（廣西）2020年欽州市人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年2月29日在欽州市第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市人民政府市長(zhǎng)王雄昌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是欽州發(fā)展進(jìn)程極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和多重超預(yù)期因素沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，按照中央、自治區(qū)和市委決策部署，圍繞市委“359”目標(biāo)任務(wù)體系，以開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為動(dòng)力，學(xué)方略、謀創(chuàng)新、抓落實(shí)，承壓前行，克難奮進(jìn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放、高品質(zhì)生活的濱海運(yùn)河城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這一年，我們學(xué)思想、拼經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。頂住“三重壓力”，精準(zhǔn)調(diào)度抓經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展，成功扭轉(zhuǎn)了上半年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的困局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走出一條展現(xiàn)強(qiáng)大韌勁的“微笑曲線”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于、四項(xiàng)第一、多項(xiàng)前列”。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，高于全國(guó)、全區(qū)平均水平，增速排全區(qū)第4位。固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、建筑安裝工程投資、存貸款余額增速均排全區(qū)第1位。第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額、外貿(mào)進(jìn)出口總額等指標(biāo)增速排名全區(qū)前列。
這一年，我們抓服務(wù)、強(qiáng)保障，項(xiàng)目建設(shè)再創(chuàng)新高。立下軍令狀，吹響沖鋒號(hào)，服務(wù)保障平陸運(yùn)河實(shí)現(xiàn)全線施工，環(huán)北部灣廣西水資源配置工程欽州干線開(kāi)工建設(shè)，欽州國(guó)土空間、交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)布局加速重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從濱海城市向?yàn)I海運(yùn)河城市的華麗變身。開(kāi)展“百個(gè)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)”，中國(guó)石油煉化一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)、華誼三期一階段等8個(gè)百億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目全面建設(shè)，大風(fēng)江跨海大橋?qū)崿F(xiàn)通車(chē)，龍門(mén)大橋左幅全線貫通，全市固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)8個(gè)季度排全區(qū)第1位。
這一年，我們建樞紐、拓通道，港口實(shí)力大幅躍升。加快推動(dòng)物流港向貿(mào)易港升級(jí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五突破、兩躍升”。全年貨物吞吐量突破1.9億噸，集裝箱吞吐量突破620萬(wàn)標(biāo)箱，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列突破9500列，港口物流貨值突破7000億元，口岸進(jìn)出口總值突破1800億元。欽州港躍升至全國(guó)沿海集裝箱港口前10強(qiáng)，在全球集裝箱大港排名有望躍升至前30位。
這一年，我們搭平臺(tái)、促合作，開(kāi)放發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，獲批設(shè)立沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)欽州片區(qū)。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)雙雙進(jìn)入國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)百?gòu)?qiáng)。欽州石化產(chǎn)業(yè)園成為西南地區(qū)首家千億級(jí)專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)。在中國(guó)—東盟“兩會(huì)”期間舉辦中國(guó)—東盟大宗商品供應(yīng)鏈展，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親臨展館指導(dǎo)。成功簽約并開(kāi)工建設(shè)馬來(lái)西亞閔和糧油產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目。全年實(shí)際使用外資3.5億美元，總量連續(xù)五年排全區(qū)第2位。
這一年，我們防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，安全發(fā)展底氣更足。以非常之力開(kāi)源節(jié)流，行非常之舉統(tǒng)籌資源，按期化解到期債務(wù)，完成地方債務(wù)“排雷”，足額保障“三?！敝С?。牢牢守住安全生產(chǎn)底線、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地保護(hù)紅線，完成糧食生產(chǎn)考核工作任務(wù)。榮獲全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。
這一年，我們辦實(shí)事、惠民生，民生福祉持續(xù)改善。全年民生支出221.4億元、增長(zhǎng)5.3%，占一般公共預(yù)算支出的80.6%。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.1%、6.8%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.79萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)2.63萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.56%。新增基礎(chǔ)教育學(xué)位6570個(gè)。新增三甲醫(yī)院2家。欽州成為廣西首批國(guó)家食品安全示范城市。
回望一年風(fēng)雨路，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市干部群眾難中求成、難中突破，以戰(zhàn)之必勝的氣魄，以干則善成的智慧，沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，發(fā)展增速繼續(xù)保持在全區(qū)第一方陣，充分體現(xiàn)了欽州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，凸顯了欽州干部群眾知重負(fù)重、知難克難的信心和決心!
一年來(lái)，我們主要做了以下工作。
(一)集中力量抓保障，平陸運(yùn)河建設(shè)有序推進(jìn)。堅(jiān)持“征地搬遷”和“群眾安置”兩手抓，實(shí)現(xiàn)土地征收完成率、墳山遷移率、航道內(nèi)征收房屋簽約率和拆除率、消納場(chǎng)用地保障率“5個(gè)百分百”目標(biāo)，完成集中安置點(diǎn)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”土地征收，提前完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)。堅(jiān)持“保建設(shè)”和“保通暢”兩手抓，開(kāi)工以來(lái)全線土石方開(kāi)挖累計(jì)完成1.5億立方米，累計(jì)完成投資240億元。制定完善城區(qū)橋梁施工期間保通方案，開(kāi)工建設(shè)保通橋和7條市政保通配套道路。堅(jiān)持“平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶謀劃”和“先導(dǎo)工程啟動(dòng)”兩手抓，編制欽州市國(guó)土空間總體規(guī)劃、港產(chǎn)城融合發(fā)展總體規(guī)劃、內(nèi)河港總體規(guī)劃等基礎(chǔ)性規(guī)劃，謀劃12個(gè)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶先導(dǎo)工程和200個(gè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，啟動(dòng)先導(dǎo)工程前期工作。
(二)凝心聚力建樞紐，國(guó)際門(mén)戶港加速構(gòu)建。提升“通”的能級(jí)。金鼓江11號(hào)泊位、大欖坪4號(hào)5號(hào)泊位開(kāi)工建設(shè)，大欖坪南9號(hào)10號(hào)泊位、大欖坪1-3號(hào)泊位竣工投用，新增港口通過(guò)能力2285萬(wàn)噸。建成運(yùn)營(yíng)北部灣首個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)自動(dòng)化集裝箱泊位，30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)出港萬(wàn)噸級(jí)以上船舶艘次增長(zhǎng)26.6%，外貿(mào)集裝箱首次突破百萬(wàn)標(biāo)箱?？椕堋斑\(yùn)”的網(wǎng)絡(luò)。新開(kāi)通5條集裝箱航線，西部陸海新通道欽州門(mén)戶港運(yùn)營(yíng)中心啟動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)作。海鐵聯(lián)運(yùn)班列輻射范圍達(dá)18省70市144個(gè)站點(diǎn)，欽州鐵路集裝箱中心站辦理量增長(zhǎng)37.4%。完善“儲(chǔ)”的功能。實(shí)施9個(gè)港口型國(guó)家物流樞紐項(xiàng)目，中谷集裝箱多式聯(lián)運(yùn)物流基地、陸海新通道集裝箱分撥中心一期工程竣工。北部灣國(guó)際門(mén)戶港航運(yùn)服務(wù)中心成為自治區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，入駐企業(yè)168家。拓展“貿(mào)”的業(yè)務(wù)。獲批國(guó)家糧食物流核心樞紐、國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。落地南方首個(gè)錳硅合金交割庫(kù)。中國(guó)—東盟(欽州)水果交易中心正式啟用。北部灣(廣西)大宗商品交易平臺(tái)注冊(cè)會(huì)員達(dá)到145家，累計(jì)完成交易額158.6億元。以港口為支撐的國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易額突破2200億元。全市外貿(mào)依存度38.7%，同比提升5.2個(gè)百分點(diǎn)。
(三)搶抓機(jī)遇強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群加快壯大。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提速。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四全”工作機(jī)制，新引進(jìn)金桂三期、恒逸三期2個(gè)百億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目，26個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式開(kāi)工，國(guó)投電廠三期1號(hào)機(jī)組建成投產(chǎn)。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快延鏈補(bǔ)鏈。綠色化工、新能源材料、裝備制造、糧油食品加工、木材及纖維加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78個(gè)、總投資650億元，中國(guó)石油、華誼、中偉、金桂、中糧等5個(gè)百億級(jí)生產(chǎn)基地合計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1096億元、增長(zhǎng)10%。欽州石化產(chǎn)業(yè)園工業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元。新能源材料產(chǎn)值突破260億元、增長(zhǎng)43%。建成廣西首個(gè)海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈裝備基地，欽州生產(chǎn)的廣西首批智能風(fēng)機(jī)葉片出海發(fā)運(yùn)，首艘“欽州造”萬(wàn)噸級(jí)船舶出口歐洲。糧油食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)300億元。木材及纖維加工產(chǎn)業(yè)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家。自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)、欽北區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批首批廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園區(qū)。2023年，全市海洋生產(chǎn)總值約880億元、增長(zhǎng)9%?！耙豢h一業(yè)”加快發(fā)展。新簽約“一縣一業(yè)”中小產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)、開(kāi)工26個(gè)、建成投產(chǎn)22個(gè)，新增“一縣一業(yè)”規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家。
(四)多措并舉抓創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁?？萍紕?chuàng)新投入加大。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)83.08%，研發(fā)投入強(qiáng)度增幅排名全區(qū)第二。科技合作開(kāi)啟新篇。23位院士、20位國(guó)家杰青、23位國(guó)家優(yōu)青云集欽州，為欽州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈問(wèn)診。與國(guó)家自然科學(xué)基金委、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室等成功簽訂合作備忘錄。創(chuàng)新能力有效提升。完成65家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，新增4家自治區(qū)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、1家自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、4家自治區(qū)智能工廠、3個(gè)自治區(qū)級(jí)數(shù)字化車(chē)間、6家自治區(qū)級(jí)綠色工廠。創(chuàng)新平臺(tái)培育取得突破。開(kāi)工建設(shè)智匯谷科技園一期項(xiàng)目，組建廣西綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，建成廣西首個(gè)鋰電新材料科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地。制度創(chuàng)新再結(jié)碩果。自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)落地廣西首票“整報(bào)分送”業(yè)務(wù)，建立了口岸首單貨物服務(wù)工作機(jī)制，集裝箱跨境物流“全生命周期”管理服務(wù)集成改革成果獲全國(guó)推廣，“進(jìn)口新能源材料特色供應(yīng)鏈金融模式”入選中國(guó)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新十佳案例，制度創(chuàng)新工作連續(xù)4年位列廣西自貿(mào)區(qū)第一。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地廣西首筆“合格境外有限合伙人+跨境人民幣”業(yè)務(wù)，金融創(chuàng)新試點(diǎn)五項(xiàng)業(yè)務(wù)累計(jì)超過(guò)320億元。重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著。46項(xiàng)改革成果獲國(guó)家、自治區(qū)復(fù)制推廣，“黨建+社會(huì)救助”改革實(shí)踐入選全國(guó)社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制改革，全年新登記經(jīng)營(yíng)主體2.27萬(wàn)戶。
(五)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)擴(kuò)開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)活力不斷迸發(fā)。開(kāi)放平臺(tái)發(fā)展取得新進(jìn)步。自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)獲批設(shè)立58.25平方公里協(xié)同發(fā)展區(qū)，列入廣西首批高質(zhì)量實(shí)施RCEP示范項(xiàng)目集聚區(qū)。欽州綜合保稅區(qū)在全國(guó)綜合保稅區(qū)發(fā)展績(jī)效評(píng)估中前進(jìn)8位，連續(xù)兩年排名廣西第一。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移收獲新成效。中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)欽州片區(qū)新簽約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目109個(gè)、總投資916億元。全市新簽約項(xiàng)目255個(gè)、總投資1356億元，其中新簽約長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目179個(gè)、總投資896億元。
(六)多點(diǎn)發(fā)力抓振興，“三農(nóng)”工作協(xié)調(diào)并進(jìn)。脫貧成果鞏固拓展。持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全保障水平，投入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金3.9億元，推動(dòng)脫貧人口務(wù)工總?cè)藬?shù)達(dá)9.2萬(wàn)人，全市脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)12.3%，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。靈山縣以工代賑促進(jìn)群眾就業(yè)增收模式得到中央肯定并在全國(guó)復(fù)制推廣。耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任落細(xì)落實(shí)。開(kāi)工高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，治理撂荒耕地1.34萬(wàn)畝。全市糧食作物播種面積285.4萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量18.98億斤，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。“一鎮(zhèn)一品”亮點(diǎn)紛呈。統(tǒng)籌資金7.15億元，支持“一鎮(zhèn)一品”9大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成荔枝高接換種2.8萬(wàn)畝、茶園改造1.1萬(wàn)畝，新種植欽蜜9號(hào)百香果2.1萬(wàn)畝、大紅柑6.1萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)2.2萬(wàn)人。新增自治區(qū)四星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)5個(gè)，靈山縣獲批創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，靈山縣新圩鎮(zhèn)獲認(rèn)定為首批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。和美鄉(xiāng)村多點(diǎn)開(kāi)花。深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，新建成28個(gè)“美麗村屯”示范村，完成101個(gè)行政村生活污水治理和農(nóng)村環(huán)境整治，2個(gè)村獲評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，5個(gè)村獲評(píng)為中國(guó)傳統(tǒng)村落。靈山縣入選國(guó)家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣，浦北縣入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。
(七)建管結(jié)合提品質(zhì)，城市環(huán)境更加宜居。城市交通更加完善。服務(wù)8條高速公路加快建設(shè)，岑溪至大新高速公路玉林至欽州段實(shí)現(xiàn)通車(chē)。開(kāi)工改造107條背街小巷，貫通環(huán)城西路延長(zhǎng)線、東升街東延長(zhǎng)線東段，整治優(yōu)化黎合江路口等交通節(jié)點(diǎn) ，進(jìn)一步打通城市交通“主動(dòng)脈”，疏通“毛細(xì)血管”。城市更新步伐加快。開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房4359套，改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)56個(gè)，完成棚戶區(qū)改造2659套。新建及改造排水管道8.6公里，完成73個(gè)易澇點(diǎn)改造整治。修復(fù)市政道路、人行道約2萬(wàn)平方米。城市管理更加精細(xì)。增設(shè)一批機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位，投用53個(gè)新能源充電站點(diǎn)。新建生活垃圾分類(lèi)亭站70個(gè)，居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率95.6%。
(八)精準(zhǔn)有效守底線，發(fā)展環(huán)境更加穩(wěn)定。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)化解。通過(guò)再融資債券和財(cái)政預(yù)算安排等方式，按期償還到期債務(wù)本息。生態(tài)環(huán)保穩(wěn)步推進(jìn)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題按時(shí)按質(zhì)落實(shí)整改，河湖“四亂”問(wèn)題全部整改銷(xiāo)號(hào)。年內(nèi)新增及修復(fù)紅樹(shù)林210.1公頃，茅尾海面源污染處理試點(diǎn)成效獲生態(tài)環(huán)境部認(rèn)可，海水養(yǎng)殖尾水治理模式在全國(guó)交流推廣，藍(lán)色海灣整治項(xiàng)目入選廣西生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。落地廣西首宗藍(lán)碳交易。全市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率98.9%，地表水區(qū)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例、縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，固體和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作連續(xù)5年獲自治區(qū)評(píng)為A級(jí)。社會(huì)秩序安全穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展信訪接訪、掃黑除惡、禁毒、反電詐、打私等工作，欽州市連續(xù)18年獲自治區(qū)命名平安市，靈山縣獲評(píng)為廣西禁毒重點(diǎn)整治示范縣，我市社會(huì)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)工作考評(píng)排名廣西第二，浦北縣社會(huì)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)工作考評(píng)排名廣西第一。安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。深入開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)治理，全年沒(méi)有發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故和森林火災(zāi)。北部灣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地主體工程基本建成，欽州石化產(chǎn)業(yè)園成為廣西首個(gè)智能化封閉管理園區(qū)。
(九)千方百計(jì)惠民生，人民生活更加幸福。教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)。實(shí)施新建、改擴(kuò)建教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目607個(gè)，主城區(qū)建成市第六中學(xué)永福校區(qū)、市第二小學(xué)改擴(kuò)建、子材幼兒園等8個(gè)項(xiàng)目，新建市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校新校區(qū)、市人和小學(xué)新興校區(qū)、牛食禾幼兒園等5個(gè)項(xiàng)目。4所中職學(xué)校入選廣西“雙優(yōu)”建設(shè)計(jì)劃，市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校順利實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公”，浦北縣金浦中學(xué)獲評(píng)為自治區(qū)示范性普通高中，欽南區(qū)特殊教育學(xué)校獲評(píng)為自治區(qū)示范性特殊教育學(xué)校。教育集團(tuán)化辦學(xué)改革、義務(wù)教育“雙減”持續(xù)推進(jìn)。公共衛(wèi)生服務(wù)更加完善。實(shí)施衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目35個(gè)，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收，首次榮獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市。建成廣西沿海首家兒童體檢中心，浦北縣、欽南區(qū)通過(guò)自治區(qū)級(jí)健康縣區(qū)復(fù)評(píng)，靈山縣成功創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣，靈山縣人民醫(yī)院獲評(píng)為廣西第2家縣級(jí)三甲綜合醫(yī)院，靈山縣中醫(yī)醫(yī)院獲評(píng)為廣西首家縣級(jí)三甲中醫(yī)醫(yī)院，浦北縣人民醫(yī)院獲評(píng)為國(guó)家三級(jí)綜合醫(yī)院，全市三甲醫(yī)院達(dá)到6家。社會(huì)保障更加堅(jiān)實(shí)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作考核、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面增量排名全區(qū)第一，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率98%以上。3.1萬(wàn)戶住房困難群眾享受公租房精準(zhǔn)保障。累計(jì)發(fā)放低保、特困、臨時(shí)救助資金和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼8億元，保障303.9萬(wàn)人次。入選全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升項(xiàng)目試點(diǎn)城市。文體事業(yè)更加多彩。加入世界運(yùn)河歷史文化城市合作組織，17個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)為自治區(qū)級(jí)非遺代表性項(xiàng)目。欽州圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館。靈山縣入選廣西地名文化遺產(chǎn)千年古縣。新創(chuàng)建國(guó)家、自治區(qū)級(jí)文化體育旅游品牌114個(gè)、增長(zhǎng)58.33%，欽南區(qū)入選2023年度廣西文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。提前完成“十四五”三類(lèi)以上體育公園項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。成功承辦環(huán)廣西公路自行車(chē)世界巡回賽欽州賽事、學(xué)青會(huì)欽州賽區(qū)比賽，舉辦第六屆中國(guó)四大名陶展、欽州蠔情節(jié)等活動(dòng)。
(十)馳而不息提效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)定不移忠誠(chéng)施政。我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，大興調(diào)查研究之風(fēng)，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，確保中央、自治區(qū)和市委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。堅(jiān)定不移依法行政。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查，科學(xué)推進(jìn)政府規(guī)章立改廢，推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面做好政務(wù)公開(kāi)，積極實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)、政協(xié)和各方監(jiān)督，辦理市人大代表建議188件、市政協(xié)提案285件。堅(jiān)定不移高效行政。持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力排名全區(qū)第一。拓展“跨省通辦”服務(wù)范圍，建立“辦不成事”兜底機(jī)制，實(shí)行周末和節(jié)假日“不打烊”服務(wù)，“全區(qū)通辦”辦件量排名全區(qū)第二。加快數(shù)字欽州建設(shè)，建成廣西首個(gè)智慧節(jié)約型公共資源交易中心。堅(jiān)定不移廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)清廉政府建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，持續(xù)壓減政府一般性支出，不折不扣落實(shí)助企紓困政策，新增減稅降費(fèi)緩費(fèi)15.7億元，投放“桂惠貸”142.3億元。
同時(shí)，大力支持國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，軍民融合扎實(shí)推進(jìn)。靈山縣、浦北縣榮獲自治區(qū)“雙擁”模范縣稱(chēng)號(hào)。成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位1家。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效，宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、檔案、科協(xié)、新聞出版、督查、信訪、保密、文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)、貿(mào)易促進(jìn)、廣播電視、供銷(xiāo)、地方志等工作取得新進(jìn)展，國(guó)防教育、退役軍人事務(wù)、人民防空和海防建設(shè)等工作邁出新步伐，海關(guān)、海事、邊檢、稅務(wù)、消防、通信、氣象、金融、供電、煙草、郵政、公路、水文等為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表!這些成績(jī)的取得，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于有自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在于有市委的居中指揮，在于有市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持，在于有全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗。成績(jī)和榮譽(yù)屬于在座的各位，屬于勤奮拼搏的全市人民!在這里，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向中直、區(qū)直駐欽單位，向駐欽人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、政法干警和消防救援人員，向所有關(guān)心支持欽州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不及預(yù)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，仍受到結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題的制約。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不完善，新引進(jìn)百億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目不多，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地普遍面臨資源要素約束;進(jìn)口型大宗商品供應(yīng)不穩(wěn)定，疊加用電用氣用工成本提升，企業(yè)利潤(rùn)空間持續(xù)受擠;縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向尚不明晰，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn);創(chuàng)新動(dòng)能支撐不足，創(chuàng)新型成果轉(zhuǎn)化辦法不多，高層次人才和技能人才緊缺;城市功能不夠完善，城市品質(zhì)有待提升，中心城區(qū)吸引力不強(qiáng)、人口規(guī)模不大，消費(fèi)潛力亟待挖掘釋放;生態(tài)環(huán)保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在不少短板;政府自身建設(shè)還需持續(xù)推進(jìn)，一些部門(mén)仍存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作落實(shí)不力等問(wèn)題，部分工作人員政策創(chuàng)新能力不強(qiáng)，存在唯書(shū)唯上現(xiàn)象。我們要直面矛盾，正視差距，堅(jiān)定信心向未來(lái)，全力以赴破難題，奮力開(kāi)創(chuàng)欽州高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是欽州撤地設(shè)市30周年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，按照自治區(qū)黨委十二屆七次全會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委六屆八次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨文化旅游發(fā)展大會(huì)的部署，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展，學(xué)方略、謀創(chuàng)新、抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)“1+4”重點(diǎn)工作，落細(xì)落實(shí)市委關(guān)于寫(xiě)好“港、區(qū)、產(chǎn)、城、人”五篇文章部署要求，全力推動(dòng)“九個(gè)突破行動(dòng)”落地落實(shí)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地示范區(qū)，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放、高品質(zhì)生活的濱海運(yùn)河城市，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化欽州篇章。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，港口貨物吞吐量增長(zhǎng)10%，集裝箱吞吐量增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、6.5%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。
確定這些目標(biāo)，綜合考慮了支撐條件、完成“十四五”目標(biāo)等各方面因素。我們正處在機(jī)遇窗口期、勢(shì)能爆發(fā)期、提檔加速期，有信心也有底氣完成目標(biāo)。從國(guó)家戰(zhàn)略上看，我們的戰(zhàn)略地位更加凸顯。面向東盟開(kāi)放合作、打造通道樞紐、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)安全屏障等戰(zhàn)略導(dǎo)向更加清晰。特別是，習(xí)近平總書(shū)記親臨廣西視察，對(duì)共建西部陸海新通道、建設(shè)平陸運(yùn)河、打造北部灣國(guó)際門(mén)戶港等作出更明確的定位、更精準(zhǔn)的指導(dǎo)，給予了我們莫大的鼓舞、巨大的鞭策。從政策紅利上看，我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯。國(guó)家宏觀調(diào)控持續(xù)加強(qiáng)，財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技等各類(lèi)政策有機(jī)組合、靠前發(fā)力。特別是，國(guó)家支持新時(shí)代壯美廣西建設(shè)重要文件全面實(shí)施，建設(shè)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地等各類(lèi)政策出臺(tái)，為欽州高質(zhì)量發(fā)展拓展了更大的空間。從市場(chǎng)形勢(shì)上看，我們的發(fā)展環(huán)境更加趨優(yōu)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，市場(chǎng)信心持續(xù)提振，景氣指標(biāo)穩(wěn)步回歸擴(kuò)張區(qū)間，內(nèi)需支撐不斷增強(qiáng)，外需出口小幅改善，新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成，經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步企穩(wěn)回升。從自身動(dòng)能上看，我們的穩(wěn)進(jìn)之勢(shì)更加迅猛。中國(guó)石油、華誼等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，穩(wěn)增長(zhǎng)底盤(pán)更加扎實(shí)。平陸運(yùn)河、10個(gè)百億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目、8條高速公路、3條鐵路全面建設(shè)，促增長(zhǎng)引擎更加強(qiáng)勁。
三十而立、自強(qiáng)不息。撤地設(shè)市三十年來(lái)，我們堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，風(fēng)雨兼程、向海而興，聚勢(shì)蓄能、砥礪前行，實(shí)現(xiàn)了一次又一次歷史性跨越，譜寫(xiě)了一曲又一曲華美樂(lè)章。站在30周年新起點(diǎn)、新征程上，我們要乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，奮力譜寫(xiě)向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展的新篇章。我們要始終堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)””，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn);必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)資源重組、產(chǎn)業(yè)延伸、科技引領(lǐng)、環(huán)境優(yōu)化，加快打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，以更精準(zhǔn)的“穩(wěn)”，保障更高質(zhì)量的“進(jìn)”，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)、提檔發(fā)展;必須加快構(gòu)建具有欽州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)和縣域產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”;必須持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外高水平開(kāi)放，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，圍繞構(gòu)建西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合保稅區(qū)、沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)作用，用足用好政策紅利，多渠道承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地示范區(qū);必須以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為落腳點(diǎn)，以平陸運(yùn)河建設(shè)為契機(jī)加快城市更新步伐，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，更大力度統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，用心解決群眾“急難愁盼”，讓420萬(wàn)欽州人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)!
三、2024年工作安排
實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，聚焦重點(diǎn)、攻堅(jiān)突破，著力做好九個(gè)方面工作：
(一)聚力做好強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文章，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。強(qiáng)化濱海運(yùn)河意識(shí)，按照“短期抓挖潛，中期抓項(xiàng)目，長(zhǎng)期抓產(chǎn)業(yè)，持之以恒抓招商”的思路，推動(dòng)向海產(chǎn)業(yè)集群延伸，加快平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，打造具有較大規(guī)模和帶動(dòng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，加快形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)實(shí)施為契機(jī)，持續(xù)運(yùn)用“四個(gè)一”服務(wù)重大項(xiàng)目模式，強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)突破行動(dòng)走深走實(shí)。加快推進(jìn)百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)華誼三期二階段、恒逸三期、金桂三期等項(xiàng)目前期工作，加快建設(shè)中國(guó)石油煉化一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)、華誼三期甲醇制烯烴和環(huán)氧丙烷及聚醚多元醇、恒逸一期、金桂二期第二臺(tái)紙機(jī)等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)桐昆一期主體裝置、華誼三期一階段3個(gè)子項(xiàng)目、中偉二期、國(guó)投電廠3號(hào)4號(hào)機(jī)組、能源儲(chǔ)運(yùn)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)示范等項(xiàng)目，力爭(zhēng)格派一期、國(guó)投電廠三期2號(hào)機(jī)組建成投產(chǎn)，形成啟動(dòng)一批、建設(shè)一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批的良性發(fā)展格局。
開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈招商攻堅(jiān)。以“百企入園”活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)招商為抓手，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈突破行動(dòng)。聚焦承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商，用足用好沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重新布局的機(jī)遇，緊盯長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，精心謀劃全年招商引資各項(xiàng)活動(dòng)，大力承接關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取引進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目100個(gè)以上。強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)招商，健全與“鏈主”企業(yè)聯(lián)合招商的機(jī)制，做大做強(qiáng)綠色化工、新能源材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。綠色化工產(chǎn)業(yè)聚焦浙江、江蘇、上海、山東等重點(diǎn)區(qū)域，集中攻堅(jiān)樹(shù)脂材料、合成橡膠、化纖紡織、精細(xì)化工及功能材料等領(lǐng)域目標(biāo)企業(yè)群。新能源材料產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)三元和磷酸鐵鋰兩條正極材料主線，重點(diǎn)引進(jìn)正負(fù)極材料、隔膜、電解液等項(xiàng)目落地建設(shè)，爭(zhēng)取引進(jìn)新型儲(chǔ)能電池項(xiàng)目。裝備制造產(chǎn)業(yè)突出對(duì)風(fēng)電裝備三大件進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈，重點(diǎn)引進(jìn)起重機(jī)、電機(jī)、齒輪箱、海纜、軸承、逆變器等項(xiàng)目，完善全產(chǎn)業(yè)鏈體系，加快形成面向東盟周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)廠房資源招商，聚焦電子信息、生物醫(yī)藥、精密五金、服裝鞋帽等產(chǎn)業(yè)，以及科技型中小企業(yè)和服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等適合“上樓”的產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年利用標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬(wàn)平方米以上，引進(jìn)項(xiàng)目200個(gè)以上。
加快建設(shè)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶。堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步推進(jìn)，深入實(shí)施平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶突破行動(dòng)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快完成平陸運(yùn)河欽州段港產(chǎn)城融合發(fā)展總體規(guī)劃、欽州內(nèi)河港總體規(guī)劃、平陸運(yùn)河沿線城鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、運(yùn)河產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等基礎(chǔ)性規(guī)劃。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化靈山縣陸屋臨港產(chǎn)業(yè)園、欽北區(qū)平吉臨港產(chǎn)業(yè)園、欽南區(qū)化纖紡織產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)平陸運(yùn)河土石方處置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合示范項(xiàng)目等12個(gè)先導(dǎo)工程開(kāi)工建設(shè)。銜接先導(dǎo)工程建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施20個(gè)以上經(jīng)濟(jì)帶場(chǎng)景重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，加快形成以運(yùn)河為載體的港航物流、產(chǎn)業(yè)集聚、城市建設(shè)、文旅融合、鄉(xiāng)村振興等宏大發(fā)展場(chǎng)景，最大限度發(fā)揮平陸運(yùn)河綜合效益，讓老百姓盡早享受到平陸運(yùn)河建設(shè)帶來(lái)的紅利。
培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展突破行動(dòng)，加快修編縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。開(kāi)展“一縣一業(yè)”夯基招商，落實(shí)招商引資項(xiàng)目落地評(píng)價(jià)機(jī)制，最大限度發(fā)揮土地資源、房屋資源的價(jià)值，聚焦勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、木材加工業(yè)、化纖紡織服裝產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工及新材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商，爭(zhēng)取每個(gè)縣區(qū)分別突破1個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、培育升級(jí)1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鏈，形成“1+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)更多的中小產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，讓更多群眾實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。
(二)聚力建設(shè)戰(zhàn)略樞紐，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)力。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)平陸運(yùn)河”、“高水平打造北部灣國(guó)際門(mén)戶港”的重要指示要求，強(qiáng)化“港口+通道”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)物流港向貿(mào)易港升級(jí)，打造西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐。
高效服務(wù)保障平陸運(yùn)河建設(shè)。堅(jiān)持高效統(tǒng)籌、無(wú)縫銜接，統(tǒng)籌抓好統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和遷改回建，年內(nèi)建成15個(gè)集中安置點(diǎn)、6個(gè)遷移回建學(xué)校項(xiàng)目、6個(gè)供水遷改工程，妥善安置群眾后續(xù)生產(chǎn)生活。統(tǒng)籌抓好土地供給和土石方綜合利用，按需保障消納場(chǎng)用地，科學(xué)處置采挖砂石土礦產(chǎn)資源，力爭(zhēng)平陸運(yùn)河全年完成投資200億元以上。統(tǒng)籌抓好保建設(shè)和保暢通，精細(xì)化服務(wù)運(yùn)河沿線橋梁提級(jí)改造，建設(shè)主城區(qū)保通橋配套道路，提前對(duì)接優(yōu)化沿河兩岸施工布局，加強(qiáng)施工渣土外運(yùn)等施工管理，科學(xué)完善交通疏導(dǎo)環(huán)線、公共交通過(guò)江線路等組織設(shè)計(jì)，適時(shí)推行錯(cuò)峰上下班、彈性辦公，最大限度減少施工對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。統(tǒng)籌抓好運(yùn)河沿線設(shè)施拆除和重建，力爭(zhēng)在建或新開(kāi)工建設(shè)路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、地下管網(wǎng)配套設(shè)施項(xiàng)目10個(gè)以上，保障沿線群眾生產(chǎn)生活需求。
持續(xù)升級(jí)樞紐港物流功能。聚焦擴(kuò)能力，建成投運(yùn)金鼓江11號(hào)12號(hào)、大欖坪12號(hào)13號(hào)等泊位，建成30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭應(yīng)急能力提升工程，力爭(zhēng)完成20萬(wàn)噸級(jí)集裝箱進(jìn)港航道前期工作并啟動(dòng)建設(shè)。加快建設(shè)G228國(guó)道拓寬改線工程、南港大道延長(zhǎng)線項(xiàng)目，全面建設(shè)勒溝至海棠高速公路、欽海大道、欽州東至欽州港鐵路增建二線項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)南寧至欽州鐵路增建二線項(xiàng)目。推進(jìn)實(shí)施欽州鐵路集裝箱中心站一期擴(kuò)能項(xiàng)目，爭(zhēng)取完成二期項(xiàng)目前期工作。聚焦拓功能，加快建設(shè)綜合能源資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，開(kāi)工建設(shè)煤炭等儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)糧食安全和物流戰(zhàn)略樞紐，建成中儲(chǔ)糧糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、陸海新通道綜合冷鏈物流欽州港基地等項(xiàng)目。推進(jìn)液化天然氣接收站項(xiàng)目、天然氣儲(chǔ)運(yùn)基地等規(guī)劃論證。聚焦提效率，持續(xù)提升城市綜合貨運(yùn)效能，深化創(chuàng)建首批城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，申報(bào)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈試點(diǎn)城市，開(kāi)展全國(guó)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)試點(diǎn)工作。加快組建西部陸海新通道欽州門(mén)戶港運(yùn)營(yíng)中心實(shí)體化機(jī)構(gòu)，參與構(gòu)建中國(guó)—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟。聚焦強(qiáng)服務(wù)，持續(xù)深化集裝箱“全生命周期”管理服務(wù)集成改革，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，落實(shí)口岸首單貨物服務(wù)工作機(jī)制。聚焦密聯(lián)通，穩(wěn)定運(yùn)行欽州港至新加坡、香港班輪“天天班”，加密欽州港至東盟國(guó)家主要港口的班輪航線，推動(dòng)欽州港與越南海防港開(kāi)行跨境“直通船”，增加中歐班列開(kāi)行班次，運(yùn)行關(guān)丹港—?dú)J州港—川渝多式聯(lián)運(yùn)線路。
持續(xù)升級(jí)樞紐港貿(mào)易功能。持續(xù)建設(shè)跨境貿(mào)易平臺(tái)。做強(qiáng)北部灣(廣西)大宗商品交易平臺(tái)，開(kāi)展離岸貿(mào)易、期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)模式和監(jiān)管模式創(chuàng)新探索，開(kāi)發(fā)大宗商品貿(mào)易等供應(yīng)鏈金融服務(wù)和產(chǎn)品，豐富大宗商品貿(mào)易品類(lèi)品種，培育引進(jìn)更多供應(yīng)鏈企業(yè)，繼續(xù)辦好中國(guó)—東盟大宗商品供應(yīng)鏈展和大宗商品交易創(chuàng)新發(fā)展論壇，促進(jìn)大宗商品交易更好服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。做大中國(guó)—東盟(欽州)水果交易中心，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)內(nèi)龍頭水果貿(mào)易企業(yè)，穩(wěn)定開(kāi)行水果航線，擴(kuò)大榴蓮、山竹等大宗水果特色進(jìn)口交易品種。繼續(xù)爭(zhēng)取自治區(qū)支持解決臨港產(chǎn)業(yè)的低危品裝卸靠泊需求，增設(shè)危險(xiǎn)貨物等監(jiān)管查驗(yàn)場(chǎng)地。力爭(zhēng)獲批允許藥品(藥材)進(jìn)口口岸。持續(xù)拓展跨境產(chǎn)業(yè)合作范圍。健全跨境電商集散分撥配套，完善燕窩、棕櫚油、再生金屬等跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，拓展RCEP國(guó)家的再生金屬儲(chǔ)運(yùn)交易加工、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)、新能源材料原料及元器件等高附加值出口業(yè)務(wù)。
(三)聚力推進(jìn)開(kāi)放合作，提升高水平開(kāi)放格局。深入實(shí)施開(kāi)放合作提效突破行動(dòng)，充分發(fā)揮平臺(tái)、區(qū)位、政策等優(yōu)勢(shì)，拓展產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等領(lǐng)域合作，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地示范區(qū)。
實(shí)施開(kāi)放平臺(tái)提升戰(zhàn)略。深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)接高水平國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)投資經(jīng)營(yíng)便利、貨物進(jìn)出便利、資金流動(dòng)便利、運(yùn)輸高度開(kāi)放、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等方面的系統(tǒng)集成改革，持續(xù)推進(jìn)與東盟國(guó)家管理互助、執(zhí)法互認(rèn)、信息互通的創(chuàng)新探索。加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，全力創(chuàng)建高質(zhì)量實(shí)施RCEP核心示范區(qū)。加快推動(dòng)中馬“兩國(guó)雙園”向“兩國(guó)雙園多區(qū)”新模式升級(jí)發(fā)展，推動(dòng)召開(kāi)中馬“兩國(guó)雙園”聯(lián)合合作理事會(huì)第五次會(huì)議。爭(zhēng)取擴(kuò)大中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)政策應(yīng)用范圍或領(lǐng)域，探索將人民幣計(jì)價(jià)的各類(lèi)金融資產(chǎn)逐步納入可轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)范圍，力爭(zhēng)合格境內(nèi)有限合伙人業(yè)務(wù)試點(diǎn)落地。爭(zhēng)取馬來(lái)西亞炬申物流、怡美棕櫚油精煉加工儲(chǔ)備、中馬—輝航新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè)。加快完善綜合保稅區(qū)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，積極探索大宗商品“整報(bào)分送”便捷進(jìn)出區(qū)監(jiān)管等模式，推動(dòng)保稅業(yè)態(tài)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)，不斷提升欽州綜合保稅區(qū)在全國(guó)的排名。
高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)欽州片區(qū)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制出臺(tái)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)欽州片區(qū)總體規(guī)劃。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資60億元以上，力爭(zhēng)完成啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)支持政策，爭(zhēng)取與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建立對(duì)口合作機(jī)制，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，力爭(zhēng)全年引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目總投資700億元以上，完成工業(yè)投資300億元以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1900億元，新增產(chǎn)值120億元。
深化跨區(qū)域交流合作。持續(xù)構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)華誼、恒逸、桐昆、中偉、格派、金桂等企業(yè)構(gòu)建“欽州—東盟”雙基地，支持遠(yuǎn)景、中船等企業(yè)以欽州為生產(chǎn)基地，進(jìn)一步開(kāi)拓東南亞、歐洲海上風(fēng)電市場(chǎng)。持續(xù)加強(qiáng)跨區(qū)域合作，以西部陸海新通道為牽引，激活川桂國(guó)際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園發(fā)展動(dòng)能，深化與西部陸海新通道沿線省份重點(diǎn)城市和平陸運(yùn)河沿線城市物流、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等方面合作，推動(dòng)通道與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)自治區(qū)新一輪工業(yè)振興特派員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，健全服務(wù)企業(yè)“四張單子”，及時(shí)掌握并解決企業(yè)實(shí)際困難，最大限度確保企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。健全金融服務(wù)機(jī)制，用好財(cái)政金融工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力降低中小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)營(yíng)主體融資成本。健全政策落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)財(cái)稅、能源保供、用工獎(jiǎng)補(bǔ)等一攬子政策措施真正落到實(shí)處、惠及企業(yè)，以真心實(shí)意紓困解難，用真金白銀放水養(yǎng)魚(yú)，讓選擇欽州創(chuàng)造未來(lái)的新企業(yè)感受到“家的歸屬”，讓扎根欽州創(chuàng)業(yè)發(fā)展的老企業(yè)感受到“家的溫暖”。
(四)聚力推動(dòng)改革創(chuàng)新，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技賦能，以科技轉(zhuǎn)化、服務(wù)優(yōu)化，提升發(fā)展環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
更大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以實(shí)施首批科技“尖鋒”項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)廣西綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快建成智匯谷科技園一期項(xiàng)目，力爭(zhēng)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2家以上。加速轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，推進(jìn)我市與松山湖材料實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家自然科學(xué)基金委和相關(guān)高校進(jìn)入實(shí)質(zhì)性合作階段，研究推動(dòng)儲(chǔ)能鈉電材料、全釩液流等前沿科技成果在欽州落地轉(zhuǎn)化。不斷壯大創(chuàng)新主體，支持“專(zhuān)精特新” 企業(yè)發(fā)展，完成科技型中小企業(yè)新入庫(kù)100家以上，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)16家。持續(xù)匯聚創(chuàng)新人才，加快推動(dòng)高水平人才集聚平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施“欽聚英才”計(jì)劃，引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高精尖缺特”人才，優(yōu)化“引育用留”全鏈條人才發(fā)展生態(tài)，讓各類(lèi)人才在欽州創(chuàng)新有平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、創(chuàng)造有回報(bào)。
更大力度推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革。著力放權(quán)限、促規(guī)范，推進(jìn)園區(qū)一體化審批改革，深化商事登記改革，推廣工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”、“交地即動(dòng)工”等模式，深化經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出審批制度改革，提升開(kāi)辦企業(yè)便利度。著力優(yōu)服務(wù)、提效能，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。深入開(kāi)展“免證辦”、“遠(yuǎn)程辦”，擴(kuò)大“異地通辦”范圍，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)人負(fù)責(zé)、提前預(yù)審，打造審批“高速公路”。著力強(qiáng)監(jiān)管、促公平，深化社會(huì)信用體系建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)信用監(jiān)管，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革。持續(xù)落實(shí)市委關(guān)于“機(jī)構(gòu)改革+產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革”的部署要求，深入實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展突破行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)欽州片區(qū)，構(gòu)建橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動(dòng)的一體化運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展動(dòng)力。結(jié)合欽州“三區(qū)統(tǒng)籌”的成功實(shí)踐，啟動(dòng)實(shí)施縣域工業(yè)園區(qū)管理制度改革，推動(dòng)市管開(kāi)發(fā)區(qū)重整改革，建立中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)欽州片區(qū)“一區(qū)六園”管理運(yùn)營(yíng)模式，統(tǒng)籌6個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、行政審批等事務(wù)。
更大力度推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域，深入推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。聚焦國(guó)資國(guó)企，深化國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化改革，加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建國(guó)有平臺(tái)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，增強(qiáng)“造血”能力。聚焦統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，落實(shí)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革任務(wù)，扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
(五)聚力建設(shè)濱海運(yùn)河城市，夯實(shí)高品質(zhì)生活基礎(chǔ)。以平陸運(yùn)河建設(shè)為契機(jī)，科學(xué)重構(gòu)城市空間、改善城市風(fēng)貌、優(yōu)化城市管理，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，提升城市生活品質(zhì)。
打造運(yùn)河城市走廊。開(kāi)展濱海運(yùn)河城市建設(shè)研究及系列城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)編制。規(guī)劃百里運(yùn)河綠道，開(kāi)工建設(shè)古龍窯片區(qū)和新華路片區(qū)城市更新項(xiàng)目，提升平陸運(yùn)河欽州城區(qū)段城市風(fēng)貌。整合沿線村鎮(zhèn)農(nóng)文旅資源，開(kāi)工建設(shè)靈山縣企石樞紐安置與農(nóng)文旅融合示范項(xiàng)目、欽北區(qū)九佰垌綠色工程產(chǎn)業(yè)示范基地等項(xiàng)目，打造平陸運(yùn)河農(nóng)文旅融合發(fā)展示范帶。
推動(dòng)城市更新提質(zhì)。加大歷史文化街區(qū)建設(shè)力度，推進(jìn)革命歷史類(lèi)紀(jì)念館設(shè)施、愛(ài)國(guó)主義教育基地“建管用”并重，深化紅色資源保護(hù)利用，推進(jìn)國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作。加快暢通城市循環(huán)，全面建成龍門(mén)大橋，力爭(zhēng)南湛高速公路建成通車(chē)，加快南防鐵路欽州至防城港段增建二線項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)容，開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)47個(gè)，開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房1068套，改造城市危舊房831套，讓城市更新體現(xiàn)特色、充滿溫情。
提高城市管理服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)，加快平陸灌區(qū)工程前期工作，推進(jìn)環(huán)北部灣廣西水資源配置工程欽州干線、大馬鞍水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步提升污水處理水平，完善白石湖片區(qū)、欽北新城片區(qū)、自貿(mào)新城等新城區(qū)污水管道建設(shè)，加快推進(jìn)河西片區(qū)雨污分流改造(三期)工程，試運(yùn)行河?xùn)|污水處理廠(二期)工程，確保城市平均生活污水集中收集率達(dá)標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)內(nèi)澇、擁堵街區(qū)、臟亂差區(qū)域的整治，逐步改善城市宜居環(huán)境。穩(wěn)步提升城市綠量，加快編制永久性綠地名錄，推進(jìn)城市綠道規(guī)劃建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”，拓展智慧社區(qū)建設(shè)，提升城市智慧化水平。
(六)聚力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)兩手抓、統(tǒng)籌促融合，一體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)靈山縣、浦北縣新型城鎮(zhèn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展欽北區(qū)縣域商業(yè)體系行動(dòng)試點(diǎn)工作，編制縣城水系統(tǒng)綜合整治、道路交通、能源、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。壯大發(fā)展靈山縣陸屋鎮(zhèn)、浦北縣泉水鎮(zhèn)、欽南區(qū)大番坡鎮(zhèn)、欽北區(qū)大垌鎮(zhèn)等重點(diǎn)工業(yè)鎮(zhèn)，打造特色鮮明、要素集聚、宜居宜業(yè)、富有活力的特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。
保障糧食安全和鞏固脫貧成果。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，牢牢守住耕地這個(gè)命根子，堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地違法行為，持續(xù)推進(jìn)撂荒耕地治理，確保糧食面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在284.5萬(wàn)畝、18.98億斤以上。嚴(yán)格落實(shí)防貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)各項(xiàng)綜合保障措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)行動(dòng)，策劃申報(bào)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)第一批“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模、提高產(chǎn)值，啟動(dòng)第二批“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)優(yōu)選，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。牢固樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，堅(jiān)持農(nóng)林牧漁并舉，加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展品牌創(chuàng)建，組織開(kāi)展供粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品示范基地認(rèn)定，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個(gè)以上。做大做強(qiáng)一批“欽”字號(hào)品牌，創(chuàng)建廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)1個(gè)，新認(rèn)證綠色食品產(chǎn)品16個(gè)。
深入推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，持續(xù)補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)生活污水垃圾治理，打造一批“美麗村屯”示范點(diǎn)，不斷提升鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村“一時(shí)美”變“持久美”、“局部美”變“全域美”。
(七)聚力統(tǒng)籌發(fā)展與安全，鞏固高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，著力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、守底線。
有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)統(tǒng)籌財(cái)源建設(shè)和穩(wěn)妥化債，加大財(cái)源培育力度，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)“過(guò)緊日子”要求，兜牢基層“三?！钡拙€。認(rèn)真落實(shí)化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一攬子方案，堅(jiān)決遏制政府債務(wù)增量并穩(wěn)妥化解存量，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消防安全責(zé)任制，著力開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。加快?；吠＼?chē)場(chǎng)等應(yīng)急安全基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升水上交通安全水平和水上突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力，健全市場(chǎng)監(jiān)管體系，提高安全生產(chǎn)技防管控水平，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系和消防隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)民兵應(yīng)急隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救災(zāi)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，深入推進(jìn)“主動(dòng)預(yù)防”能力建設(shè)，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。
全面推進(jìn)美麗欽州建設(shè)。落實(shí)全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)總體部署，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。以機(jī)制落實(shí)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，深入推進(jìn)中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，確保生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。以重點(diǎn)整治為抓手，推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)開(kāi)展近岸海域水環(huán)境綜合治理，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)殖尾水等面源污染整治，推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖蠔排改造升級(jí)，強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，保障平陸運(yùn)河沿線水源安全。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳、減污降碳協(xié)同增效，全力落實(shí)大氣污染防治攻堅(jiān)任務(wù)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到96.4%以上。全面加強(qiáng)土壤污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治、危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓廣大老百姓“生活在藍(lán)天白云下，逸居于綠水青山中”。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。推進(jìn)更高水平的平安欽州建設(shè)，深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，加大專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)和管理力度，加強(qiáng)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)，依法打擊黃賭毒違法犯罪，保持高壓震懾，守護(hù)萬(wàn)家平安。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。全面推進(jìn)信訪工作法治化，依法做好信訪維穩(wěn)，加快推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛化解中心建設(shè)，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，牢牢守住安全穩(wěn)定這個(gè)底線要求。
(八)聚力保障和改善民生，提升高品質(zhì)生活成色。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦社會(huì)保障、服務(wù)供給、群眾“急難愁盼”，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面繁榮發(fā)展，讓群眾生活在欽州有幸福感、居住在欽州有歸屬感、走出欽州有自豪感。
實(shí)施為民辦實(shí)事工程。堅(jiān)持政策向民生傾斜、財(cái)力向民生集中、精力向民生聚焦，深入開(kāi)展增進(jìn)民生福祉突破行動(dòng)，統(tǒng)籌資金65億元，實(shí)施興農(nóng)惠農(nóng)、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、衛(wèi)生健康、科學(xué)教育、住房保障、生態(tài)環(huán)保、文化體育、鄉(xiāng)村振興、交通出行等十大惠民工程，重點(diǎn)新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.5萬(wàn)畝，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目30個(gè)以上、以工代賑項(xiàng)目45個(gè)，加快建設(shè)市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校新校區(qū)、市人和小學(xué)新興校區(qū)、幼教集團(tuán)幼兒園等項(xiàng)目，推進(jìn)市一醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技綜合樓、市二醫(yī)院白石湖院區(qū)等項(xiàng)目，讓人民群眾享受到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
持續(xù)健全社會(huì)保障體系。聚焦穩(wěn)崗就業(yè)，精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)崗促就業(yè)一攬子政策和接續(xù)措施，推進(jìn)青年發(fā)展友好型欽州建設(shè)，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人。聚焦社會(huì)保障，持續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好分層分類(lèi)社會(huì)救助。聚焦社會(huì)關(guān)愛(ài)，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)工作情暖基層服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)，讓民生更有保障、更有溫度。
推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。優(yōu)化提升教育資源供給，新建擴(kuò)建一批學(xué)校，新增學(xué)位6000個(gè)以上。啟動(dòng)并初步建成中小學(xué)主要科目的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源全市共享平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源下縣下鄉(xiāng)。優(yōu)化提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推動(dòng)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“十百千萬(wàn)工程”提質(zhì)擴(kuò)面。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，促進(jìn)基層衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展。加快“一老一小”服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新增一批村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心。積極發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的作用，探索醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合的社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)新模式。
加速文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展突破行動(dòng)，抓緊完成平陸運(yùn)河(欽州段)文化旅游發(fā)展規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，推進(jìn)平陸運(yùn)河龍門(mén)景區(qū)(龍門(mén)港海島旅游度假區(qū))等一批文旅先導(dǎo)工程項(xiàng)目，持續(xù)提升大蘆村、三娘灣、犀麗灣、八寨溝、五皇山等景區(qū)品質(zhì)功能，打造一批濱海運(yùn)河文旅精品，形成欽州濱海運(yùn)河特色I(xiàn)P，打造獨(dú)具濱海運(yùn)河特色的旅游目的地。大力推進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，繼續(xù)辦好本土特色文化節(jié)慶活動(dòng)，積極爭(zhēng)取承辦各類(lèi)國(guó)際國(guó)內(nèi)大型文化和體育賽事活動(dòng)，努力造熱點(diǎn)、吸流量、促消費(fèi)。提升文化、旅游、體育等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，改善消費(fèi)軟環(huán)境，讓群眾放心、安心、舒心消費(fèi)。
繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，全力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空和海防建設(shè)，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城(縣)。統(tǒng)籌推動(dòng)宗教、僑務(wù)、檔案、保密、文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)、貿(mào)易促進(jìn)、廣播電視、供銷(xiāo)、地方志等工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織工作，支持海關(guān)、海事、邊檢、稅務(wù)、消防、通信、氣象、金融、供電、煙草、郵政、水文等工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、更加繁榮。
(九)聚力政府自身建設(shè)，履行高質(zhì)量發(fā)展使命。奮進(jìn)新時(shí)代、踏上新征程，目標(biāo)在前，重任在肩。我們要知重負(fù)重、知責(zé)盡責(zé)，一體推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)，不斷提高政府治理能力和水平，創(chuàng)造無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。
全面加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿到政府工作的全過(guò)程、各領(lǐng)域，鞏固拓展主題教育成果，引領(lǐng)帶動(dòng)全市政府系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。始終以牢記“國(guó)之大者”的格局保穩(wěn)定、謀發(fā)展、惠民生，奮力推動(dòng)中央、自治區(qū)和市委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。
不斷深化法治建設(shè)。堅(jiān)持依憲行政，忠實(shí)維護(hù)憲法，健全行政裁量基準(zhǔn)，按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。強(qiáng)化權(quán)責(zé)統(tǒng)一，全面落實(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，全面做好政務(wù)公開(kāi)工作，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。深化民主法治建設(shè)，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，充分發(fā)揮“12345熱線”作用，暢通民意“直通車(chē)”。
加力推進(jìn)效能建設(shè)。全面落實(shí)新一輪機(jī)構(gòu)改革部署，深入實(shí)施作風(fēng)保障突破行動(dòng)，以“一日無(wú)為、三日不安”的緊迫意識(shí)，以“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的攻堅(jiān)精神，以“擼起袖子、撲下身子”的務(wù)實(shí)態(tài)度，學(xué)方略、謀創(chuàng)新、抓落實(shí)，只為辦成想辦法，不為不辦找借口。進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，推廣運(yùn)用“驥可達(dá)”系統(tǒng)、思維導(dǎo)圖工具，健全精細(xì)化、智慧化、專(zhuān)班化運(yùn)作模式，做到謀劃工作想前一點(diǎn)、把握政策搶先一步、推進(jìn)落實(shí)快人一拍，切實(shí)提高工作系統(tǒng)性、前瞻性、創(chuàng)新性、專(zhuān)業(yè)性。進(jìn)一步加強(qiáng)工作閉環(huán)管理，實(shí)行重點(diǎn)工作、重大任務(wù)全流程跟蹤督辦、全過(guò)程總結(jié)復(fù)盤(pán)，以改革發(fā)展為風(fēng)向標(biāo)，以績(jī)效考評(píng)為指揮棒，以人民滿意為試金石，打通抓落實(shí)的“最后一米”，用政府的“勤儉務(wù)實(shí)”守護(hù)群眾的“歲月靜好”。
持續(xù)強(qiáng)化清廉建設(shè)。以廉為本、以廉為尚、以廉為鏡，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，一體推進(jìn)“三不腐”。全面深化清廉建設(shè)，突出國(guó)資國(guó)企、糧食購(gòu)銷(xiāo)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，做到依法用權(quán)、公正用權(quán)、為民用權(quán)。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決整治“吃拿卡要”等腐敗問(wèn)題，糾正只踩剎車(chē)不踩油門(mén)、只設(shè)路障不設(shè)路標(biāo)的作風(fēng)問(wèn)題，持續(xù)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，為者常成，行者常至。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，把思想和行?dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委的決策部署上來(lái)，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放、高品質(zhì)生活的濱海運(yùn)河城市，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
