（廣西）2020年來(lái)賓市人民政府政府工作報(bào)告
2024年政府工作報(bào)告
——2024年2月2日在來(lái)賓市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
來(lái)賓市市長(zhǎng) 廖和明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全市上下以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為強(qiáng)大動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，深入實(shí)施“六個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)”，狠抓“升級(jí)產(chǎn)業(yè)、振興鄉(xiāng)村、改善民生”三大重點(diǎn)工作，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，著力學(xué)思想、拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生，逆勢(shì)而上、承壓前行、主動(dòng)求變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)14.2%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.4%。
這一年，習(xí)近平總書(shū)記親臨來(lái)賓視察，全市上下歡欣鼓舞、感恩奮進(jìn)。2023年12月14日至15日，習(xí)近平總書(shū)記到廣西并親臨來(lái)賓視察，對(duì)我市構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系特別是糖業(yè)發(fā)展等給予重要指示，這是我市發(fā)展史上具有重大里程碑意義的大事、喜事、盛事。全市上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的堅(jiān)決行動(dòng)，努力闖出一條符合來(lái)賓實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)賓篇章。
這一年，我們深化調(diào)研服務(wù)壯實(shí)體，工業(yè)振興有效推進(jìn)。深化拓展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，全力打好工業(yè)振興三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)19.4%、19.5%，均排全區(qū)第1位;工業(yè)投資增長(zhǎng)15.9%，排全區(qū)第2位;工業(yè)用電量增長(zhǎng)44.5%，排全區(qū)第1位。在工業(yè)振興三年行動(dòng)收官之年，規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資均較2020年翻一番，三年累計(jì)培育上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)2020年在庫(kù)企業(yè)總量，初步實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)“工業(yè)來(lái)賓”目標(biāo)。
這一年，我們堅(jiān)持項(xiàng)目為王強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動(dòng)能有效積蓄。謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目507個(gè)。推進(jìn)重大項(xiàng)目829個(gè)、增長(zhǎng)18.3%，數(shù)量為歷年新高。新開(kāi)工246個(gè)、竣工110個(gè)，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目133個(gè)，謀劃申報(bào)上級(jí)資金項(xiàng)目427個(gè)，均創(chuàng)歷史新高。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃打造以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的“五千九百”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)金屬新材料、食品加工、林木加工、能源電力、鈣基新材料等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)新突破。
這一年，我們突出上下聯(lián)動(dòng)破難題，發(fā)展堵點(diǎn)有效解決。強(qiáng)化區(qū)市聯(lián)動(dòng)、同題共答，積極參與推進(jìn)緩解大藤峽水利樞紐船閘滯航問(wèn)題，內(nèi)河港口吞吐量增長(zhǎng)87.4%、排全區(qū)第2位，集裝箱吞吐量增長(zhǎng)925.1%，創(chuàng)歷史新高。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)企業(yè)反映問(wèn)題機(jī)制，為重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目解決問(wèn)題1134個(gè)。持續(xù)推行要素跟著項(xiàng)目走，要素需求得到優(yōu)化配置。加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，“10項(xiàng)試點(diǎn)工作”“5項(xiàng)支撐任務(wù)”扎實(shí)推進(jìn)，成效顯現(xiàn)。圍繞桂中治旱工程灌區(qū)實(shí)施一批設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，主體工程灌溉面積達(dá)80萬(wàn)畝，昔日的“望天田”變成“希望田”。
這一年，我們堅(jiān)持人民至上辦實(shí)事，民生福祉有效改善。深入落實(shí)“四下基層”制度，推進(jìn)重大涉穩(wěn)問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)，攻堅(jiān)化解17個(gè)民生領(lǐng)域問(wèn)題。實(shí)施為民辦實(shí)事“十大工程”，總投資11.8億元，一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題得到逐步解決。堅(jiān)持教育優(yōu)先，全市學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率排全區(qū)前列，獲設(shè)區(qū)市履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次。就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房等工作實(shí)現(xiàn)新突破。
過(guò)去一年，我們著重抓了以下工作：
(一)全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、壯實(shí)體，高質(zhì)量發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)。加強(qiáng)全方位服務(wù)，貫徹落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，出臺(tái)系列配套措施，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。組建214個(gè)市、縣調(diào)研服務(wù)小組，對(duì)1457個(gè)重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)、25個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋服務(wù)。狠抓工業(yè)投資，推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目394個(gè)，新增自治區(qū)“千企技改”項(xiàng)目61個(gè)、“雙百雙新”項(xiàng)目12個(gè)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，實(shí)施惠企政策75項(xiàng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，入選自治區(qū)級(jí)專精特新中小企業(yè)10家、工業(yè)龍頭企業(yè)7家。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)41.4%，排全區(qū)第5位。獲認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)30家，提前兩年完成“高企”倍增任務(wù)。完成科技成果轉(zhuǎn)化79項(xiàng)，獲認(rèn)定自治區(qū)級(jí)成果轉(zhuǎn)化中試基地1家，實(shí)現(xiàn)“零”的突破。市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、廣西科學(xué)院來(lái)賓分院揭牌成立?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展耕地保護(hù)“5+1”專項(xiàng)行動(dòng)，耕地保有量、耕地進(jìn)出平衡凈流入量、耕地恢復(fù)凈增數(shù)量均排全區(qū)第2位，成功化解“一票否決”風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施糧食高產(chǎn)攻關(guān)行動(dòng)，播種面積231.3萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量74.2萬(wàn)噸，產(chǎn)量增幅排全區(qū)第2位，單產(chǎn)增幅排全區(qū)第1位。蔬菜、水果產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4.6%、13.2%，肉類總產(chǎn)量增長(zhǎng)4.2%，生豬出欄量增長(zhǎng)4.7%。充分發(fā)揮桂中治旱工程通水優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目73個(gè)，新建大棚蔬菜7260畝、陸基漁業(yè)養(yǎng)殖2002畝、設(shè)施畜牧業(yè)55萬(wàn)平方米。加大農(nóng)業(yè)品牌培育，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)。推進(jìn)糖料蔗水肥一體化建設(shè)，糖料蔗種植面積達(dá)177.2萬(wàn)畝，2023/2024年榨季預(yù)計(jì)進(jìn)廠糖料蔗850萬(wàn)噸、增長(zhǎng)57%左右，制糖及綜合利用產(chǎn)值突破140億元，興賓區(qū)蔗糖精深加工產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。培優(yōu)壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家、示范合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)75家。金秀瑤族自治縣桐木鎮(zhèn)獲“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”稱號(hào)、忻城縣獲命名為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。服務(wù)業(yè)加快提振復(fù)蘇。舉辦“天下來(lái)賓·歡樂(lè)購(gòu)”等促消費(fèi)活動(dòng)50余場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)5.2億元，培育規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)56家。持續(xù)恢復(fù)旅游市場(chǎng)，舉辦“天下來(lái)賓”馬拉松賽、承辦全國(guó)首屆學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會(huì)皮劃艇和賽艇(靜水)項(xiàng)目等賽事，旅游消費(fèi)增長(zhǎng)68%。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，投放“桂惠貸”174.4億元，惠及市場(chǎng)主體9992戶。實(shí)施購(gòu)房契稅返還政策，商品房銷售面積降幅持續(xù)收窄。郵政業(yè)務(wù)總量、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)25.1%、66.8%。
各位代表，過(guò)去一年，各條戰(zhàn)線協(xié)同聯(lián)動(dòng)、克難攻堅(jiān)，大家豪情滿懷，走項(xiàng)目、進(jìn)工地、察實(shí)情、解難題，有力有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展!
(二)堅(jiān)定不移抓三農(nóng)、促振興，高質(zhì)量發(fā)展空間更加優(yōu)化。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全面提升鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)和治理水平。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)12.8%。率先在全區(qū)實(shí)行脫貧人口分類管理，累計(jì)穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)2.4萬(wàn)人。義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生保持動(dòng)態(tài)清零，脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象等群體基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)16.6萬(wàn)人?；浌饏f(xié)作持續(xù)深化，多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)全區(qū)推廣。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.3億元，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90.3%，投入銜接資金近11億元、實(shí)施項(xiàng)目751個(gè)。鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目143個(gè)、農(nóng)村供水工程154個(gè)，完成101個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制和一批農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新推進(jìn)，創(chuàng)建“清廉鄉(xiāng)村”示范村25個(gè)。
(三)堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批項(xiàng)目，謀劃儲(chǔ)備契合產(chǎn)業(yè)政策投向、滿足民生需求、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目507個(gè)，總投資3008億元。全力推動(dòng)一批項(xiàng)目開(kāi)竣工，組織開(kāi)展重大項(xiàng)目集中開(kāi)竣工活動(dòng)12次，下六甲灌區(qū)工程等246個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，來(lái)賓至桂平2000噸級(jí)航道工程等110個(gè)重大項(xiàng)目順利完工。全力加快一批項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目前期代辦服務(wù)，開(kāi)展項(xiàng)目服務(wù)1493次，仙鶴高性能紙基新材料產(chǎn)業(yè)園等477個(gè)在建項(xiàng)目加快推進(jìn)。全力引進(jìn)一批項(xiàng)目，舉辦第三屆世界碳酸鈣交流會(huì)等招商活動(dòng)20余場(chǎng)次，新簽約招商項(xiàng)目投資總額增長(zhǎng)18.9%，到位資金增長(zhǎng)15.7%，引進(jìn)“中國(guó)500強(qiáng)”企業(yè)1家、“專精特新”企業(yè)20家。
(四)凝心聚力抓園區(qū)、強(qiáng)縣域，高質(zhì)量發(fā)展支撐更加穩(wěn)健。突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)地位，狠抓“一主一副兩翼多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局。市工業(yè)園區(qū)打造“一主兩翼”，入選國(guó)家首批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)，園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)首次突破100家、工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元。市三江口新區(qū)逐漸成為“副中心”，完成工業(yè)投資28.3億元，綠色化工園區(qū)一期等重大園區(qū)開(kāi)工建設(shè)，園區(qū)配套設(shè)施持續(xù)推進(jìn)。差異化推動(dòng)縣域園區(qū)建設(shè)，呈現(xiàn)“多點(diǎn)”發(fā)展格局，興賓區(qū)和武宣縣工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值破百億元，象州縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)超40%，忻城縣、金秀瑤族自治縣工業(yè)投資分別增長(zhǎng)超260%、40%，合山市“火風(fēng)光儲(chǔ)”一體化能源格局初步形成。
(五)毫不動(dòng)搖抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，高質(zhì)量發(fā)展底色更加靚麗。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，市城區(qū)優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)94.8%，PM2.5濃度下降2.7%，近5年來(lái)首次消除重污染天氣，設(shè)區(qū)市水環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。深入落實(shí)林長(zhǎng)制、河(湖)長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，強(qiáng)化河湖“四亂”治理。加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，植樹(shù)造林35.9萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)4.8%，扎實(shí)推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。新增忻城縣“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)一批重點(diǎn)用能企業(yè)完成節(jié)能技改。加速發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，總裝機(jī)容量190.5萬(wàn)千瓦，象州風(fēng)光儲(chǔ)一體化、興賓區(qū)良江農(nóng)光互補(bǔ)光伏等項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。
(六)用心用情抓民生、增福祉，群眾獲得感更加充實(shí)。深入實(shí)施為民辦實(shí)事“十大工程”。創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬(wàn)人。優(yōu)化教育資源配置，新建、擴(kuò)建學(xué)校16所，學(xué)前三年毛入園率94.5%、義務(wù)教育鞏固率97.1%、高中階段毛入學(xué)率94.5%。新冠肺炎疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，醫(yī)療服務(wù)保障能力不斷提升，每千人口床位數(shù)提升至7.5張，醫(yī)療救助困難群眾15.6萬(wàn)人，市婦幼保健院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等婦幼保健院。推進(jìn)全民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)98.8%。兜住困難群眾基本保障底線，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困人員補(bǔ)助6.4億元、惠及20.6萬(wàn)人。堅(jiān)持文化體育惠民，推進(jìn)公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放、公共體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放，舉辦群眾性文化活動(dòng)4000多場(chǎng)次，打造“口袋公園”19個(gè)。實(shí)施保交樓集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“交房即交證”“帶押過(guò)戶”，完成住房交付3572套，交付率達(dá)82%。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，開(kāi)工改造老舊小區(qū)105個(gè)、背街小巷66條，建成污水管網(wǎng)28.4公里，建設(shè)保障性租賃住房1589套，棚戶區(qū)改造基本建成4105套。深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)“全區(qū)通辦”事項(xiàng)984項(xiàng)、“跨省通辦”事項(xiàng)359項(xiàng)，率先在全區(qū)推行一分三統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)改革，全流程電子化率、不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)率均達(dá)100%，“天下來(lái)賓”APP上線運(yùn)行。
各位代表，民生工作無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。我們始終堅(jiān)持人民至上辦實(shí)事、辦好事，牢牢兜住民生底線，推動(dòng)民生服務(wù)更有溫度、民生答卷更具厚度!
(七)千方百計(jì)抓安全、防風(fēng)險(xiǎn)，高質(zhì)量發(fā)展底線更加牢固。全力化解緩釋債務(wù)，獲中央再融資債券額度支持，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)守安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展礦山、自建房、道路交通、消防、食品藥品、校園及周邊等重點(diǎn)領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，以及因自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡事故。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真踐行“四下基層”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)矛盾糾紛化解在基層。完善“五事共治”機(jī)制，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，社會(huì)治理水平不斷提高。深入開(kāi)展“5+2”社會(huì)治安綜合治理，平安來(lái)賓建設(shè)成色更足。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶等違法犯罪，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)，退役軍人服務(wù)保障機(jī)制更加完善，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加牢固，成功創(chuàng)建第十二屆自治區(qū)雙擁模范城。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷加強(qiáng)民族和宗教工作，獲評(píng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，深入創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，金秀瑤族自治縣獲評(píng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。持續(xù)深化精神文明建設(shè)，不斷提高全國(guó)文明城市創(chuàng)建水平。統(tǒng)計(jì)、氣象、水文、檔案、地方志、糧食、移民、供銷、外事、僑務(wù)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、老齡、僑聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、住房公積金等工作取得新的進(jìn)步。
一年來(lái)，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面深化清廉政府建設(shè)、鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神成果，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，抓好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率均達(dá)100%，全面提升行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。
各位代表，回顧過(guò)去一年，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易。我們真切感受到，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾一道干出來(lái)、拼出來(lái)的，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各方共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐市人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持來(lái)賓發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地意識(shí)到，我市發(fā)展還面臨不少的問(wèn)題和困難，主要體現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值增速未達(dá)預(yù)期，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不夠牢固;重大項(xiàng)目質(zhì)量不夠高，大項(xiàng)目偏少，特別是標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資面臨不小挑戰(zhàn);財(cái)政收支矛盾突出，政府債務(wù)較沉重，“三?！眽毫^大;民生領(lǐng)域仍存在不少短板，城市更新步伐較滯后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)供給仍有待完善;政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力和作風(fēng)仍待加強(qiáng)，政府效能和服務(wù)水平仍需持續(xù)提升，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施，全力以赴加以解決。
二、2024年主要工作建議
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。
綜合研判，今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強(qiáng)于不利因素，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變也不會(huì)變。從政策紅利看，宏觀調(diào)控組合政策持續(xù)發(fā)力顯效。黨中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀調(diào)控力度。今年的政策基調(diào)更加積極，國(guó)家和自治區(qū)疊加出臺(tái)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府專項(xiàng)債券、調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)舉措等政策效應(yīng)將持續(xù)釋放。中央給支持、國(guó)家定政策，自治區(qū)提出推進(jìn)“1+4”重點(diǎn)工作、實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)，一系列重大利好政策將接續(xù)出臺(tái)，未來(lái)期望大好、機(jī)遇大好。從發(fā)展動(dòng)能看，我市一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將進(jìn)入收獲期。近年來(lái)，我們堅(jiān)持項(xiàng)目為王，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，高效謀劃、布局、推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。桂中治旱工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施順利完工，將極大推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;市工業(yè)園區(qū)、三江口新區(qū)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、路、氣等設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)承載能力不斷增強(qiáng);仙鶴高性能紙基新材料產(chǎn)業(yè)園等一批重大工業(yè)項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)。通過(guò)舉全市之力構(gòu)建“五千九百”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。隨著柳州至覃塘高速、魚(yú)峰至宜州高速、桐木至金秀高速等重點(diǎn)交通項(xiàng)目相繼恢復(fù)施工，有效支撐固定資產(chǎn)投資恢復(fù)性增長(zhǎng);營(yíng)利性服務(wù)業(yè)回暖增長(zhǎng)具有較大空間，這些都將有效激發(fā)我市的發(fā)展?jié)摿Α母刹烤珰馍窨?，干事?chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。習(xí)近平總書(shū)記親臨來(lái)賓視察，極大增強(qiáng)我市加快高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，極大提振廣大干群干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。主題教育成果持續(xù)鞏固拓展，廣大黨員干部經(jīng)受深刻政治訓(xùn)練和精神洗禮，重實(shí)效強(qiáng)實(shí)干抓落實(shí)的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。市委帶領(lǐng)全市上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、同向發(fā)力，做到心往一處想、勁往一處使，形成你追我趕、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊瑢⑷婕ぐl(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆七次全會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚焦“牢記囑托感恩奮進(jìn)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基”重點(diǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)賓篇章。
今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量只增不減。
重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)聚力推進(jìn)“五千九百”工程，大力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須有強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，要把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興作為重中之重，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)一、二、三產(chǎn)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建“五千九百”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
建設(shè)五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。打造千萬(wàn)千瓦級(jí)裝機(jī)能源基地，重點(diǎn)加快來(lái)賓抽水蓄能電站等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)雅居樂(lè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投產(chǎn)。打造千億元級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)肉牛、設(shè)施漁業(yè)、冬種蔬菜等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，建設(shè)設(shè)施鰻魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)家糧油一體化示范項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。打造千億元級(jí)高性能紙及纖維復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)雄富紙業(yè)一期等項(xiàng)目，建設(shè)全國(guó)最大的可降解材料生產(chǎn)基地。打造千億元級(jí)市工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)電子信息、綠色家居等特色園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。打造千億元級(jí)市三江口新區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)綠色化工等特色園區(qū)建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展建鏈延鏈強(qiáng)鏈招商行動(dòng)，為打造千億元級(jí)新區(qū)奠定基礎(chǔ)。
培育壯大九大百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型發(fā)展鈣基新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)昊賓新材料等項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。提質(zhì)發(fā)展金屬新材料產(chǎn)業(yè)，加快匯元錳年產(chǎn)15萬(wàn)噸高純硫酸錳等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展林木加工產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)上林產(chǎn)品加工企業(yè)10家、產(chǎn)值180億元以上，打造“中國(guó)西部綠色板材之都”。加力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提升制糖業(yè)發(fā)展，產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。提速發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)中沛光電恢復(fù)滿產(chǎn)，引進(jìn)一批全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。加快發(fā)展綠色化工、現(xiàn)代紡織、生物醫(yī)藥和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)。
(二)實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)，深入推進(jìn)新型工業(yè)化。深入貫徹全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)會(huì)議精神，與全區(qū)同步實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)。
推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。強(qiáng)運(yùn)行，深入開(kāi)展服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，建立市、縣兩級(jí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“三張清單”，挖掘新增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)880億元、奮斗突破900億元。強(qiáng)投資，高質(zhì)量謀劃工業(yè)項(xiàng)目，組織申報(bào)自治區(qū)“千企技改”項(xiàng)目50個(gè)以上;推動(dòng)榮興陶瓷等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快飛南新能源材料等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)培育，著力抓企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家以上。強(qiáng)服務(wù)，常態(tài)化長(zhǎng)效化抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，統(tǒng)籌力量全覆蓋聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，保障重點(diǎn)項(xiàng)目要素指標(biāo)。加強(qiáng)金融支持，創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品，“桂惠貸”投放120億元以上。
加快園區(qū)改革發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動(dòng)，著力抓好三江口新區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，推進(jìn)新區(qū)重點(diǎn)園區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)，新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值19億元以上。著力推動(dòng)市工業(yè)園區(qū)能級(jí)躍升，推進(jìn)園區(qū)重大項(xiàng)目開(kāi)竣工，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上。著力支持縣域園區(qū)加快發(fā)展，在規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)方面，力爭(zhēng)興賓區(qū)增長(zhǎng)10%、象州縣增長(zhǎng)14.5%、武宣縣增長(zhǎng)14%、忻城縣增長(zhǎng)12%、金秀瑤族自治縣增長(zhǎng)14%、合山市增長(zhǎng)5%。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新賦能。積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)15%以上。推進(jìn)新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)突破關(guān)鍵技術(shù)3項(xiàng)以上。積極培育創(chuàng)新主體，力爭(zhēng)新增自治區(qū)工業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、自治區(qū)級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等7家，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)入庫(kù)70家、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定備案10家。
(三)全力推動(dòng)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決守好國(guó)家“糖罐子”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察來(lái)賓時(shí)的重要講話和重要指示精神，推動(dòng)糖業(yè)向高端化、智能化、綠色化目標(biāo)發(fā)展。
穩(wěn)住糖料蔗種植規(guī)模。強(qiáng)化糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)監(jiān)管，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保糖料蔗種植面積穩(wěn)定在175萬(wàn)畝，力爭(zhēng)甘蔗種植“水肥一體化”面積增至40萬(wàn)畝，2024/2025年榨季進(jìn)廠糖料蔗900萬(wàn)噸以上。大力推進(jìn)糖料蔗高標(biāo)準(zhǔn)蔗田建設(shè)，面積穩(wěn)定在130萬(wàn)畝。
推進(jìn)蔗糖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。大力推進(jìn)良種化，新建、擴(kuò)建良繁基地9個(gè)，基地總面積2萬(wàn)畝以上，年供脫毒種苗30萬(wàn)畝以上。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，扶持培育一批種業(yè)龍頭企業(yè)。大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，發(fā)揮桂中治旱工程灌溉效益，以灌區(qū)“雙高”基地為重點(diǎn)，全面推廣滴灌水肥一體化技術(shù)。積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、農(nóng)民合作社等提升規(guī)?；N植，推進(jìn)整地、種植、管理、收割等機(jī)械化服務(wù)，建立糖料蔗分步式機(jī)收除雜服務(wù)點(diǎn)36個(gè)。大力推進(jìn)糖業(yè)數(shù)字化發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化“糖業(yè)云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。
做大做強(qiáng)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，制糖及綜合利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持在140億元以上。加強(qiáng)制糖技術(shù)工藝改造，推廣余熱余壓回收等技術(shù)，改良和完善綠色工藝技術(shù)裝備，降低噸糖成本。建立和完善科技創(chuàng)新機(jī)制，加大科技研發(fā)力度，推動(dòng)制糖企業(yè)與科研院校緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化。持續(xù)延伸糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)制糖企業(yè)與食品、飲料、醫(yī)藥等用糖企業(yè)展開(kāi)深度合作，提升產(chǎn)品附加值。做強(qiáng)可降解環(huán)保餐具、高端用紙等產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建形成“糖、酒、紙、飼、肥、藥、化妝品”等蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈條。扎實(shí)推進(jìn)甘蔗綜合利用，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)品企業(yè)項(xiàng)目，提高蔗葉、蔗渣、濾泥、糖蜜等利用率。拓寬“惠糖貸”特色信貸產(chǎn)品覆蓋面，支持糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表，一根甘蔗兩頭甜，一頭連著蔗農(nóng)，一頭連著實(shí)體，我們要全力以赴推動(dòng)甘蔗增產(chǎn)、蔗農(nóng)增收、企業(yè)增效，把“糖罐子”越端越穩(wěn)，讓“甜蜜事業(yè)”更加甜蜜!
(四)扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“八大工程”，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，力爭(zhēng)一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5%。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。深入開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，持續(xù)提升“3+1”保障水平，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。突出抓好脫貧群眾增收工作，用好用足產(chǎn)業(yè)扶持政策，中央銜接資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于65%，支持脫貧地區(qū)和脫貧群眾發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)抓好穩(wěn)崗就業(yè)，深化勞務(wù)協(xié)作，加大勞務(wù)輸出，擴(kuò)大脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工規(guī)模。落實(shí)自治區(qū)農(nóng)村居民和脫貧人口三年增收行動(dòng)方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè)。深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策，突出抓好忻城縣、金秀瑤族自治縣、興賓區(qū)等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣工作。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金支出，提高銜接資金使用效率。持續(xù)深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，助推搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。深化拓展粵桂東西部協(xié)作，推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、教育協(xié)作、醫(yī)療協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作等工作走在廣西前列。
持續(xù)深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)“田長(zhǎng)制”，嚴(yán)守糧食安全底線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，嚴(yán)肅查處耕地違法行為，耕地保有量不低于398.2萬(wàn)畝，鞏固糧食基礎(chǔ)產(chǎn)能。實(shí)施糧食高產(chǎn)攻關(guān)行動(dòng)，確保糧食播種面積231.4萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量74.2萬(wàn)噸以上。推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)果園和規(guī)模化蔬菜基地建設(shè)，力爭(zhēng)水果、蔬菜產(chǎn)量分別增長(zhǎng)6%、5%。扎實(shí)實(shí)施生豬“雙百”工程和“秸稈變?nèi)狻惫こ?，豬牛羊禽肉類總產(chǎn)量增長(zhǎng)4%以上。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，水稻、甘蔗耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)86.8%、72.5%。培育壯大涉農(nóng)市場(chǎng)主體，實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體培優(yōu)行動(dòng)，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家以上、示范合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)70家以上。加快發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展，完成6個(gè)縣級(jí)物流配送中心、40個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施自治區(qū)部署的“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村提升”工程，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，推動(dòng)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)，開(kāi)展一批“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”。實(shí)施一批水庫(kù)移民村“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目。凈化農(nóng)村人居環(huán)境，因地制宜建設(shè)一批污水處理設(shè)施和垃圾處理項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施廁所革命整村推進(jìn)行動(dòng)。開(kāi)展村莊環(huán)境治理提升行動(dòng)，清理私搭亂建、私堆亂放現(xiàn)象。引導(dǎo)農(nóng)戶美化家園，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設(shè)，將積分制、清單制納入數(shù)字化管理，積極創(chuàng)建市級(jí)清廉示范村。加強(qiáng)歷史文化和傳統(tǒng)村落保護(hù)。
(五)深挖消費(fèi)市場(chǎng)潛力，有效推動(dòng)消費(fèi)提振擴(kuò)容。把擴(kuò)大內(nèi)需放在更加突出位置，千方百計(jì)推動(dòng)消費(fèi)回暖復(fù)蘇，力爭(zhēng)三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)4.5%。
著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。優(yōu)化商業(yè)特色街區(qū)功能，積極培育來(lái)華、城南等城市商圈，武宣和象州等縣域商圈，豐富政和步行街核心商圈業(yè)態(tài)，引進(jìn)一批高端消費(fèi)品牌。培育一批夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)商圈、特色街區(qū)等縣域經(jīng)濟(jì)商圈。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富和優(yōu)化金融產(chǎn)品，適當(dāng)增加消費(fèi)信貸。開(kāi)展消費(fèi)購(gòu)物節(jié)、產(chǎn)銷對(duì)接、運(yùn)動(dòng)賽事、旅游消費(fèi)季、夜經(jīng)濟(jì)等主題活動(dòng)，新增限上批零住餐企業(yè)40家，零售業(yè)增長(zhǎng)12%以上。加大居民剛性和改善性住房需求支持力度，推動(dòng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，力爭(zhēng)建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，商品房銷售面積增長(zhǎng)3%。推動(dòng)旅游消費(fèi)回暖，培育國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)1家，爭(zhēng)創(chuàng)一批自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村(鎮(zhèn))、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
挖掘重點(diǎn)行業(yè)增長(zhǎng)潛力。挖掘生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)潛力，在木材交易和碳酸鈣交易方面實(shí)現(xiàn)新的突破。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷分離，力爭(zhēng)批發(fā)業(yè)增長(zhǎng)18%。加快新業(yè)態(tài)項(xiàng)目培育，重點(diǎn)挖掘互聯(lián)網(wǎng)廣告、共享經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)增量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)增長(zhǎng)10%。挖掘現(xiàn)代金融潛力，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)品，本外幣存貸款余額增長(zhǎng)12%以上。創(chuàng)新地方特色性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推動(dòng)醫(yī)療救助險(xiǎn)續(xù)保，保費(fèi)收入增長(zhǎng)8%以上。加快培育線上線下相結(jié)合的新型消費(fèi)，支持網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)和供應(yīng)鏈平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力培育發(fā)展養(yǎng)老育幼、醫(yī)療健康、教育體育、家政服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)態(tài)。
加速交通物流業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)桂中水陸聯(lián)運(yùn)基地建設(shè)，推動(dòng)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)、裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)25%以上。加快推進(jìn)合山柳花嶺、來(lái)冶專線鐵路貨運(yùn)樞紐建設(shè)。加快推廣運(yùn)用新能源載重卡車，推動(dòng)交通節(jié)能降碳、綠色運(yùn)輸。加大交通運(yùn)輸企業(yè)培規(guī)力度，用好交通物流專項(xiàng)再貸款政策，保障道路運(yùn)輸企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，道路運(yùn)輸客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)8%以上。以三江口新區(qū)為重點(diǎn)，完善沿江物流基礎(chǔ)設(shè)施，打造區(qū)域冷鏈物流配送集散地。以西江水運(yùn)航道為基礎(chǔ)，依托碼頭、貨運(yùn)場(chǎng)站等資源優(yōu)勢(shì)，培育一批多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體和規(guī)上裝卸搬運(yùn)企業(yè)，在武宣縣打造碳酸鈣公水聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)線路。持續(xù)協(xié)調(diào)提升大藤峽水利樞紐通航能力，水路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)8%以上。
(六)深入開(kāi)展招商年活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)決貫徹中央支持廣西打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的決策部署，主動(dòng)對(duì)接融入國(guó)家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略，深入開(kāi)展招商年活動(dòng)，不斷擴(kuò)大開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平。
著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建“五千九百”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)一批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目投資完成、新簽項(xiàng)目投資總額均增長(zhǎng)10%以上。立足園區(qū)平臺(tái)抓招商，圍繞“一主一副兩翼多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)龍頭企業(yè)入園集聚發(fā)展，引進(jìn)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目60個(gè)以上。立足存量企業(yè)抓招商，圍繞鈣基新材料、木材加工等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商攻堅(jiān)提升行動(dòng)，謀劃招商項(xiàng)目100個(gè)以上。立足資源稟賦抓招商，依托碳酸鈣、林木等資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“一把手”精準(zhǔn)招商行動(dòng)，開(kāi)展市縣兩級(jí)“一把手”招商70次以上，對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)120家以上。立足有中生優(yōu)抓招商，聚焦仙鶴高性能紙基新材料產(chǎn)業(yè)園、綠色化工園區(qū)、中沛電子信息產(chǎn)業(yè)園等上下游企業(yè)，深入開(kāi)展“天下來(lái)賓，來(lái)者上賓”系列招商引資活動(dòng)，引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投資額達(dá)240億元以上。實(shí)施常態(tài)化駐點(diǎn)招商行動(dòng)，力爭(zhēng)駐點(diǎn)招商引進(jìn)項(xiàng)目投資額占新簽約項(xiàng)目投資總額的60%以上。
著力輸出產(chǎn)品。加強(qiáng)與大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的洽談對(duì)接，積極推廣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。拓寬渠道輸出產(chǎn)品，重點(diǎn)用好大藤峽水利樞紐優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用好港口、岸線等資源，推動(dòng)大宗物資“公轉(zhuǎn)水”，加快江海直達(dá)運(yùn)輸。鼓勵(lì)企業(yè)將貨物“散改集”，中長(zhǎng)距離運(yùn)輸主要采用鐵路、水路運(yùn)輸，加快鐵水聯(lián)運(yùn);短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船，降低運(yùn)輸成本。
加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)圍繞“10項(xiàng)試點(diǎn)工作”“5項(xiàng)支撐任務(wù)”，做好試點(diǎn)中期評(píng)估。加快試點(diǎn)涉及的重大項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌抓好重大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，深度融入廣西“向海經(jīng)濟(jì)”、粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道和珠江、西江經(jīng)濟(jì)帶，高水平高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三江口新區(qū)。用好用足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策，推動(dòng)深化“國(guó)有企業(yè)+社會(huì)資本”市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引進(jìn)自治區(qū)國(guó)有企業(yè)、社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
(七)強(qiáng)化重大項(xiàng)目牽引，促進(jìn)有效投資擴(kuò)量提質(zhì)。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，深入實(shí)施自治區(qū)“三個(gè)一萬(wàn)億”工程，以項(xiàng)目建設(shè)牽引有效投資，以有效投資助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。聚焦比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策導(dǎo)向，以及自治區(qū)新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和“五千九百”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，精準(zhǔn)吃透國(guó)家、自治區(qū)支持政策和債券投向，提高項(xiàng)目謀劃針對(duì)性和申報(bào)成功率，謀劃重大項(xiàng)目500個(gè)以上，總投資額1500億元以上。加強(qiáng)謀劃項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)保障，市本級(jí)至少安排4000萬(wàn)元、每個(gè)縣(市、區(qū))至少安排3000萬(wàn)元。
強(qiáng)化重大項(xiàng)目分類突破。突出重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目800個(gè)，重大項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)4%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目新開(kāi)工200個(gè)、竣工90個(gè)。加快遷江工業(yè)園源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資180億元，其中新能源項(xiàng)目完成投資55億元。加快大藤峽水利樞紐工程移民安置項(xiàng)目、下六甲灌區(qū)工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模。加快金陵國(guó)家級(jí)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資25億元。加快海景御水灣等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資25億元。
強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障。堅(jiān)持指標(biāo)跟著項(xiàng)目走，保障重點(diǎn)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡、用地、用林、用能指標(biāo)。強(qiáng)化金融支持，貸款余額1200億元以上，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)8%。完善提升項(xiàng)目四級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推行“一項(xiàng)目一策一專班”，實(shí)行項(xiàng)目前期工作審批手續(xù)代辦制，招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目代辦率達(dá)70%。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)周、月、季調(diào)度，市、縣兩級(jí)政府每月召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)1次以上，解決項(xiàng)目推進(jìn)難題。全面推行全流程電子招投標(biāo)，各類交易項(xiàng)目全流程電子化率達(dá)100%。
各位代表，項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的硬核支撐，項(xiàng)目建設(shè)等不得、拖不得，我們要快馬加鞭、分秒必爭(zhēng)，以項(xiàng)目建設(shè)的加速度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展闊步向前!
(八)加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，守牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。以產(chǎn)業(yè)改革優(yōu)化為重點(diǎn)，積極開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治，確保生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效解決。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)污水、垃圾處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，生活垃圾無(wú)害化處理率在99%以上，市城區(qū)生活污水集中收集率在60%以上。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，大力推進(jìn)園區(qū)同類項(xiàng)目環(huán)評(píng)提速審批及“綠色發(fā)展”試點(diǎn)，提升生態(tài)環(huán)境服務(wù)效能。加快生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)，推進(jìn)紅水河、柳江和黔江等重要河流問(wèn)題排污口整治，整治完成率達(dá)70%。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，積極推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新水平提升。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境實(shí)踐基地示范引領(lǐng)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)和生態(tài)示范創(chuàng)建，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)以上綠色示范企業(yè)4家。全面深化礦政管理改革，推行采礦權(quán)“凈礦出讓”，加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加快形成綠色生產(chǎn)方式。
筑牢生態(tài)安全保護(hù)屏障。深入實(shí)施河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，強(qiáng)化山水林田湖草系統(tǒng)治理。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，開(kāi)展水域岸線功能區(qū)劃清理整治，確保河湖“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)國(guó)土綠化美化，新建自治區(qū)級(jí)村屯綠化美化景觀提升示范村10個(gè)。大力發(fā)展桉竹產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“珍貴樹(shù)種進(jìn)百城入萬(wàn)村行動(dòng)”，完成森林撫育面積100萬(wàn)畝。加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線常態(tài)化監(jiān)管，確保不發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件。抓好抓實(shí)中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)筑牢桂中生態(tài)環(huán)境安全防線。
(九)堅(jiān)持改善和保障民生，著力提升群眾生活品質(zhì)。緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。
突出穩(wěn)崗就業(yè)服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)招聘月”“常態(tài)化招聘會(huì)”“校企合作專場(chǎng)招聘會(huì)”等專項(xiàng)招聘。強(qiáng)化本地企業(yè)用工保障，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，力爭(zhēng)新登記經(jīng)營(yíng)主體1.9萬(wàn)戶以上。加強(qiáng)欠薪源頭治理，持續(xù)開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)整治暨“根治欠薪?桂在行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)。
加快提升教育質(zhì)量。推進(jìn)學(xué)?！皵U(kuò)容提質(zhì)”，實(shí)施新建、改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目216個(gè)，提升公辦園學(xué)位占比，降低義務(wù)教育“大班額”“大校額”。提升教研水平，深化中小學(xué)銜接教育和高考綜合改革，實(shí)施強(qiáng)基培優(yōu)工程、師資建設(shè)培養(yǎng)工程等，夯實(shí)基層教育基礎(chǔ)。探索建立校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域合作共生機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加快職業(yè)教育達(dá)標(biāo)建設(shè)。推動(dòng)合山市學(xué)前教育普及普惠、金秀瑤族自治縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過(guò)自治區(qū)核驗(yàn)。
推進(jìn)健康來(lái)賓建設(shè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化管理，推動(dòng)疾控體系改革全面完成。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，構(gòu)建老年人健康服務(wù)支撐體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)50%以上。促進(jìn)中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《獻(xiàn)血法》，緩解無(wú)償獻(xiàn)血采供矛盾。推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力提升“十百千萬(wàn)工程”，實(shí)現(xiàn)市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(社區(qū))醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)全覆蓋。
織密社會(huì)保障網(wǎng)。抓實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，促進(jìn)靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體參保。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。提升全民基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平，全民參保率不低于97%，脫貧人口、困難群眾參保率均達(dá)100%。落實(shí)社會(huì)救助政策，適當(dāng)提高困難群眾最低生活保障補(bǔ)助。落實(shí)三孩生育政策和配套支持措施，提升托育服務(wù)水平。
提高新型城鎮(zhèn)化水平。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至49.4%。實(shí)施市城區(qū)“城市形象十大提升工程”，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，新開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房340套，新改造老舊小區(qū)25個(gè)，提升改造背街小巷66條，建設(shè)口袋公園5個(gè)，實(shí)現(xiàn)市城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.5%。創(chuàng)新城市治理模式，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，全面建成城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。加快推動(dòng)數(shù)字惠民，力爭(zhēng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)超12億條，數(shù)據(jù)開(kāi)放量突破5.5億條。深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，不斷提高城市治理水平。
繁榮文化體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，建設(shè)一批鄉(xiāng)村新型公共文化空間。持續(xù)推進(jìn)公共文化場(chǎng)館零門(mén)檻免費(fèi)開(kāi)放。推動(dòng)方志文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)提檔升級(jí)。開(kāi)展全民閱讀、藝術(shù)普及、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、大展演等群眾性文化活動(dòng)。建立健全文化文藝精品創(chuàng)作扶持機(jī)制，促進(jìn)文化文藝繁榮興盛。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。鞏固自治區(qū)級(jí)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市成果，廣泛開(kāi)展萬(wàn)人氣排球賽、“村BA”籃球賽等市級(jí)以上群眾體育運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放，豐富體育文化供給。
(十)堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。牢固樹(shù)立和踐行總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的安全屏障。
抓好債務(wù)化解。全面落實(shí)一攬子化債政策，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，全力防范化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)深化改革提升行動(dòng)，增強(qiáng)以發(fā)展促化債的能力。推動(dòng)“旱改水”指標(biāo)交易，形成資金流。統(tǒng)籌用好政府性資源，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，全力化解緩釋年度到期債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
抓實(shí)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)推動(dòng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“15條硬措施”落實(shí)落地。圍繞重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。全力抓好防汛防火工作，推進(jìn)森林防滅火工作規(guī)范化建設(shè)，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。加強(qiáng)消防能力建設(shè)，健全應(yīng)急體系，推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，夯實(shí)公共安全與防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。
抓牢社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展“八五”普法“六進(jìn)”活動(dòng)，不斷提高全民法治意識(shí)。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，暢通完善信訪渠道，持續(xù)推動(dòng)信訪積案和重大風(fēng)險(xiǎn)化解，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、洗錢(qián)、食藥環(huán)、盜搶等違法犯罪活動(dòng)，始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安來(lái)賓。
同時(shí)，持續(xù)支持地方國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，全面加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、外事、人防、氣象、水文、地震、科普、檔案、保密、糧食和物資儲(chǔ)備供應(yīng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、供銷合作等工作。落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、老齡、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織工作。
各位代表，新時(shí)代新征程新要求，我們將持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持政府機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，支持市政協(xié)建好“來(lái)賓好商量”平臺(tái)，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，完善落實(shí)機(jī)制，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”，推進(jìn)清廉政府建設(shè)提質(zhì)增效，提高政府公信力和執(zhí)行力。
各位代表，任重千鈞，惟靠實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，同心同向往前沖、勵(lì)志厲行去拼搏，苦干實(shí)干、踔厲奮發(fā)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)賓篇章!
名詞解釋
高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：自治區(qū)提出在第二批主題教育期間，深入開(kāi)展統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，即切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)、大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)、興邊富民推動(dòng)沿邊地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。
六個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)：為完成2023年全區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，自治區(qū)出臺(tái)《學(xué)思想拼經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生“六個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)”總體方案》，全力實(shí)施工業(yè)提速增效攻堅(jiān)行動(dòng)、消費(fèi)提質(zhì)拓展攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收攻堅(jiān)行動(dòng)、交通水利重點(diǎn)投資攻堅(jiān)行動(dòng)、外貿(mào)外資提質(zhì)擴(kuò)量攻堅(jiān)行動(dòng)、穩(wěn)主體促就業(yè)惠民生攻堅(jiān)行動(dòng)。
“五千九百”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：即市委提出的打造千萬(wàn)千瓦級(jí)裝機(jī)能源基地、千億元級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、千億元級(jí)高性能紙及纖維復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)集群、千億元級(jí)市工業(yè)園區(qū)、千億元級(jí)市三江口新區(qū)等五大千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以及打造鈣基新材料、金屬新材料、林木加工、食品加工、電子信息、綠色化工、現(xiàn)代紡織、生物醫(yī)藥、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等九大百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“10項(xiàng)試點(diǎn)工作”“5項(xiàng)支撐任務(wù)”：自治區(qū)出臺(tái)的《廣西“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)(來(lái)賓)實(shí)施方案》中，明確了“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)試點(diǎn)”等“10項(xiàng)試點(diǎn)工作”，以及“培育特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”等“5項(xiàng)支撐任務(wù)”。
兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。
四下基層：習(xí)近平總書(shū)記在福建寧德工作期間密切聯(lián)系群眾的重大創(chuàng)舉，即領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”。
帶押過(guò)戶：指客戶在申請(qǐng)辦理已抵押不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，無(wú)需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過(guò)戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押貸款的有序銜接。
一分三統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)：2023年以來(lái)，我市積極推進(jìn)公共資源交易改革創(chuàng)新工作，不斷優(yōu)化公共資源交易環(huán)境，在全區(qū)首創(chuàng)推行分散獨(dú)立卡位式評(píng)標(biāo)、統(tǒng)一開(kāi)標(biāo)時(shí)間、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)時(shí)間、統(tǒng)一專家抽取時(shí)間和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。
楓橋經(jīng)驗(yàn)：指上世紀(jì)60年代初，諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。60年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)踐中不斷豐富、持續(xù)發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，形成了特色鮮明的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，最突出特點(diǎn)是牢牢抓住基層基礎(chǔ)，最大限度把矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解在基層。
浦江經(jīng)驗(yàn)：2003年，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平到浦江下訪接待群眾，變“坐堂等訪”為“主動(dòng)下訪”，開(kāi)創(chuàng)“省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪”的先河，“浦江經(jīng)驗(yàn)”由此形成。
雙百雙新：“雙百”是指投資超百億或產(chǎn)值超百億的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;“雙新”指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目。
耕地保護(hù)“5+1”：“5”即耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、耕地占補(bǔ)平衡、耕地進(jìn)出平衡、違法占用耕地和永久基本農(nóng)田;“1”即耕地恢復(fù)任務(wù)。
“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品：指綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
千萬(wàn)工程：2003年，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平作出了實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的“千萬(wàn)工程”戰(zhàn)略決策，在浙江近四萬(wàn)個(gè)村莊中選擇一萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中一千個(gè)左右的中心村建設(shè)成全面小康示范村，并以此為龍頭，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2021年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》，要求“深入學(xué)習(xí)推廣浙江‘千村示范、萬(wàn)村整治’工程經(jīng)驗(yàn)”。
河湖“四亂”治理：指對(duì)河湖管理保護(hù)范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問(wèn)題進(jìn)行清理整治。
“五事共治”機(jī)制：即“群眾的操心事、煩心事、揪心事、急難事、期盼事”一體治理“五事共治”機(jī)制。
“5+2”社會(huì)治安綜合治理：為提升全市社會(huì)治安綜合治理水平，開(kāi)展提升群眾安全感、命案防控治理、矛盾糾紛排查化解、打擊治理電信詐騙、校園及周邊安全隱患整治，以及未成年人保護(hù)及涉未成年人違法犯罪專項(xiàng)整治、桂中治旱興賓灌區(qū)社會(huì)治安專項(xiàng)問(wèn)題綜合治理。
“食藥環(huán)”違法犯罪：指涉及食品領(lǐng)域、藥品領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域的違法犯罪。
自治區(qū)“1+4”重點(diǎn)工作：2023年12月29日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2024年“1+4”重點(diǎn)工作：“1”就是堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，即以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大發(fā)展新動(dòng)能;“4”就是開(kāi)展“四項(xiàng)行動(dòng)”，即開(kāi)展服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動(dòng)、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)、深化新時(shí)代興邊富民行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興“八大工程”：根據(jù)《來(lái)賓市2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)施方案》(來(lái)發(fā)〔2023〕4號(hào))文件精神，鄉(xiāng)村振興“八大工程”即產(chǎn)業(yè)振興工程、人才振興工程、文化振興工程、生態(tài)振興工程、組織振興工程、集鎮(zhèn)優(yōu)化工程、村莊美化工程、基礎(chǔ)工作工程。
“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村提升”工程：學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)家“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，自治區(qū)提出從2023年起，每年重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)自治區(qū)級(jí)示范村、1000個(gè)市級(jí)示范村、2000個(gè)縣級(jí)提升村，到2027年累計(jì)建成500個(gè)自治區(qū)級(jí)示范村、5000個(gè)市級(jí)示范村、10000個(gè)縣級(jí)示范村，基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。
鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”：即自治區(qū)提出的實(shí)施自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制：在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的鄉(xiāng)村地區(qū)，以一個(gè)或幾個(gè)行政村為單元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，整合原土地利用規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃等類型鄉(xiāng)村規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)各類空間規(guī)劃有機(jī)融合，包括村莊發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目安排等。
“三個(gè)一萬(wàn)億”工程：從2024年起，自治區(qū)將更加注重推動(dòng)既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的高質(zhì)量項(xiàng)目，力爭(zhēng)每年建設(shè)總投資、儲(chǔ)備總投資、謀劃總投資均超萬(wàn)億元的一批項(xiàng)目，實(shí)施滾動(dòng)調(diào)整、壓茬推進(jìn)。
城市形象十大提升工程：即深入實(shí)施城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、城區(qū)住宅小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治、城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治、城區(qū)背街小巷環(huán)境專項(xiàng)整治、城區(qū)建筑圍擋整治、興賓區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治、“違搭違建違種違規(guī)投放建筑垃圾”整治、“門(mén)前三包”整治、市政公共設(shè)施維護(hù)美化、社會(huì)宣傳等“十大提升工程”。
