（廣西）2024年河池市天峨縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月19日在天峨縣第十七屆人民代表大會
第四次會議上
縣人民政府縣長 王炳卜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是極具壓力、極富挑戰(zhàn)、極不尋常的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，在自治區(qū)黨委政府、市委市政府以及縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入實施“六大戰(zhàn)略”建設(shè)“六新天峨”，攻堅克難，凝心聚力，沉著應(yīng)對多重極端因素挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一年來，我們堅持開放合作，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展展現(xiàn)顯著優(yōu)勢。平塘至天峨、天峨經(jīng)鳳山至巴馬高速公路順利通車，龍灘特大橋主橋全幅貫通，南丹至下老高速公路全線通車在即。天峨將全面融入國內(nèi)大循環(huán)，成為西部陸海新通道的重要交通樞紐、連接大西南和粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”，發(fā)展前景更加廣闊。
一年來，我們堅持穩(wěn)中求進，縣域經(jīng)濟顯現(xiàn)較強韌勁。受持續(xù)嚴重干旱、龍灘發(fā)電量銳減等因素疊加影響，下拉GDP增速21個百分點。但剔除水電工業(yè)影響，全縣經(jīng)濟總體仍然保持較快增長態(tài)勢，GDP增速預(yù)計達到8.5%。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長374.5%，增速位居全市前列。
一年來，我們堅持重點突破，鄉(xiāng)村振興取得更好進展。持續(xù)鞏固脫貧成果，完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制，落實促進就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、強化社會保障等增收措施，脫貧人口人均純收入15229元，同比增長12.88%，高于全區(qū)、全市增速。榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“全國平安漁業(yè)示范縣”等稱號，獲得自治區(qū)2022年度鞏固脫貧成果后評估工作“綜合評價好”等次。
一年來，我們堅持人民至上，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。如期竣工塘英片區(qū)主干道改造升級工程，加快推進城東片區(qū)市政路網(wǎng)改擴建、紅水河(縣城段)兩岸景觀、背街小巷整治提升等一批重大項目，投入319萬元實施縣城區(qū)亮化工程，群眾幸福感不斷增強。創(chuàng)新推行“1+5”社區(qū)服務(wù)模式，全市城市管理執(zhí)法工作會議暨城市管理工作現(xiàn)場會在我縣召開。
一年來，我們堅持底線思維，社會安全防線更加牢靠。有序處置岜暮鄉(xiāng)都樓村納朗屯內(nèi)澇災(zāi)害，持續(xù)加強自建房、燃氣、道路交通、非煤礦山等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。持續(xù)推進平安天峨建設(shè)，群眾安全感滿意度和社會安全穩(wěn)定動態(tài)考評穩(wěn)居區(qū)、市前列。桂黔(六縣)鑄牢中華民族共同體意識研學基地在我縣掛牌，獲批“自治區(qū)民族團結(jié)進步示范縣”。全市森林火災(zāi)應(yīng)急處置演練現(xiàn)場會在我縣召開。
與此同時，我們著力抓好八個方面的重點工作：
(一)全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，鄉(xiāng)村振興步伐持續(xù)加快。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，強化“3+1”保障，全縣適齡少年兒童失學輟學動態(tài)清零;發(fā)放參保補助710.62萬元，惠及群眾39572人，脫貧人口、低收入人口參保率達100%;全面落實住房、飲水安全保障政策，投入2376萬元實施農(nóng)村供水保障項目。建立異地勞務(wù)協(xié)作服務(wù)工作站，脫貧人口務(wù)工人數(shù)達1.6萬人，發(fā)放跨省交通務(wù)工補助394.08萬元、創(chuàng)業(yè)貸款2733萬元。建成易安產(chǎn)業(yè)園一期標準廠房3棟，入駐企業(yè)3家。實施“黨旗領(lǐng)航?振興集體經(jīng)濟”三年攻堅行動，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入1313.69萬元，同比增長38.46%。持續(xù)推進“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)，線上累計放款4116萬元。
(二)統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)持續(xù)夯實。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提效。堅決扛牢糧食安全政治責任，完成糧食播種面積21.98萬畝、產(chǎn)量6.05萬噸，蔬菜產(chǎn)量7.1萬噸、水果產(chǎn)量7.36萬噸、豬牛羊禽肉產(chǎn)量1.4萬噸，新增“三特”水果面積1631畝、油茶9006畝、中藥材6298畝。建設(shè)高標準農(nóng)田1萬畝，建成澳寒羊養(yǎng)殖場5個，新建標準化陸基圓池160個，新增“圳品”1個，新創(chuàng)自治區(qū)四星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個。在全區(qū)“鄉(xiāng)村振興+行動學習”試點項目工作部署會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。全市2023年中國農(nóng)民豐收節(jié)?粵桂協(xié)作直播帶貨現(xiàn)場會暨“圳品”電商培訓活動在我縣開幕。全市漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進會在我縣召開。
工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。2023年工業(yè)投資完成2.89億元，增速排全市第二。17個總裝機容量210.5萬千瓦時、總投資126.3億元的能源項目納入全市“源網(wǎng)荷儲一體化”第一階段項目建設(shè)范疇。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項行動，完成現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)項目總投資3.8億元，有序推進納羅工業(yè)集中區(qū)升級改造前期工作。簽約木材壓密高新技術(shù)、中藥材生產(chǎn)加工等項目。壽洋泉年產(chǎn)20萬噸天然山泉水、三昌年產(chǎn)20萬噸山頂泉皇飲用天然泉水等項目投產(chǎn)運營。
第三產(chǎn)業(yè)亮點紛呈。實施消費攻堅專項行動，帶動消費650萬元。新增廣西生態(tài)特色文化旅游示范村3個、廣西中醫(yī)藥健康旅游示范基地1個、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)1個。聯(lián)動樂業(yè)縣、鳳山縣、平塘縣、南丹縣，共同成立天字號旅游聯(lián)盟，天字號旅游目的地開發(fā)建設(shè)總動員暨天字號旅游聯(lián)盟成立大會在我縣召開。圓滿承辦第二十一屆河池銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)。預(yù)計接待國內(nèi)外游客310.41萬人次，旅游總消費31.03億元。天峨籍作家東西作品《回響》榮獲第十一屆茅盾文學獎。東西文學館、河池作家館正式開館，為廣西增添新的“文學地標”。
(三)全力推動項目建設(shè)，發(fā)展后勁持續(xù)增強。開工建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范項目等31個項目，持續(xù)推進縣城區(qū)紅水河防護工程等13個項目，竣工投產(chǎn)220千伏天峨送變電工程等14個項目。9個水利項目獲得國家增發(fā)國債1.3億元，項目數(shù)量、資金總額排全市前列。新引進專精特新企業(yè)3家、瞪羚企業(yè)1家。全年簽約項目15個，總投資95億元，到位資金27億元。中國工程科技論壇暨第二屆世界大跨拱橋建造技術(shù)觀摩會在我縣舉行。
(四)致力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。完成“三區(qū)三線”“國土空間規(guī)劃”以及24個村莊規(guī)劃編制。開工建設(shè)云林大道改擴建等項目，有序推進大橋市場等4個片區(qū)改造提升工作。完成經(jīng)營性自建房整治銷號216棟。開工建設(shè)36條城市背街小巷。投入3235萬元實施水庫移民項目47個，實施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)項目232個。完工廁所革命整村推進示范項目2個、戶廁改造367戶。推進“兩制一化”試點行政村57個，完成制度上墻和積分兌換工作，農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平不斷提升。
(五)加大環(huán)境保護力度，生態(tài)屏障持續(xù)鞏固。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全縣森林覆蓋率為77.97%，排全區(qū)第一。全縣環(huán)境空氣優(yōu)良率為100%，PM2.5年平均濃度為26.9微克每立方米，國控河流斷面水質(zhì)達標率達到100%。嚴格執(zhí)行河長制，推進林長制、田長制，依法清理整治釣魚棚、“浮船酒店”等設(shè)施633個，辦結(jié)中央環(huán)保督察反饋線索10件14個問題。林票制度改革經(jīng)驗獲得自治區(qū)領(lǐng)導肯定性批示，全區(qū)第二批林票發(fā)行儀式現(xiàn)場會在我縣舉行。我縣先后在全區(qū)林業(yè)年中工作會議、全區(qū)生態(tài)護林員選聘工作布置視頻會上作典型發(fā)言。
(六)著力加速改革創(chuàng)新，營商環(huán)境持續(xù)向好。持續(xù)深化“放管服”改革，推行“一窗通辦”“幫辦代辦”服務(wù)模式，推進招標投標全流程電子化。1339項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，1197項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達100%，平均承諾提速率達84.97%。建立12345熱線市場經(jīng)營主體反映問題相應(yīng)處置機制，按時辦結(jié)率、處理滿意率達100%。全面落實“減稅降費”“六稅兩費”政策，減免稅費1.9億元。加大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等重點領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域改革縱深發(fā)展。
(七)全力保障民生事業(yè)，人民生活持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)740人、再就業(yè)270人、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)125人。學前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達104%、98.6%、93%，高考成績創(chuàng)歷史新高。發(fā)放學生資助資金1849.57萬元，實現(xiàn)所有學段學生資助全覆蓋。健康幫扶政策對象服務(wù)簽約率、大病專項救治率均達100%，兌現(xiàn)計劃生育家庭獎勵扶助資金258萬元。落實“一老一小”救助關(guān)愛服務(wù)，夯實社會救助兜底保障。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保超額完成任務(wù)，在全市醫(yī)保工作會議上作典型發(fā)言。
(八)全力推進自身建設(shè)，行政能力持續(xù)提高。堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深入開展主題教育，扎實開展“三個專項行動”和“為民解憂辦實事”十項工作，縣政府領(lǐng)導班子成員帶頭開展“四下基層”調(diào)研，現(xiàn)場研究解決問題102個，為群眾辦實事105件，化解矛盾糾紛51起。嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議43件、政協(xié)委員提案20件，辦復率達100%，滿意度達98%以上。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。強化重大工作督查督辦，保障各項工作落地有聲。
與此同時，司法行政、外事僑務(wù)、民族宗教、保密、檔案、地方志等工作取得了新成績，退役軍人、老干部、婦女兒童、老齡、殘疾人保障、紅十字會等事業(yè)邁出了新步伐，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了新貢獻，上級直管各單位支持服務(wù)地方發(fā)展實現(xiàn)了新進步!
這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委政府、市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，更是全縣17.66萬干部群眾團結(jié)奮斗和奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志，向駐峨部隊、政法干警、教師醫(yī)生以及關(guān)心支持天峨發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表!在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出：經(jīng)濟規(guī)?？偭啃。a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二產(chǎn)占比過高，工業(yè)依賴龍灘水電;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)仍有短板，營商環(huán)境不夠優(yōu)化;招商能力水平不高，運用區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦推動經(jīng)濟社會發(fā)展能力不足，干部解放思想、創(chuàng)新求變、開放發(fā)展的素養(yǎng)有待提升，等等。對此，我們一定要直面問題，拿出硬招實招，全力加以解決，用實實在在的成效回報全縣人民的期望和重托!
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們一定要牢記領(lǐng)袖囑托，勇?lián)鷼v史使命，不折不扣抓落實，確保習近平總書記對廣西重大方略要求在天峨落地生根、開花結(jié)果!
今年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以進促穩(wěn)，先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，按照縣十五屆黨代會第四次會議要求，推動天峨縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西天峨篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長20%，建筑業(yè)總產(chǎn)值持平，一般公共預(yù)算收入持平，社會消費品零售總額增長5%，全體居民人均可支配收入增長5.5%。
圍繞上述目標，我們重點抓好以下十個方面的工作：
(一)大力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進鄉(xiāng)村振興
我們將堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，精準務(wù)實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)民增收促進行動，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)消則消。持續(xù)提升“3+1”保障水平，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，增強脫貧群眾內(nèi)生動力。強化易地搬遷后續(xù)扶持，引進更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐易安產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。創(chuàng)新發(fā)展村級集體經(jīng)濟，確保村級集體經(jīng)濟年收入達6萬元以上。
加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。牢牢守住耕地紅線，保障糧食安全，力爭實現(xiàn)糧食播面22.1萬畝以上、糧食產(chǎn)量6.1萬噸以上。著力引導和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)?；?、品牌化、工業(yè)化發(fā)展，加快推進向陽澳寒羊繁育中心及4個澳寒羊示范養(yǎng)殖基地建設(shè)，年內(nèi)澳寒羊出欄3萬只以上;引進生豬養(yǎng)殖企業(yè)1家以上，年內(nèi)出欄生豬5000頭以上;加快桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;新增“二品一標”認證30個以上、家庭農(nóng)場30家以上;建設(shè)21個“千萬工程”精品村、示范村、提升村;完成“云嶺夢鄉(xiāng)”、六美田園綜合體創(chuàng)建，加快天湖峨山田園綜合體建設(shè)。
加快推進鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)。有序推進“多規(guī)合一”實用型村莊規(guī)劃，完成24個村莊編制。實施整村推進廁所革命示范項目2個以上、戶廁改造300戶以上。完成八臘、向陽、坡結(jié)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個自然屯的污水處理站建設(shè)。完成六排、八臘、更新、坡結(jié)、三堡等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村級活動場所新建任務(wù)，完成24個村級活動場所的改擴建(修繕)，進一步優(yōu)化村級活動場所。
穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村治理水平。全面運用“五位一體”農(nóng)村信用體系評級授信成果，構(gòu)建以信用貸款為主、抵押貸款為輔的農(nóng)村普惠金融新格局。持續(xù)推進移風易俗，強化村規(guī)民約約束作用，深入開展高額彩禮、大操大辦等突出問題治理，加大“兩制一化”推廣力度，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
(二)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
我們將以實施新一輪工業(yè)振興三年行動為契機，咬定“雙百億”工業(yè)發(fā)展目標不動搖，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出抓好“源網(wǎng)荷儲一體化”項目建設(shè)，確保列入2024年開工建設(shè)的5個項目取得實質(zhì)性進展，全力服務(wù)龍灘1000噸升船機、8/9號機組建設(shè)，同步抓好用電消納、電網(wǎng)搭建等配套工作，奠定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)。培育和扶持一批市場前景好、技術(shù)含量高的科技項目，完成科技成果轉(zhuǎn)化6個、科技型中小企業(yè)評價入庫10家，新增高新技術(shù)企業(yè)1家。發(fā)放“桂惠貸”資金5億元以上，優(yōu)化“一企一策”精準服務(wù)，全力保障地方工業(yè)企業(yè)滿產(chǎn)達產(chǎn)。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快推進納羅工業(yè)集中區(qū)升級改造。強力推進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園木材加工區(qū)、智慧家具區(qū)和數(shù)字物流交易區(qū)建設(shè)，滿足企業(yè)入駐基本條件，年內(nèi)引進企業(yè)5家以上。
推進重點工業(yè)項目。加快推進易地搬遷產(chǎn)業(yè)園標準廠房等項目建設(shè)。全力推動木制工藝綜合利用深加工等已簽約項目早日開工建設(shè)，擴大工業(yè)投資增量。
(三)大力抓好項目建設(shè)，打造經(jīng)濟發(fā)展強勁引擎
我們將牢固樹立“項目為王”的理念，積極推進項目謀劃、項目儲備、項目建設(shè)的工作局面。
強化項目謀劃儲備。把準政策資金投向，突出效益導向，高質(zhì)量謀劃150個、總投資200億元以上重大項目;儲備60個、總投資170億元以上區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進重大項目;實施45個、總投資150億元以上區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進重大項目。
強化擴大有效投資。服務(wù)保障東蘭至樂業(yè)高速(天峨段)等項目建設(shè)，持續(xù)推進鳳山同樂至當里納年三級公路(天峨段)、天峨繞城公路、縣城至龍灘壩首公路、三堡至南丹中堡二級公路等項目，謀劃推進縣城至三堡、五福至更新二級公路等項目前期工作，積極爭取資金建設(shè)百龍河、納彩河、那里河3座大橋。完工城區(qū)紅水河右岸河段防護工程、8個中小河流治理等工程，完成城區(qū)紅水河主要支流3個河段整治和16個中小河流治理項目前期工作，加快推進農(nóng)村規(guī)?；┧こ毯退鞣ㄋ畮?、東瓦水庫前期工作。
強化要素服務(wù)保障。完善縣領(lǐng)導聯(lián)系重大項目推進工作機制，實施重大項目容缺受理、并聯(lián)審批，積極破解用地、用林等要素保障難題。將各級各部門謀劃項目、爭取資金情況與績效考評等有機結(jié)合，掀起“大干項目、干大項目”熱潮。
(四)加大招商引資力度，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力
我們將堅持開放發(fā)展，加強對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，深化拓展各領(lǐng)域合作，促進招大引強、招優(yōu)引新。
精準明確招商方向。緊盯國家重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，瞄準珠三角、長三角、粵港澳等重點區(qū)域，聚焦新能源、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林木、大健康文旅等主導產(chǎn)業(yè)，精心組織場景招商，常態(tài)化開展駐點招商，積極引進一批產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新引領(lǐng)項目。同時，抓住實施“源網(wǎng)荷儲一體化”項目的機遇，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)云計算等科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，重點引進一批規(guī)模大、產(chǎn)值好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
全面優(yōu)化招商服務(wù)。堅持把招商引資作為“一把手”工程，著力打造一流營商環(huán)境，建立招商引資成效激勵機制，動員全縣力量開展招商。落實招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化全周期服務(wù)，提高項目落地開工率、投產(chǎn)達產(chǎn)效率。
(五)積極培育消費熱點，推動服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
我們將深入推動文旅融合發(fā)展，促進消費全面升級，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動縣域經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
推動旅游提質(zhì)增效。立足全新的區(qū)位優(yōu)勢，全面融入巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游勝地，積極融入貴陽旅游經(jīng)濟圈、桂林國際旅游勝地，全力創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)。加快推進紅水河(縣城段)兩岸景觀工程，做好“亮美天峨城”4A級景區(qū)創(chuàng)建工作。爭創(chuàng)川洞河燕子湖4A級景區(qū)，抓好龍灘大峽谷4A級景區(qū)整改提升和復核評定工作。充分利用天峨紅色教育基地、中共黔桂邊委員會舊址等紅色資源，講好紅色故事。攜手天字號旅游聯(lián)盟深入實施“串珠成鏈”工程，開發(fā)建設(shè)“天字八景”，全力打造天峨旅游發(fā)展的靚麗名片。
持續(xù)促消費擴內(nèi)需。打造天峨現(xiàn)代美食長廊等項目，推動餐飲、住宿、休閑等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。搶抓消費旺季，引導支持汽貿(mào)、商超等行業(yè)開展線上線下促消費活動，持續(xù)激發(fā)消費潛能。
促進商貿(mào)物流一體化。狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，完善鄉(xiāng)村電商物流運營網(wǎng)絡(luò)，打造名特優(yōu)電商品牌2個以上。積極謀劃廣西、貴州、云南三省(區(qū))物流中心，打造連接大西南和大灣區(qū)的商貿(mào)物流樞紐，健全現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。
(六)大力推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展動能
持續(xù)堅持高起點規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、精細化管理，大力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造宜居宜業(yè)智慧城市。
加快城市更新步伐。竣工城東片區(qū)市政路網(wǎng)改擴建、紅水河(縣城段)兩岸景觀、云林大道改擴建等項目。加快推進老舊小區(qū)更新改造，實施城區(qū)背街小巷改造提升行動，硬化修復市政道路、建設(shè)排水設(shè)施等，持續(xù)推動天峨繞城公路建設(shè)，統(tǒng)籌開發(fā)新城區(qū)，促進新老城區(qū)協(xié)同發(fā)展。
提升城鎮(zhèn)治理功能。全力創(chuàng)建自治區(qū)文明城市，集中治理城區(qū)占道經(jīng)營、私搭亂建、噪音污染等頑疾，提升市民文明素養(yǎng)。加快紅水河左岸天峨大橋至新城區(qū)污水管網(wǎng)提升改造工程前期工作，投入運營縣城區(qū)智慧停車系統(tǒng)，提升城市管理水平。
(七)大力深化改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，實行“掌上辦”“免證辦”“掃臉辦”智能智慧服務(wù)。不斷拓展“全區(qū)通辦”“全鏈通辦”“跨省通辦”服務(wù)范圍，推進重大項目用地“三方聯(lián)動”等便民舉措，提高審批效率。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，深入落實減稅降費等系列政策措施，不斷提振市場主體信心。
充分激發(fā)市場活力。放寬準入門檻，不斷將政策紅利向市場主體傾斜。落實實體經(jīng)濟降成本措施，更大程度激發(fā)市場主體活力。設(shè)置經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置專區(qū)，暢通經(jīng)營主體反映問題渠道。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，加強住房、稅收等政策扶持力度，讓更多優(yōu)秀人才進得來、留得住、干得好。
(八)大力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷厚植綠色發(fā)展底色
堅定踐行“兩山”理論，牢牢守住“綠色底線”，推動生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
全力守護綠水青山。深入打好“藍天碧水凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，實施大氣、水、土壤污染防治攻堅行動，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，主要河流斷面水質(zhì)達標率100%，環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二類標準。嚴格落實“林長制”，植樹造林2.5萬畝以上，森林撫育30萬畝以上。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，爭創(chuàng)全區(qū)中藥材基地示范縣。
全力推進綠色轉(zhuǎn)型。開展全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動，實施節(jié)水行動，堅決制止餐飲浪費。推廣使用新能源，倡導綠色低碳生活方式。加快推進國家儲備林項目建設(shè)，提高森林經(jīng)營質(zhì)量和林地生產(chǎn)力。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)節(jié)約集約、綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。
全力落實生態(tài)責任。常態(tài)化開展巡林巡河巡田，推進“河長制”“林長制”“田長制”工作向縱深發(fā)展。突出抓好城市生活污水處理、垃圾填埋場環(huán)境隱患綜合治理，持續(xù)抓好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。
(九)大力增進民生福祉，不斷提升群眾生活品質(zhì)
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實富民惠民政策，大力補齊民生短板，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題。
健全社會保障體系。健全完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險等社會保障體系，加強對弱勢群體、特殊群體的關(guān)心關(guān)愛，逐步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)救助、孤兒養(yǎng)育等保障標準。全面推行“網(wǎng)格化+退役軍人”服務(wù)管理新模式，深入推進社會化擁軍工作，做好新一輪區(qū)級“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作。
提升公共服務(wù)水平。健全公共衛(wèi)生體系，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，不斷提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動，力爭5家以上衛(wèi)生院達到基本標準。充分發(fā)揮東西文學館作用，加強文藝人才培養(yǎng)和文化站免費開放。深入實施文化惠民工程，廣泛開展全民健身運動。
持續(xù)辦好人民滿意的教育。做好學前教育普及普惠創(chuàng)建工作，推動新建縣第三幼兒園取得實質(zhì)性進展。持續(xù)鞏固“雙減”成果，加大控輟保學力度，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?？⒐ぬ於敫咧?號教學樓和2號綜合樓項目，加快推動第二高級中學前期工作。深化教師管理改革，落實教師待遇保障，不斷提高教育教學水平。
完善優(yōu)化未成年人保護體系建設(shè)。不斷抓實抓嚴師德師風建設(shè)，把師德考核作為教師年度考核的重要內(nèi)容。持續(xù)深入推進校紀校風專項整治，培育優(yōu)良校風學風。全面加強校園安全工作，規(guī)范校外托管機構(gòu)管理。實施勵志專門學?；A(chǔ)設(shè)施提升工程，提升未成年人矯治教育效果。持續(xù)深化“法治班主任”制度建設(shè)，全面提升學生法治素養(yǎng)。嚴格落實預(yù)防中小學生溺水網(wǎng)格化管理制度，切實保障青少年生命安全。
全力保障居民就業(yè)。全面落實積極的就業(yè)政策，組織開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等專項服務(wù)活動，提供更多就地就近就業(yè)崗位。開展“點對點”返崗輸送專項服務(wù)，開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓600人次以上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)650人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5 %以內(nèi)。強化農(nóng)民工工資支付保障，嚴厲打擊欠薪違法行為。
(十)加大風險防控力度，牢牢守住安全發(fā)展防線
堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定貫穿于政府工作各方面全過程。
守牢安全生產(chǎn)底線。全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，常態(tài)化開展道路交通、食品安全、消防安全、施工場地等領(lǐng)域大排查大整治專項行動，科學高效防范地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害，嚴防重特大事故發(fā)生，持續(xù)鞏固提升國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國“平安漁業(yè)”示范縣成果，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法行為，縱深推進以農(nóng)機安全為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)涉農(nóng)領(lǐng)域安全監(jiān)管，舉全縣之力爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機”示范縣、全國“農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口”、全區(qū)“食品安全示范縣”，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
守住債務(wù)金融風險紅線。全面貫徹落實過緊日子要求，堅持開源節(jié)流，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，兜牢“三保”底線，落實“六保”任務(wù)，支持“六穩(wěn)”工作。深入挖掘新的稅源增長點，提升財政收支增長后勁。組織實施第五次全國經(jīng)濟普查，提高統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。深化國有企業(yè)監(jiān)管制度，健全監(jiān)督管理體系，確保國有資產(chǎn)保值增值。
守好社會安全穩(wěn)定底線。深化“平安天峨”建設(shè)，總結(jié)提升“云榜經(jīng)驗”社會治理模式，強化社會治安整體防控，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品犯罪等違法犯罪行為。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入開展矛盾糾紛排查化解，著力解決群眾反映強烈的問題，持續(xù)提升群眾安全感和滿意度?；I辦好八臘瑤族鄉(xiāng)成立40周年慶?；顒?。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加大民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動力度，促進民族團結(jié)和睦。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表!新時代、新征程、新使命，對政府工作提出了更高的要求。我們必須堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導，以自我革命精神加強自身建設(shè)，把狠抓落實作為主旋律，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)強化政治建設(shè)。把對黨絕對忠誠始終作為政府工作的首要政治原則，嚴格落實“第一議題”制度，始終堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全力以赴推動黨中央、自治區(qū)、市和縣委的決策部署落地落實，確保政府各項工作沿著正確的政治方向前進。
(二)強化法治建設(shè)。把依法行政始終作為政府工作第一準則，堅決落實重大行政決策法定程序，積極推進政務(wù)公開，以法治思維和法治方式履職用權(quán)，進一步降低行政機關(guān)訴訟案件數(shù)量和敗訴率。認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓政府權(quán)力在陽光下運行。
(三)強化效能建設(shè)。把執(zhí)行力始終作為政府工作的生命線，突出“實”字當頭，說實話、辦實事、講實效，努力把難辦的事辦成、把該辦的事辦好。堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，敢作敢為、善作善戰(zhàn)，把工作項目化、項目清單化、清單責任化，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風險的本領(lǐng)。
(四)強化廉政建設(shè)。把廉潔從政始終作為政府工作的底線，堅決抓好各類巡視巡察反饋問題整改，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對政府采購、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域開展全過程監(jiān)督。堅持政府過“緊日子”，把有限資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處。持之以恒糾“四風”、樹新風，持續(xù)鞏固政府系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，艱難困苦，玉汝于成!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在自治區(qū)、市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西天峨篇章而共同奮斗!
有關(guān)用詞說明：
1.“六新河池”，即經(jīng)濟繁榮新河池、建設(shè)宜居宜業(yè)新河池、建設(shè)活力開放新河池、建設(shè)生態(tài)秀美新河池、建設(shè)文明和諧新河池、建設(shè)風清氣正新河池。
2.實施“六大戰(zhàn)略”建設(shè)“六新天峨”，即：實施轉(zhuǎn)型跨越戰(zhàn)略，建設(shè)富裕新天峨;實施開放創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)活力新天峨;實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，建設(shè)宜居新天峨;實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)綠色新天峨;實施依法治縣戰(zhàn)略，建設(shè)和諧新天峨;實施民生提質(zhì)戰(zhàn)略，建設(shè)幸福新天峨。
3.“3+1”保障”，即保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全。
4.“三特”水果：即特早熟、特晚熟、特優(yōu)質(zhì)。
5.“圳品”：即符合供深食品標準體系要求，由企業(yè)自愿申報并經(jīng)評價合格的食品或食用農(nóng)產(chǎn)品。
6.“雙百億”產(chǎn)業(yè)，即百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)和百億新興產(chǎn)業(yè)。
7.“天字八景”，即天生第一橋(仙人橋)、天下第一跨(天龍大橋)、天龍大峽谷、天峨老福山、天湖度假區(qū)、亮美天峨城、天上人間、天龍賜福。
8.“兩制一化”，以積分制、清單制、數(shù)字化深化鄉(xiāng)村治理的新模式，營造農(nóng)村共建共治共享良好氛圍。
9.“兩山”理念，即綠水青山就是金山銀山。
10.“放管服”改革，即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
11.“減稅降費”，即“稅收減免”和“取消或停征行政事業(yè)性收費”。
12.“六稅兩費”，即資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。
13.“五位一體”，即從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明五個方面為農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、行政村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))構(gòu)建“五位一體”信用指標體系。
14.“源網(wǎng)荷儲一體化”，以先進技術(shù)突破和體制機制創(chuàng)新為支撐，探索源網(wǎng)荷儲高度融合的電力系統(tǒng)發(fā)展路徑。源：以新能源(風電、光伏)為主的電力電源。網(wǎng)：在新能源電站和電力用戶之間建設(shè)專用供電網(wǎng)絡(luò)，配套相應(yīng)的輸配線路、變電站和附屬設(shè)備，組建分布式智能電網(wǎng)。荷：引進符合河池經(jīng)濟社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備需求側(cè)響應(yīng)能力的優(yōu)質(zhì)電力用戶。儲：配套建設(shè)儲能，滿足負荷側(cè)電壓等級需求，提高電力系統(tǒng)靈活性調(diào)峰調(diào)頻能力，保障電力安全實現(xiàn)高質(zhì)量供電。
15.“三區(qū)三線”，即在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
16.“三?！钡拙€，即?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)支出。
17.“六穩(wěn)”任務(wù)，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。
18.“六保”工作，即保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
19.“三公”經(jīng)費，即財政按照有關(guān)規(guī)定,通過財政撥款安排給相關(guān)部門及其所屬單位,用于因公出國(境)、公務(wù)用車購置及運行和公務(wù)接待等方面的支出。
20.能耗“雙控”，即能耗總量和強度雙控。
21.“四下基層”，即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
22.“三個專項行動”，即學思想強黨性重實踐建新功，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實推進鄉(xiāng)村振興專項行動;學思想強黨性重實踐建新功，大力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項行動;學思想強黨性重實踐建新功，深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項行動。
