（廣西）2024年欽州市浦北縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2024年3月7日在浦北縣第十八屆人民代表大會第六次會議上
縣人民政府縣長 劉超榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是浦北發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入實(shí)施“六個縣”發(fā)展戰(zhàn)略，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，承壓前行，克難奮進(jìn)，推動全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好，社會大局和諧穩(wěn)定，為浦北高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一年來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%。工業(yè)投資增長106.4%，增速排全市第一。全縣社會消費(fèi)品零售總額、其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速排全市前列。稅收收入增長26.2%，各項(xiàng)存款余額增長10%，各項(xiàng)貸款余額增長17.7%，存貸比為75.4%。全社會用電量增長6.8%，其中工業(yè)用電量增長8.5%，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇活力不斷增強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興成績斐然。脫貧人口年人均純收入增長12.4%，連續(xù)6年獲全區(qū)鞏固脫貧成果(扶貧)工作成效綜合評價“好”等次，連續(xù)7年在全區(qū)財(cái)政銜接(扶貧專項(xiàng))資金績效評價結(jié)果中被評為“A”等級，入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。我縣在全區(qū)、全市農(nóng)村工作會議上作交流發(fā)言。民生福祉持續(xù)改善。金浦中學(xué)獲評自治區(qū)示范性普通高中，第二中學(xué)獲評自治區(qū)一星級特色普通高中?？h人民醫(yī)院晉升為國家三級綜合醫(yī)院。我縣獲評國家衛(wèi)生縣、全國生育友好工作先進(jìn)單位、廣西食品安全示范縣、自治區(qū)雙擁模范縣。社會大局和諧穩(wěn)定。建成全市首個縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，社會安全穩(wěn)定動態(tài)工作排名廣西第一，連續(xù)18年獲評自治區(qū)平安縣。我縣獲評自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。北通清湖村、龍門馬蘭村獲評全國民主法治示范村。
過去一年，我們堅(jiān)持早抓快干、攀高比強(qiáng)，以戰(zhàn)之必勝的氣魄，以干則善成的智慧，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
(一)堅(jiān)定不移強(qiáng)基礎(chǔ)興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效
工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。開展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)，持續(xù)推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。木業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)51家，稅收突破1億元。新能源產(chǎn)值增長23.72%。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長50%，我縣在全區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。裕源藥業(yè)入選廣西工業(yè)龍頭企業(yè)名單。推進(jìn)“雙百雙新”項(xiàng)目4個，完成投資4.75億元，推進(jìn)“千企技改”項(xiàng)目10個，完成投資3.72億元。新增培育自治區(qū)級“專精特新”企業(yè)3家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，總數(shù)分別達(dá)9家、115家，總數(shù)均排全市第一。
園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投入2.4億元建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，鋪設(shè)供水管網(wǎng)28.3公里、道路5.7公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房13.55萬平方米，投用標(biāo)準(zhǔn)廠房22.6萬平方米。完成城南高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體概念規(guī)劃。獲批設(shè)立中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)欽州浦北片區(qū)，面積10平方公里，入駐企業(yè)37家，園區(qū)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，內(nèi)動力、集聚力、承載力不斷提升。
服務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。恒高物流和縣城物流集散中心加快建設(shè)。建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，獲評“廣西建筑之鄉(xiāng)”。開展系列促銷活動，推動市場消費(fèi)持續(xù)復(fù)蘇。限上零售業(yè)銷售額增長18%，增速排全市第一，新增入庫服務(wù)業(yè)企業(yè)25家，為第三產(chǎn)業(yè)帶來新的增量。入選廣西縣域商業(yè)建設(shè)行動試點(diǎn)縣。推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)游客和旅游收入分別增長68.9%、47.2%。
(二)堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，激發(fā)縣域發(fā)展新動能
產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。大力推行駐點(diǎn)招商、以商招商模式，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，新簽約10億元以上項(xiàng)目4個，總數(shù)達(dá)47個，總投資170.7億元，到位資金突破100億元。引進(jìn)“專精特新”企業(yè)2家。依托晟瑋家居等龍頭企業(yè)，通過招商引商，帶動藤條、坐墊、五金、跨境電商等4家鏈條企業(yè)落戶浦北，形成了完整的智能家居產(chǎn)業(yè)鏈。
重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，扎實(shí)開展“百個項(xiàng)目百日攻堅(jiān)”活動，完成年度投資任務(wù)108.3%。獲得債券資金15.8億元，增長226.6%。全力突破項(xiàng)目建設(shè)瓶頸，集中開竣工3批次87個項(xiàng)目，總投資66.7億元。統(tǒng)籌推進(jìn)市級層面以上重大項(xiàng)目110個，完成投資55.2億元。陳皮產(chǎn)業(yè)園、智能家居產(chǎn)業(yè)園三期、珠鄉(xiāng)食品大健康產(chǎn)業(yè)園、縣城生活垃圾焚燒發(fā)電等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，縣城污水處理廠二期、龍門風(fēng)電場三期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。1337項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，完成“一枚印章”辦理事項(xiàng)1.7萬件，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)辦率達(dá)94.59%。全縣各類市場主體約4.5萬余戶，增長4.4%。新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)1.19億元。累計(jì)投放“桂惠貸”24.3億元，貸款發(fā)放金額排全區(qū)第15名，惠及市場主體2073戶，數(shù)量排全區(qū)第9名。
(三)堅(jiān)定不移抓改革促開放，創(chuàng)新發(fā)展釋放新活力
對外開放步伐加快。積極參與共建“一帶一路”“西部陸海新通道”，推動外貿(mào)外資提質(zhì)擴(kuò)量。全縣有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)23家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額4.43億元，實(shí)際使用外資800萬美元，分別增長5.7%、59.2%。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革走深走實(shí)。推動“跨省通辦”“全鏈通辦”等“一件事”套餐微改革，新增“跨省通辦”事項(xiàng)131項(xiàng)。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，入選全國深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣，獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村振興集成改革工作先進(jìn)縣?！镀平馍鷳B(tài)領(lǐng)域“九龍治水”瓶頸頑疾機(jī)制》獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例。
科技創(chuàng)新賦能增效。規(guī)上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)費(fèi)用增長18.4%。26家企業(yè)通過科技型中小企業(yè)評價入庫認(rèn)定。新增國家高新技術(shù)企業(yè)4家，完成重大科技成果轉(zhuǎn)化30項(xiàng)。我縣與廣西中醫(yī)藥大學(xué)共建西部首家陳皮研究所、與廣西開放大學(xué)共建浦北開放大學(xué)。裕源藥業(yè)、業(yè)鴻木業(yè)、世彪藥業(yè)獲評自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)。
(四)堅(jiān)定不移強(qiáng)功能提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新變化
城市品質(zhì)加快提升。深入實(shí)施以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，馬江河水環(huán)境綜合治理一期工程取得階段性成果，河道清淤、濱江東西路“白改黑”、大朗書院人才廣場等項(xiàng)目順利完成。改造背街小巷25條、排污管網(wǎng)16.3公里。提升改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、“口袋公園”。實(shí)施道路提升行動，修復(fù)路面、人行道約6300平方米，打通浦越路等“斷頭路”7條，越州大街東延長線、浦北大道、教育路等市政項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
城鄉(xiāng)交通更加完善。南玉珠高速(浦北段)實(shí)現(xiàn)分段通車，南湛高速(浦北段)基本建成，“二縱四橫”高速路網(wǎng)取得新突破。實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路。實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”項(xiàng)目107個共102.8公里，修復(fù)寨圩至土東、張黃至馬蘭等一批“民生路”。打造北通至馬蘭、羌花至十字等一批“美麗農(nóng)村路”。全縣20戶以上自然村通硬化路率達(dá)96%以上。新增城鎮(zhèn)公交運(yùn)營班線5條，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)公交線路全覆蓋。
綠水青山成色更足。南流江、武思江等主要河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。馬江河入選廣西幸福河湖名單。集中式飲用水達(dá)標(biāo)率100%。認(rèn)真落實(shí)河長制，河湖保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法得到自治區(qū)通報表揚(yáng)。全縣污染地塊安全利用率保持100%?？h城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.4%。全年植樹造林3.7萬畝，森林覆蓋率達(dá)57.05%，排全區(qū)前列。我縣獲評國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣。
(五)堅(jiān)定不移美鄉(xiāng)村優(yōu)治理，鄉(xiāng)村振興取得新突破
脫貧成果鞏固提升。拓展深化“433”防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作法，全縣12824戶53847名脫貧人口及監(jiān)測對象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收，沒有發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，設(shè)立輕工電子產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村加工廠(點(diǎn))256個，帶動就業(yè)1.6萬人以上，獲評首批廣西“萬企興萬村”行動典型縣。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一品”攻堅(jiān)行動，大紅柑種植面積達(dá)13.5萬畝，產(chǎn)值超40億元。浦北陳皮列入首批《廣西道地藥材目錄》，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(陳皮、大紅柑)入選自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建項(xiàng)目。我縣被認(rèn)定為廣西妃子笑荔枝特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，耕地恢復(fù)1.1萬畝，總數(shù)排全市第一。撂荒地治理3239畝，“非糧化”治理459畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，改造提升1.5萬畝。糧食播種面積67.45萬畝，總產(chǎn)量22.83萬噸，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。全縣豬牛羊禽肉產(chǎn)量達(dá)7.3萬噸，增長6%。福旺富硒糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲評自治區(qū)四星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。新增平睦欽香茶業(yè)等3家自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成56個村莊規(guī)劃編制。扎實(shí)推進(jìn)“美麗村屯”示范村建設(shè)，整合各類資金3.18億元，實(shí)施村屯道路、美麗家園等項(xiàng)目210個。城鄉(xiāng)供水一體化工作得到自治區(qū)肯定，擴(kuò)大水利投資得到表彰激勵。我縣入選自治區(qū)移風(fēng)易俗試點(diǎn)縣，連續(xù)3年列入全國鄉(xiāng)村建設(shè)評價樣本縣。北通獲評廣西“百鎮(zhèn)千村”生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)，白石水良江村等11個村獲評廣西“百鎮(zhèn)千村”生態(tài)特色文化旅游示范村。
(六)堅(jiān)定不移強(qiáng)保障惠民生，群眾幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提升
社會保障更加有力。財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出的85.54%。穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)扎實(shí)有效，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3852人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于全區(qū)、全市的控制數(shù)。新增首次參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險2.38萬人，基本醫(yī)療保險參保率達(dá)98.64%。累計(jì)發(fā)放低保、特困、孤兒、臨時救助資金和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼1.95億元，惠及93.8萬人次。完成農(nóng)村危房改造225戶、棚戶區(qū)改造住房147套，開工建設(shè)保障性租賃住房1086套，改造老舊小區(qū)5個共241戶。江城北河社區(qū)獲評AAA級廣西老年人宜居社區(qū)。
公共服務(wù)更加完善。開工建設(shè)小學(xué)2所、幼兒園3所，改擴(kuò)建學(xué)校37所，新增學(xué)位約4000個。9.98萬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部吃上營養(yǎng)餐?？h人民醫(yī)院城東分院、縣婦幼保健院整體搬遷等9個衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院綜合大樓竣工使用?？h中醫(yī)醫(yī)院“廣西中醫(yī)藥大學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地”掛牌成立。
文體事業(yè)融合發(fā)展。新增自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目8個，平睦鷯劇小戲《拉黑約定》榮獲第十一屆全區(qū)基層文藝會演三等獎和“山茶花獎”?；I集資金260萬元，建設(shè)一批村級籃球場和健身設(shè)施，實(shí)現(xiàn)行政村和社區(qū)公共活動場所健身設(shè)施全覆蓋。先后涌現(xiàn)梁小梅、韋麗萍、黃業(yè)耀等一批世界級、國家級舉重冠軍。圓滿承辦全市文化旅游發(fā)展大會。
(七)堅(jiān)定不移守底線保穩(wěn)定，平安建設(shè)邁上新臺階
安全基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。持續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，組織開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，全縣事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)連續(xù)2年全市最少，事故防控工作在全市縣(區(qū))中最好，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
風(fēng)險防范措施有力。按照“一債一策”工作要求，分類制定實(shí)施債務(wù)風(fēng)險一攬子化解方案，穩(wěn)步推進(jìn)融資平臺轉(zhuǎn)型，政府法定債務(wù)風(fēng)險整體收斂、總體可控，存量政府隱性債務(wù)顯著下降。連續(xù)6年超額完成隱性債務(wù)化解任務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險底線。妥善清理化解財(cái)政暫付款，全面實(shí)行基層“三?！辟Y金專戶管理，兜牢兜實(shí)“三保”資金底線。
平安建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作順利通過中央和自治區(qū)驗(yàn)收。中央交辦信訪積案化解辦結(jié)率100%。創(chuàng)新推行“133”工作法，在全區(qū)政法工作會議上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。群眾安全感滿意度提升至98.85%，排全市第一，高于全區(qū)平均水平。官垌“小圓桌”議事巧解糾紛工作法獲評全區(qū)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，江城獲評全區(qū)建設(shè)平安廣西活動先進(jìn)街道。
(八)堅(jiān)定不移強(qiáng)自身擔(dān)使命，政府作風(fēng)展現(xiàn)新氣象
扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入開展“立足崗位作貢獻(xiàn)”“我為群眾辦實(shí)事”等系列活動，共發(fā)現(xiàn)各類問題1174件，化解1167件，化解率達(dá)99.4%。高效辦理“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，受理各類訴求7000余件，其中，經(jīng)濟(jì)主體訴求按時辦結(jié)率、滿意率均為100%，排全市第一。高質(zhì)量辦理市、縣人大建議和政協(xié)提案249件，獲評市政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位。馳而不息糾治“四風(fēng)”，牢固樹立過“緊日子”思想，2023年全市清廉鄉(xiāng)村建設(shè)暨鄉(xiāng)村治理工作現(xiàn)場會在我縣召開。
一年來，全縣上下協(xié)同共進(jìn)，奮發(fā)有為，國防教育、國防動員、人民防空建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁、退役軍人服務(wù)保障得到新提升，軍政民團(tuán)結(jié)更加鞏固。消防、統(tǒng)計(jì)、供電、煙草、通信、金融、郵政等在服務(wù)發(fā)展中作出了積極貢獻(xiàn)。督查考評、防震減災(zāi)、信訪、測繪、農(nóng)機(jī)、供銷、氣象、水文、檔案、保密、地方志、宗教等工作取得新進(jìn)展。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、老體協(xié)、紅十字會等群團(tuán)組織更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
各位代表!我們深深感受到，2023年取得的成績來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、舉旗定向，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于有上級黨委、政府的關(guān)心支持。這些成績是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾迎難而上、苦干實(shí)干出來的，是各方共同努力、密切協(xié)同的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向直線駐縣單位、駐浦部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員，向所有關(guān)心支持浦北發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量偏小，支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)量不多、體量不大、鏈條不完善;重大項(xiàng)目接續(xù)不足，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，投資和消費(fèi)潛力亟待挖掘;教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在不少短板;財(cái)政“三?！比蝿?wù)較重;少數(shù)干部的服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)能力、辦事效率還有待提升等等。我們要正視困難、樹立底線思維，堅(jiān)定信心、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，推動工作再上新臺階。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好2024年各項(xiàng)工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)黨委十二屆七次全會和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、市委六屆八次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議暨文化旅游發(fā)展大會、縣委十四屆六次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，緊緊圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)“1+4”重點(diǎn)工作和欽州市寫好“港、區(qū)、產(chǎn)、城、人”五篇文章部署要求，深入實(shí)施“工業(yè)壯縣、城鄉(xiāng)美縣、交通強(qiáng)縣、旅游活縣、科教興縣、項(xiàng)目富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浦北篇章。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上，糧食產(chǎn)量只增不減。
實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇、踔厲奮進(jìn)、勇毅前行，著力抓好七個方面的工作：
(一)千方百計(jì)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積蓄更加強(qiáng)勁的發(fā)展動力
把“工業(yè)壯縣”和“項(xiàng)目富縣”作為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，把招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，激發(fā)市場活力，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大行動。堅(jiān)持把強(qiáng)產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、集中優(yōu)勢資源，持續(xù)做大做強(qiáng)木材家居產(chǎn)業(yè)鏈、培育升級陳皮產(chǎn)業(yè)鏈，全力構(gòu)建獨(dú)具浦北特色和優(yōu)勢的“1+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，把泉水打造成為特色鮮明、要素集聚、宜居宜業(yè)、富有活力的特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。持續(xù)培育發(fā)展新能源及裝備制造、電子信息、服裝、綠色建材、甘蔗制糖等帶動就業(yè)能力強(qiáng)、具有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持在庫規(guī)上木業(yè)企業(yè)以及裕源藥業(yè)、世彪藥業(yè)等醫(yī)藥重點(diǎn)企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，支持一批傳統(tǒng)食品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展龍頭骨干企業(yè)培育行動，培育一批產(chǎn)值超5億元企業(yè)、稅收超千萬元企業(yè)。力爭全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，培育高新技術(shù)企業(yè)5家以上、瞪羚企業(yè)1家以上，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增加10億元以上、工業(yè)稅收增加5000萬元以上、新增就業(yè)3000人以上。
實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動。堅(jiān)持“政策為大”，推動各級各部門學(xué)習(xí)政策、運(yùn)用政策、落實(shí)政策，切實(shí)轉(zhuǎn)化為一個個發(fā)展項(xiàng)目。設(shè)立500萬元專項(xiàng)資金，支持項(xiàng)目前期工作。出臺向上爭取項(xiàng)目資金辦法，積極爭取超長期國債、地方專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金等，爭取項(xiàng)目資金增長10%以上。謀劃儲備項(xiàng)目200個以上，投資額超50億元，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)30%以上，列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目30個以上。加強(qiáng)要素保障，注重節(jié)約集約用地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立“紅黑榜”和“要素跟著項(xiàng)目走”工作機(jī)制，攻堅(jiān)解決項(xiàng)目用地、用林等要素制約問題。力促環(huán)北部灣廣西水資源配置工程(浦北支線)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工，推進(jìn)馬江河水環(huán)境綜合治理、浦北大道等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。加快推進(jìn)富產(chǎn)木業(yè)、科潤家居、陳皮產(chǎn)業(yè)園、珠鄉(xiāng)食品大健康產(chǎn)業(yè)園、世彪年加工4萬噸中草藥等項(xiàng)目建設(shè)。突出項(xiàng)目全生命周期管理，力爭全年滾動實(shí)施投資額超億元項(xiàng)目8個以上，完成固定資產(chǎn)投資70億元以上。
實(shí)施招商引資突破行動。開展加強(qiáng)招商引資推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，修訂完善《浦北縣招商引資優(yōu)惠辦法》《浦北縣招商引資項(xiàng)目會商審核制度》。充分發(fā)揮8支重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)的作用，每季度外出招商引資1次以上，常態(tài)化駐點(diǎn)招商小分隊(duì)年對接企業(yè)160家以上，達(dá)成意向項(xiàng)目64個以上。派人進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)開展常態(tài)化定點(diǎn)招商。重點(diǎn)跟蹤對接華仁藥業(yè)原料藥制劑包材項(xiàng)目，推動盡快達(dá)成合作意向。聚焦木業(yè)、陳皮、食品藥品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，策劃包裝重點(diǎn)招引項(xiàng)目30個以上，簽約超億元項(xiàng)目15個以上，項(xiàng)目投資完成額30億元以上，新簽約投資總額70億元以上，引進(jìn)2家以上“四類”500強(qiáng)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)。
實(shí)施消費(fèi)恢復(fù)提振行動。深化廣西縣域商業(yè)建設(shè)行動試點(diǎn)縣，加快補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。發(fā)展直播電商、跨境電商，拓展農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售渠道。積極引進(jìn)知名品牌、星級酒店入駐，大力發(fā)展度假型、體驗(yàn)型、旅居型旅游產(chǎn)品，加快建設(shè)石埇越州故城遺址公園，打造北通跳嶺頭、龍門竹編、小江瓷等非遺文化集聚區(qū)，持續(xù)擴(kuò)大文旅消費(fèi)。集成發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、舌尖經(jīng)濟(jì)，改造提升“新城公園夜市”“晨華廣場夜市”等特色街區(qū)，支持“小店經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，激發(fā)市場消費(fèi)活力，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增長5%以上。加快服務(wù)行業(yè)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)20家以上，限額以上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)銷售額分別增長10%、20%、25%、20%以上。
(二)千方百計(jì)加快“三農(nóng)”提質(zhì)，打造更加富美的現(xiàn)代農(nóng)村
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，力爭實(shí)現(xiàn)“七連好”。推進(jìn)北通特色小微企業(yè)示范園、白石水特色農(nóng)產(chǎn)品深加工集聚區(qū)建設(shè)，深化庭院經(jīng)濟(jì)“1+N”聯(lián)動發(fā)展模式，發(fā)展壯大一批就業(yè)幫扶車間。著力改造一批來料加工、服裝制造小微企業(yè)，引進(jìn)“源頭企業(yè)”助力鄉(xiāng)村振興，提升特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)實(shí)效。加快建設(shè)龍門紅椎菌特色小鎮(zhèn)。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效。堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，深入推進(jìn)撂荒耕地治理，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在66萬畝、23萬噸以上。加快推進(jìn)“一縣一業(yè)”建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大大紅柑種植規(guī)模，新增種植面積3.5萬畝，以三合大紅柑示范基地為標(biāo)桿，新建面積超200畝連片種植示范基地20個以上，加快完善陳皮產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)中小企業(yè)孵化園(二期)、陳皮公共倉、陳皮商業(yè)街、陳皮交易市場、陳皮客家文化村等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)打造龍門、平睦老樹陳皮品牌，推進(jìn)陳皮全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)荔枝、八角、茶葉、官垌魚、編織等獨(dú)具浦北特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，做好“土特產(chǎn)”文章。穩(wěn)步擴(kuò)大肉豬、禽畜、水果等生產(chǎn)規(guī)模，蔬菜產(chǎn)量達(dá)38萬噸以上，肉類總產(chǎn)量達(dá)8萬噸以上，水果產(chǎn)量達(dá)135萬噸以上。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。爭取把陳皮產(chǎn)業(yè)列入廣西縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)名單。創(chuàng)建自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個以上，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(陳皮、大紅柑)。推進(jìn)“浦北陳皮”“浦北妃子笑”爭創(chuàng)廣西區(qū)域公用品牌。
促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品村2個、示范村17個、提升村23個。加強(qiáng)新時代文明實(shí)踐所(站)規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，爭創(chuàng)一批自治區(qū)文明村鎮(zhèn)、文明單位，支持北通創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)，力爭實(shí)現(xiàn)自治區(qū)文明城市(縣級)創(chuàng)建目標(biāo)。
(三)千方百計(jì)加快城鄉(xiāng)融合，建設(shè)更加宜居的美麗浦北
把“交通強(qiáng)縣”和“城鄉(xiāng)美縣”有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)要素雙向流通，努力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展的浦北樣板。
以更高標(biāo)準(zhǔn)推動交通路網(wǎng)建設(shè)。對接爭取玉林經(jīng)浦北至欽州城際鐵路納入自治區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。服務(wù)保障南寧至湛江高速公路加快建設(shè)，確保今年上半年竣工通車。推動梧州經(jīng)玉林至欽州、貴港至博白等高速公路盡快動工建設(shè)，加快構(gòu)建“二縱四橫”高速公路體系，建設(shè)浦北與周邊五市1.5小時經(jīng)濟(jì)生活圈。不斷織密城鄉(xiāng)交通“毛細(xì)血管”，加快完成北通至三合、浦北經(jīng)安石至泉水、泉水經(jīng)合浦曲樟至博白松旺二級公路前期工作，建成白石水至板鋪三級公路，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快構(gòu)建縣域一刻鐘經(jīng)濟(jì)生活圈。
以更高品質(zhì)推動城市更新行動。圍繞擴(kuò)縣城、強(qiáng)縣城、旺縣城、美縣城，推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。著力提升老城片區(qū)品質(zhì)，完善金浦片區(qū)功能，大力開發(fā)城南高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快越州大街東延長線、浦北大道、教育路等道路建設(shè)，美化亮化提升越秀大道、金浦大街，接續(xù)打通一批“斷頭路”。扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)、背街小巷、燃?xì)夤艿赖雀赂脑臁Ｐ陆ㄒ慌翱诖珗@”，謀劃建設(shè)浦北人民廣場。
以更實(shí)舉措促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。整合項(xiàng)目資金，深入實(shí)施“一圈一帶多點(diǎn)布局”城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范建設(shè)。分批推進(jìn)浦北城郊19個交通項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)改造提升樟家至縣城、平垌經(jīng)王坡至塘勝等5條道路。通過提升公共服務(wù)、增加教育學(xué)位、提供就業(yè)崗位、給予購房優(yōu)惠等舉措，吸引縣城周邊超5萬農(nóng)村人口向縣城聚集。發(fā)揮北通那新村、龍門林垌村、白石水良江村的示范作用，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)打造環(huán)五皇山和美鄉(xiāng)村示范帶，持續(xù)完善廣西欽州城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)浦北片區(qū)。依托高速和國省道路網(wǎng)，力爭每個鎮(zhèn)(街道)打造1個以上特色產(chǎn)業(yè)示范基地(點(diǎn))。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，打造“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促”的浦北樣板。
(四)千方百計(jì)加快改革提速，營造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境
堅(jiān)持以改革破難題、添動力，以開放聚資源、拓空間，加快打造更有吸引力、更具競爭力的營商環(huán)境。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革。深化商事登記制度改革。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面推行并聯(lián)審批、容缺受理。研究推動全縣征地搬遷工作機(jī)制改革，優(yōu)化縣鎮(zhèn)兩級征拆工作職責(zé)分工。健全城鄉(xiāng)建設(shè)用地一體化市場，形成集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市欽州浦北經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)“三農(nóng)”領(lǐng)域改革，積極盤活農(nóng)村宅基地和閑置住宅。充分利用農(nóng)村閑置資源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。深化國有平臺公司市場化改革、醫(yī)藥企業(yè)改革。
提升對外開放水平。增強(qiáng)濱海運(yùn)河意識，主動融入粵港澳大灣區(qū)、中國(廣西)自由貿(mào)易區(qū)、平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶，借勢布局向海經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)。積極承接木材家居、陳皮、食品藥品、電子信息、服裝、綠色建材等上下游產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移合作，承接欽州港產(chǎn)業(yè)延伸，吸引更多企業(yè)扎根浦北，培育更多優(yōu)質(zhì)稅源。推進(jìn)中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)欽州浦北片區(qū)建設(shè)，加快縣城物流集散中心、金浦農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心、恒高物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，打造物流服務(wù)體系便利地，推動縣城、龍門、北通、白石水沿線形成有產(chǎn)業(yè)、有物流、有農(nóng)旅、有商圈的空間規(guī)劃布局并初見成效。著力穩(wěn)定對外貿(mào)易，強(qiáng)化外資企業(yè)跟蹤服務(wù)，以更大力度吸引和使用外資，爭取到位外商投資增長10%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%以上。
打造良好營商環(huán)境。健全完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，實(shí)施“一企一策”紓困解難，盤活企業(yè)存量產(chǎn)能，助推企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)超產(chǎn)。在泉水工業(yè)園、縣城工業(yè)園分別設(shè)立服務(wù)工作站，服務(wù)解決企業(yè)融資、用工等難題。強(qiáng)化土地要素保障，全力處置批而未供、閑置土地、低效用地，扎實(shí)開展征地搬遷和土地收儲工作，確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)足額用地。健全稅收、金融、社保等政策扶持體系，開通綠色通道，提供協(xié)同代辦服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目落地流程，推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，對重點(diǎn)項(xiàng)目做到“拿地即開工、驗(yàn)收即拿證”。用好政策性開發(fā)性金融工具，服務(wù)支持更多市場主體穩(wěn)健發(fā)展。力爭“桂惠貸”投放20億元以上，惠及市場主體2000家以上。
推動園區(qū)擴(kuò)容升級。堅(jiān)持向改革要動力、要活力、要效益，深入開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動，理順產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制。推行“管委會+公司”管理機(jī)制，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局。加快完善城南高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)一批新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)。推動晟瑋休閑智能家居產(chǎn)業(yè)園、智大產(chǎn)業(yè)園、瀛通電子生產(chǎn)基地等一批“園中園”全面提質(zhì)。加快補(bǔ)齊張黃、寨圩、福旺、樂民等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)廣西浦北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)欽州浦北片區(qū)一體規(guī)劃雙輪驅(qū)動，對標(biāo)“十有”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升園區(qū)公共服務(wù)體系，著力提升園區(qū)承載力、集聚力。
(五)千方百計(jì)加快生態(tài)改善，擦亮更加靚麗的生態(tài)底色
深入實(shí)施“旅游活縣”，持續(xù)筑牢綠色屏障、推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極探索“田長+河長+林長”多長合一工作模式，加強(qiáng)南流江、武思江、武利江等各流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。抓好黑臭水體、飲用水水源地、農(nóng)村生活污水等綜合治理。加快推進(jìn)鎮(zhèn)級污水處理廠提標(biāo)改造及污水管網(wǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，推動縣城生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成運(yùn)營，建立健全垃圾城鄉(xiāng)一體化處理機(jī)制。突出抓好污染防治工作，加強(qiáng)大氣污染管控，著力完善污水處理設(shè)施建設(shè)，落實(shí)固體廢棄物污染環(huán)境防治。全力創(chuàng)建全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
持續(xù)打響康旅品牌。深化廣西全域旅游示范區(qū)建設(shè)，探索建立五皇山管委會，服務(wù)推進(jìn)五皇禪寺、花石湖片區(qū)、徒步步道等項(xiàng)目，創(chuàng)建五皇山森林生態(tài)文化旅游示范區(qū)。挖掘“山”“水”潛力，推動六萬山旅游開發(fā)。支持馬江河縣城段創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，浦北陳皮產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家3A級旅游景區(qū)，石祖·花果田園創(chuàng)建廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。支持北通創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、白石水創(chuàng)建廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)，提升大成紅色旅游品牌。服務(wù)推進(jìn)悅?cè)A金浦國際酒店建設(shè)。打造石祖禪茶園等一批高質(zhì)量研學(xué)基地、研學(xué)路線。探索長壽+食品、長壽+文體、長壽+旅游、長壽+養(yǎng)老、長壽+健康等“長壽+”大健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。持續(xù)推進(jìn)國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣、自治區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)愁樹選認(rèn)示范縣工作。
加快推進(jìn)綠色發(fā)展。大力發(fā)展風(fēng)電、儲能、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)安石風(fēng)電場等4個風(fēng)電項(xiàng)目，優(yōu)化新能源汽車充電樁布局。扎實(shí)推進(jìn)10萬畝國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)，完成植樹造林3.3萬畝以上。培育支持道地藥材、區(qū)域特色藥材等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)打響陳皮、紅椎菌、神蜉酒、富硒大米等健康食品品牌。實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)28億元以上、林業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。
(六)千方百計(jì)加快服務(wù)提檔，厚植更加殷實(shí)的民生福祉
堅(jiān)持量力而行、盡力而為，集中力量推動“科教興縣”，著力辦好可感可及的民生實(shí)事，滿足多層次多樣化民生需求。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員穩(wěn)定有序返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，培育農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園就業(yè)平臺，提升縣內(nèi)整體吸納就業(yè)能力。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，打造一支高技能人才隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1120人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
辦好人民滿意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，實(shí)施教育質(zhì)量提升行動，完善以教學(xué)質(zhì)量為核心的績效考評體系，促進(jìn)學(xué)生考得上、考得好，加快建設(shè)教育強(qiáng)縣。加快教育集團(tuán)化發(fā)展。加快推進(jìn)第四中學(xué)、金浦中學(xué)、龍門中學(xué)等一批新改擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭今年秋季學(xué)期第四幼兒園、第九小學(xué)投入使用，新增學(xué)位5000個以上。深化校企合作、產(chǎn)教融合，提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平。加大優(yōu)秀教師招聘和引進(jìn)力度，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)實(shí)施名校長、名班主任、名師“三名工程”，培育一批教育領(lǐng)航人才。
健全社會保障體系。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，織密扎牢社會保障網(wǎng)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作。加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心、未成年人保護(hù)救助中心等“一老一小”服務(wù)設(shè)施。健全分層分類社會救助體系，加強(qiáng)低保、孤兒、殘疾等特殊困難群眾救助，有效保障和改善困難群眾基本生活。強(qiáng)化住房保障，加快推進(jìn)一批農(nóng)村危房改造、保障性租賃住房建設(shè)。推進(jìn)青年發(fā)展友好型浦北建設(shè)，不斷優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，深化自治區(qū)雙擁模范縣創(chuàng)建成果，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭創(chuàng)全國雙擁模范縣。
推進(jìn)健康浦北建設(shè)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，打造張黃、寨圩、北通“縣域醫(yī)療次中心”，提升公共衛(wèi)生醫(yī)療救治能力。推動縣婦女兒童急救中心業(yè)務(wù)樓開工建設(shè)，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院城東分院、縣精神病醫(yī)院擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，推動縣人民醫(yī)院康養(yǎng)綜合樓、縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目(一期)竣工使用。支持縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建國家三級中醫(yī)醫(yī)院，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，持續(xù)提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。落實(shí)支持生育政策措施，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
(七)千方百計(jì)加快治理提效，營造更加和諧的發(fā)展環(huán)境
深入貫徹總體國家安全觀，強(qiáng)化底線思維，以“時時放心不下”的責(zé)任感，全力以赴防風(fēng)險、守底線、保平安。
全面筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。強(qiáng)化國家安全宣傳教育和全民國防教育。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施和自治區(qū)“二十條”細(xì)化舉措，加強(qiáng)安全形勢研判分析，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)籌抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⒆越ǚ堪踩?、森林防滅火等各領(lǐng)域安全工作。深入實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治“控增量、減存量”三年攻堅(jiān)行動計(jì)劃，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故和重大敏感突發(fā)事件底線。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。加強(qiáng)隱性債務(wù)管理，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，兜牢“三?！钡拙€。穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，引領(lǐng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)督各類金融活動，嚴(yán)厲打擊非法金融行為，防止區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。立足防大汛、抗大災(zāi)，健全覆蓋全行業(yè)、全過程的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提升監(jiān)測預(yù)警能力，防止“黑天鵝”、“灰犀?！笔录l(fā)生。
持續(xù)提升社會治理能力。深入開展平安浦北、法治浦北建設(shè)。突出抓好“八五”普法工作。繼續(xù)實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)包保鎮(zhèn)(街道)、鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部包保行政村(社區(qū))制度和“133”工作法，常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒嚴(yán)打、反電詐、信訪維穩(wěn)等工作，有效維護(hù)公共安全，強(qiáng)化社會治安綜合治理。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮浦北縣社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用，妥善解決 一批不動產(chǎn)登記、失地農(nóng)民等歷史遺留問題，推動社會治理提質(zhì)增效，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新征程，建功新時代。我們必須進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新求變，改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好自身建設(shè)，打造人民滿意型政府。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。鞏固拓展主題教育成果，并轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的成效。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，對標(biāo)對表上級各項(xiàng)決策部署以及縣委戰(zhàn)略目標(biāo)，高效抓好貫徹落實(shí)，確保令行禁止、政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)抓好思想政治、文化陣地和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，用實(shí)際行動詮釋對黨的絕對忠誠。
全面依法行政。全面落實(shí)全過程人民民主，依法接受縣人大監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大建議和政協(xié)提案，依法推進(jìn)政務(wù)公開，確保政府工作在法治軌道上健康運(yùn)行。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解，推進(jìn)法治公園、法治長廊等普法陣地建設(shè)，提升公共法律服務(wù)水平。
提高行政效能。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等“急難愁盼”問題，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。推行“一線辦公”破解發(fā)展難題，落實(shí)督查考核機(jī)制、“紅黑榜”激勵機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
深化廉政建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)國企、醫(yī)藥、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理，清理風(fēng)險隱患，一體推進(jìn)政府系統(tǒng)不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格厲行節(jié)約，不盲目舉債、不亂上項(xiàng)目，把有限的財(cái)力用在推動高質(zhì)量發(fā)展、改善民生福祉上，努力以政府“緊日子”換取人民群眾“好日子”。
各位代表，功崇惟志，業(yè)廣惟勤。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市委和縣委的決策部署上來，深入實(shí)施“六個縣”發(fā)展戰(zhàn)略，學(xué)方略、謀創(chuàng)新、抓落實(shí)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西浦北篇章。
名詞解釋
“雙百雙新”項(xiàng)目：“雙百”項(xiàng)目指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;“雙新”項(xiàng)目指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目。
“千企技改”項(xiàng)目：以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力，推動工業(yè)企業(yè)采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新模式實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目。
“專精特新”企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力強(qiáng)”特征的中小企業(yè)。
“白改黑”工程：是一個道路建筑用語，指的是水泥路面改為瀝青路面，達(dá)到環(huán)保、防塵、降噪和增添行車舒適性的效果。
“口袋公園”：也稱袖珍公園，是指面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地。
“桂惠貸”：廣西政府貼息后的優(yōu)惠利率貸款。
“三項(xiàng)工程”：自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
“433”防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作法：即通過農(nóng)戶群眾自主申報一批、基層干部走訪發(fā)現(xiàn)一批、部門篩查比對發(fā)現(xiàn)一批、各級督查暗訪發(fā)現(xiàn)一批的“四個一批”舉措，確保快速發(fā)現(xiàn)風(fēng)險;壓實(shí)村級評議、鎮(zhèn)級復(fù)核、縣級審定“三級責(zé)任”舉措，確保精準(zhǔn)鎖定對象;抓好幫扶人員、幫扶措施、跟蹤管理“三個落實(shí)”舉措，確保有效幫扶解困。
“一圈一帶多點(diǎn)布局”：“一圈”，即以縣城為中心、輻射城郊結(jié)合部，構(gòu)建15分鐘城郊互動經(jīng)濟(jì)生活圈;“一帶”，即以五皇山為中心，輻射環(huán)五皇山周邊鎮(zhèn)村，整合資金項(xiàng)目，推進(jìn)鞏固提升一批“老示范村”、培育打造一批“新示范村”，抓點(diǎn)、串線、擴(kuò)面，構(gòu)建和美鄉(xiāng)村示范帶。“多點(diǎn)”，即依托高速路、省國道等為載體，輻射帶動重點(diǎn)鎮(zhèn)村，培育打造一批特色產(chǎn)業(yè)示范園、特色產(chǎn)業(yè)示范基地、和美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，促進(jìn)全域聯(lián)動發(fā)展。
“三保”資金：是指保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，分清輕重緩急，合理安排財(cái)政支出。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：是指上世紀(jì)60年代初，諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的基層社會治理經(jīng)驗(yàn)。
“浦江經(jīng)驗(yàn)”：是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
“133”工作法：“1”就是開展指導(dǎo)、督查、保障等一線護(hù)航，“3”就是健全排查網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)等三張網(wǎng)絡(luò)，“3”就是強(qiáng)化命案防范、嚴(yán)打整治、備勤應(yīng)急等三大行動。
瞪羚企業(yè)：指持續(xù)進(jìn)行技術(shù)研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化活動，形成以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，具備成長速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣?，且成功跨越?chuàng)業(yè)死亡谷并進(jìn)入高成長期的高新技術(shù)企業(yè)。
浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)：2003年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在廣泛深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，立足浙江省情農(nóng)情和發(fā)展階段特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和趨勢，作出了實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程(“千萬工程”)的戰(zhàn)略決策，在浙江近四萬個村莊中選擇一萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中一千個左右的中心村建設(shè)成全面小康示范村，并以此為龍頭，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(此件公開發(fā)布)
