（廣西）2024年貴港市平南縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月16日在平南縣第十七屆人民代表大會
第四次會議上
縣長 楊大東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，認真落實自治區(qū)和貴港市的決策部署，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握主題教育“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)不動搖，樹立“拼”的精神、“搶”的意識、“爭”的勁頭，努力克服國內(nèi)外復(fù)雜嚴峻的各種形勢，強力推進“六個攻堅行動”，全力以赴穩(wěn)增長，凝心聚力促發(fā)展，全心全意解民憂，全縣經(jīng)濟平穩(wěn)恢復(fù)，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅實的步伐。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長2%;一般公共預(yù)算收入15.7億元;居民人均可支配收入增長5.1%。我縣連續(xù)17年榮獲“全國生豬調(diào)出大縣”稱號，獲評為全國平安漁業(yè)示范縣、自治區(qū)民族團結(jié)進步示范縣、自治區(qū)級健康縣、自治區(qū)雙擁模范縣、廣西縣域商業(yè)建設(shè)行動試點縣、全區(qū)糧食生產(chǎn)激勵縣等稱號。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)聚力擴量提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。堅決落實糧食安全責(zé)任，土地綜合整治交付2.45萬畝，建成高標(biāo)準農(nóng)田4萬畝，糧食總產(chǎn)量34.64萬噸。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，蔬菜、水果產(chǎn)量分別增長8%、16.6%，中藥材產(chǎn)量2.5萬噸;肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)值分別增長10.5%、12.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值128.4億元、增長5.5%。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，簽約一產(chǎn)項目90個、總投資約50億元，其中投資2000萬元以上項目41個;開工建設(shè)珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)園、天馬鰻魚生態(tài)養(yǎng)殖、龍曼生態(tài)養(yǎng)殖基地等項目84個;農(nóng)啟生態(tài)農(nóng)業(yè)、大洲鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖基地等41個項目竣工投產(chǎn)。國儲林建設(shè)項目(一期)完成林地收儲1萬畝，新種植油茶2.3萬畝、玉桂6000畝。平南縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園獲列為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，平南縣水稻產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲評為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和“鄉(xiāng)村振興+行動學(xué)習(xí)”示范點，“紅心”牌、“仙珠”牌石硤龍眼和“培強三寶”牌紅薯干入選廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。突出“強龍頭、補鏈條、聚集群”，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值102.7億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)14家，完成工業(yè)投資20.75億元。紡織服裝新簽約項目11個、投資總額32.8億元，在建項目52個，新開工建設(shè)南棉紡織、純衣服飾等項目20個，實現(xiàn)恒昇科技、華智服飾等26家企業(yè)投產(chǎn)，同生紡織、諾蘭服飾、潤泰紡織等3家企業(yè)實現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)，時尚新區(qū)獲授予全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)(試點)共建園區(qū)。實施“雙百雙新”項目6個、“千企技改”項目獲列入自治區(qū)工程項目庫19個，完成技改投資3.1億元。達慶生物科技入選“科創(chuàng)中國”新銳企業(yè)榜，保利高入選廣西制造業(yè)民營企業(yè)100強。開工建設(shè)東平風(fēng)電場二期、東華鎮(zhèn)農(nóng)光互補等新能源項目，玉柴農(nóng)光漁儲氫項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。持續(xù)支持建筑業(yè)發(fā)展壯大，建筑業(yè)產(chǎn)值24億元，增長24.7%。推動“十有”園區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)秀錦變電站，大成園區(qū)15條道路、標(biāo)準廠房等項目加快推進，現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園一期工程實現(xiàn)竣工，3所園區(qū)學(xué)校建成并投入使用，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)進一步完善。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。重點推進北帝山旅游開發(fā)項目、金水灣大酒店等重大文旅項目建設(shè)。推出系列旅游促消費模式，全年接待游客731.6萬人次，增長104.4%;旅游收入80.8億元，增長79.11%。北帝山旅游區(qū)入選廣西旅居養(yǎng)老示范基地，平南食語·茶言休閑街區(qū)入選2023年廣西夜間文化和旅游品牌，大鵬鎮(zhèn)獲評為廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)， 5個鄉(xiāng)村獲評為廣西生態(tài)特色文化旅游示范村，6家企業(yè)入選廣西餐飲名店、廣西桂菜名店。開展商貿(mào)業(yè)系列促銷活動，持續(xù)拉動內(nèi)需，限上批零住餐分別增長91%、11.2%、22.5%、5.4%，新增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)23家;商品房銷售面積46.16萬平方米;全縣社會消費品零售總額72億元、增長3.3%，排名全市第一;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6%，排名全市第一。加快電子商務(wù)、物流配送發(fā)展，物流服務(wù)實現(xiàn)行政村全覆蓋，獲列入全區(qū)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準縣建設(shè)名單。
項目建設(shè)扎實推進。統(tǒng)籌推進縣級以上重大項目544個，新開工80個、竣工46個。招商引資項目新開工66個、竣工44個。策劃包裝項目19個，獲得上級專項資金7.2億元。完成土地收儲6641畝;獲上級批準實施征收及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用9257畝、完成供地3533畝;處置批而未供土地3314.7畝，盤活低效閑置用地598.5畝，有效保障項目建設(shè)。
(二)聚力蓄勢賦能，改革開放全面深化
重點改革縱深推進。深化財政改革，全面實施零基預(yù)算管理。推進國企改革，縣城投公司主體信用等級提升為AA。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革再上新臺階，我縣在自治區(qū)全面深化清廉鄉(xiāng)村建設(shè)暨鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流發(fā)言，縣供銷社獲評為全區(qū)“十強”縣級供銷社，安懷鎮(zhèn)旺官村、大鵬鎮(zhèn)高坪村獲評為自治區(qū)集成改革優(yōu)秀試點村。推行醫(yī)保經(jīng)辦“十項微改革”便民服務(wù)措施，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。新增“一件事一次辦”“全鏈通辦”主題集成服務(wù)，依申請政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)上可辦率達96%，即時辦結(jié)61%以上，群眾辦事跑動次數(shù)“一次不用跑”事項占比99.6%。
營商環(huán)境全區(qū)一流。推進政府職能向減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變，提升“辦不成事”幫辦窗口服務(wù)水平，實行項目建設(shè)全程“幫代辦”，推行工作日“不間斷服務(wù)”模式，解決群眾“上班時間沒空辦，下班時間沒處辦”困擾。優(yōu)化營商環(huán)境“獲得信貸”指標(biāo)排名全區(qū)第二，“桂惠貸”投放金額60.3億元，直接降低市場主體融資成本超億元，在全區(qū)70個縣(市)中貸款戶數(shù)排名第一、投放金額連續(xù)兩年全區(qū)第二。全年政府性融資擔(dān)保發(fā)生額2.5億元，有效緩解企業(yè)融資壓力。我縣作為全區(qū)唯一一個縣(市、區(qū))在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會上作經(jīng)驗交流發(fā)言;入選“2023年度蘇商投資中國首選城市”。
開放合作水平躍升。新引進項目32個，投資總額224億元，到位資金140.2億元。其中，億元項目23個，總投資220.6億元;新簽約“三類500強企業(yè)”1家，“獨角獸企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”、專精特新“小巨人”企業(yè)6家;引進外資項目2個，實際利用外資1140萬美元。成功在中國-東盟峰會和福建泉州舉辦紡織服裝產(chǎn)業(yè)招商推介會。保利高塑膠產(chǎn)品、竹木芒編工藝品、紡織服裝、水果等暢銷歐美及東南亞，外貿(mào)進出口完成總額14.8億元。
市場活力持續(xù)增強。新增民營經(jīng)濟市場主體1.1萬戶、增長4.8%，減稅降費1.5億元。2家企業(yè)入選自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育單位，商標(biāo)有效注冊量達9800多件，居全區(qū)前列。政府采購支持中小企業(yè)合同份額達95.8%，增強中小企業(yè)發(fā)展活力。宏星農(nóng)機、三聯(lián)種植等多家專業(yè)合作社獲列為國家農(nóng)民合作社示范社和全國農(nóng)民用水合作示范組織。
(三)聚力強基固本，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏
城市品質(zhì)不斷提升。實施城鄉(xiāng)建設(shè)重點工程14個，竣工投用地下燃氣管網(wǎng)80.4公里，燃氣管道覆蓋5.3萬戶。城區(qū)污水處理率99%，生活垃圾無害化處理率達100%，垃圾焚燒發(fā)電廠并網(wǎng)發(fā)電。完成45條背街小巷“白改黑”項目，主次干道保潔達到雙“30”標(biāo)準，建成區(qū)綠化覆蓋率38.5%，綠地率34.6%。金科博雅、茂源財富公館 “保交樓”項目順利交房。
鄉(xiāng)村建設(shè)不斷升級。優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展空間布局，完成村莊規(guī)劃編制132個。開工建設(shè)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目14個，完成農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護工程項目70個。農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實推進，完成戶廁無害化改造312戶，危房改造76戶;50套污水處理設(shè)施長效運行，完成思界鄉(xiāng)南蔭村黑臭水體治理;5G基站和千兆寬帶實現(xiàn)行政村全覆蓋，數(shù)字鄉(xiāng)村智能“云廣播”系統(tǒng)建設(shè)實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村屯全覆蓋，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，獲列入全區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點縣。安懷鎮(zhèn)新益村獲評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村，2個村屯獲命名為廣西民族特色村寨。
生態(tài)底色不斷厚植。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率98.1%，高于目標(biāo)值2.7個百分點。各級林長、河長開展常態(tài)化巡林、巡河，松線蟲疫木除治1.76萬畝，植樹造林任務(wù)完成110%;地表水水質(zhì)達標(biāo)率100%。土壤、固廢污染防治工作深入開展，農(nóng)藥使用量降低30%，無土壤安全事故發(fā)生。75家涉河企業(yè)違建碼頭完成整改，中央生態(tài)環(huán)境督查、水利部河湖“清四亂”掛牌督辦問題完成整改銷號。公眾環(huán)保意識明顯提升，雄森動物大世界景區(qū)獲評為廣西生態(tài)環(huán)境宣傳教育實踐基地。
交通路網(wǎng)不斷完善。全力打造區(qū)域交通樞紐，平武高速公路建成通車，縣綜合客運樞紐站完成主體建設(shè)，平容高速(平南段)、平南高地融合發(fā)展特大橋等項目開工建設(shè)，岑溪糯垌至平南四靈公路、柳梧鐵路(平南段)等重大項目加快建設(shè)。完成自然村(屯)道路暢通工程、提升工程182個101公里，鄉(xiāng)村道路安全生命防護工程104個160公里，“四好農(nóng)村路”成果得到有效鞏固。道路客運量增長39.4%，水路貨物運輸周轉(zhuǎn)量增長13.5%;完成集裝箱增長62%，港口吞吐量完成2950萬噸。
(四)聚力為民解憂，民生福祉日益增進
脫貧攻堅成果鞏固。常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，消除風(fēng)險監(jiān)測戶88戶300多人，納入兜底保障脫貧人口3萬多名，脫貧人口基本醫(yī)療保障參保率100%。落實財政銜接資金2.2億元，建成鄉(xiāng)村振興項目163個。深入實施村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效“八大行動”，全縣278個村級集體經(jīng)濟收入均超5萬元，總收入增長19%。103家就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)人數(shù)6700多人。連續(xù)5年榮獲全區(qū)市縣鞏固脫貧成果后評估綜合評價“好”，連續(xù)6年榮獲全區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價“優(yōu)秀”等次。
社會保障更加健全。堅決保障和改善民生，民生總支出55.7億元，占一般公共預(yù)算支出的83.5%。持續(xù)加強就業(yè)保障，提供就業(yè)崗位2.5萬多個，新增就業(yè)2.2萬人。推進基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險全民參保計劃，發(fā)放各類保險待遇20多億元，形成基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等多重保障，社會保障體系不斷完善。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心8個，完成特殊困難老年人家庭適老化改造557戶，養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高。
科教事業(yè)持續(xù)發(fā)展。加強科技創(chuàng)新，完成科技型中小企業(yè)評價入庫27家，實施科技項目20項，新增區(qū)、市級科技創(chuàng)新平臺4家，科技成果登記32項、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化21項。教育事業(yè)穩(wěn)步向前，改擴建學(xué)校65所，新建成14所中小學(xué)、幼兒園，新增學(xué)位6000多個，加快推進城北中學(xué)、城南高中等85個教育項目。我縣獲確定為自治區(qū)級完善普惠性學(xué)前教育保障機制實驗區(qū)和中小學(xué)家庭教育協(xié)同育人改革實驗區(qū)，龔州中學(xué)獲認定為全國中小學(xué)國防教育示范學(xué)校，大安高中獲評為自治區(qū)示范性普通高中，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校獲評為全區(qū)職業(yè)教育“三全育人”典型學(xué)校。
衛(wèi)健事業(yè)成效顯著。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣為抓手，成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、自治區(qū)衛(wèi)生村51個。縣人民醫(yī)院門診綜合樓(含120急救指揮中心)、縣第三人民醫(yī)院等5個醫(yī)院項目加快推進。落實生育津貼“免申即享”政策，開通“醫(yī)醫(yī)合作”便民服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升?？h人民醫(yī)院升級為國家三級綜合醫(yī)院。創(chuàng)建第四輪全國艾滋病綜合防治管理示范區(qū)工作通過國家檢查驗收，艾滋病防治工作創(chuàng)新模式獲全國、全區(qū)推廣。
文體事業(yè)齊頭并進。開展黨的二十大精神宣傳巡回演出42場次;組織文化文藝惠民活動3000多場次。在市級以上刊物發(fā)表文藝作品300多篇，原創(chuàng)微電影《時光樹》入選國家廣電總局優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽作品。精神文明建設(shè)再上新臺階，縣新時代文明實踐中心獲評全區(qū)十佳示范中心，2個鎮(zhèn)、19個村(社區(qū))獲評全區(qū)新時代文明實踐陣地示范所、示范站。舉辦大型體育賽事(活動)8場次，組織參加自治區(qū)級以上比賽獲得金牌19枚，競技體育成績優(yōu)異。成功舉辦無畏極客行紡織服裝新產(chǎn)品體驗大會暨中國(平南北帝山)露營發(fā)展大會等重大活動。
社會大局安全穩(wěn)定。深入開展重點領(lǐng)域安全風(fēng)險整治和專項治理，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。深化平安平南、法治平南建設(shè)，信訪核心數(shù)據(jù)滿意率98.9%、一次性化解率97.5%，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、刑事、治安警情實現(xiàn)“四下降”;群眾安全感、掃黑除惡成效、政法隊伍執(zhí)法滿意度均排全區(qū)前列?？h公安局獲列為全區(qū)首批、全市唯一一個縣級打擊妨害國(邊)境管理犯罪示范點，應(yīng)急消防科普教育基地入選第二批廣西教育基地。食品安全嚴格執(zhí)行“四個最嚴”要求，守牢“三品一特”安全底線，城東市場監(jiān)管所獲評為首批全國五星市場監(jiān)管所。
與此同時，我們深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，成功舉辦國安瑤族鄉(xiāng)成立30周年慶祝大會;縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國安瑤族鄉(xiāng)政府獲評為全區(qū)民族團結(jié)進步模范集體，平南街道獲評為全區(qū)民族團結(jié)進步示范街道。國防動員、雙擁共建、宗教、機關(guān)后勤、外事、僑務(wù)、海事、氣象、消防、水文、統(tǒng)計、保密、檔案、地方志等工作取得新進展，工商聯(lián)、工會、共青團、婦女兒童、科協(xié)、老齡、殘疾人、紅十字、公益慈善等群團組織發(fā)揮積極作用。
(五)聚力提能增效，政府建設(shè)明顯加強
堅定不移加強黨的政治建設(shè)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴格落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。扎實開展主題教育，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深化實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展“四大行動”、為民解憂辦實事“十項工作”，全縣協(xié)調(diào)解決實體經(jīng)濟問題154個，切實為群眾和企業(yè)辦實事、解難題。法治政府建設(shè)持續(xù)加強，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議80件、政協(xié)提案68件，辦結(jié)率100%。嚴格落實請示報告制度，重大事項及時向縣委請示報告、向人大及其常委會報告、向政協(xié)通報。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化糾治“四風(fēng)”，減輕基層“包袱”。落實過“緊日子”要求，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。全面構(gòu)建“四位一體”監(jiān)督體系，政府服務(wù)效能不斷提升。強化重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，政治生態(tài)保持風(fēng)清氣正。
各位代表!過去的一年，外部環(huán)境形勢嚴峻，發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)，我們一路擔(dān)當(dāng)實干、攻堅克難，盡最大努力取得了較好的成績。這些成績的取得來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是上級黨委、政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各族人民不懈奮斗的結(jié)果，也是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持和各部門通力協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、各界人士，向駐平南部隊官兵、政法干警、中區(qū)市直駐平南各單位和全縣各企業(yè)，向為平南發(fā)展作出積極貢獻的各位老同志以及所有關(guān)心支持平南發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難問題，穩(wěn)增長基礎(chǔ)不夠牢固，抵御風(fēng)險能力較弱，缺少工業(yè)大項目，工業(yè)增長動力不足、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、文旅融合仍需加強，民生保障、社會治理、城市管理存在不少短板，公共服務(wù)水平有待提升，政府自身建設(shè)有待進一步加強。我們要直面問題和挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對、勇于擔(dān)當(dāng)，采取有力措施加以解決，不辜負黨和人民的重托。
二、2024年工作安排
今年，是中華人民共和國成立75周年，是深入貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是深入實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年各項工作，意義重大、責(zé)任重大。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府決策部署，緊扣縣委的工作思路，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面深化改革開放，切實增強經(jīng)濟活力，持續(xù)增進民生福祉，有效防范化解風(fēng)險，保持社會大局穩(wěn)定，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，全力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6%、4.5%、6%;一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長5%左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，完成貴港市下達的減排降碳任務(wù)。
當(dāng)前，我縣正處于爬坡過坎的重要關(guān)口、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，機遇和挑戰(zhàn)并存，我們要認清形勢、解放思想、奮力求變，錨定目標(biāo)任務(wù)，堅定信心決心，大力實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年攻堅行動，攻堅克難、趕超跨越，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
今年，我們重點抓好以下幾方面工作：
(一)推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
錨定建設(shè)“農(nóng)業(yè)強縣”目標(biāo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，活用“千萬工程”經(jīng)驗，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。
力促農(nóng)林牧漁業(yè)擴產(chǎn)增量。堅持藏糧于地、藏糧于技，年內(nèi)完成土地綜合整治2萬畝以上、新建續(xù)建高標(biāo)農(nóng)田9萬畝以上、耕地流失恢復(fù)2.5萬畝，積極開展撂荒地治理及非糧化治理，糧食播種面積穩(wěn)定在100萬畝以上，糧食年產(chǎn)量35萬噸以上。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)“十百千萬”工程，加速龍眼、荔枝等果蔬品質(zhì)改良，推動桂圓、玉桂、陳皮等中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，水果、蔬菜產(chǎn)值分別增長10%、6%以上，中藥材產(chǎn)量2萬噸以上;打造牛羊養(yǎng)殖大縣、高效水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣，力爭生豬、牛、羊、家禽出欄分別增長12%、15%、7%、5%以上，水產(chǎn)品產(chǎn)值增長8%;加快推進國儲林項目建設(shè)，深入實施油茶產(chǎn)業(yè)三年行動，助推林業(yè)快速發(fā)展，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長7%以上。
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。深入開展一產(chǎn)大招商，著力盤活閑置設(shè)施農(nóng)用地，突破一產(chǎn)項目落地困局，推動皇氏乳業(yè)、恒興漁業(yè)等在談企業(yè)投資項目盡快落地，充分利用魚塘開發(fā)建設(shè)分散式漁光互補項目。加快鰻魚產(chǎn)業(yè)園、珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)園等41個設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，力爭年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。依托“中國石硤龍眼之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，配齊建強冷鏈倉儲配送等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進濱江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，雄森國通項目全面竣工，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提效增值，打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。
扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。強化農(nóng)房管控，完成全縣村莊規(guī)劃審批入庫、自建房安全隱患整治任務(wù)100%。推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，新建村級生活污水處理項目5個以上。打造一批鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村、先進典型，持續(xù)改進和完善鄉(xiāng)村治理。加快推進大藤峽灌區(qū)項目、東平水庫灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程等項目建設(shè)，持續(xù)開展中小河流治理和水庫除險加固，開工建設(shè)水利項目6個，完成投資8000萬元以上。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，深入開展切實鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實推進鄉(xiāng)村振興專項行動，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制;鞏固“兩不愁三保障”成果措施，持續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持，落實兜底保障各項政策，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強化村集體經(jīng)濟管理，因地制宜發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè);加強脫貧人口就業(yè)幫扶，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，推進脫貧村農(nóng)產(chǎn)品特色化、優(yōu)質(zhì)化，促進脫貧群眾增收致富。
(二)堅定工業(yè)強縣，推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展
深入實施工業(yè)發(fā)展突出問題整治專項行動，構(gòu)建具有平南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上，開工建設(shè)工業(yè)項目60個以上，完成工業(yè)投資50億元以上，打破工業(yè)項目建設(shè)少的僵局，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長4.6%以上。
做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足平南自身優(yōu)勢，聚焦打造紡織服裝千億產(chǎn)業(yè)集群，培優(yōu)扶強世紡集團、莞南集團等龍頭企業(yè)，加快盤活已獲指標(biāo)的閑置工業(yè)用地，打破工業(yè)用地指標(biāo)少的僵局。繼續(xù)引進行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)落戶平南，尤其要力爭引進1-2家投資超10億元以上的龍頭紡織服裝企業(yè)落戶平南，打破沒有大工業(yè)項目的僵局，促進紡織服裝產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈，力爭年內(nèi)開工建設(shè)紡織服裝項目40個，竣工投產(chǎn)30個，實現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)10家以上。
轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力培育“雙百雙新”等產(chǎn)業(yè)項目，實施“千企技改”項目20個，完成技改投資10億元。加快推進建材、竹木芒編、玉桂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級，開工建設(shè)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園，破解金茂化工等企業(yè)發(fā)展困局，促進工業(yè)綠色發(fā)展。加快傳統(tǒng)船舶制造產(chǎn)業(yè)智能升級，加速推進港盛船舶制造項目建設(shè)。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。加快屋頂光伏、玉柴農(nóng)光漁儲氫續(xù)建等5個新能源項目建設(shè)，東平風(fēng)電場二期、東華鎮(zhèn)農(nóng)光互補光伏發(fā)電等項目實現(xiàn)竣工。推進雄森實驗猴場搬遷擴建項目建設(shè)，做好生物醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作;積極配合中國稀土集團做好稀土礦勘查和分離廠選址建設(shè)等工作，謀劃稀土新材料產(chǎn)業(yè)園。力爭引進1個以上投資規(guī)模大、行業(yè)前景好、社會效益強的優(yōu)質(zhì)項目，年內(nèi)實現(xiàn)開工建設(shè)。
提升園區(qū)承載能力。繼續(xù)開展深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項行動，抓好園區(qū)現(xiàn)有30萬平方米標(biāo)房招商工作，加快推進園區(qū)15條道路、排污排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)建成商業(yè)綜合體一期、保障性住房1170套、標(biāo)準廠房6.5萬平方米、5萬噸污水處理線、秀錦變電站等。嚴格按照自治區(qū)“十有”園區(qū)標(biāo)準，加快推進體育休閑場所等配套項目建設(shè)，不斷提高園區(qū)承載力。
(三)實施商貿(mào)活縣，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高效發(fā)展
聚力打好第三產(chǎn)業(yè)突破戰(zhàn)，千方百計擴內(nèi)需提消費，以商促旅、以商促工、以商促農(nóng)、以商促城，實現(xiàn)轉(zhuǎn)換新動能，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
加速推動文旅融合。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，加快創(chuàng)建廣西旅游標(biāo)準化示范縣，推進北帝山旅游區(qū)系列子項目、海聯(lián)星級主題酒店和特色商業(yè)街區(qū)、太空艙高端民宿等重點項目建設(shè)，傾力將北帝山旅游區(qū)打造成為國家AAAAA級景區(qū)，力爭引進全國文旅頭部企業(yè)收購或參與運營“南雄北帝”景區(qū)，提高景區(qū)公共服務(wù)水平，力爭金水灣酒店實現(xiàn)試運營。繼續(xù)深挖歷史文化、鄉(xiāng)土民情內(nèi)涵，因地制宜打造一批特色鄉(xiāng)村旅游示范點，激發(fā)“周末游、周邊游”文旅融合發(fā)展?jié)摿?，提升平南旅游品牌影響力，力爭年?nèi)旅游總?cè)藬?shù)超650萬人次、旅游收入70億元以上。
擴大內(nèi)需提振消費。大力發(fā)展內(nèi)需經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)，繁榮消費市場，突破三產(chǎn)項目上規(guī)入統(tǒng)困局，力爭新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家以上。緊盯汽車、電動車、家電等大宗商品消費，繼續(xù)辦好“33消費節(jié)”“樂購平南”系列商貿(mào)促銷活動，高標(biāo)準承辦全市小龍蝦美食節(jié)活動，激活住宿餐飲、休閑娛樂等消費。全力打造新天地、江北公園、奶茶街等夜間消費集聚區(qū)，培育網(wǎng)紅經(jīng)濟等消費新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)消費迭代升級。
加快發(fā)展商貿(mào)物流。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快冷鏈倉儲建設(shè)，力推11個港口碼頭提檔升級年內(nèi)實現(xiàn)竣工，提級改造武林港二期，爭取貴港口岸擴大開放至平南港區(qū)武林作業(yè)區(qū)。實施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，促成平南國際商貿(mào)城開工建設(shè);扎實開展丹竹港港鐵聯(lián)運物流產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作;積極發(fā)展電子商務(wù)，年內(nèi)建成縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，力促廣潯物流項目落戶平南，完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。
(四)深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展澎湃活力
大力實施改革攻堅增效年活動，全面深化重點領(lǐng)域改革，擴大高水平對外開放，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強大動力。
深化改革優(yōu)化環(huán)境。聚焦經(jīng)濟體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制、社會體制等八方面改革領(lǐng)域，推出一批富有平南特色的改革品牌，全面推進“確權(quán)確股不確地”的土地經(jīng)營權(quán)改革，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。持續(xù)深化“放管服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，推動政務(wù)服務(wù)大提速。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、項目的工作機制，為企業(yè)和項目提供全方位服務(wù)。穩(wěn)妥推進征地拆遷安置比例、政府聘用人員制度科學(xué)化改革。
擴大對外開放合作。搶抓珠江—西江經(jīng)濟帶、平陸運河經(jīng)濟帶發(fā)展機遇，主動融入粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道建設(shè)，強化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦紡織服裝、食品深加工、生物醫(yī)藥、能源礦產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，精準對接拜訪“四類”500強、行業(yè)100強等強優(yōu)企業(yè)，招大引強、招優(yōu)引新，力爭新簽約億元項目20個以上、投資總額230億元以上，制造業(yè)占比45%以上，實際到位資金130億元以上。用好RCEP政策，支持跨境電商發(fā)展，穩(wěn)定大宗商品進口，擴大紡織服裝、塑膠制品、生物化工、農(nóng)林產(chǎn)品等優(yōu)勢商品出口規(guī)模，進出口總額增長2%以上。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。堅決落實“兩個毫不動搖”，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。提振市場預(yù)期和信心，積極培育市場主體，新增經(jīng)營主體1萬戶以上;鼓勵和支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮積極作用，為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、共同富裕貢獻力量。
(五)堅持項目為王，蓄足突破發(fā)展強勁動能
抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。牽住經(jīng)濟發(fā)展引擎這個“牛鼻子”，狠抓重大項目建設(shè)，積極擴大有效投資，為高質(zhì)量發(fā)展增勢賦能。
統(tǒng)籌謀劃重大項目。吃透用好用活政策，聚焦紡織服裝、設(shè)施農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)及民生領(lǐng)域，加強項目統(tǒng)籌，策劃儲備項目200個以上，總投資超700億元，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持，力爭推動150個以上項目列入自治區(qū)、貴港市統(tǒng)籌推進重大項目，完成區(qū)市層面統(tǒng)籌推進重大項目投資30億元以上。
全力攻堅項目建設(shè)。大力推動簽約項目開工建設(shè)、續(xù)建項目竣工投產(chǎn)，年內(nèi)新開工平南北綜合客運樞紐及配套道路、神州環(huán)保等項目100個以上，竣工項目60個以上。用好用足政策穩(wěn)房地產(chǎn)業(yè)，推動在建房地產(chǎn)項目加快建設(shè)，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長40%以上。實行“拿地即開工”，狠抓已供地未開工項目開工建設(shè)。
強化項目要素保障。常態(tài)化開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項目重點企業(yè)機制，優(yōu)化項目審批綠色通道，扎實做好土地收儲和解決征地拆遷歷史遺留問題，加快西江監(jiān)獄原新橋農(nóng)場土地收儲租用工作;大力盤活處置工業(yè)用地、低效閑置用地，全力保障重點項目用地需求。更加積極主動與上級對接，爭取獲得更多用地指標(biāo)和資金等傾斜支持。
(六)聚焦生態(tài)宜居，促進新型城鎮(zhèn)綠色發(fā)展
大力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項行動，推動城市更新，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、綠色發(fā)展。
推動生態(tài)綠色發(fā)展。大力踐行“兩山”理念，落實落細林長制河湖長制，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，全面筑牢生態(tài)保護屏障。大力推進污染防治，緊盯大氣、水體、土壤等領(lǐng)域關(guān)鍵問題，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強化生態(tài)保護修復(fù)，加快廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，加強鵬山保護區(qū)等生態(tài)保護工作，嚴厲打擊“四非”行為。全面深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提升農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色水平，加快創(chuàng)成國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。充分應(yīng)用“三線一單”成果，指導(dǎo)園區(qū)規(guī)劃修編，推動園區(qū)綠色發(fā)展。強化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管，堅決落實上級環(huán)保督察反饋問題后續(xù)整改。
提升城市品質(zhì)品位。大力實施城市更新行動，強化城區(qū)“五亂”整治和城市“頑疾”治理，加快補齊城市公共配套設(shè)施短板，優(yōu)化市政道路地下管網(wǎng)設(shè)施，新建改造農(nóng)貿(mào)市場3個以上。推進老城片區(qū)、城東城西片區(qū)、大安鎮(zhèn)棚戶區(qū)(城中村)等3個項目2190套安置住房建設(shè)，保障和改善低收入群眾住房。用經(jīng)營城市的理念盤活城區(qū)低效用地，推動城區(qū)工業(yè)用地退城入園，營造城市更加活躍的商業(yè)氛圍。加快西江烏江“兩江四岸”生態(tài)改造、鼎盛商業(yè)中心等重大城市項目建設(shè)，體育中心、綜合客運樞紐站年內(nèi)實現(xiàn)交付使用，不斷提升城市品位和形象。力爭獲第九輪自治區(qū)文明城市稱號，并獲創(chuàng)建全國文明城市提名。
完善交通路網(wǎng)建設(shè)。深入開展交通基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)，全力配合柳梧鐵路、平容高速公路等項目建設(shè)，扎實開展丹竹現(xiàn)代化綜合性公用碼頭(丹竹港)前期工作，力爭柳梧鐵路至丹竹港連線納入自治區(qū)層面重大項目;開工建設(shè)平南丹竹至藤縣濛江公路、金秀臘河至平南大鵬公路(平南段)，加快推進平南三橋至國道G358道路(平南三橋至入園大道段)、大坡至寺面公路建設(shè)，三環(huán)路(二期)、龔州大道東延線、平武高速思旺管理所及思旺連接線建成通車;鞏固拓展“四好農(nóng)村路”成果，推動城鄉(xiāng)公交一體化，持續(xù)完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。
(七)保障改善民生，提升人民生活幸福指數(shù)
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，竭力解決好群眾急難愁盼問題，切實保障和改善民生，兜牢民生保障底線。
提升社會保障水平。堅持就業(yè)優(yōu)先，深入開展援企穩(wěn)崗擴就業(yè)行動，提供就業(yè)崗位2萬個以上，重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)人員、脫貧戶富余勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，鼓勵更多青年才俊加入平南創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4300人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增1.2萬人次以上。健全完善基本養(yǎng)老保險、 社會救助體系和慈善公益機制，實現(xiàn)參加基本養(yǎng)老保險74.7萬人以上，穩(wěn)步提升殘疾人、孤兒、低保、特困等救助對象社會福利水平;加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和特殊困難老年人家庭適老化改造，新增長者飯?zhí)?家;按規(guī)定落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)保等制度和全民參保計劃，實現(xiàn)社會保障全覆蓋。
大力推進科教振興。推動科技創(chuàng)新，落實科技型企業(yè)梯次培育計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上、建設(shè)創(chuàng)新平臺2家以上，促進技術(shù)交易和科技成果轉(zhuǎn)化20項以上。加快建設(shè)教育強縣，深入實施學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、多樣化有特色高中教育發(fā)展、職業(yè)教育增量提質(zhì)工程，加快推進貴港應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院、鼎盛實驗學(xué)校等項目建設(shè)，新增學(xué)位3000個以上。統(tǒng)籌辦好特殊學(xué)校和各級老年大學(xué)。加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)一批教育名師。強化學(xué)生心理健康教育和校園安全管理，精準關(guān)愛下一代。著力培育一批研學(xué)實踐教育基地，建立特色研學(xué)活動課程體系，推動素質(zhì)教育全面提升。
實施健康平南行動。深入開展愛國衛(wèi)生運動，力爭通過國家衛(wèi)生縣、衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)核。繼續(xù)抓好縣人民醫(yī)院門診綜合樓(含120急救指揮中心)、縣第三人民醫(yī)院及基層衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等項目建設(shè)，加快縣精神?？漆t(yī)院一期、縣托育綜合服務(wù)中心等項目前期工作。完成縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷至烏江路，推動中醫(yī)特色業(yè)務(wù)拓展。抓好醫(yī)共體、分級診療、醫(yī)療隊伍等機制建設(shè)，持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)水平。
統(tǒng)籌推進社會事業(yè)。持續(xù)實施文化惠民工程，加強文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用，扶持打造文藝精品。廣泛開展全民健身系列活動，精心組織舉辦一系列文化體育賽事和節(jié)慶活動。全面加強國防宣傳教育，提升民兵工作和兵員征集質(zhì)量。抓好退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，辦好馬練瑤族鄉(xiāng)成立40周年慶?；顒?，爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范縣。謀劃建設(shè)標(biāo)準化市場，繼續(xù)推動農(nóng)貿(mào)市場、建材市場改造升級。不斷加強檔案、績效、宗教、地方志、機關(guān)后勤、外事僑務(wù)等工作，充分發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會和法學(xué)會等群團組織作用。
(八)狠抓安全穩(wěn)定，扎實推進平安平南建設(shè)
強化公共安全保障，推動社會治理水平顯著提高，有效防范化解風(fēng)險隱患，建設(shè)更高水平的平安平南。
守好守牢安全紅線底線。嚴格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施、自治區(qū)20條實施意見，落實安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制，深入開展交通、建筑、非煤礦山、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全專項整治，堅決防范重特大事故發(fā)生。提升“三品一特”安全管理水平，夯實高質(zhì)量發(fā)展的安全基礎(chǔ)。加強保障應(yīng)急救災(zāi)物資儲備，提升應(yīng)急管理處置能力，持續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
持續(xù)提升社會治理效能。踐行和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，推進信訪工作法治化建設(shè)，推行領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、包案等方式，有效化解矛盾糾紛和信訪積案;推動“紅格善治工程”走深走實，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化網(wǎng)格化建設(shè)，完善公共法律服務(wù)和援助機制。開展預(yù)防未成年人違法犯罪、禁毒嚴打、反恐防暴等專項整治，抓好重點人員管控，加強社會治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全面提升社會安全水平。
有效防范化解風(fēng)險隱患。深化運用風(fēng)險防控“四項機制”，科學(xué)有效防范化解房地產(chǎn)、金融、公共安全、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域重大風(fēng)險，完善金融風(fēng)險處置和長效防控機制;嚴厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)借貸等違法活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。加強政府和國有企業(yè)債務(wù)管理，積極防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
三、全面加強政府建設(shè)，提升行政效能和服務(wù)水平
(一)強化政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
(二)堅持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)，堅持科學(xué)民主依法決策，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，全面落實重大決策程序制度，做到慎重決策、慎重用權(quán)。全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，扎實推進依法行政。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委、社會輿論等各方面監(jiān)督。
(三)提升政府效能。扎實推進新一輪政府系統(tǒng)機構(gòu)改革，堅持好運用好“四下基層”制度，提升推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。持續(xù)強化狠抓落實的鮮明導(dǎo)向，實行“一線工作法”、督幫一體，推動工作項目化、項目清單化、清單節(jié)點化，健全“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”閉環(huán)落實機制，嚴抓問題整改，嚴格獎懲兌現(xiàn)，激勵擔(dān)當(dāng)作為，堅決整治庸懶散，提振干部干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”，全面提升政府服務(wù)效能。
(四)建設(shè)清廉政府。堅定不移推進全面從嚴治黨，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，縱深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提高“三不腐”一體推進能力和水平。發(fā)揚徹底的自我革命精神，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，重拳糾治“四風(fēng)”樹新風(fēng)。加強財政管理，縮減非必要非剛性支出，完善財政供養(yǎng)(編外聘請)人員退出機制，精打細算過“緊日子”。強化審計監(jiān)督，嚴格依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。在新時代新征程上，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、貴港市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保持一往無前的奮斗姿態(tài)、只爭朝夕的精神狀態(tài)，篤行實干、攻堅克難、勇毅前行，以實際行動奮力譜寫新時代平南現(xiàn)代化建設(shè)新篇章!
注釋：
1.“六個攻堅行動”：2023年9月，自治區(qū)出臺《學(xué)思想拼經(jīng)濟穩(wěn)增長惠民生“六個攻堅行動”總體方案》和系列子方案，全力實施工業(yè)提速增效、消費提質(zhì)拓展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、交通水利重點投資、外貿(mào)外資提質(zhì)擴量、穩(wěn)主體促就業(yè)惠民生“六個攻堅行動”。
2.農(nóng)業(yè)種養(yǎng)“十百千萬”工程：是指以10個龍頭企業(yè)為抓手，推動100家以上經(jīng)營主體開展冬種冬養(yǎng)大行動，帶動1000戶以上農(nóng)民就業(yè)增收，實現(xiàn)冬種規(guī)模面積1萬畝以上。
3.“雙百雙新”：“雙百”項目是指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項目;“雙新”項目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項目。
4.“千企技改”：是指主要支持工業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新模式實施全方位、全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)改造，通過加快技術(shù)改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高裝備水平，實現(xiàn)存量優(yōu)化，推動企業(yè)做大做強。
5.“全鏈通辦”：是指在政務(wù)服務(wù)中，聚焦群眾和市場主體關(guān)切，推進政務(wù)服務(wù)事項集成辦理全鏈條優(yōu)化、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)，達到“辦事領(lǐng)域覆蓋齊全，辦事鏈條周期完整，辦理模式便捷暢通”的目的。
6.城市“五亂”整治：是指整治城區(qū)垃圾亂丟、攤點亂擺、工地亂象、廣告亂貼、車輛亂?，F(xiàn)象。
7.雙“30”標(biāo)準：是指道路要做到垃圾停留時間不超30分鐘，每平方浮塵不超過30克。
8.河湖“清四亂”：指清理整治河湖管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
9.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
10.“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
11.村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效“八大行動”：開展薄弱村“攻堅消薄”行動、財政保障支持護航行動、推動政策終端落地行動、做大做強集體經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)行動、盤活資源提升效益行動、培育壯大經(jīng)營管理人才行動、集體經(jīng)濟示范典型培育行動、規(guī)范資金監(jiān)管和收益分配行動等八大行動。
12.“醫(yī)醫(yī)合作”便民服務(wù)：開通了首家“醫(yī)醫(yī)合作”醫(yī)保服務(wù)站點——縣人民醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)站，參保群眾在醫(yī)保服務(wù)站目前可辦理個人參保信息查詢、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院備案、門診特殊慢性病待遇資格認定、門診特殊慢性病定點擴診申請、外傷審批、生育備案、特殊藥品備案、醫(yī)保電子憑證申領(lǐng)、醫(yī)保政策宣傳解讀、新生兒參保登記等10項醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)。
13.“四個最嚴”：最嚴謹?shù)臉?biāo)準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)。
14.“三品一特”：食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備。
15.“紅格善治工程”：就是以黨建引領(lǐng)，科學(xué)精準劃分“兩類四級”、構(gòu)建“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格中、事在格上、格事盡知、事在格了”的網(wǎng)格管理體系。“兩類”就是劃分綜合網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格兩大類。綜合網(wǎng)格分大中小微四級：鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大網(wǎng)格、村(社區(qū))為中網(wǎng)格、以村(居)民小組為基礎(chǔ)劃分小網(wǎng)格，在城區(qū)以“五戶四聯(lián)”“黨員中心戶”、街區(qū)、群防群治等治理單元為微網(wǎng)格;專屬網(wǎng)格一般指黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、商圈、園區(qū)、景點等專屬場所。
16.“四大行動”：是指切實鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實推進鄉(xiāng)村振興專項行動、大力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項行動、深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項行動、工業(yè)發(fā)展突出問題整治專項行動。
17.為民解憂辦實事“十項工作”：是指貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于主題教育“踐行宗旨為民造?！钡哪繕?biāo)要求和“辦實事、解民憂”的部署安排，我縣結(jié)合實際制定了為民解憂辦實事“十項”工作。即推動中心城區(qū)學(xué)位挖潛擴容、日間醫(yī)療納入住院報銷擴面提質(zhì)、扎實推進衛(wèi)生事業(yè)項目、提升公共文化免費服務(wù)、提升社會保障卡服務(wù)品牌建設(shè)、規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和新增便民公交路線、推動交管業(yè)務(wù)進基層、加快企業(yè)信用修復(fù)、壓縮企業(yè)辦電時限、推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十項工作”。
18.“四風(fēng)”：是指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
19.“千萬工程”：是指“千村示范、萬村整治”工程，是習(xí)近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，是“綠水青山就是金山銀山”理念在浙江基層農(nóng)村的成功實踐。
20.“兩不愁三保障”：是指不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
21.“十有”園區(qū)標(biāo)準：在園區(qū)配套建設(shè)一所綜合學(xué)校、一家綜合醫(yī)院、一個黨群服務(wù)中心、一個體育活動場所、一個租賃住房小區(qū)、一個商業(yè)綜合體、一個職工之家，成立一家平臺公司，設(shè)立一個公安派出所，開通至少一條公交線。
262“兩個毫不動搖”：是指毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
23.打擊“四非”行為：是指打擊非法改裝?；愤\輸車的行為、為非法運輸車輛灌裝危化品的行為、未取得運輸許可的車輛非法運輸?；返男袨?、不具備從業(yè)資格的人員非法駕駛和押運危化品運輸車的行為。
24.“三線一單”：是指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，是推進生態(tài)環(huán)境保護精細化管理、強化國土空間環(huán)境管控、推進綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作。
25.“兩江四岸”：是指兩江即潯江(平南段)、烏江;四岸，即潯江(平南段)和烏江的兩側(cè)岸線。
26.新時代“楓橋經(jīng)驗”：是指發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。新時代楓橋經(jīng)驗主要內(nèi)容是在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。
27.“浦江經(jīng)驗”：是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗好做法，是改善干群關(guān)系、加強基層治理的生動實踐。2003年，時任浙江省委書記習(xí)近平到浦江下訪接待群眾，變“坐堂等訪”為“主動下訪”，開創(chuàng)了“省級領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪”的先河，“浦江經(jīng)驗”由此形成。
28.“四項機制”：強化齊抓共管機制、強化分級管理機制、強化責(zé)任追究機制、強化監(jiān)管督查機制。
29.“兩個確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
30.“四個意識”：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
31.“四個自信”：是指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
32.“兩個維護”：堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
33.“四下基層”：是指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
