（廣西）2024年貴港市港南區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年2月22日在貴港市港南區(qū)第六屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 殷崇勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
剛剛過(guò)去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，突出重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，堅(jiān)決打好“六個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)”，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞“加快建成珠西經(jīng)濟(jì)帶和平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展示范區(qū)，奮力打造富美康壽的現(xiàn)代化新港南”的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)70萬(wàn)干部群眾，頂住壓力、克服困難，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。完成地區(qū)生產(chǎn)總值233.47億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)3.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.3%。
(一)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁
項(xiàng)目攻堅(jiān)加速推進(jìn)。全區(qū)市級(jí)層面以上重大項(xiàng)目196個(gè)，總投資1261.13億元，完成投資80.06億元，投資完成率124.05%。燈山嶺風(fēng)電、偉鴻木業(yè)等65個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);盈康食品、富揚(yáng)木業(yè)等31個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn);順翔羽絨、嘉華木業(yè)等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成土地征收5603.6畝，房屋征拆61203平方米，分別占年度任務(wù)100.18%、101.39%;石牛嶺玄武巖、夏特裝飾等47個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)凈地交付。
園區(qū)建設(shè)成效顯著。新增入園企業(yè)63家。創(chuàng)新實(shí)施“亮榜授旗”制度，推動(dòng)園區(qū)在建項(xiàng)目開(kāi)工率從91%提升至100%。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)北一路、工業(yè)北路等3條道路達(dá)通車(chē)條件，完成濱江產(chǎn)業(yè)園污水處理廠、園區(qū)配套服務(wù)中心及租賃小區(qū)主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，明珠站10千伏西氮線等3個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。港南區(qū)工業(yè)園區(qū)全國(guó)第一批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)順利通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收。
營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化。深化“放管服”改革，積極推進(jìn)“馬上辦”“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率100%。全面落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，減稅降費(fèi)1.21億元。全力向上爭(zhēng)取要素支持，爭(zhēng)取到地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金13億元、各類(lèi)補(bǔ)助資金4.6億元，獲批用地指標(biāo)3775畝，劃撥和掛牌出讓土地2222畝。完成“桂惠貸”放款37.5億元,惠及市場(chǎng)主體1087家，直接降低市場(chǎng)主體融資成本0.82億元。圍繞延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，全年新引進(jìn)項(xiàng)目64個(gè)，投資總額212.99億元，完成年度任務(wù)106.5%。史丹利公司榮獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市零的突破;揚(yáng)翔公司榮獲“2023年中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”。
(二)強(qiáng)增量、優(yōu)存量，產(chǎn)業(yè)能級(jí)大幅提升
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)7.02%，排名全市第一。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，預(yù)計(jì)整改恢復(fù)耕地18732畝，已通過(guò)日常變更6677畝，土地綜合整治完成墾造耕地318畝、“旱改水”入庫(kù)2553畝，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝，完成糧食種植面積60.3萬(wàn)畝、總產(chǎn)量22.72萬(wàn)噸。聚焦“菜、畜、果、中藥材”四大產(chǎn)業(yè)，完成蔬菜種植面積8.94萬(wàn)畝，產(chǎn)量14.01萬(wàn)噸;豬牛羊禽肉類(lèi)產(chǎn)量6.65萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.33%;水果種植面積8萬(wàn)畝，產(chǎn)量6.79萬(wàn)噸;中藥材種植面積5.02萬(wàn)畝，產(chǎn)量3.26萬(wàn)噸。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引進(jìn)200萬(wàn)羽蛋雞養(yǎng)殖、20萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖等26個(gè)項(xiàng)目，潤(rùn)民富硒蛋雞、恒盛園肉雞養(yǎng)殖等12個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，鶴鴻農(nóng)牧、貴翔農(nóng)牧等8個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，新增自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)2家，累計(jì)建成各級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)253個(gè)。品牌建設(shè)不斷提升，新增認(rèn)證認(rèn)定14個(gè)富硒農(nóng)產(chǎn)品，累計(jì)獲得自治區(qū)級(jí)以上富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定54個(gè)，新認(rèn)證綠色食品6個(gè)，新入選廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄3個(gè)。獲評(píng)第二批全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治百?gòu)?qiáng)縣”、2023年全國(guó)水稻綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)創(chuàng)建示范縣、2022年自治區(qū)糧食生產(chǎn)激勵(lì)縣，“高標(biāo)農(nóng)田投融資”工作獲自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作為典型經(jīng)驗(yàn)做法推介。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭向好。持續(xù)深化“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研服務(wù)行動(dòng)，加快推進(jìn)木業(yè)家居、羽絨紡織等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)49家、創(chuàng)新型中小企業(yè)2家，全區(qū)累計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)382家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)6家、產(chǎn)值超億元企業(yè)59家。實(shí)施“千企技改”工程項(xiàng)目30個(gè)，“雙百雙新”項(xiàng)目6個(gè)，新增入庫(kù)技改項(xiàng)目27個(gè)。獲認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)14家、自治區(qū)瞪羚企業(yè)1家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)54家。新增3家自治區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)，4家市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。提升“中國(guó)南方板材之都”影響力，成功舉辦第五屆中國(guó)定制家居大會(huì)，參會(huì)企業(yè)280余家，獲新華社、華盛頓中文郵報(bào)等50多家國(guó)內(nèi)外主流媒體宣傳報(bào)道。聯(lián)合貴港海關(guān)推動(dòng)“創(chuàng)新構(gòu)建進(jìn)境水洗羽絨綠色通道，打造全球知名羽絨貿(mào)易中關(guān)”改革，被列為2023年“改革攻堅(jiān)提升年”廣西30項(xiàng)標(biāo)志性改革攻堅(jiān)事項(xiàng)之一。
第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。積極培育服務(wù)業(yè)企業(yè)上統(tǒng)入庫(kù)，新增限額以上貿(mào)易企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)7家。航運(yùn)、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升，引進(jìn)貴港市航運(yùn)企業(yè)協(xié)會(huì)1家、航運(yùn)企業(yè)14家，全年港口貨物吞吐量595.59萬(wàn)噸。新增貨運(yùn)企業(yè)7家，完成客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量13.22億噸公里。文旅產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，建成全國(guó)首個(gè)醒獅營(yíng)地——大地客·沖口醒獅營(yíng)地，南湖旅游特色步行街、八塘山泉旅游營(yíng)地實(shí)現(xiàn)竣工開(kāi)業(yè)，三館一中心、橋圩新華鄉(xiāng)村旅游區(qū)、龍獅體育公園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全年接待游客480萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入42億元。安瀾景區(qū)獲評(píng)“2023中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目”、山邊村入選2023年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路、沖口屯獲評(píng)2023年廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
(三)守底線、穩(wěn)三農(nóng)，鄉(xiāng)村振興更富成效
脫貧成果持續(xù)鞏固。對(duì)標(biāo)“三落實(shí)一鞏固”要求，嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁三保障”，新建改造、維修飲水工程105個(gè)，改造農(nóng)村危房94戶(hù)，控輟保學(xué)“動(dòng)態(tài)清零”，脫貧穩(wěn)定人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象與家庭醫(yī)生實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象690戶(hù)2649人。安排銜接資金1.76億元，實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目116個(gè)，惠及群眾超10萬(wàn)人。有效落實(shí)各類(lèi)幫扶政策，脫貧人口年人均純收入20700.49元，同比增長(zhǎng)12.14%。抓好易地搬遷后續(xù)扶持管理，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾就業(yè)幫扶 364戶(hù)777人。獲評(píng)2022年度自治區(qū)鞏固脫貧成果后評(píng)估綜合評(píng)價(jià)“好”等次、2022年度廣西財(cái)政銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)“A”等次。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。深入開(kāi)展“千企聯(lián)千村 共建新農(nóng)村”活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興取得成效，累計(jì)269家民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì)與162個(gè)行政村結(jié)對(duì)共建，籌集捐款和物資491萬(wàn)元。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，新成立合作社36家、家庭農(nóng)場(chǎng)46家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到1099家。村集體經(jīng)濟(jì)總收入3239.81萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7%;50個(gè)村(社區(qū))村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元以上，18個(gè)村(社區(qū))村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上。
鄉(xiāng)村治理扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展“聽(tīng)黨話感黨恩跟黨走”宣傳教育活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興主題宣傳宣講50場(chǎng)次、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)200余場(chǎng)次，舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、巡講宣講等活動(dòng)100余場(chǎng)次。指導(dǎo)各村各社區(qū)成立紅白理事會(huì)，將婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老等移風(fēng)易俗內(nèi)容納入村規(guī)民約。常態(tài)化推進(jìn)“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，有效營(yíng)造濃厚鄉(xiāng)村法治宣傳氛圍，全區(qū)172個(gè)村(社區(qū))培育“法律明白人”2722人。新塘鎮(zhèn)山邊村獲評(píng)第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
(四)補(bǔ)短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美宜居
基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。投入7035萬(wàn)元，加快“三項(xiàng)工程”項(xiàng)目建設(shè)，完成鄉(xiāng)村道路續(xù)建84公里，推進(jìn)2023年“三項(xiàng)工程”項(xiàng)目302公里，改造農(nóng)村公路危橋3座，完成銜接資金屯級(jí)道路硬化項(xiàng)目37條。橋圩鎮(zhèn)繞城一級(jí)路(繞城段)路面建成通車(chē)，開(kāi)工建設(shè)瓦塘至思懷二級(jí)公路。新增城市非機(jī)動(dòng)車(chē)位3000個(gè)，停車(chē)泊位150個(gè)。新建農(nóng)村污水處理設(shè)施2座、改廁200戶(hù)、完成生活污水治理行政村14個(gè)，垃圾無(wú)害化處理率95%以上。
人居環(huán)境持續(xù)改善。以貴港市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，深入開(kāi)展十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，城區(qū)市容市貌得到了明顯改觀。拆除“兩違”26宗33間，拆除面積6407平方米，建筑面積4627平方米。完成地下管網(wǎng)建設(shè)改造15公里、20條城市背街小巷整治提升、7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備更新。啟動(dòng)21條城市背街小巷整治改造項(xiàng)目。完成木松嶺市場(chǎng)改造并投入使用。
生態(tài)底色不斷擦亮。落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率96.4%，同比上升4.9%;城市集中飲用水、郁江火電廠國(guó)控?cái)嗝婧臀渌冀瓍^(qū)控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)均達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);全面治理農(nóng)業(yè)面源污染，畜禽糞污綜合利用率85.68%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，無(wú)土壤污染環(huán)境事故發(fā)生。新增植樹(shù)造林2.09萬(wàn)畝，任務(wù)完成率139.33%。
(五)惠民生、暖民心，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
民生保障更加充分。全區(qū)民生支出23.2億元，占一般公共財(cái)政預(yù)算支出比重的83.7%。新增就業(yè)3841人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在2500人以?xún)?nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5777人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算惠及133.09萬(wàn)人次。高效開(kāi)展確權(quán)登記工作，有效化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題1181宗。全年發(fā)放低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾人等困難群眾救助補(bǔ)貼資金1.457億元。開(kāi)通貴港中心城區(qū)至新塘鎮(zhèn)、瓦塘鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交線路。
社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投入資金3618萬(wàn)元，新建、擴(kuò)改教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目71個(gè);新建(改造)食堂50所，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校43452名學(xué)生全部吃上營(yíng)養(yǎng)餐;規(guī)劃建設(shè)江南產(chǎn)業(yè)園小學(xué)、港南五幼、港南六幼，改擴(kuò)建港南二中，啟動(dòng)港南區(qū)高級(jí)中學(xué)項(xiàng)目建設(shè);高考再創(chuàng)佳績(jī)，一本、二本上線人數(shù)同比增長(zhǎng)0.4%、5.3%。補(bǔ)齊醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施短板，人民醫(yī)院城區(qū)分院(一期)、疾控中心(一期)、人民醫(yī)院傳染病房及配套設(shè)施等3個(gè)項(xiàng)目竣工;婦幼保健院一期、新塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房續(xù)建、八塘街道醫(yī)院業(yè)務(wù)用房擴(kuò)建等3個(gè)項(xiàng)目投入使用，累計(jì)新增床位101張;港南區(qū)精神病醫(yī)院、港南區(qū)第二人民醫(yī)院項(xiàng)目加快推進(jìn)。橋圩鎮(zhèn)榮獲國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，新增養(yǎng)老床位124張;建成運(yùn)營(yíng)17個(gè)“長(zhǎng)者食堂”“愛(ài)心食堂”，累計(jì)服務(wù)老人超1.22萬(wàn)人次，港南區(qū)在自治區(qū)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作交流發(fā)言。
社會(huì)治理成效明顯。強(qiáng)力推進(jìn)禁毒重點(diǎn)整治工作，實(shí)現(xiàn)“毒品問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”成功“摘帽”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，扎實(shí)開(kāi)展自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔煌ǖ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。全區(qū)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)，同比分別下降40%、15.4%、56.3%，沒(méi)有發(fā)生較大及以上事故。榮獲2022年度自治區(qū)平安縣、第六批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
(六)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，政府運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序
政治建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力確保黨的路線方針政策和各級(jí)重大決策部署在港南政府系統(tǒng)落地見(jiàn)效。認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度。
法治建設(shè)深入推進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議57件、政協(xié)委員提案52件，辦結(jié)率100%。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，開(kāi)展法治宣傳360多場(chǎng)次，出具合法性審查意見(jiàn)145件。全面接受群眾監(jiān)督，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)公開(kāi)信息9190條，受理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線10471件，按時(shí)辦結(jié)率100%。
清廉建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加大正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度，發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題32個(gè)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件13件，黨紀(jì)政務(wù)處分13人。全面深化清廉港南建設(shè)，建成區(qū)級(jí)以上示范點(diǎn)62個(gè)，持續(xù)鞏固政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
此外，國(guó)防教育深入開(kāi)展，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役和退役軍人事務(wù)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍民融合深度發(fā)展。消防、雙擁、檔案、地方志、績(jī)效、后勤、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革等工作取得新進(jìn)步，上級(jí)駐港南各單位為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表!過(guò)去一年的成績(jī)，是在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和多重超預(yù)期因素沖擊背景下取得的，殊為不易、難能可貴。根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，源自于市委、市政府和區(qū)委的科學(xué)決策，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)廣大干部群眾的真抓實(shí)干。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向上級(jí)駐港南各單位、武警官兵、民兵預(yù)備役人員、消防指戰(zhàn)員和公安干警，向工商聯(lián)、民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體以及所有關(guān)心、支持港南發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
我們也清醒看到，對(duì)照年度目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等部分指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期。這其中，有外部環(huán)境等超預(yù)期因素的影響，也反映出影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的一些深層次問(wèn)題尚未得到有效解決：一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換未達(dá)預(yù)期，缺少龍頭牽引性項(xiàng)目支撐，智能整裝家居、特種設(shè)備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)緩慢;二是企業(yè)創(chuàng)新能力不足，特別是傳統(tǒng)行業(yè)中的木業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，支撐乏力;三是安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，科學(xué)應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)防范能力有待加強(qiáng);四是教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平還不夠高，住房、交通等保障體系與群眾期盼仍有差距;五是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，干部解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、銳意進(jìn)取的精氣神還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。
各位代表!港南的經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是在爬坡過(guò)坎中前進(jìn)，信心也是在攻堅(jiān)克難中積聚。因此，只要我們篤定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，采取積極有效措施解決以上問(wèn)題，就一定能以新?lián)?dāng)、新作為、新氣象推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好新一年的各項(xiàng)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署和自治區(qū)、貴港市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，深入貫徹市委“1+5”“12344”工作體系，落實(shí)區(qū)委產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“加快建成珠西經(jīng)濟(jì)帶和平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展示范區(qū)，奮力打造富美康壽的現(xiàn)代化新港南”目標(biāo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上、真抓實(shí)干，奮力譜寫(xiě)港南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.0%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.1%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.0%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)聚焦項(xiàng)目建設(shè)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。持續(xù)用好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制和“亮榜授旗”制度，發(fā)揮履約保證金和“三限一諾”作用，提高項(xiàng)目從謀劃儲(chǔ)備到落地建設(shè)再到達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)的轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)在庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。加快江南園提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目(二期)、東津橋圩木格風(fēng)電場(chǎng)一期工程等54個(gè)預(yù)備項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)提前開(kāi)工10個(gè)以上;推動(dòng)江南園濱江片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (一期)、茂盛高端智能家俱產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目(二期)等52個(gè)項(xiàng)目新開(kāi)工;推進(jìn)華潤(rùn)玄武巖新材料基地、連片集中供水工程等65個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè);年內(nèi)實(shí)現(xiàn)思美木業(yè)、利信隆羽絨等30個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。爭(zhēng)取全年新增項(xiàng)目60個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值240億元以上。
大抓項(xiàng)目謀劃。立足發(fā)展實(shí)際、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞智能整裝家居、羽絨精深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取列入市級(jí)層面以上重大項(xiàng)目150個(gè)，總投資1000億元以上。力爭(zhēng)江南園濱江片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (二期)、江南園羽絨片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (一期)等6個(gè)項(xiàng)目列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等項(xiàng)目申報(bào)包裝力度，圍繞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、水利、學(xué)校、醫(yī)院等方面進(jìn)行申報(bào)，力爭(zhēng)完成20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目包裝策劃，50個(gè)中央預(yù)算內(nèi)和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目前期工作，獲得專(zhuān)項(xiàng)債券資金不少于5億元、中央預(yù)算內(nèi)資金1.5億元以上。
緊抓要素保障。全力做好產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目等用地保障，盤(pán)活低效用地，處置“批而未供”和閑置土地，完成土地征收3500畝、房屋征收3萬(wàn)平方米以上，實(shí)現(xiàn)貴博高速、華潤(rùn)玄武巖等30個(gè)重大項(xiàng)目?jī)舻亟桓?。深化“即簽即落地”招商服?wù)模式，在項(xiàng)目用地報(bào)批、土地供應(yīng)方面靠前服務(wù)，完成項(xiàng)目用地報(bào)批2500畝、土地供應(yīng)1600畝。積極落實(shí)降本減負(fù)政策，做好項(xiàng)目資金保障，著力破解企業(yè)“融資難”“融資貴”等瓶頸難題，幫助企業(yè)獲得“桂惠貸”20億元以上，惠及市場(chǎng)主體不低于500戶(hù)。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)提檔，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)
延鏈壯群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。立足港南優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展智能整裝家居、羽絨精深加工、現(xiàn)代紙業(yè)、新材料和冶金、特種設(shè)備制造、電子信息等六大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)六大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)206億元以上。智能整裝家居產(chǎn)業(yè)方面。依托全區(qū)木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雄厚基礎(chǔ)，構(gòu)建以定制家居產(chǎn)業(yè)為核心的數(shù)智化定制家居產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)木業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值176億元。羽絨精深加工產(chǎn)業(yè)方面。加快建設(shè)羽絨交易中心、信息中心、檢測(cè)中心項(xiàng)目，推動(dòng)羽絨成品制造向中高端方向發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23億元以上。新材料和冶金產(chǎn)業(yè)方面。加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)玄武巖礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)利用，力爭(zhēng)華潤(rùn)玄武巖項(xiàng)目完成投資5億元、華控集團(tuán)再生銅項(xiàng)目簽約落地。特種設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)方面。加快亞太西奧智能電梯項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同發(fā)展，力爭(zhēng)推動(dòng)特種設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)完成投資5000萬(wàn)元?，F(xiàn)代紙業(yè)產(chǎn)業(yè)方面。落實(shí)自治區(qū)關(guān)于“打造西江沿線現(xiàn)代造紙產(chǎn)業(yè)基地”要求，引導(dǎo)本地裝飾紙企業(yè)提升打造PET、PVC家具膜產(chǎn)品，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上。電子信息產(chǎn)業(yè)方面。引導(dǎo)嘉龍海杰、佳睿福等企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)“瓶頸”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元以上。
培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)技改升級(jí)，實(shí)施弘馳木業(yè)、嘉好木業(yè)等27個(gè)技改項(xiàng)目。開(kāi)展品牌提升行動(dòng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和保護(hù)，授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利5件以上。實(shí)施企業(yè)梯次培育計(jì)劃，力爭(zhēng)培育瞪羚企業(yè)1家，獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家以上，入庫(kù)科技型中小企業(yè)50家。推動(dòng)政企校三位一體、產(chǎn)學(xué)研全面融合，借力知名科研院校、大型企業(yè)，力爭(zhēng)申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目5個(gè)，新增市級(jí)科技平臺(tái)3個(gè)以上。完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，抓好“四上”企業(yè)培育入庫(kù)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。
提質(zhì)擴(kuò)容園區(qū)平臺(tái)。圍繞打造自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，按照“十有園區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)完善濱江產(chǎn)業(yè)園、新塘產(chǎn)業(yè)園、橋圩羽絨產(chǎn)業(yè)園、蘇灣產(chǎn)業(yè)園水、電、路、標(biāo)準(zhǔn)廠房等各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施和生產(chǎn)、生活性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資2.5億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬(wàn)平方米以上。加快一園四區(qū)的規(guī)劃布局，推動(dòng)木業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。高效配置新增工業(yè)用地，做好濱江產(chǎn)業(yè)園二期、三期，新塘產(chǎn)業(yè)園三期及蘇灣產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目報(bào)批和供地工作，持續(xù)跟進(jìn)已提交供地材料項(xiàng)目掛牌進(jìn)度，啟動(dòng)濱江產(chǎn)業(yè)園三期、新塘產(chǎn)業(yè)園三期征拆工作。
(三)聚焦消費(fèi)升級(jí)，提升高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)
推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)向好。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在突出位置，科學(xué)規(guī)劃商業(yè)布局，持續(xù)改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，配合市級(jí)推進(jìn)南山風(fēng)景名勝區(qū)二期建設(shè)。依托南湖旅游特色步行街新興消費(fèi)場(chǎng)景，構(gòu)建有港南文化底蘊(yùn)的特色商圈和特色商業(yè)街區(qū)，打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)、貴港市促消費(fèi)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)家電、零售業(yè)、餐飲業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)商品促銷(xiāo)，推出更多定制化消費(fèi)產(chǎn)品，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消費(fèi)恢復(fù)和穩(wěn)定增長(zhǎng)。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。配合市級(jí)推動(dòng)建設(shè)蘇灣現(xiàn)代綜合物流園，招引航運(yùn)、物流等企業(yè)15家以上。實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，加強(qiáng)俏妮藥業(yè)、風(fēng)爍投資等重點(diǎn)在庫(kù)企業(yè)跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)培育批零住餐企業(yè)入庫(kù)14家以上。深挖制造業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)分離潛力，新增木地板、羽絨制品、飼料等產(chǎn)銷(xiāo)分離貿(mào)易企業(yè)5家以上。持續(xù)推進(jìn)木材單板企業(yè)整合，力爭(zhēng)整合上規(guī)15家以上。支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)水岸名苑、江南明珠等商品房項(xiàng)目上市。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，啟動(dòng)八塘、橋圩、東津、湛江、木格、木梓等小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和南江村留用地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實(shí)貴港市“三山一峽”三年行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合綠色智能家居和高端板材、稻蝦綜合種養(yǎng)、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)以“農(nóng)業(yè)”“工業(yè)”“康養(yǎng)”等為主題的休閑文化旅游。依托中醫(yī)文化、“長(zhǎng)壽文化”和中藥材產(chǎn)業(yè)，打造集參觀、理療體驗(yàn)、農(nóng)家樂(lè)、民宿服務(wù)等融合發(fā)展的康養(yǎng)莊園，開(kāi)發(fā)以桂艾健康、溫泉養(yǎng)生、富硒農(nóng)業(yè)為主題的大健康產(chǎn)品，不斷擦亮港南“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”金字招牌。加快橋圩鎮(zhèn)新華鄉(xiāng)村旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、龍獅體育公園等一批文旅項(xiàng)目建設(shè)，有序申報(bào)各級(jí)涉旅品牌。精心策劃舉辦“香江端午龍舟賽”等一批大型文旅消費(fèi)活動(dòng)，積極承辦市級(jí)以上體育賽事、大型活動(dòng)、大型演出，以獨(dú)特人文優(yōu)勢(shì)彰顯港南魅力，力爭(zhēng)全年接待游客490萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合消費(fèi)43億元。
(四)聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。發(fā)揮工作專(zhuān)班作用，深入開(kāi)展企業(yè)用地、用電、用水、用氣和環(huán)評(píng)、資金等要素保障行動(dòng)，開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”，確保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目順利落地建設(shè)。有序兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資承諾事項(xiàng)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決糾治項(xiàng)目推進(jìn)不到位、監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范等突出問(wèn)題。加大市場(chǎng)主體培育力度，推動(dòng)市場(chǎng)主體多起來(lái)、大起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，全年新增市場(chǎng)主體3000戶(hù)以上，確保營(yíng)商環(huán)境綜合得分在自治區(qū)排名前列。
深化政務(wù)服務(wù)改革。持續(xù)深化“放管服”改革，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，切實(shí)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“跨省通辦+”等服務(wù)走深走實(shí)，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)90%以上。發(fā)揮政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，確保全年政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度不低于98%。抓細(xì)抓實(shí)減稅降費(fèi)等惠企紓困政策，降低企業(yè)運(yùn)行成本，支持市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，營(yíng)造統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
加大招商引資力度。強(qiáng)化“一把手”工程，聚焦產(chǎn)業(yè)集群化、精細(xì)化發(fā)展，緊盯大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引突破行動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)十億元以上項(xiàng)目2個(gè)，新引進(jìn)“四類(lèi)500強(qiáng)”、獨(dú)角獸、瞪羚、專(zhuān)精特新企業(yè)2家以上。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商技能提升培訓(xùn)，選派優(yōu)秀干部充實(shí)駐點(diǎn)招商隊(duì)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、善于談判的高素質(zhì)招商隊(duì)伍。緊貼產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，開(kāi)展人才需求調(diào)研，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)引進(jìn)一批技術(shù)水平高、研發(fā)能力強(qiáng)的高層次人才。
(五)聚焦鄉(xiāng)村振興，抬升高質(zhì)量發(fā)展底板
高效高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，壓緊壓實(shí)“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)控“非糧化”，確保糧食播種面積60萬(wàn)畝、產(chǎn)量22.8萬(wàn)噸。加大土地綜合整治工作力度，加快推進(jìn)新塘鎮(zhèn)新和村、木格鎮(zhèn)東坡村等旱改水項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝以上。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序擴(kuò)大艾草、廣藿香等中草藥生產(chǎn)，力爭(zhēng)中草藥、蔬菜種植面積達(dá)5.5、8.5萬(wàn)畝，水果產(chǎn)量7萬(wàn)噸。實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，確保鑫之源、和大農(nóng)牧等10家新建擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生豬年出欄70萬(wàn)頭，雞蛋產(chǎn)量1萬(wàn)噸以上。創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)1家以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，力爭(zhēng)新培育“三品一標(biāo)”產(chǎn)品6個(gè)，新增認(rèn)證國(guó)家級(jí)富硒農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、自治區(qū)級(jí)富硒農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。全力服務(wù)新合智慧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、貴翔農(nóng)牧等6個(gè)已簽約未開(kāi)工項(xiàng)目，積極跟進(jìn)智慧樓房養(yǎng)豬等19個(gè)在談項(xiàng)目。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，做好產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、穩(wěn)崗就業(yè)等工作，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入開(kāi)展“千企聯(lián)千村 共建新農(nóng)村”活動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與幫扶。強(qiáng)化落實(shí)金融助農(nóng)富農(nóng)，全力完成自治區(qū)下達(dá)小額信貸任務(wù)，助力農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增收致富。提升銜接資金使用效益，確保中央和自治區(qū)銜接資金投入產(chǎn)業(yè)比例達(dá)65%、50%以上，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率98%以上。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激活農(nóng)村集體項(xiàng)目“造血”功能，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)50萬(wàn)元的村18個(gè)以上，收入超過(guò)20萬(wàn)元的村50個(gè)以上。
扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，接續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和生活污水垃圾處理，完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目1個(gè)、生活污水治理行政村16個(gè)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)嶺蒙水庫(kù)、茶山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工建設(shè)，完成團(tuán)結(jié)水庫(kù)、龍灣水庫(kù)、五一水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目，加快武思江水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、木格河平悅村河段整治工程等已完成項(xiàng)目的各階段驗(yàn)收。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部回故鄉(xiāng) 助推群眾建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，助力土地綜合整治工作，引導(dǎo)支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)。持續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”提質(zhì)擴(kuò)面，確保完成2023年續(xù)建項(xiàng)目125個(gè)，力爭(zhēng)完成2024年自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)為載體，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
(六)聚焦城鄉(xiāng)融合，建強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展載體
推進(jìn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)互通。加快構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)互通”的綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)瓦塘至木格三級(jí)公路、疏港公路項(xiàng)目K9—K15公里段建成通車(chē)。配合市級(jí)推進(jìn)“九路兩橋”涉及港南子項(xiàng)目，做好貴港至博白高速公路、蘇灣作業(yè)區(qū)至東津作業(yè)區(qū)疏港公路K0—K9段、東津作業(yè)區(qū)進(jìn)港公路、木格至浦北寨圩等項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃推進(jìn)瓦塘至橫州百合、木梓至大嶺至橫州馬山、橋圩至興業(yè)縣沙塘鎮(zhèn)公路(港南段)、疏港公路接S207連線、思懷至木梓、平悅至大興、早禮至焦田、湛江至木格等8條二級(jí)公路，力爭(zhēng)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。爭(zhēng)取蘇灣作業(yè)區(qū)進(jìn)港支線鐵路項(xiàng)目落地實(shí)施，配合推動(dòng)貴港至玉林城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)。
完善城市服務(wù)功能。扎實(shí)推進(jìn)港南中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)港南城區(qū)與貴港市主城區(qū)全面融合，配合市級(jí)做好蘇灣大橋、蘇灣新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善城市路網(wǎng)體系，打通城區(qū)斷頭路3條以上。加大景點(diǎn)、綠地、公園、公廁等公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管護(hù)力度，提檔升級(jí)轄區(qū)綠化美化水平，提升城市品位。推進(jìn)城區(qū)雨污分流改造，合理規(guī)劃布局建設(shè)停車(chē)位200個(gè)。加快圖書(shū)館、文化館、博物館、婦女兒童中心項(xiàng)目建設(shè)工作。
提升城市治理水平。以貴港市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市為契機(jī)，持續(xù)抓好城市網(wǎng)格化精細(xì)管理，加強(qiáng)違法建設(shè)管控及拆除清理，全面整治城區(qū)車(chē)輛亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實(shí)施生活垃圾分類(lèi)處置，規(guī)范建筑工地、渣土運(yùn)輸、戶(hù)外廣告等管理工作。加大江南子站周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度，提升環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和灑水抑塵精細(xì)化作業(yè)水平。
(七)聚焦環(huán)境保護(hù)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)基礎(chǔ)
持續(xù)抓好污染防治。深化工業(yè)、交通運(yùn)輸、揚(yáng)塵等重點(diǎn)污染源治理，扎實(shí)開(kāi)展秋冬季大氣污染防治重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)PM2.5年平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)標(biāo)。壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，完善轄區(qū)支流河道監(jiān)管防控體系，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”，抓好入河湖排污口排查，加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水治理、養(yǎng)殖尾水處理、黑臭水體治理和飲用水源地保護(hù)，確保轄區(qū)斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。完善垃圾收運(yùn)處置體系，提升固廢減量化、無(wú)害化和資源化處置水平，保障土壤環(huán)境安全。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加大非法采砂和河湖庫(kù)“四亂”問(wèn)題整治打擊力度，按期完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，重點(diǎn)整治耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。持續(xù)深入實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，力爭(zhēng)完成植樹(shù)造林2萬(wàn)畝以上。推進(jìn)松材線蟲(chóng)病、薇甘菊疫情等重大林業(yè)有害生物防治，確保轄區(qū)43個(gè)自治區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)做到監(jiān)測(cè)覆蓋率100%。
推進(jìn)低碳綠色發(fā)展。全面落實(shí)能耗“雙控”工作要求，嚴(yán)格項(xiàng)目審核和準(zhǔn)入，堅(jiān)決從源頭遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排等指標(biāo)控制在貴港市下達(dá)目標(biāo)范圍以?xún)?nèi)。加快橋圩鎮(zhèn)200兆瓦農(nóng)光儲(chǔ)互補(bǔ)平價(jià)上網(wǎng)光伏發(fā)電復(fù)合、燈山嶺風(fēng)電場(chǎng)一期以及分散式屋頂光伏等在建項(xiàng)目建成和運(yùn)營(yíng);推進(jìn)東津橋圩木格風(fēng)電場(chǎng)一期、郁江平原風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)工建設(shè);力爭(zhēng)2個(gè)以上新型儲(chǔ)能及新能源儲(chǔ)備項(xiàng)目落地。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。倡導(dǎo)綠色生活新風(fēng)，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭等創(chuàng)建行動(dòng)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行，促進(jìn)綠色發(fā)展。
(八)聚焦民生短板，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
兜牢民生保障底線。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在2500人以?xún)?nèi)，完成技能培訓(xùn)2000人以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保入庫(kù)率95%以上、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在97%以上。穩(wěn)步提高低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾人等困難群眾補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)青年發(fā)展友好型縣域和社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，持續(xù)做好問(wèn)題樓盤(pán)化解和保交樓工作。完善鄉(xiāng)村客運(yùn)公交服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交，符合開(kāi)行條件的行政村通公交全覆蓋。
提升公共服務(wù)質(zhì)量。努力辦好人民滿(mǎn)意教育，加快港南區(qū)高級(jí)中學(xué)、江南產(chǎn)業(yè)園小學(xué)、港南五幼、港南六幼項(xiàng)目建設(shè)，建成投用港南四中、港南四幼、港南特教學(xué)校，新增學(xué)位2650個(gè)以上，完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃新建(改造)食堂75所以上。深入推進(jìn)“健康港南”建設(shè)，建成投用區(qū)婦幼保健院擴(kuò)建項(xiàng)目二期綜合樓、區(qū)疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)樓等5個(gè)醫(yī)療保障項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新增床位830張以上。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建成投用港南區(qū)老年養(yǎng)護(hù)院、港南區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、橋圩鎮(zhèn)老年養(yǎng)護(hù)院，開(kāi)工建設(shè)湛江區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、南山老年頤養(yǎng)院等4個(gè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。
聚力優(yōu)化社會(huì)治理。堅(jiān)決貫徹安全生產(chǎn)十五條硬措施，持續(xù)推進(jìn)自建房安全、城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅(jiān)決防范重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加快建設(shè)新塘、瓦塘等5個(gè)消防站，提升綜合應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。嚴(yán)格政府項(xiàng)目投資管理，規(guī)范舉債行為，全面盤(pán)活資源資產(chǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，確保政府債務(wù)總體可控。深入推進(jìn)“紅格善治工程”，完善基層網(wǎng)格化治理模式，全面提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求抓好食品藥品監(jiān)管，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地見(jiàn)效，保障城鄉(xiāng)居民飲食用藥安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，妥善化解各類(lèi)矛盾糾紛。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、黃賭毒等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，織牢織密社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。
大力支持國(guó)防后備力量建設(shè)，統(tǒng)籌抓好國(guó)防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)管理等工作。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用;扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、后勤、消防、工商聯(lián)、雙擁、民族宗教、僑聯(lián)、地方志、檔案、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新征程新起點(diǎn)，我們將牢記“三個(gè)務(wù)必”，以全新的姿態(tài)、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，不斷加強(qiáng)政府建設(shè)，切實(shí)提高政府工作實(shí)效，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿(mǎn)意服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，確保市委、市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。
依法行政履職責(zé)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵守憲法法律。大力開(kāi)展“八五”普法，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)，帶頭依法行政、依法辦事。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委、社會(huì)輿論等各方面監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終全部用于為人民謀幸福。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。牢記政府前面的“人民”二字，及時(shí)響應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)注的“急難愁盼”問(wèn)題，做到訴求有回應(yīng)、辦事有效率、服務(wù)有溫度。以“港南區(qū)優(yōu)化干部作風(fēng) 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展‘五問(wèn)五爭(zhēng)兩承諾’行動(dòng)”為契機(jī)，運(yùn)用“一線工作法”、賬單式閉環(huán)管理，用任務(wù)清單明目標(biāo)、用督查清單問(wèn)過(guò)程、用問(wèn)責(zé)清單定成效，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。持續(xù)錘煉能力作風(fēng)，切實(shí)做到安排的事立言立行、認(rèn)準(zhǔn)的事一抓到底。
風(fēng)清氣正樹(shù)形象。切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，秉公廉潔行政，加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)發(fā)力整治形式主義、官僚主義。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”理念，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束和績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。推動(dòng)清廉建設(shè)提質(zhì)增效，努力交出政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗的廉潔新答卷。
各位代表!新征程任重道遠(yuǎn)，新使命召喚擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建成珠西經(jīng)濟(jì)帶和平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展示范區(qū)，打造富美康壽的現(xiàn)代化新港南而努力奮斗!
