDP為9.76萬(wàn)元以上，繼續(xù)保持全區(qū)第一;一般公共預(yù)算收入60.11億元，突破60億元，增長(zhǎng)36.4%，增速排全區(qū)第一，人均一般公共預(yù)算收支均排全區(qū)第一;外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1000億元，為1002億元，增長(zhǎng)27.9%，占全區(qū)七分之一，外貿(mào)增量占全區(qū)外貿(mào)增量的63%，外貿(mào)貢獻(xiàn)率46%，得到國(guó)家商務(wù)部肯定，其中外貿(mào)進(jìn)口額突破900億元，排全區(qū)第一，入選2022年中國(guó)城市外貿(mào)水平競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng);全市海港貨物吞吐量有新突破，完成貨物吞吐量約1.94億噸，增長(zhǎng)26.2%，增速排全國(guó)沿海主要港口第一，是近十年來(lái)增速最快、增量最大的一年，總量創(chuàng)歷史新高;防城港口岸監(jiān)管貨運(yùn)量突破1億噸，防城港進(jìn)入外貿(mào)億噸大港行列;工業(yè)經(jīng)濟(jì)挑大梁挺脊梁，工業(yè)增加值突破500億元，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)70%，其中規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.2%，增速排全區(qū)第三;防城港經(jīng)開(kāi)區(qū)成為全區(qū)首個(gè)產(chǎn)值突破2000億元的園區(qū)，獲國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、第一批廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園區(qū)等稱號(hào);盛隆冶金營(yíng)業(yè)收入突破1000億元，是全區(qū)首個(gè)營(yíng)業(yè)收入超千億元的民營(yíng)企業(yè)，連續(xù)13年蟬聯(lián)廣西民營(yíng)企業(yè)榜首，新增1家年產(chǎn)值超百億元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)防城港核電，西部地區(qū)首臺(tái)“華龍一號(hào)”核電機(jī)組正式投產(chǎn)發(fā)電，入選央企年度十大超級(jí)工程，獲“全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿”稱號(hào)和廣西科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，全市產(chǎn)值百億級(jí)企業(yè)總數(shù)創(chuàng)歷史新高;省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心實(shí)現(xiàn)零的突破—自治區(qū)人民醫(yī)院防城港醫(yī)院正式運(yùn)營(yíng)，將帶動(dòng)全市醫(yī)療水平整體提升;居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入三項(xiàng)增速分別為5.7%、4.5%和7.6%，均排全區(qū)第一，總量分別為33893元、42291元和21460元，農(nóng)村居民人均可支配收入突破2萬(wàn)元，排全區(qū)第三。
——全力拼干成優(yōu)，干好十件重大性工程。全國(guó)首條直通中越邊境的城市高鐵防東鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng);北部灣港首個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)自動(dòng)化干散貨泊位—赤沙作業(yè)區(qū)1、2號(hào)泊位工程碼頭水工主體結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)交工驗(yàn)收;全區(qū)首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目防城港海上風(fēng)電示范項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)，首批風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)廣西海上風(fēng)電零的突破;廣西交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)工程思防高速建成通車，為廣西又新添一條出海大通道;邊海國(guó)際大通道、西部陸海新通道工程國(guó)門大道全面建成通車，市域“半小時(shí)交通圈”進(jìn)一步完善;全長(zhǎng)21公里的北部灣大道、西灣大道提質(zhì)升級(jí)改造工程全線完成，生態(tài)海灣城市形象更加靚麗;東灣大道延長(zhǎng)線建成通車，疏港大動(dòng)脈更加暢通;峒中公路口岸(含里火通道)擴(kuò)大開(kāi)放通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收;全市第一所全日制普通本科院校南寧師范大學(xué)師園學(xué)院防城港校區(qū)開(kāi)工建設(shè);防城港市民中心投入運(yùn)營(yíng)，所有政務(wù)服務(wù)窗口集中入駐，群眾辦事一站式、更便捷。
——矢志爭(zhēng)創(chuàng)一流，獲得十項(xiàng)代表性榮譽(yù)。獲評(píng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)所有縣(市、區(qū))都創(chuàng)成自治區(qū)級(jí)示范區(qū);榮獲“中國(guó)長(zhǎng)壽市”稱號(hào)，全市人口平均預(yù)期壽命達(dá)80.76歲;獲批建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，新添一國(guó)字號(hào)重要平臺(tái)，是2023年廣西唯一獲批的設(shè)區(qū)市;榮獲第十二屆自治區(qū)雙擁模范城，實(shí)現(xiàn)“八連冠”;獲評(píng)“蘇商投資中國(guó)首選城市”;企沙漁港獲評(píng)全國(guó)文明漁港，漁港綜合管理改革等方面得到國(guó)家認(rèn)可;港口區(qū)獲評(píng)“中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)”、“全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)”，成為全區(qū)唯一同時(shí)入選兩大榜單的城區(qū);東興市成為中越北部灣漁業(yè)資源增殖放流和養(yǎng)護(hù)活動(dòng)永久舉辦地;西灣紅沙環(huán)海堤生態(tài)化建設(shè)入選全球八大海岸帶生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效國(guó)際案例，成為全球推廣樣板;入選首批“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”，防城港公安代表全區(qū)公安系統(tǒng)在自治區(qū)黨委政法工作會(huì)議作交流發(fā)言。
一年來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好了以下方面工作。
(一)科學(xué)調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。著力加強(qiáng)動(dòng)態(tài)穿透式分析精準(zhǔn)調(diào)度，全部核算指標(biāo)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中14項(xiàng)指標(biāo)增速排全區(qū)第一，5項(xiàng)排全區(qū)第二，2項(xiàng)排全區(qū)第三。狠抓國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)政策舉措落實(shí)，出臺(tái)28項(xiàng)重點(diǎn)惠企政策措施，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金超5.4億元。推動(dòng)“桂惠貸”放貸106.7億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體超2570家，直接降低融資成本近2億元。新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)13.5億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額平均增速13%，本外幣貸款余額平均增速17.3%、排全區(qū)第一。全市稅收收入增長(zhǎng)75.7%，增幅排全區(qū)第一。規(guī)上工業(yè)用電量增長(zhǎng)14%，水路、公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。全年招引新簽項(xiàng)目132個(gè)，總投資額1250億元，制造業(yè)占比近七成。全力上項(xiàng)目擴(kuò)投資，實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目682個(gè)，固定資產(chǎn)投資增速排全區(qū)第二。如期完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作。以開(kāi)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)為抓手，完善“親清直通車”工作機(jī)制，開(kāi)展“走企紓困解難”、“走企護(hù)商治亂”、“走企問(wèn)政督效”專項(xiàng)行動(dòng)，解決企業(yè)訴求問(wèn)題840余項(xiàng)。全域推行“一枚印章管審批(服務(wù))改革”。全市在業(yè)經(jīng)營(yíng)主體突破12萬(wàn)戶，新增經(jīng)營(yíng)主體超2萬(wàn)戶，增長(zhǎng)39.3%，企業(yè)活躍度保持在80%以上。這一年，我們堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)重大突破，極大地提振了推動(dòng)發(fā)展的信心，也極大地鼓舞了接續(xù)奮斗的干勁。
(二)提速增效工業(yè)發(fā)展。工業(yè)振興三年行動(dòng)圓滿收官，近三年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值凈增量超936億元，占全區(qū)產(chǎn)值增量的18.5%，排全區(qū)首位，工業(yè)增加值三年接近實(shí)現(xiàn)“翻一番”。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2185.79億元，總量排全區(qū)第四，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈成效明顯。電力、糧油食品、有色金屬、鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破200億元、300億元、400億元、1000億元。鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由單一建筑用鋼向裝備制造用鋼升級(jí)。盛隆冶金、防城港核電雙雙榮獲“創(chuàng)新能力企業(yè)十強(qiáng)”和“廣西高新技術(shù)企業(yè)百?gòu)?qiáng)”稱號(hào)，粵橋新材料獲得國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)稱號(hào)。欣貿(mào)等8家企業(yè)入選廣西企業(yè)100強(qiáng)，金川、大海糧油等9家企業(yè)入選廣西制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)。全市年糧油加工能力超1000萬(wàn)噸，成為廣西最大食用植物油籽加工基地。澳加糧油獲評(píng)廣西制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我市零的突破。全市已建成發(fā)電裝機(jī)容量排全區(qū)第三，發(fā)電量排全區(qū)第一，是廣西最大的電力生產(chǎn)基地。新能源高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，明陽(yáng)新能源裝備主機(jī)廠實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，長(zhǎng)葉片生產(chǎn)基地啟動(dòng)建設(shè)。全市研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度排全區(qū)第二。制造業(yè)領(lǐng)域信息化、數(shù)字化服務(wù)覆蓋率超95%。三年來(lái)，我們抓工業(yè)沒(méi)有局外人，干工業(yè)沒(méi)有旁觀者，鉚足勁跑出加速度，工業(yè)“頂梁柱”作用不斷增強(qiáng)。
(三)縱深推進(jìn)改革開(kāi)放。深化開(kāi)放合作。外貿(mào)進(jìn)出口總額增速、規(guī)模分別排全區(qū)第二位和第三位?；ナ匈Q(mào)易總額增長(zhǎng)171.4%，保持全區(qū)首位，占全國(guó)四成、全區(qū)六成。防城港口岸核心能力建設(shè)順利通過(guò)國(guó)檢復(fù)核，大宗商品進(jìn)口量排全區(qū)第一。東興口岸新添進(jìn)境糧食、種苗、食用水生動(dòng)物、冰鮮水產(chǎn)品等4大“口岸牌照”。峒中口岸連續(xù)多年成為全國(guó)最大八角、肉桂出口口岸。防城港保稅物流中心“保稅混礦”業(yè)務(wù)量及貨值實(shí)現(xiàn)“雙破百”。防城港鋼鐵基地配套碼頭全部建成使用，赤沙作業(yè)區(qū)11號(hào)、13號(hào)—16號(hào)等泊位竣工驗(yàn)收，全市港口貨物吞吐量較2022年增長(zhǎng)4030萬(wàn)噸。“客貨兩暢”鐵路網(wǎng)基本建成，全年完成鐵路貨物運(yùn)輸量4507.4萬(wàn)噸，分別占全區(qū)、沿海三市總運(yùn)輸量的39%、65.1%。醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)多個(gè)零的突破，國(guó)內(nèi)首家由國(guó)家、自治區(qū)和市三級(jí)共建的食品安全與營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)正式揭牌運(yùn)營(yíng)，成功創(chuàng)建廣西首個(gè)生物活性分子研究與評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣西唯一的國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器，落戶首個(gè)由中國(guó)工程院院士領(lǐng)銜設(shè)立的萬(wàn)清皮膚病與真菌病防控研究院，胃癌胰腺癌靶向藥AHT-101、102注射液獲國(guó)家藥監(jiān)局臨床批件。成功舉辦第三屆國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇、第七屆中國(guó)—東盟藥品高峰論壇、首屆中國(guó)—東盟醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)合作洽談會(huì)等系列國(guó)際性論壇會(huì)議，“醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)渠道”作用不斷增強(qiáng)。廣西東興產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入國(guó)家沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃，獲批設(shè)立廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)。峒中口岸經(jīng)濟(jì)園區(qū)空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成。成功舉辦海外華僑華人防城港聯(lián)誼大會(huì)。著力改革增效。謀劃123項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)和112項(xiàng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)提升事項(xiàng)。防城港市改革熱度指數(shù)連續(xù)四個(gè)季度進(jìn)入全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市前十，排西部第一。出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)邊海國(guó)際雙通道，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、貿(mào)易結(jié)算、投資合作、技術(shù)交流、人員往來(lái)更加便利的實(shí)施方案》。在全區(qū)率先開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，設(shè)立全國(guó)首家個(gè)人數(shù)字人民幣外幣兌換窗口，成功落地使用數(shù)字人民幣繳稅等五個(gè)全區(qū)首筆場(chǎng)景和邊境小額貿(mào)易數(shù)字人民幣支付等四個(gè)全國(guó)首創(chuàng)場(chǎng)景。持續(xù)深化經(jīng)開(kāi)區(qū)體制機(jī)制改革，實(shí)行強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理職能、剝離社會(huì)管理和開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)職能的“一強(qiáng)化兩剝離”改革。深化跨境金融合作，跨境人民幣結(jié)算量125.13億元，總量增長(zhǎng)接近“翻一番”。航運(yùn)貿(mào)易綜合金融服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)入駐企業(yè)超1000家，融資超1000億元。建設(shè)海洋智慧氣象服務(wù)平臺(tái)，船舶年平均待泊時(shí)間降低至1.77天，滯期費(fèi)減少超3億元。深入推進(jìn)城區(qū)公交改革，完成城區(qū)公交車“民轉(zhuǎn)公”改制，城區(qū)公交面貌煥然一新，群眾出行便捷舒心。“防城港市創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制”入選2023年全國(guó)地方改革典型案例。率先在全國(guó)推出邊境游互聯(lián)網(wǎng)自助辦證系統(tǒng)。成功辦理廣西首宗海域使用權(quán)“分層設(shè)權(quán)等級(jí)”。推行第二類醫(yī)療器械“提前介入+現(xiàn)場(chǎng)審評(píng)”模式，審評(píng)工作時(shí)限從60個(gè)工作日縮減至36個(gè)工作日。率先全域推開(kāi)“醫(yī)政便民綜合服務(wù)站”微改革，整合政務(wù)服務(wù)資源及醫(yī)療資源，將門診特殊慢性病待遇資格認(rèn)定及發(fā)證等15項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，下沉至“醫(yī)政便民綜合服務(wù)站”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一窗受理、一站服務(wù)、多網(wǎng)通辦”等等。港口區(qū)獲評(píng)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成工作先進(jìn)區(qū)。通過(guò)一系列卓有成效的改革，現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市建設(shè)不斷煥發(fā)新氣象，展現(xiàn)新面貌。
(四)積極激發(fā)消費(fèi)活力。接觸型、聚集型的消費(fèi)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.1%、批發(fā)業(yè)銷售額增長(zhǎng)32.5%、住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)44.9%、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)21.2%，增速均排全區(qū)第一，零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)8.6%，增速排全區(qū)第二，獲自治區(qū)商務(wù)廳400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展大型汽車展銷會(huì)、家電以舊換新、房地產(chǎn)展銷會(huì)等系列活動(dòng)，商品房銷售面積增長(zhǎng)50.5%，排全區(qū)第一?！氨备酃世铩比脒x廣西十大美食夜市、中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地，東興國(guó)門景區(qū)入選廣西十大夜游景區(qū)，防城濱江公園星空夜市等夜經(jīng)濟(jì)文化帶逐步成型。廣西英雄虎膽紅色文化園開(kāi)工建設(shè)，白沙灣國(guó)際自然醫(yī)學(xué)度假區(qū)進(jìn)入建設(shè)高峰期，西岸公園房車營(yíng)地竣工，北部灣(防城港)海上觀光游、中越界河游、市民航海中心帆船項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)。成功舉辦2023年中國(guó)公路自行車聯(lián)賽、首屆學(xué)青會(huì)公路自行車比賽、2023中國(guó)—東盟馬拉松等大型賽事，白浪灘新春嘉年華、北部灣開(kāi)海節(jié)等活動(dòng)品牌效應(yīng)增強(qiáng)。東興口岸(二橋)旅檢正式開(kāi)通使用，東興口岸客流量突破530萬(wàn)人次，居全國(guó)沿邊口岸第一。全年接待國(guó)內(nèi)游客3487.6萬(wàn)人次，入境過(guò)夜游客0.7萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)316.3億元。消費(fèi)活力的不斷提升讓整個(gè)城市越來(lái)越有煙火氣，越來(lái)越有活力，越來(lái)越聚攏人氣。
(五)協(xié)同并進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。城市品質(zhì)不斷提升。北部灣大道平整提質(zhì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)通車，全長(zhǎng)約13公里的北部灣大道成為城市景觀大道、民生大道。以“釘釘子”精神推動(dòng)打通緯二線、北站西路延長(zhǎng)線、北站中路、創(chuàng)富路、神舟街、皇城坳大街西段等一批沉睡多年的城區(qū)“斷頭路”，將軍山路等即將全線貫通。打造“一刻鐘便民休閑圈”，針魚(yú)嶺大橋至倒水坳大橋段全海景生態(tài)綠道升級(jí)工程建成使用，建成一批群眾“家門口”的口袋公園、體育健身場(chǎng)地等休閑娛樂(lè)設(shè)施。城市園林綠化覆蓋面積2.5萬(wàn)平方米，人均公園綠地面積28.95平方米，排全區(qū)第一。新開(kāi)工保障性租賃住房1851套，超額完成棚改任務(wù)5592套，改造老舊小區(qū)1743戶，44條背街小巷改造任務(wù)全部完成。完成戶外燃?xì)夤艿?、生活污水管網(wǎng)建設(shè)近120公里。新增5G基站2682個(gè)，建成覆蓋海邊山的5G+千兆寬帶“雙千兆”通信網(wǎng)。2023年全國(guó)智慧廣電固邊工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。脫貧人口人均純收入18055元，增長(zhǎng)12.8%，實(shí)現(xiàn)脫貧人口持續(xù)增收。城鄉(xiāng)居民收入比由2022年的2.03:1降至2023年的1.97:1，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距進(jìn)一步縮小。持續(xù)深化自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村、鄉(xiāng)村振興治理示范村創(chuàng)建，一批鞏固脫貧攻堅(jiān)成果入選自治區(qū)先進(jìn)案例、一批經(jīng)驗(yàn)做法獲自治區(qū)推廣。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)10.9萬(wàn)畝、撂荒地治理2.5萬(wàn)畝、糧食種植面積69.1萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量、糧食播種面積、糧食作物單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增長(zhǎng)”，糧食總產(chǎn)量近18萬(wàn)噸，創(chuàng)近五年來(lái)新高。全市涉農(nóng)貸款余額增長(zhǎng)22.2%，增速持續(xù)排名全區(qū)第一。推出全區(qū)第一個(gè)生豬“保險(xiǎn)+期貨”非大商所補(bǔ)貼險(xiǎn)種?，F(xiàn)代漁業(yè)加快發(fā)展，企沙漁港1號(hào)碼頭暨海鮮市場(chǎng)、企沙東部萬(wàn)噸遠(yuǎn)洋漁業(yè)碼頭等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。上思縣綠源母豬產(chǎn)業(yè)、東興市對(duì)蝦小棚養(yǎng)殖、港口區(qū)海洋微藻養(yǎng)殖及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)等示范區(qū)獲批創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。防城區(qū)新型扇貝牡蠣生態(tài)浮筏養(yǎng)殖項(xiàng)目被自治區(qū)評(píng)為“優(yōu)秀農(nóng)機(jī)化示范項(xiàng)目”。小峰水庫(kù)等除險(xiǎn)加固工程完成，2023年水利固定資產(chǎn)投資2.1億元，增長(zhǎng)22.5%，增速排全區(qū)第二，中央水利投資完成率并列全區(qū)第一，爭(zhēng)取新增國(guó)債項(xiàng)目31個(gè)，資金2.91億元。48個(gè)行政村完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。出臺(tái)全區(qū)首個(gè)農(nóng)村生活垃圾治理考核辦法?；I措鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金4.8億元，實(shí)施項(xiàng)目431個(gè)，完成116個(gè)自然村屯鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”項(xiàng)目。32處農(nóng)村供水保障項(xiàng)目全部建成，農(nóng)村自來(lái)水普及率92.6%。實(shí)現(xiàn)全市行政村農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。抵邊自然村實(shí)現(xiàn)全部通郵。上思縣入選農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地國(guó)家試點(diǎn)縣，獲批創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(糖料蔗+牛)，叫安鎮(zhèn)平江村獲評(píng)第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。東興市獲批創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(對(duì)蝦)產(chǎn)業(yè)園。港口區(qū)對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成功創(chuàng)建自治區(qū)四星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大蠔產(chǎn)業(yè)成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。防城區(qū)成功創(chuàng)建自治區(qū)林下經(jīng)濟(jì)示范縣，扶隆鎮(zhèn)(八角產(chǎn)業(yè))獲批創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
(六)持續(xù)提升生態(tài)質(zhì)量。全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率99.7%，排全區(qū)第一、全國(guó)第十二。地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%、縣級(jí)及以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、入海排污口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、入海河流水質(zhì)優(yōu)良率100%。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例97.9%，排全區(qū)第一。城市生活污水集中收集率排全區(qū)第四。金灘海水浴場(chǎng)水質(zhì)優(yōu)良率首次實(shí)現(xiàn)100%。深入開(kāi)展海岸線清潔攻堅(jiān)行動(dòng)，累計(jì)清潔海灘面積約86萬(wàn)平方米，清理海洋、海灘垃圾約5400噸，海域岸線面貌煥然一新。2023年度第三季度生活垃圾分類工作評(píng)估位列全國(guó)小城市一檔第三名，獲國(guó)家住建部通報(bào)表?yè)P(yáng)。污染地塊安全利用率100%，耕地和建設(shè)用地安全利用率100%。生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)，均按時(shí)序完成。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪件辦結(jié)率99.1%，海洋督察反饋問(wèn)題完成率、銷號(hào)率排全區(qū)第一。完成氮氧化物等4項(xiàng)主要污染物減排約束性指標(biāo)任務(wù)，提前超額完成氨氮“十四五”減排目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村千噸萬(wàn)人飲用水水源地水質(zhì)保持達(dá)標(biāo)率100%。生態(tài)環(huán)境安全管控持續(xù)強(qiáng)化，在全區(qū)率先建立海洋部門領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。發(fā)起松材線蟲(chóng)病集中殲滅戰(zhàn)，全力實(shí)施疫木拔除和流通管控，力爭(zhēng)春節(jié)前“清零”并進(jìn)入常態(tài)化管控。率先實(shí)現(xiàn)互花米草“清零”。上思縣榮獲“廣西森林縣城”稱號(hào)。
(七)筑牢守實(shí)安全底線。開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房等安全專?xiàng)整治，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，是全區(qū)三個(gè)全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的設(shè)區(qū)市之一。妥善應(yīng)對(duì)4次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、6次強(qiáng)降雨以及多輪大范圍高溫和低溫冰凍天氣等影響。水上交通安全事故四項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)四年保持為零。港口區(qū)獲評(píng)2022—2023年度全國(guó)漁業(yè)平安示范縣。建成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援站，并在港口區(qū)光坡鎮(zhèn)舉辦防城港市2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)集中授牌暨光坡鎮(zhèn)專職消防隊(duì)揭牌進(jìn)駐儀式。推進(jìn)防城港紅沙核電核應(yīng)急固定式去污洗消站建設(shè)。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，“夏季行動(dòng)”、群眾身邊“小案”快偵快破等成效明顯，重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作有序有力。全年110零刑事警情天數(shù)32天，每日刑事警情2起以內(nèi)的天數(shù)占全年1/3，壓降發(fā)案成效歷年最好。建立全區(qū)首個(gè)社區(qū)矯正跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。探索信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制實(shí)體化運(yùn)作，中央交辦第一、二、三批信訪積案件提交辦結(jié)率均達(dá)100%。沙潭江街道辦勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心獲評(píng)“第一屆全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體”，企沙鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)。防城港邊境管理支隊(duì)打造基層基礎(chǔ)工作品牌，形成邊境管控示范樣板，東興邊境派出所獲評(píng)全國(guó)第三批“楓橋式公安派出所”。東興出入境邊防檢查站創(chuàng)新開(kāi)展旅檢聯(lián)合執(zhí)勤和口岸限定區(qū)域“警企共管”，恢復(fù)快捷通關(guān)，旅客通關(guān)最快僅需10秒。防城出入境邊防檢查站開(kāi)通運(yùn)行全區(qū)首條“國(guó)際航行船舶船員專用通道”，為全區(qū)海港邊檢勤務(wù)規(guī)范化提供了“防城港經(jīng)驗(yàn)”。
(八)突出保障改善民生。全市民生領(lǐng)域支出126.7億元，增長(zhǎng)8.7%，民生支出占比穩(wěn)定在八成左右。全市高考一本上線人數(shù)突破千人，中高職在校學(xué)生突破萬(wàn)人。出臺(tái)《防城港市新建(遷建等)公辦學(xué)校獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，建成濱海中學(xué)、金灣實(shí)驗(yàn)幼兒園等一批學(xué)校項(xiàng)目，新增城鄉(xiāng)學(xué)位近3000個(gè)。義務(wù)教育階段非寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助范圍擴(kuò)大至9類，邊境0—3公里范圍內(nèi)普通高中全部免學(xué)費(fèi)，籌措各項(xiàng)補(bǔ)助資金近7200萬(wàn)元，受助學(xué)生12.8萬(wàn)人次，全市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助。新增18824名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，四個(gè)縣(市、區(qū))共73712名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部吃上營(yíng)養(yǎng)餐。年度全區(qū)基本公衛(wèi)考核排名第一。重大疫情救治基地、市婦幼保健院二期業(yè)務(wù)用房、120急救指揮中心等建成。市第一人民醫(yī)院在全國(guó)三級(jí)綜合性醫(yī)院中排名提升494名，市中醫(yī)醫(yī)院在全國(guó)三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院績(jī)效考核中位列全國(guó)中上水平，排全區(qū)第六。獲批建設(shè)中國(guó)—越南中醫(yī)藥(京族)醫(yī)藥海外中心，并實(shí)現(xiàn)國(guó)家自然科學(xué)基金、廣西科技重大專項(xiàng)、廣西自然科學(xué)基金零的突破，京族醫(yī)藥(骨傷疾病)重點(diǎn)研究室獲批建設(shè)廣西中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室。上思縣國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)改革成效顯現(xiàn)。港口區(qū)被命名為“自治區(qū)級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)”?；踞t(yī)保覆蓋面將近100萬(wàn)人，完成率排全區(qū)第二。市縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制局掛牌成立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中醫(yī)館覆蓋率達(dá)100%，華蘭鎮(zhèn)、馬路鎮(zhèn)、企沙鎮(zhèn)、那梭鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象兩類人員參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施異地就醫(yī)“免備案”等“五免五減”醫(yī)保改革，跨省門診直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)放困難群眾、特殊群體以及邊民等各類群體救助補(bǔ)助金7.8億元。街道養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全力化解房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，為5萬(wàn)多戶購(gòu)房群眾解決交房、辦證、完善配套設(shè)施等問(wèn)題，“保交樓”項(xiàng)目交付11753套，在一萬(wàn)套以上的“保交樓”任務(wù)城市中交付率排全區(qū)第一。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展通過(guò)國(guó)家復(fù)核，兒童文學(xué)《舉起我的夢(mèng)想》、民族民間舞《蝦仔蝦》榮獲廣西最高文藝獎(jiǎng)—銅鼓獎(jiǎng)。《防城港市構(gòu)建國(guó)門文化帶開(kāi)創(chuàng)公共文化高質(zhì)量發(fā)展新局面》入選2023年度廣西文化和旅游領(lǐng)域改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例，一批文藝精品榮獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)。持續(xù)辦好民生實(shí)事，總投資超28億元，推進(jìn)十大類25項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，16個(gè)教育“暖心工程”等一批項(xiàng)目陸續(xù)完成。拼經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底是為了惠民生。群眾盼什么、我們就謀什么，群眾需要什么、我們就干什么，一件接著一件辦，一年接著一年干，雖然離老百姓的期盼還有差距，但大家真的很努力，千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)稅增量更好轉(zhuǎn)化為群眾生活質(zhì)量，將更多民生愿景變成幸福實(shí)景!
政府建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，落實(shí)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，解決了一批人民群眾急難愁盼、制約影響高質(zhì)量發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得扎實(shí)成效。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，在全區(qū)首創(chuàng)政府常務(wù)會(huì)議議題會(huì)前合法性審查機(jī)制、巡察監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)辦理市人大代表建議110件、政協(xié)委員提案114件，辦結(jié)率、答復(fù)率、滿意率100%。
一年來(lái)，我們大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，始終強(qiáng)化黨政軍警民“五位一體”合力強(qiáng)邊固防，構(gòu)建穩(wěn)固的邊海防管控體系;強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)備和邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體制改革任務(wù);市委常委“議軍會(huì)”議定事項(xiàng)100%落實(shí)，支持駐地部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)“三年規(guī)劃”任務(wù)100%落實(shí)，民兵訓(xùn)練基地和倉(cāng)庫(kù)建設(shè)100%落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬和退役軍人服務(wù)保障工作，相繼修訂出臺(tái)5項(xiàng)擁軍優(yōu)屬政策的配套措施，從工程設(shè)施建設(shè)、就業(yè)安置和社會(huì)保障、子女教育等多方面推進(jìn)雙擁工作，形成更濃厚的軍愛(ài)民、民擁軍氛圍。市本級(jí)軍糧供應(yīng)獲全區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)介紹，舉辦防城港市雙擁創(chuàng)城大舞臺(tái)晚會(huì)，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)。支持群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。防城海關(guān)、東興海關(guān)、峒中海關(guān)工作亮點(diǎn)紛呈。人防邊海防、社會(huì)科學(xué)、決策咨詢、政府發(fā)展研究、保密、地震、外事、僑務(wù)、反走私、機(jī)關(guān)事務(wù)、接待、公益慈善等工作都取得新成績(jī)。
各位代表!回望2023年，這是永載防城港市發(fā)展史冊(cè)的一年。這一年，我們有突圍之艱、攻堅(jiān)之難，更有突破之成、收獲之喜。面對(duì)困難挑戰(zhàn)，我們迎難而上、砥礪前行，每個(gè)人都是親歷者、參與者、踐行者和見(jiàn)證者，大家一起用拼搏和汗水為共同熱愛(ài)的城市譜寫(xiě)了新的篇章、贏得了新的榮光。成績(jī)的取得根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全市上下同舟奮楫、勇?tīng)?zhēng)上游的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐市人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持防城港市發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、廣大僑胞和國(guó)內(nèi)外友人，致以最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的感謝!
同時(shí)，我們也清醒看到：我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量和質(zhì)量還有很大提升空間，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效還未完全顯現(xiàn);有效需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;縣域發(fā)展不充分不平衡問(wèn)題仍然突出;投資下行壓力較大，一些重大項(xiàng)目推進(jìn)還面臨瓶頸制約;營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化;民生領(lǐng)域還有短板急需加快補(bǔ)齊，等等。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心底氣，深刻認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題都是前進(jìn)中的問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)，加力解決，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)5周年。根據(jù)市委部署，今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆七次全會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委七屆九次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，發(fā)揮沿海沿邊優(yōu)勢(shì)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，聚焦自治區(qū)黨委確定的“1+4”重點(diǎn)工作和建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市的發(fā)展定位，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展，堅(jiān)持頻道不換、抓手不松，堅(jiān)持齊步快走、雙輪驅(qū)動(dòng)，始終保持“拼”的勁頭、“破”的精神，以深入實(shí)施“2+1”工程為主抓手，以推進(jìn)沿邊沿海協(xié)同發(fā)展為主方向，進(jìn)一步加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化防城港篇章。
綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%，節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，糧食產(chǎn)量只增不減。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)我們有基礎(chǔ)、有條件、有支撐、有信心。做好今年工作要深入貫徹以下重大要求：
——堅(jiān)定不移解放思想。主動(dòng)對(duì)標(biāo)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距，著力破除精神懈怠甘于落后的傾向，著力破除傳統(tǒng)路徑依賴慣性，在事關(guān)發(fā)展全局的體制機(jī)制上革故鼎新、大膽突破，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，破除思想觀念和體制機(jī)制障礙。
——堅(jiān)定不移創(chuàng)新求變。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，勇于求變、敢于求新、善于求質(zhì)，強(qiáng)化創(chuàng)新思維，培育創(chuàng)新主體，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，為防城港高質(zhì)量發(fā)展注入更多現(xiàn)代元素、高端因子，力爭(zhēng)在新領(lǐng)域新賽道迎頭趕上。
——堅(jiān)定不移向海圖強(qiáng)。拓展向海視野、凝聚向海共識(shí)、強(qiáng)化向海思維，加強(qiáng)邊海聯(lián)動(dòng)、山海統(tǒng)籌、陸海銜接、江海貫通，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，服務(wù)打造21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和西部陸海新通道建設(shè)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)市，為現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市建設(shè)開(kāi)辟更為廣闊的發(fā)展空間。
——堅(jiān)定不移開(kāi)放發(fā)展。錨定推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的主攻方向和實(shí)現(xiàn)路徑，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)內(nèi)開(kāi)放和對(duì)外開(kāi)放并重，以打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地為戰(zhàn)略抓手，加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，深度融入共建“一帶一路”，與東盟共挽、與大灣區(qū)相融，積極服務(wù)構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體、更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體和具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體，加快打通開(kāi)放發(fā)展的“任督二脈”。
今年在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)著力壯實(shí)體、強(qiáng)支柱，加快推進(jìn)新型工業(yè)化
提升工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)深耕“4+5”產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)完成工業(yè)產(chǎn)值超2400億元、工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上、開(kāi)工重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上。重點(diǎn)服務(wù)保障廣鋼3號(hào)高爐、3800mm寬厚板、華昇二期、金川30萬(wàn)噸銅冶煉、鼎佳預(yù)制菜等項(xiàng)目全面建設(shè);推動(dòng)紅沙核電4號(hào)機(jī)組、國(guó)強(qiáng)新能源智造、國(guó)電交通標(biāo)準(zhǔn)件總部基地、匯金鋰電池新材料、川金諾新能源等項(xiàng)目全面建成投產(chǎn);開(kāi)工宏旺硅鋼、神龍金屬基、盛隆新能源、白龍核電一期等項(xiàng)目。加快糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。打造鋰電新能源一體化產(chǎn)業(yè)基地等。壯大海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。培育和發(fā)展新制造、新業(yè)態(tài)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
提高科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。推動(dòng)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)全市“智造”水平達(dá)到75%。深入實(shí)施“專精特新”企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)和培育企業(yè)上規(guī)模計(jì)劃。加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持重點(diǎn)科技企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)能力提升，培育1—2家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心，引進(jìn)20家以上獨(dú)角獸、瞪羚、“專精特新”企業(yè)。實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng)以上，持續(xù)實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目30項(xiàng)。實(shí)施科技企業(yè)全生命周期生態(tài)鏈培育工程，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)保有量突破55家，科技型中小企業(yè)入庫(kù)100家。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作。
提優(yōu)企業(yè)服務(wù)保障力。大力推進(jìn)服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，選派好壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)員。鞏固拓展“三升兩去三消減”成果。持續(xù)開(kāi)展“走企紓困解難”、“走企護(hù)商治亂”、“走企問(wèn)政督效”專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)“親清直通車”工作機(jī)制。升級(jí)完善惠企政策，精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)。加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所現(xiàn)代化建設(shè)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，推動(dòng)更多事項(xiàng)“即來(lái)即辦”，努力實(shí)現(xiàn)“一次不跑、又快又好”。
(二)著力求突破、出實(shí)效，推動(dòng)醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
育好特色產(chǎn)業(yè)。落實(shí)市委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣西重要講話精神 進(jìn)一步加快推進(jìn)防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的決定》，聚力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)突破”。爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、綜合保稅區(qū)等獲批建設(shè)。加快非人靈長(zhǎng)類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物繁育基地建設(shè)，建成使用實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫隔離場(chǎng)?？⒐ね懂a(chǎn)康濟(jì)堂項(xiàng)目一期、諾令生物醫(yī)械、昆澤中藥配方、華仞CDMO等項(xiàng)目。依托食品安全與營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)，支撐“三新一特”食品和食藥同源食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)化落實(shí)“國(guó)十五條”政策措施，爭(zhēng)取出臺(tái)2.0版本政策。
建好載體平臺(tái)。全力推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)與央企、大型民企合作共建，探索園區(qū)市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式，加快完善水、電、氣、熱、路網(wǎng)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。謀劃啟動(dòng)一批產(chǎn)城融合配套服務(wù)項(xiàng)目。
講好合作交流故事。以醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)五周年為契機(jī)，系統(tǒng)總結(jié)醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展歷程，加大宣傳推介力度，加大與上合組織成員國(guó)和東盟國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的交流合作力度。辦好第三屆中國(guó)—東盟食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康合作論壇、第八屆中國(guó)—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥論壇、第二屆中國(guó)—東盟醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)合作洽談會(huì)等品牌論壇，開(kāi)展國(guó)際醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)，鞏固拓展論壇和對(duì)外交往成果。
(三)著力攻重點(diǎn)、強(qiáng)縣域，加快打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極
建設(shè)沿邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。加快廣西東興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞“一年出形象、兩年像個(gè)樣、三年大變樣”目標(biāo)，全面加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，新培育規(guī)上企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值200億元以上。加快建設(shè)東興互市進(jìn)口龍蝦落地加工、東盟中藥材(香料)智慧產(chǎn)業(yè)園等先導(dǎo)性項(xiàng)目，圍繞輕紡服裝、電子信息、玩具、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)各抓出一批投資量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的標(biāo)志性牽引項(xiàng)目。推動(dòng)與央企、東部地區(qū)合作事項(xiàng)和項(xiàng)目落地實(shí)施。用好廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)等政策支持，抓好東興試驗(yàn)區(qū)三年行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取自治區(qū)盡快批復(fù)體制改革方案，加快打造東興試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版。加快峒中園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)峒中公路口岸(含里火通道)正式開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取進(jìn)境食用水生動(dòng)物、冰鮮水產(chǎn)品等海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地獲批運(yùn)營(yíng)。高質(zhì)量編制好防城邊合區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。整合峒中、里火灘散組團(tuán)資源，加快打造“3+1”產(chǎn)業(yè)集群。著力補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提速推進(jìn)邊檢、海關(guān)配套性辦公生活用房、口岸安置點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)通峒中—橫模口岸國(guó)際道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。推動(dòng)國(guó)家邊境旅游試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)白沙灣國(guó)際自然醫(yī)學(xué)度假區(qū)等項(xiàng)目盡快建成運(yùn)營(yíng)，提檔升級(jí)峒中溫泉核心區(qū)等建設(shè)。打造邊海國(guó)家風(fēng)景道、中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶，爭(zhēng)取恢復(fù)邊境旅游和跨境旅游業(yè)務(wù)，開(kāi)辟東盟游客“高鐵中國(guó)行”旅游便捷通道。
打造縣域經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。上思縣要充分發(fā)揮上峒高速的作用，一方面積極通邊向海發(fā)展，高水平謀劃建設(shè)峒中口岸產(chǎn)業(yè)園上思園區(qū)，構(gòu)建“前方外貿(mào)口岸、中間生產(chǎn)基地、后方物流通道”產(chǎn)業(yè)格局。另一方面加大旅游文化生態(tài)資源和特色農(nóng)產(chǎn)品的推介，吸引南寧及周邊的人氣。東興市要整合推動(dòng)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨合區(qū)、邊合區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升跨境加工制造、貿(mào)易、旅游、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，打造沿邊特色產(chǎn)業(yè)體系。港口區(qū)要全力服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，深入實(shí)施經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)，加快產(chǎn)城融合步伐。防城區(qū)要突出工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌工業(yè)、商貿(mào)、文旅、口岸發(fā)展，著力打造臨港產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)承載基地，培育壯大互市落地加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(四)著力擴(kuò)投資、促消費(fèi)，積極擴(kuò)大有效需求
擴(kuò)大有效益的投資。完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清單庫(kù)，開(kāi)展投資項(xiàng)目問(wèn)題攻堅(jiān)。爭(zhēng)取新開(kāi)工項(xiàng)目80項(xiàng)以上，續(xù)建項(xiàng)目100項(xiàng)以上，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目50項(xiàng)以上，儲(chǔ)備項(xiàng)目300項(xiàng)以上。著眼重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板，抓好牽引性項(xiàng)目攻堅(jiān)突破，重點(diǎn)加快防城港30萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道等疏港通道建設(shè)，加快推進(jìn)30萬(wàn)噸級(jí)碼頭工程前期工作，推動(dòng)漁澫港區(qū)404—406號(hào)集裝箱泊位加快正式對(duì)外啟用，加快防鋼基地17—18號(hào)泊位驗(yàn)收開(kāi)放工作，加快漁澫港區(qū)513—516號(hào)泊位建設(shè)和申請(qǐng)驗(yàn)收開(kāi)放工作。建成漁澫港區(qū)煤炭倉(cāng)儲(chǔ)基地。推動(dòng)國(guó)道G219防城峒中至東興段全線建成通車，提速南寧吳圩至上思、上思至峒中、東興至憑祥等高速公路以及長(zhǎng)壢立交橋、茅嶺收費(fèi)站等建設(shè)。推進(jìn)南防鐵路欽州至防城港段增建二線項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中越跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路聯(lián)通。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)，除險(xiǎn)加固小陶水庫(kù)等一批病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)，建成覆蓋近岸80%海域的海洋防災(zāi)減災(zāi)觀測(cè)網(wǎng)。著眼增強(qiáng)發(fā)展后勁，持續(xù)拓展常態(tài)化駐點(diǎn)招商，完善“前端對(duì)接、中端研判、后端落地”項(xiàng)目落地工作模式，推動(dòng)落實(shí)各類達(dá)成合作事項(xiàng)，以項(xiàng)目落地實(shí)效考核招商工作，提高簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率，新簽項(xiàng)目投資總額1000億元以上，駐點(diǎn)(定向)招商新簽項(xiàng)目800億元以上，制造業(yè)項(xiàng)目投資完成額占比50%以上，新引進(jìn)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)10家以上。著眼提高項(xiàng)目實(shí)施效率，出臺(tái)閑置土地處置辦法，加大批而未供、供而未用土地消化處置力度，實(shí)施一批土地開(kāi)墾、旱改水和全域土地綜合整治項(xiàng)目。積極盤活一批“批而未填”和“填而未用”歷史遺留項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作完成情況、用林用地等要素需求摸底調(diào)查，切實(shí)保障重大項(xiàng)目建設(shè)需要。做好中央資金和地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)，加快增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)。著眼激活民間投資，穩(wěn)妥實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資，深入開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng)，暢通民間投資問(wèn)題反映和解決渠道，真正讓民間資本“有得投、投得順、放心投”。
激發(fā)有潛能的消費(fèi)。辦好“2024消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，打響“中國(guó)長(zhǎng)壽市”、“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌，挖掘住房改善、新能源汽車、智能家電家居等消費(fèi)潛力，推動(dòng)餐飲、住宿等行業(yè)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，升級(jí)改造一批消費(fèi)集聚區(qū)。整合“海邊山”文旅資源，辦好金花茶節(jié)、北部灣開(kāi)海節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，串聯(lián)北港故里、白浪灘景區(qū)等文旅設(shè)施，“宿”造高品質(zhì)夜經(jīng)濟(jì)，變“流量”為“留量”。支持打造邊境口岸消費(fèi)城市，推進(jìn)免稅店建設(shè)，提升跨境旅游購(gòu)物體驗(yàn)。積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，支持教育醫(yī)療文體消費(fèi)，增加普惠托育供給，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)擴(kuò)容家政服務(wù)。加大總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，推動(dòng)臨港工業(yè)企業(yè)主輔分離，大力培育發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，打造廢舊金屬回收產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)國(guó)家物流樞紐建設(shè)，加快寄遞物流設(shè)施補(bǔ)短板，投入使用東興口岸跨境電商監(jiān)管中心。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開(kāi)展“放心消費(fèi)行動(dòng)”，讓群眾放心消費(fèi)、便利消費(fèi)。
(五)著力強(qiáng)“三農(nóng)”、促振興，推進(jìn)鄉(xiāng)村加快發(fā)展
抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”。穩(wěn)妥開(kāi)展第二輪土地承包到期延包。穩(wěn)妥有序推進(jìn)耕地恢復(fù)，完成2萬(wàn)畝以上撂荒地治理和5.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建及改造任務(wù)，穩(wěn)定糧食種植面積69萬(wàn)畝以上，確保糧食種植面積和產(chǎn)量只增不減。穩(wěn)定糖料蔗種植面積47萬(wàn)畝以上。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。聚焦“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，因戶因人落實(shí)開(kāi)發(fā)式、兜底性幫扶，做到納入更及時(shí)，實(shí)時(shí)幫扶更有效，風(fēng)險(xiǎn)消除更穩(wěn)定，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，充分發(fā)揮就業(yè)幫扶車間和公益性崗位吸納就業(yè)作用，穩(wěn)定脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模，從產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩方面千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
發(fā)展“海邊山”特色農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章。推動(dòng)越南、馬來(lái)西亞水產(chǎn)品(防城港)交易中心項(xiàng)目落地建設(shè)，加快推進(jìn)中國(guó)—東盟海鮮交易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。新建深水網(wǎng)箱100口、陸基養(yǎng)殖圓桶1000個(gè)以上;抓好桂林力源60萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地開(kāi)工，推動(dòng)廣東賽福得金槍魚(yú)、中馨海闊5萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖、寧波歐亞公司修造船等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，謀劃新建一批年出欄10萬(wàn)羽以上肉禽代養(yǎng)場(chǎng)，力爭(zhēng)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)61萬(wàn)噸、豬牛羊禽肉類產(chǎn)量達(dá)5萬(wàn)噸以上?；I辦好中越北部灣漁業(yè)資源增殖放流和養(yǎng)護(hù)活動(dòng)、全國(guó)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)、中國(guó)—東盟水產(chǎn)品貿(mào)易博覽會(huì)、全區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。支持縣域農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，確保順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
全面推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村提升”工程，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，抓好實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾收運(yùn)處置和生活污水治理，推動(dòng)人居環(huán)境逐步改善。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，創(chuàng)建一批精品村、示范村、提升村，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。
(六)著力推改革、擴(kuò)開(kāi)放，服務(wù)打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入開(kāi)展“改革攻堅(jiān)增效年”活動(dòng)，推進(jìn)“五大改革攻堅(jiān)”。持續(xù)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系和工作機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革三年攻堅(jiān)。實(shí)施深化供銷合作社綜合改革。穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革工作。落實(shí)金融體制改革，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法和事業(yè)單位改革。
擴(kuò)大高水平開(kāi)放。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略對(duì)接。高水平共建西部陸海新通道，推動(dòng)港口擴(kuò)能優(yōu)服，提高多式聯(lián)運(yùn)能力、自動(dòng)化水平和海鐵聯(lián)運(yùn)班列質(zhì)效。提升服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)能力，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立國(guó)際投資“單一窗口”。實(shí)施“工貿(mào)強(qiáng)基”工程，大力發(fā)展加工貿(mào)易，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)11%。持續(xù)深化與東盟務(wù)實(shí)合作，落實(shí)中越兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤成果，積極服務(wù)構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體。推動(dòng)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，搭建“一站式”互市貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，拓展海運(yùn)互市貿(mào)易。爭(zhēng)取恢復(fù)中越跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)。推進(jìn)中越文化和旅游合作交流，舉辦好東興—芒街商貿(mào)·旅游博覽會(huì)等交流活動(dòng)。
大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。實(shí)施好新一輪向海經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)深入實(shí)施六大行動(dòng)，大力推進(jìn)總投資1543億元的向海產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、總投資464億元的向?；A(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目、總投資32.9億元的向海平臺(tái)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)市。
(七)著力強(qiáng)功能、塑品質(zhì)，加強(qiáng)城市治理
完善城市功能。推進(jìn)環(huán)島西路改擴(kuò)建工程等一批城市道路建設(shè)，持續(xù)打通中心區(qū)、城南新區(qū)“斷頭路”。有序推動(dòng)一批老街區(qū)更新活化。推進(jìn)老化管網(wǎng)改造，加快城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)改造工程建設(shè)，確保市本級(jí)污水集中收集率達(dá)到70%以上。加快推進(jìn)保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造等“三大工程”建設(shè)。建設(shè)一批完整社區(qū)、“一老一小”設(shè)施。增建北部灣大道沿線公園休閑設(shè)施，加快建設(shè)西灣景區(qū)陽(yáng)光海岸段沙灘提升工程，繼續(xù)提升改造西灣環(huán)海綠道，抓好北部灣公園棧道提升改造，推進(jìn)公交站智能化建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)體育休閑惠民工程、東興邊境體育公園等建設(shè)，打造一刻鐘“體育生活圈”。
加強(qiáng)城市管理。打好城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，推進(jìn)“12345+一網(wǎng)慧管”，建設(shè)“城市大腦”。繼續(xù)實(shí)施一批城市背街小巷整治改造，完善一批口袋公園和學(xué)校周邊配套公共設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治。創(chuàng)建百姓滿意星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，加強(qiáng)星級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
提升城市內(nèi)涵。廣泛培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和紅色資源。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向基層延伸。全力推動(dòng)文明城、衛(wèi)生城、雙擁模范城等創(chuàng)建活動(dòng)。做好第四次全國(guó)文物普查工作，推動(dòng)市博物館爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家二級(jí)博物館。辦好環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽、2024中國(guó)—東盟馬拉松、第二屆廣西帆船城市聯(lián)賽、東興—芒街元宵足球友誼賽等體育賽事。
(八)著力提質(zhì)量、美生態(tài)，建設(shè)生態(tài)防城港
持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好工業(yè)企業(yè)排放污染治理，加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)和粉塵污染治理。加快推進(jìn)木頭灘飲用水水源地保護(hù)工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理。推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)用地、耕地污染防治和安全利用。不折不扣落實(shí)中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。
統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全面落實(shí)林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制。植樹(shù)造林18萬(wàn)畝，推進(jìn)松材線蟲(chóng)病疫情防控和互花米草治理。持續(xù)加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開(kāi)展海岸線清潔工作，加快建設(shè)美麗海灣。加強(qiáng)核應(yīng)急能力建設(shè)。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，完成自治區(qū)下達(dá)的減排降碳約束性指標(biāo)任務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)“綠色港口”、“零碳碼頭”。倡導(dǎo)綠色生活方式，鼓勵(lì)綠色出行。
(九)著力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，守牢安全底線
緊抓不放安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全力防范?；贰⒊擎?zhèn)燃?xì)?、道路運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，推進(jìn)預(yù)警指揮體系、救援能力、基層防災(zāi)工程等建設(shè)，完善市、縣兩級(jí)消防救援綜合服務(wù)中心。加快森林防火道路建設(shè)。
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。統(tǒng)籌地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)保障基層“三保”支出，縱深推進(jìn)“六大”財(cái)源建設(shè)。健全地方金融組織監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范化解，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)決守好食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備四大市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全底線。
切實(shí)守護(hù)安定和諧。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運(yùn)行模式，推進(jìn)智慧邊海防建設(shè)，加強(qiáng)邊海管控體系建設(shè)，常態(tài)化掃黑除惡，重拳打擊傳統(tǒng)盜搶騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、海上走私、偷渡等違法犯罪行為。推動(dòng)信訪工作法治化，提升矛盾化解糾紛排查化解質(zhì)效。持續(xù)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，守好輿論主陣地，推動(dòng)市級(jí)媒體深度融合發(fā)展。
各位代表!固邊強(qiáng)邊，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，促進(jìn)各民族交往交流交融，加快推進(jìn)東興市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。全力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，全面落實(shí)國(guó)防動(dòng)員體制改革任務(wù)，服務(wù)打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)做好雙擁工作，解決好軍人“后路”、“后院”、“后代”問(wèn)題，支持部隊(duì)備戰(zhàn)打仗和提升戰(zhàn)斗力，在鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯防城港新?lián)?dāng)。
(十)著力解難題、惠民生，增進(jìn)民生福祉
辦好人民滿意教育?；I備召開(kāi)全市教育工作會(huì)議。繼續(xù)實(shí)施教育“暖心工程”，開(kāi)工建設(shè)市第九小學(xué)、第十中學(xué)，加快市實(shí)驗(yàn)高中、市高級(jí)中學(xué)、防城中學(xué)等續(xù)建教學(xué)樓建成使用。支持東興市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。推動(dòng)港口區(qū)城區(qū)學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容。推動(dòng)防城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村學(xué)校改造提升工程加快建設(shè)。支持并保障南寧師范大學(xué)師園學(xué)院防城港校區(qū)加快建設(shè)，建成使用防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)建工程(一期)并全力推進(jìn)二期規(guī)劃建設(shè)等前期工作。籌建防城港現(xiàn)代食藥品職業(yè)學(xué)院。重點(diǎn)建設(shè)一批骨干校長(zhǎng)、骨干班主任、骨干教師工作室。健全完善激勵(lì)機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造更濃厚的尊師重教氛圍。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生心理健康工作。
增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給?；I備召開(kāi)全市衛(wèi)生健康工作會(huì)議。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，抓好區(qū)域醫(yī)療中心服務(wù)能力建設(shè)及二期項(xiàng)目規(guī)劃，配備高精尖醫(yī)療設(shè)備。加快防城港(國(guó)際)東盟傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作中心、市婦幼保健院救治能力提升項(xiàng)目(含地貧移植倉(cāng))、上思縣國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)市婦幼保健院創(chuàng)三甲和防城區(qū)皮膚病防治院升格工作，建設(shè)縣域醫(yī)療次中心。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。深化公立醫(yī)院改革，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。新增200項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷，提高800項(xiàng)醫(yī)保報(bào)銷比例。構(gòu)建主動(dòng)健康服務(wù)體系。健全完善激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)護(hù)隊(duì)伍配比，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)。提升“1369生命直通車”中越醫(yī)療合作服務(wù)能力。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、健康廣西行動(dòng)。
努力解決群眾“急難愁盼”。落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)施縣域公共就業(yè)服務(wù)能力提升項(xiàng)目，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善零工市場(chǎng)建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。按時(shí)足額發(fā)放低保、特困、孤殘、邊民等困難群眾及特殊群體各類救助補(bǔ)助金。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。推進(jìn)市示范性養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加快市精神福利醫(yī)院、市光榮院、殯儀館和公墓等項(xiàng)目建設(shè)。完善生育支持政策體系。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，加快市工人文化宮項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)。
各位代表!在廣泛征集意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，市政府遴選了教育、衛(wèi)生、市政、交通等十二項(xiàng)為民辦實(shí)事工程候選項(xiàng)目，提交本次人代會(huì)票決，力爭(zhēng)把政府做的事變成群眾期待的事、百姓滿意的事。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，踐行為民宗旨，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，心無(wú)旁騖謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
(一)以學(xué)為先，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固拓展主題教育成果，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
(二)以法為綱，加強(qiáng)依法行政。踐行全過(guò)程人民民主，主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)決議決定。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論等監(jiān)督。推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，深化法治政府建設(shè)領(lǐng)域改革，健全完善政府機(jī)構(gòu)職能體系和行政決策制度體系，深化推進(jìn)行政執(zhí)法、行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督等體制機(jī)制改革。加強(qiáng)涉外法治服務(wù)保障能力建設(shè)。
(三)以實(shí)為要，提高行政效能。不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)。大興調(diào)查研究，落實(shí)“四下基層”制度。合力構(gòu)建“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步提升市民中心運(yùn)行效率，打造五星級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，強(qiáng)化正向激勵(lì)。持續(xù)夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，高質(zhì)量做好“五經(jīng)普”工作。
(四)以廉為榮，深化廉政建設(shè)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。扎實(shí)開(kāi)展清廉防城港建設(shè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，完善政府投資項(xiàng)目決策和審批程序，聚焦國(guó)企、醫(yī)藥、工程建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，習(xí)慣過(guò)“緊日子”。
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。50多年前，漁澫島上的一聲號(hào)令，拉開(kāi)了防城港人民“向?yàn)┩恳?，烽火中建港”的大?今天，我們已豪邁地進(jìn)入千億GDP城市行列。站在新起點(diǎn)，更上一層樓。前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)，唯有不懼風(fēng)雨，攻堅(jiān)克難，才能實(shí)現(xiàn)新的突破。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展，謀人民幸福、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、贏更大榮光，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化防城港篇章而奮勇前進(jìn)!
