（廣西）2024年河池市鳳山縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月19日在鳳山縣第十八屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
代縣長班華任
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。在自治區(qū)、河池市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，緊緊圍繞縣委“1136”總體工作思路，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。初步統(tǒng)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成34.74億元，同比增長2.2%，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長4.6%、-9.5%、3.5%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4%;固定資產(chǎn)投資完成34.85億元;一般公共預(yù)算收入增長18.3%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.0%、8.0%。主要工作成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一年來，我們統(tǒng)籌推進(jìn)抓鞏固、促銜接，鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。常態(tài)化開展“線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”防貧監(jiān)測排查，我縣防返貧監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量5次位列全區(qū)第一?！?+1”保障成效持續(xù)鞏固，發(fā)放各類教育資助補(bǔ)助8424.44萬元，脫貧人口和“三類”人員參保率達(dá)100%，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成5戶農(nóng)村危房改造年度任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村供水保障項(xiàng)目20處，實(shí)現(xiàn)1253戶5427人供水保障鞏固提升。落實(shí)產(chǎn)業(yè)到戶政策，脫貧戶和監(jiān)測對象特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)96.29%，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4819.1萬元，覆蓋脫貧戶12086戶。有序推進(jìn)東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作，累計(jì)獲得幫扶資金7247萬元，實(shí)施項(xiàng)目47個(gè)。全縣脫貧人口收入穩(wěn)定增長，人均純收入達(dá)15646元，增長12.12%，不增反降率為3.05%，較上一年下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新推行企業(yè)化村集體經(jīng)濟(jì)模式，成立全市首個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)投融資管理平臺(tái)公司，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入突破1500萬元，同比增長16.6%。落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣土地方面傾斜政策，完成建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目跨省調(diào)劑420畝，獲得資金7200萬元。全面開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，累計(jì)完成村莊規(guī)劃編制45個(gè)，全年完成廁所革命示范項(xiàng)目3個(gè)，打造美麗宜居示范鄉(xiāng)村8個(gè)，久隆村、百樂村獲評(píng)“廣西生態(tài)特色文化旅游示范村”，坡心村、松仁村、巴甲村獲評(píng)“廣西鄉(xiāng)村振興示范村”。建立健全縣鄉(xiāng)村屯四級(jí)聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系，全縣農(nóng)村垃圾有效處理率95.2%。創(chuàng)新開展“農(nóng)事城辦”服務(wù)，我縣在全區(qū)萬人以上特大型安置區(qū)后續(xù)扶持工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)作典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
一年來，我們堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。狠抓耕地保護(hù)和糧食安全，積極推進(jìn)撂荒耕地治理和“非糧化”耕地恢復(fù)工作，新建及提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝，全縣糧食播種面積和產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)正增長。完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植6523.63畝，完成任務(wù)率達(dá)167%，我縣在全市糧食生產(chǎn)暨田園綜合體建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。新建松仁、云海農(nóng)科蔬菜示范基地，全縣蔬菜總產(chǎn)量同比增長8.04%。大力實(shí)施桑蠶、畜牧養(yǎng)殖、“十大百萬”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，全年新增綠色品牌認(rèn)證產(chǎn)品18個(gè)，完成桑園低產(chǎn)改造8700畝，積極打造大平村桑蠶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全縣蠶繭產(chǎn)量4294噸，產(chǎn)值2.32億元，分別同比增長9.6%、20.2%。用好用活“豬牛羊貸”扶持政策，全縣肉豬、肉牛分別出欄11.61萬頭、0.82萬頭，同比增長0.56%、1.33%。油茶、八角、杉木產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣林下經(jīng)濟(jì)完成8.3億元。三門海田園綜合體在市級(jí)考評(píng)驗(yàn)收中獲得“好”的成績，“云海茶山”田園綜合體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研活動(dòng)，建成220千伏鳳山(喬音)送變電工程，年度完成投資4531萬元。那兵、不老山風(fēng)電場項(xiàng)目加快推進(jìn)，全年完成工業(yè)投資6.16億元，增長630.5%。雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)31家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.45億元，冷鏈物流園項(xiàng)目基本完工。建筑業(yè)穩(wěn)中向好，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.8億元，增長14.8%。全域旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，隆重舉辦“三月三·來鳳山”和鳳山世界地質(zhì)公園第七屆探險(xiǎn)旅游活動(dòng)周等系列文旅活動(dòng)，深受游客好評(píng)。大力推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，加入天字號(hào)旅游聯(lián)盟，積極建設(shè)天字號(hào)旅游目的地。百鳳興歡樂谷正式投入運(yùn)營，東巴鳳低空旅游體驗(yàn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“首飛”，巴軒、久隆鄉(xiāng)村旅游區(qū)成功創(chuàng)建廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，百鳳興歡樂谷、聚賢山莊獲評(píng)“廣西五星級(jí)農(nóng)家樂”，全年接待游客443.54萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)45.18億元。消費(fèi)市場復(fù)蘇勢頭良好，先后舉辦首屆房展會(huì)、首屆汽車下鄉(xiāng)展銷會(huì)、“樂享端午”購物季等多場促消費(fèi)活動(dòng)，全縣批發(fā)、住宿業(yè)銷售額實(shí)現(xiàn)正增長，全年完成“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)6家。
一年來，我們一體融合抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏值。2023年全縣固定資產(chǎn)投資完成34.85億元，全縣列入自治區(qū)級(jí)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目28個(gè)，完成投資13.15億元，占年度任務(wù)的101%。招商引資新簽約項(xiàng)目21個(gè)，投資總額45.6億元，完成目標(biāo)任務(wù)的111.22%，同時(shí)成功引進(jìn)專精特新企業(yè)1家，新注冊外資企業(yè)1家，完成年度利用外資目標(biāo)任務(wù)100%。交通方面，天峨經(jīng)鳳山至巴馬高速公路建成通車，鳳山正式擁有首條過境高速。東蘭至樂業(yè)、巴馬經(jīng)凌云至田林高速公路(鳳山段)征地工作正在有序推進(jìn)。累計(jì)投入1.3億元實(shí)施的縣城區(qū)環(huán)境道路綜合整治提升工程全面竣工，縣城區(qū)主干道路均已實(shí)現(xiàn)“白改黑”，鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”項(xiàng)目年內(nèi)完成投資1.1億元。水利方面，重點(diǎn)推進(jìn)上林水庫、林峒水庫等工程建設(shè)，年內(nèi)完成投資1.2億元。平樂水庫除險(xiǎn)加固和若里小流域治理等工程順利竣工驗(yàn)收，完成投資0.91億元?？h城節(jié)約型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過水利部復(fù)核驗(yàn)收，全力開展全縣水庫及規(guī)?；┧こ痰那捌诠ぷ鳎?xiàng)目謀劃、建設(shè)和資金籌措等工作得到自治區(qū)、市水利部門充分肯定，縣水利局在2023年全區(qū)水利年中工作會(huì)和全區(qū)加快水利工程建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上分別作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，國土空間規(guī)劃及縣城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制基本完成，扎實(shí)開展老武裝部片區(qū)危舊房住房改造項(xiàng)目前期工作，保障性租賃住房項(xiàng)目(一期)全面啟動(dòng)。中波臺(tái)片區(qū)棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，已完成總工程量65%，年內(nèi)完成投資3550萬元。鳳山縣供排水及環(huán)衛(wèi)污水處理一體化PPP項(xiàng)目有序推進(jìn)，年內(nèi)完成投資4000萬元。壽源壹號(hào)、翰林華府、鳳嶺怡園等房地產(chǎn)項(xiàng)目順利交付，迎龍花園小區(qū)城市精品背街小巷改造項(xiàng)目獲評(píng)自治區(qū)精品項(xiàng)目。
一年來，我們?nèi)σ愿白フ?、筑屏障，生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階。舉全縣之力打好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改攻堅(jiān)仗，累計(jì)投入整改資金6.53億元，全面完成良利、坡雄堡采石場、穿龍巖(鳳棲桃源)養(yǎng)生養(yǎng)老度假基地、三門?！墼搓柟?、世界壽源城房地產(chǎn)違規(guī)項(xiàng)目整改工作，新建宜居宜業(yè)三門海壽源新村樓房76棟并完善相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施，三門海天窗群洞口兩側(cè)民宅(民宿)搬遷安置分類整治工作全部完成，《廣西鳳山巖溶國家地質(zhì)公園規(guī)劃》按相關(guān)規(guī)定完成修編。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改指出的4個(gè)整改措施，已全部完成整改并通過自治區(qū)驗(yàn)收。我縣地質(zhì)公園范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)行為得到全面有效遏制，舉一反三自查自糾32個(gè)問題全部實(shí)現(xiàn)清零，并逐步實(shí)現(xiàn)從根治到長治的轉(zhuǎn)變。森林督查、自然資源督察反饋問題整改工作有序推進(jìn)。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)河長制、林長制、田長制，嚴(yán)格實(shí)施國土空間規(guī)劃管控，積極謀劃東巴鳳革命老區(qū)國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，大拉河入選廣西幸福河湖名單，全年完成植樹造林1.64萬畝，積極建設(shè)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，獲得農(nóng)發(fā)行授信12.4億元，落地資金3億元。全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)宣傳工作，積極開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%，排名全市第一，納入第一批整治清單的34個(gè)建成區(qū)入河排污口均完成整治，全縣地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測達(dá)到Ш類以上標(biāo)準(zhǔn)。
一年來，我們踔厲篤行抓改革、增活力，發(fā)展動(dòng)能得到新激發(fā)。深化“銀政互動(dòng)”“銀企合作”，累計(jì)投放“桂惠貸”672筆共5億元，降低企業(yè)融資成本913.34萬元。落實(shí)延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅收優(yōu)惠政策，全年為全縣各類經(jīng)營主體減稅降費(fèi)、退稅緩費(fèi)共計(jì)1.01億元，有力減輕市場主體負(fù)擔(dān)。持續(xù)推動(dòng)投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，積極盤活全縣水利資產(chǎn)，7處水利資產(chǎn)已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，產(chǎn)權(quán)明晰，并列入廣西盤活存量資產(chǎn)臺(tái)賬?？v深推進(jìn)“放管服”改革，全面推行一次性告知和一套標(biāo)準(zhǔn)辦理審批，實(shí)現(xiàn)“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，大力推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”，完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”模式，落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，提高辦事效率，切實(shí)方便群眾。截至目前，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1258條，全程可網(wǎng)辦件1184條，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，全程網(wǎng)辦率達(dá)94.12%，并聯(lián)審批率達(dá)90.95%，排全市第3，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”滿意度99.99%。
一年來，我們傾情投入抓保障、辦實(shí)事，民計(jì)民生增添新福祉。教育事業(yè)有序推進(jìn)。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革和深化“縣管校聘”改革，實(shí)施思源街道稚慧幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目，縣三幼于秋季學(xué)期順利開園辦學(xué)，新建二高、三中、二幼項(xiàng)目年內(nèi)分別完成投資6700萬元、6800萬元、1500萬元。鳳高一本上線73人，全縣中考A+136人，分別同比增長40%、60%。全縣義務(wù)教育階段教師配備率100%，2022年度縣人民政府履行教育職責(zé)獲評(píng)優(yōu)秀，我縣獲評(píng)自治區(qū)完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)，全市依法治校達(dá)標(biāo)建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。穩(wěn)崗就業(yè)有效保障。強(qiáng)化“數(shù)智”賦能，創(chuàng)新推行的“三三”就業(yè)服務(wù)模式獲全區(qū)推廣，全縣就業(yè)任務(wù)超額完成，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.91%較低水平，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)5248人。積極開展送技能培訓(xùn)行動(dòng)，全年開展電商直播、粵菜師傅、農(nóng)業(yè)技術(shù)等職業(yè)技能培訓(xùn)23期998人，其中脫貧勞動(dòng)力596人?？h就業(yè)服務(wù)中心榮獲2023年第一屆廣西促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)集體表彰，縣人社局在全區(qū)就業(yè)幫扶助推鄉(xiāng)村振興交流觀摩會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。社會(huì)保障體系不斷健全。及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，累計(jì)發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)3.09億元。實(shí)行分層分類精準(zhǔn)救助，發(fā)放社會(huì)救助和社會(huì)福利金1.05億元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)適度提高，社會(huì)保險(xiǎn)待遇、災(zāi)害應(yīng)急和冬春救助、軍人撫恤優(yōu)待資金應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升。成立鳳山縣公立醫(yī)療集團(tuán)，鳳山縣胸痛中心通過國家胸痛中心認(rèn)證，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣，三門海鎮(zhèn)、中亭鄉(xiāng)獲評(píng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣婦幼保健院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目一期工程完成投資1400萬元，縣人民醫(yī)院分院建設(shè)項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。文體廣電事業(yè)豐富多彩。成功創(chuàng)建“中華詩詞之縣”，我縣中草藥酒曲和壯族服飾制作技藝入選第九批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。時(shí)隔4年再度舉辦第23屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，順利舉辦首屆東巴鳳拔哥杯籃球邀請賽、廣西第十六屆“拔群杯”籃球賽決賽，我縣男女籃球隊(duì)在“拔群杯”中分別獲得冠軍和亞軍。大力抓好智慧廣電工作，思源街道智慧廣電試點(diǎn)獲自治區(qū)廣電局評(píng)定為“好”等次。
一年來，我們精準(zhǔn)高效抓安全、降風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)治理煥發(fā)新氣象。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，揭牌成立青少年勵(lì)志教育學(xué)校，積極開展矛盾糾紛排查化解，全年共調(diào)處矛盾糾紛233起，調(diào)解成功率達(dá)100%。圓滿完成中央交辦涉及我縣的4件信訪積案，化解率為100%。開展“縣長接待日”5期，協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)100多件次。依法嚴(yán)打各類違法犯罪活動(dòng)，全縣共立刑事案332起，破案258起，前三季度社會(huì)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)工作排名全市第4，全區(qū)第20，全縣群眾安全感滿意度達(dá)98.84%。黃英德同志獲評(píng)全國黨委政法委系統(tǒng)“新時(shí)代政法楷模個(gè)人”，長洲鎮(zhèn)那兵村人民調(diào)解委員會(huì)副主任周恩謀榮獲司法部“全國模范人民調(diào)解員”表彰。不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，平樂瑤族鄉(xiāng)獲評(píng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，事故壓控成功實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”，全縣未發(fā)生火災(zāi)亡人事故、汛期平安度汛，食品藥品監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí)，未發(fā)生食品藥品安全事故，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好。
一年來，我們從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)、強(qiáng)實(shí)干，自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升干部素質(zhì)能力，輿論氛圍持續(xù)向好，改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境取得明顯成效。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件和重大行政決策的各項(xiàng)審查制度。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。全年辦理人大代表意見建議152件、政協(xié)提案22件，辦結(jié)率均達(dá)到100%。全面落實(shí)法律顧問制度，貫徹執(zhí)法監(jiān)督，政府執(zhí)行力和公信力明顯提高。
一年來，統(tǒng)計(jì)、司法行政、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、縣志、氣象、防震減災(zāi)、物價(jià)等工作取得新成績，婦女兒童、老干部、殘疾人保障等工作邁出新步伐，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)，駐鳳中直區(qū)直市直各單位支持鳳山經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自身業(yè)績?nèi)〉眯鲁尚А?/span>
以上成績的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的正確指引，得益于自治區(qū)黨委、政府、河池市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的大力支持，更得益于歷屆班子和全縣22萬干部群眾的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)。
過去的一年，極不平凡、異常艱辛，面對艱巨繁重的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改、森林督查反饋問題整改、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等各項(xiàng)艱巨任務(wù)，我們只爭朝夕、攻堅(jiān)克難，打贏一場又一場硬仗、攻克一道又一道難關(guān)，將阻礙鳳山長久以來和今后一段時(shí)期發(fā)展的困難障礙一一破除。更讓我們難忘的是，在第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改特別是三門海洞口兩側(cè)民宅(民宿)搬遷工作中，全縣各級(jí)各部門眾志成城、風(fēng)雨無阻、晝夜奮斗，僅用一周時(shí)間就完成全部舊房拆除工作，啃下問題整改最大“硬骨頭”，我們用實(shí)際行動(dòng)向全區(qū)、全市、全縣人民群眾重塑了鳳山干部“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，關(guān)鍵時(shí)刻豁得出、頂?shù)蒙稀钡膱?jiān)毅形象。
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐鳳武警部隊(duì)官兵，向廣大參與和配合第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改的干部群眾，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、駐村工作隊(duì)、基層工作者，向所有關(guān)心支持鳳山發(fā)展的離退休老干部和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展不足、發(fā)展不平衡不充分依然是鳳山最大的縣情。經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、發(fā)展速度趨緩，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期;財(cái)政收支壓力大，融資能力偏弱，要素成本仍然較高，營商環(huán)境有待進(jìn)一步改善。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)較重，生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)任務(wù)依然艱巨，教育、醫(yī)療、公共服務(wù)等民生領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)，等等。我們將高度重視、積極應(yīng)對、采取有力措施加快解決。
二、2024年重點(diǎn)工作
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年。做好今年的工作，意義重大、責(zé)任重大。我們必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、創(chuàng)新求變，苦干實(shí)干、久久為功，以更大力度抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、推改革、優(yōu)動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆七次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)、縣委十五屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，持續(xù)發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，提振發(fā)展信心、提升發(fā)展質(zhì)效、提高發(fā)展能力，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)文明建設(shè)、民主法治建設(shè)和黨的自身建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)富裕、文明、生態(tài)、壯美新鳳山建設(shè)，在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鳳山新實(shí)踐。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長6.0%、11.8%、4.9%。其中農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長22%，固定資產(chǎn)投資與去年持平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%，全體居民人均可支配收入同比增長6.9%。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們按照自治區(qū)“1+4”和河池市“1+3”重點(diǎn)工作要求以及縣委的決策部署，制定了我縣2024年經(jīng)濟(jì)工作的“123+N”行動(dòng)計(jì)劃，具體為：“1”是全力打贏“一場工業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“2”是著力鞏固“兩項(xiàng)工作成果”，“3”是積極打造“三個(gè)新高地”，“N”是扎實(shí)推進(jìn)“N項(xiàng)民生重點(diǎn)工程”：
(一)迎難而上，全力打贏“一場工業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)”
發(fā)展壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)新一輪工業(yè)振興行動(dòng)，加快綠色工業(yè)發(fā)展步伐，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)那兵、不老山風(fēng)電場項(xiàng)目，力爭下半年建成并投入運(yùn)營，預(yù)計(jì)年內(nèi)產(chǎn)值2200萬元。積極引進(jìn)有實(shí)力企業(yè)開展分散式風(fēng)電、分布式光伏產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)東巴鳳區(qū)域綠能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目，力爭新能源領(lǐng)域完成投資3億元以上。加快實(shí)施國鑫保健酒生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，力爭上半年投產(chǎn)運(yùn)營，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元以上;加快新建繅絲廠項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并于年內(nèi)竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元以上;加快推進(jìn)有色金屬礦業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)生產(chǎn)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)宏益礦業(yè)、天承礦業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)并投產(chǎn)運(yùn)營。加大工業(yè)招商力度，積極培育新的增長點(diǎn)，用好用活新注冊企業(yè)低所得稅利好政策，持續(xù)圍繞文旅長壽康養(yǎng)資源、山泉水資源、木材資源、平臺(tái)資源等四個(gè)重點(diǎn)方向，打好資源招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商“組合拳”，力爭2024年新引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目10個(gè)以上，引進(jìn)1億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新企業(yè)、大灣區(qū)企業(yè)和“500強(qiáng)”企業(yè)1家以上，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)1.2億元以上，同比增長22%以上。
(二)久久為功，著力鞏固“兩項(xiàng)工作成果”
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。精心組織、提早謀劃資金項(xiàng)目，積極爭取銜接資金和上級(jí)補(bǔ)助資金3億元以上，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、就業(yè)幫扶、易安后續(xù)扶持等方面，確保投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展不低于65%，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目資金效益，持續(xù)鞏固提升“3+1”保障成果質(zhì)量。持續(xù)開展“防返貧守底線”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)民生保障政策的兌現(xiàn)落實(shí)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)有實(shí)力的合作社、家庭農(nóng)場申報(bào)自治區(qū)、市級(jí)示范合作社(家庭農(nóng)場)。加大易地搬遷后續(xù)扶持力度，積極盤活固定資產(chǎn)，發(fā)展培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)抓好安置區(qū)后續(xù)管理。學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，狠抓耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)，投資1635萬元建成糧食儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目(二期)，穩(wěn)步推進(jìn)1.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植3900畝以上，確保全年糧食播種面積、產(chǎn)量雙增長。繼續(xù)實(shí)施桑蠶、畜牧養(yǎng)殖、“十大百萬”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，年內(nèi)完成肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目(一期)建設(shè)，力爭全年桑園低產(chǎn)改造0.8萬畝，生豬、肉牛、肉羊分別出欄13萬頭、0.89萬頭、4.5萬只以上。推動(dòng)八角深加工項(xiàng)目盡快落地，加快建設(shè)“云海茶山”田園綜合體，做好三門海田園綜合體云海農(nóng)科、久加利民、松仁蔬菜示范基地管護(hù)工作，年內(nèi)建成林業(yè)種苗保障基地項(xiàng)目、仁里禾盛生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目，分別完成投資2500萬元、800萬元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元、3000萬元以上，推動(dòng)全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，構(gòu)建完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，積極爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，不斷優(yōu)化改善農(nóng)村人居環(huán)境。
鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。持續(xù)鞏固第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改成效，常態(tài)化開展問題整改“回頭看”和自查自糾，堅(jiān)決防止問題反彈。在不破壞生態(tài)功能和地質(zhì)遺跡景觀的前提下，充分發(fā)揮整改項(xiàng)目的生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢，合理謀劃推進(jìn)整改工作提檔進(jìn)位，將鳳棲桃源整改項(xiàng)目與穿龍巖、地質(zhì)博物館等周邊資源進(jìn)行整合，從室內(nèi)到戶外，全方位地展示地質(zhì)文化的魅力，為游客提供豐富的科普教育和休閑觀光體驗(yàn)。三門海天窗群洞口兩側(cè)拆除地塊實(shí)施造林綠化，實(shí)施公益植樹造林示范項(xiàng)目，打造傳承三門海特色民族文化示范點(diǎn)。三門海·世界壽源城房地產(chǎn)項(xiàng)目地塊綠化后，改造為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、旅游配套以及科研、科普教育設(shè)施用地。將三門?！墼搓柟夥康禺a(chǎn)項(xiàng)目合理利用改造作為居民點(diǎn)保留區(qū)，開展休閑觀光和民俗體驗(yàn)等旅游活動(dòng)。多措并舉，推動(dòng)各個(gè)整改點(diǎn)向習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐示范點(diǎn)轉(zhuǎn)化，切實(shí)將“痛點(diǎn)”變?yōu)椤傲咙c(diǎn)”。打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，年內(nèi)實(shí)施謀屯-那愛歷史遺留污染源整治項(xiàng)目，落實(shí)好林長制、田長制、河長制，重點(diǎn)實(shí)施東巴鳳革命老區(qū)國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)3個(gè)瑤族鄉(xiāng)政府所在地開展河流治理、市容市貌改造提升和人居環(huán)境整治行動(dòng)，加大“散亂污”企業(yè)的排查整治，加強(qiáng)飲用水水源地及周邊區(qū)域環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和涉鎘重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，確保我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升。深刻汲取森林督查、自然資源督察反饋問題整改教訓(xùn)，強(qiáng)化指導(dǎo)和加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊縣域范圍內(nèi)的破壞自然資源行為。建立健全項(xiàng)目用地用林服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決防止“未批先用、少批多用”違法行為發(fā)生。
(三)趕超跨越，積極打造“三個(gè)新高地”
打造全域旅游新高地。整合食宿行游購?qiáng)实刃袠I(yè)企業(yè)資源，成立鳳山縣旅游協(xié)會(huì)，邀請東北、西北、華東、川渝、粵港澳等地旅行社到我縣踩線，出臺(tái)全縣旅游行業(yè)激勵(lì)政策和優(yōu)惠政策，吸引全國各地游客來鳳旅游，下活全域旅游一盤棋。實(shí)施“景區(qū)煥新”工程，對三門海、穿龍巖、鴛鴦谷、巴臘猴山等現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行修繕提升，重點(diǎn)推進(jìn)三門海低空飛行基地二期建設(shè)，確保項(xiàng)目年內(nèi)全面投入運(yùn)營。實(shí)施“串珠成鏈”工程，在思源街道京里村、鳳城鎮(zhèn)良利村和長峒村謀劃打造新的景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)，推動(dòng)巴馬—鳳山—東蘭3縣縣城一線的景區(qū)串珠成鏈，形成20分鐘車程旅游精品線路。促進(jìn)紅色資源與全域旅游深度融合，積極培育紅色研學(xué)產(chǎn)品，完善紅軍巖、中亭、八龍等旅游區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，謀劃建設(shè)黔桂邊革命烈士紀(jì)念館。充分發(fā)揮新開通的高速公路紐帶作用，與貴州平塘、南丹串聯(lián)旅游線路，探索“天字號(hào)”旅游運(yùn)營新模式。辦好首屆鳳山“詩詞之夜”、首屆世界雙胞胎藝術(shù)節(jié)、鳳山世界地質(zhì)公園第八屆探險(xiǎn)旅游節(jié)，邀請文化名人、旅游達(dá)人到我縣采風(fēng)打卡，借助“小砂糖橘”“小核桃”等不同時(shí)期文旅熱點(diǎn)，加大新媒體傳播力度，不斷提升鳳山知名度，把鳳山打造成為世界向往的勝地，形成廣西旅游現(xiàn)象級(jí)品牌，力爭全年接待游客510萬人次以上，旅游總消費(fèi)突破50億元。
打造服務(wù)消費(fèi)新高地。提檔升級(jí)消費(fèi)市場，支持商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善縣域商業(yè)體系。用好各項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策，圍繞年內(nèi)重大節(jié)假日及促銷節(jié)點(diǎn)，精心謀劃開展各類促消費(fèi)活動(dòng)，擴(kuò)大汽車、家電等大宗型商品消費(fèi)和住宿、餐飲等服務(wù)體驗(yàn)消費(fèi)。扶持壯大批零住餐等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，推動(dòng)上規(guī)入統(tǒng)，力爭全年新增限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)5家以上。加快布局發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，開工建設(shè)鳳山縣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、思源街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)完成投資3000萬元、548萬元，2025年全面建成并投入使用。
打造營商環(huán)境新高地。深化縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，推動(dòng)減稅降費(fèi)、金融幫扶、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等惠企政策落實(shí)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的難題，增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、加快投資的信心。深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，推廣“廣西數(shù)字政務(wù)一體化”服務(wù)平臺(tái)和“廣西政務(wù)”app，精簡審批流程，全面提升服務(wù)效率。優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批程序，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理服務(wù)指導(dǎo)，壓減企業(yè)項(xiàng)目辦理時(shí)間，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭并聯(lián)審批率達(dá)91%以上。
(四)全面提質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)“N項(xiàng)民生重點(diǎn)工程”
突出項(xiàng)目謀劃建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興、左右江革命老區(qū)振興、“東巴鳳”區(qū)域一體化發(fā)展等國家、自治區(qū)、河池市重要政策戰(zhàn)略，立足鳳山實(shí)際，加大項(xiàng)目謀劃力度，保障項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2000萬元以上，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目110個(gè)，爭取列入自治區(qū)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目30個(gè)以上。重點(diǎn)推進(jìn)樂業(yè)至東蘭、巴馬經(jīng)凌云至田林(鳳山段)高速公路、上林水庫、林峒水庫、二高、三中、二幼、鎮(zhèn)小、婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年固定資產(chǎn)投資完成35億元以上。
拓展城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固“四好農(nóng)村路”全國示范縣工作成果。重點(diǎn)推進(jìn)東蘭至樂業(yè)高速公路實(shí)質(zhì)性開工，加快推進(jìn)鳳山縣西、北進(jìn)城大道和西繞城公路前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)G357好另峒至弄者(鳳山南出口)公路、同樂至當(dāng)里(納年)2條三級(jí)公路項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村道路(三項(xiàng)工程)項(xiàng)目，力爭完成交通項(xiàng)目投資16億元以上。
推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村供水排查整改和供水保障工程建設(shè)，確保農(nóng)村供水安全。繼續(xù)推進(jìn)上林水庫、林峒水庫和長洲鎮(zhèn)供水技術(shù)改造工程建設(shè)，力爭上林水庫工程投產(chǎn)使用、長洲鎮(zhèn)供水技術(shù)改造工程和林峒水庫工程主體工程完工，全年完成投資1.8億元以上。加快推進(jìn)水庫及規(guī)?；┧こ谈髌谇捌诠ぷ鳎幗衲觊_工建設(shè)規(guī)?；┧こ?一期)，全力打造滇黔桂石漠化地區(qū)規(guī)模化供水典范。
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。聚焦縣域公共就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，繼續(xù)推行“三三”就業(yè)服務(wù)模式，逐步提高公共就業(yè)服務(wù)能力和信息化水平。建設(shè)縣級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化零工市場1個(gè)、基層零工驛站5個(gè)、駐外省勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站1個(gè)等就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，逐步搭建起我縣高效便捷的公共就業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步提升縣域公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大就業(yè)容量，有力促進(jìn)全縣勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收，力爭全縣外出務(wù)工規(guī)模達(dá)7.9萬人以上，脫貧人口外出務(wù)工規(guī)模達(dá)3.4萬人以上，控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4.5%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)5300人以上。
辦好人民滿意教育。全面推進(jìn)實(shí)施教育集團(tuán)化辦學(xué)管理改革，持續(xù)落實(shí)“雙減”工作，縱深推進(jìn)“全民閱讀”，扎實(shí)做好教育服務(wù)保障工作，確保三殘兒童少年安置率100%。開工建設(shè)鎮(zhèn)小和鳳中教學(xué)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)二高項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資5000萬元以上，完成思源街道稚慧幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目，建成二幼和三中項(xiàng)目并投入使用，全縣新增學(xué)位5180個(gè)，爭取縣域?qū)W前教育普及普惠工作順利通過自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收和國家認(rèn)定。
加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)國家衛(wèi)生縣和文明城市共創(chuàng)，爭創(chuàng)全市健康縣樣板縣。推動(dòng)公立醫(yī)療集團(tuán)實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，加快搭建醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)等“共享中心”，促進(jìn)醫(yī)共體成員單位資源共享、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互通快車道。持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目、縣人民醫(yī)院分院建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快開展120急救指揮中心各項(xiàng)前期工作，年內(nèi)完成金牙中心衛(wèi)生院升級(jí)改造項(xiàng)目，力爭全縣11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部通過“全區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評(píng)審。持續(xù)推進(jìn)“十百千萬”工程和精準(zhǔn)參保擴(kuò)面行動(dòng)計(jì)劃，深化醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革，積極推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材集中采購落地鳳山。
積極發(fā)展文體廣電事業(yè)。以鞏固“中華詩詞之縣”創(chuàng)建成效為重要抓手，圍繞“建國75周年”、3個(gè)瑤族鄉(xiāng)成立40周年等為主題策劃組織一批重大文體活動(dòng)。抓好安全播出和應(yīng)急廣播工作。縱深推進(jìn)“全民閱讀”，打造“書香鳳山”。深入挖掘京里村卡里坡古人類遺址文化價(jià)值，持續(xù)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)工作，培育一批非遺工坊和非遺大師工作室。開展全民健身系列活動(dòng)和洞穴探險(xiǎn)體育服務(wù)，積極引導(dǎo)和提高廣大群眾增強(qiáng)體育健身意識(shí)。
提高社會(huì)治理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步建設(shè)，促進(jìn)各民族交往交流交融，積極爭創(chuàng)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪，扎實(shí)推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，努力提升打擊治理工作成效。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，整合、提升、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建設(shè)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)治理工作，持續(xù)推進(jìn)“三所一隊(duì)”項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高群眾的安全感和滿意度。全面落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，積極推動(dòng)廣西食品安全示范縣創(chuàng)建工作取得明顯成效。全面開展重大事故隱患排查治理，深入開展?；?、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，確保全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，安危不貳其志，險(xiǎn)易不革其心。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，按照中央“四個(gè)抓落實(shí)”的明確要求，持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府號(hào)召力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力。
(一)科學(xué)施政，增強(qiáng)政府號(hào)召力。毫不動(dòng)搖地把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。毫不動(dòng)搖地把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，不斷鞏固拓展主題教育成果。毫不動(dòng)搖地把貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、河池市決策部署和縣委工作安排作為重大政治責(zé)任，務(wù)求思想上悟深悟透、行動(dòng)上緊跟緊隨、工作上落實(shí)落細(xì)，確保政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
(二)依法行政，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。深入踐行習(xí)近平法治思想，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。健全完善普法責(zé)任制，強(qiáng)化法治宣傳教育，進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和復(fù)議應(yīng)訴工作。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，健全政務(wù)公開機(jī)制，強(qiáng)化糾錯(cuò)能力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)務(wù)實(shí)善政，增強(qiáng)政府創(chuàng)造力。持續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)政策、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、金融知識(shí)等學(xué)習(xí)研究，引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部提升專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。深入開展作風(fēng)大排查大整治，大力破除“八弊”頑疾，讓干部盡心盡力盡責(zé)，工作出彩出眾出色。深入推進(jìn)思想大解放，鼓勵(lì)干部勇于求變、敢于求新、善于求質(zhì)，在變局中搶新機(jī)，在變革中闖新路。堅(jiān)持落實(shí)政府過緊日子要求，嚴(yán)控一般性支出，把更多資金用在增強(qiáng)發(fā)展后勁、增進(jìn)民生福祉上。營造有力的容錯(cuò)糾錯(cuò)環(huán)境，積極落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的重要要求，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
(四)廉潔治政，增強(qiáng)政府公信力。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”，堅(jiān)決管住關(guān)鍵事、管到關(guān)鍵處、管好關(guān)鍵人，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷提升腐敗治理效能。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”。強(qiáng)化對群眾反映強(qiáng)烈問題的集中整治，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和腐敗問題。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。加強(qiáng)理想信念、廉政警示、法規(guī)法紀(jì)教育，讓廣大干部心有所畏、言有所戒、行有所止，加快清廉鳳山建設(shè)，推動(dòng)形成政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗的良好政治生態(tài)。
各位代表，同志們!潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)氣揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、實(shí)干篤行，以實(shí)際行動(dòng)開創(chuàng)富裕文明生態(tài)壯美新鳳山建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立75周年獻(xiàn)禮!
名詞解釋
縣委“1136”總體工作思路：緊緊圍繞解放思想，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，艱苦奮斗，凝心聚力，建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、壯美新鳳山這一總目標(biāo)，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，開展“廣西鄉(xiāng)村振興示范縣”“廣西全域旅游示范區(qū)”“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”三大創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”“生態(tài)文明”“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”“城鄉(xiāng)建設(shè)”“民生改善”六大工程。
“3+1”保障：即保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療、保障住房安全;保障飲水安全。
“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等4類規(guī)模以上企業(yè)。
鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”：即自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
“縣管校聘”改革：即全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理
“三三”就業(yè)服務(wù)模式：即完善“三個(gè)體系”(完善四級(jí)責(zé)任體系、完善三級(jí)服務(wù)體系、完善工作運(yùn)行體系)、搭建“三大載體”(建設(shè)“龍鳳就業(yè)+”服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)1+3勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站、建設(shè)三級(jí)零工市場)、落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”(落實(shí)資金保障機(jī)制、落實(shí)定期調(diào)度機(jī)制、落實(shí)考核評(píng)估機(jī)制)。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：堅(jiān)持一切以人民為中心、充分發(fā)揮人民群眾主體力量的全過程人民民主經(jīng)驗(yàn)。
“三下降一杜絕”：即安全事故總量繼續(xù)下降、較大事故繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)下降、杜絕發(fā)生重特大事故。
自治區(qū)“1+4”重點(diǎn)工作：“1”就是堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，即以習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大發(fā)展新動(dòng)能;“4”就是開展“四項(xiàng)行動(dòng)”，即開展服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開展深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動(dòng)、持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，開展統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，開展深化新時(shí)代興邊富民行動(dòng)、提升邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。
河池市“1+3”重點(diǎn)工作：“1”就是始終堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化拓展主題教育成果，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大發(fā)展新動(dòng)能?！?”就是統(tǒng)籌開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，即開展服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動(dòng)，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)。
“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持久久為功。
“東巴鳳”區(qū)域一體化：實(shí)施六個(gè)一體化：交通建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、品牌形象一體化、生態(tài)保護(hù)一體化、民生福祉一體化、投融資機(jī)制一體化。
“四好農(nóng)村路”：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
“四個(gè)抓落實(shí)”：不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。
“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
“四個(gè)自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
“八弊”：一是尸位素餐、不想干事;二是精神萎靡、不敢擔(dān)當(dāng);三是粗枝大葉、不負(fù)責(zé)任;四是高高在上、不接地氣;五是因循守舊、不思革新;六是庸懶散拖、不講規(guī)矩;七是小成即滿、不求上進(jìn);八是虛假浮躁、不講真話。
“三個(gè)區(qū)分開來”：把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來，把為推動(dòng)改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。
