（廣西）2024年崇左市扶綏縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月28日在扶綏縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
縣長 許家愷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是扶綏爭創(chuàng)廣西縣域經(jīng)濟第一強縣再上新臺階的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話精神以及李強總理到崇左調(diào)研時的指示要求，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“全面建成廣西縣域經(jīng)濟第一強縣”奮斗目標和“提速增量 晉位爭先”年度目標，凝聚“一座城、一群人、一條心、一起拼、一定贏”的磅礴力量，全力打贏“五大攻堅戰(zhàn)”，積極應對“耕地保護的整改壓力、債務化解的資金壓力、恒大項目的‘保交樓’壓力、項目建設(shè)的征拆壓力……”，接續(xù)奮斗、砥礪前行，邁出了“勇爭第一 強縣有我”的堅實步伐，取得了“六個更加”沉甸甸的收獲。大家記住了一年的不易，也對未來充滿信心。
這一年，我們鉚足干勁、攻堅克難，經(jīng)濟發(fā)展更加強勁。2023年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破“三百億元”大關(guān)、達317.3億元，同比增長11.5%，均排全市第一;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值113.1億元，同比增長4.8%;固定資產(chǎn)投資158億元，連續(xù)5年穩(wěn)居全市首位;建筑業(yè)總產(chǎn)值13.5億元，同比增長50%，增速全市第一;社會消費品零售總額40億元，同比增長2.4%;外貿(mào)進出口總額83.2億元，同比增長116%;全縣組織財政收入17.8億元，同比增長18%;一般公共預算收入10.1億元，同比增長24%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41626元，同比增長3.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入突破“兩萬元”、達20780元，同比增長6.7%。有望連續(xù)五年獲評廣西高質(zhì)量發(fā)展先進縣。
這一年，我們乘勢而上、再接再厲，工業(yè)發(fā)展更加有力。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破“六百億元”大關(guān)、達608.3億元，全區(qū)縣域第一，同比增長25.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值157.6億元，同比增長21.8%;三大園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值均超百億元;全市產(chǎn)值前100家重點工業(yè)企業(yè)，扶綏占37家、總產(chǎn)值占51.2%;全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，扶綏占三分之一以上、達234家;南國銅業(yè)二期、鵬越氟化氫等重大項目投產(chǎn)，點燃工業(yè)增長新引擎。
這一年，我們凝心聚力、多措并舉，教育事業(yè)更加均衡。投資10億元新建的扶綏縣第三中學僅用一年時間實現(xiàn)如期開學，育才學校實現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公”，高考本科上線人數(shù)創(chuàng)歷史新高、達1627人，一本上線人數(shù)首破400人、達419人，機電工業(yè)學校建成招生，農(nóng)工院、外國語學院擴大招生規(guī)模，駐扶高校師生突破7萬人;5項教學成果獲崇左市基礎(chǔ)教育評比一等獎;獲自治區(qū)2022年度縣級人民政府履行教育職責“優(yōu)秀”評價?！白詈玫貕K建學校、最優(yōu)待遇給老師、最美風景在校園”成為扶綏辦好人民滿意教育的生動詮釋和精彩答卷。
這一年，我們精心打造、銳意創(chuàng)新，營商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。開展“書記縣長上門服務日”“聽企業(yè)家說”等活動，解決企業(yè)發(fā)展訴求258個，落實資金8819萬元;新增減稅降費及退稅緩費超2.4億元，投放“桂惠貸”優(yōu)惠利率貸款1578筆50.5億元，排全區(qū)第四，直接降低1018戶市場主體融資成本9476萬元;“跑腿辦+政務小屋”綜合服務，打破部門間的溝通壁壘，創(chuàng)造了大咖食品“8天辦完13證”、華浦生物“五證齊發(fā)”的扶綏速度。
這一年，我們堅定信心、開拓奮進，風險化解更加有效。常態(tài)化開展掃黑除惡，100%完成上級交辦信訪案件，100%化解穩(wěn)控“三敏感”問題;推動“財政—同正”良性循環(huán)、聯(lián)動發(fā)展，歷史債務不違約，完成地方政府償還債務本息8.8億元，同正集團完成化債45億元;全縣上下一心、嚴守紅線，全力以赴落實耕地保護國策;大力推動恒大項目復工復產(chǎn)，完成主體封頂146棟，制定契稅、印花稅補貼政策，落實“先辦證后交房”，展示出我們妥善解決購房群眾安居愁盼的能力擔當和不變初心。
這一年，我們盡心盡力、服務為民，城市環(huán)境更加宜居。進社區(qū)“訪千樓入萬戶”活動，變?nèi)罕姷暮袈暈楦刹啃袆拥纳诼?，用心用力解決居民小區(qū)質(zhì)量監(jiān)理、證件辦理、物業(yè)管理、社區(qū)治理、癥結(jié)調(diào)理等陳年舊賬500多個。推進城建“九大項目”和創(chuàng)城“十大攻堅行動”，扶中路改擴建項目“瘦”了政府大院，“寬”了群眾道路，解決了“窄破拐”問題;整治空中線纜“蜘蛛網(wǎng)”，安全、“顏值”雙提升;執(zhí)法講力度、有溫度，整治違法建筑8.6萬平方米，征地6967畝，征得了“民心”，拆出了“速度”;建成廣西縣域第一個新能源汽車“超充站”;“進機關(guān)大院停車”成為為民辦實事的試金石。城市環(huán)境更宜居，老百姓獲得感更強烈。
我們主要抓好以下“七個方面”工作：
(一)全力打贏產(chǎn)業(yè)倍增攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色資源，在區(qū)域化、特色化、差異化上下功夫，持續(xù)筑牢產(chǎn)業(yè)根基，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升、發(fā)展規(guī)模顯著擴大。
聚力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)領(lǐng)跑。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略定力，全力推進工業(yè)提質(zhì)增效，全年引進項目42個、開工項目48個、竣工項目41個，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)增速迅猛、勢頭強勁的發(fā)展態(tài)勢。青年產(chǎn)業(yè)園圍繞銅基新材料、新能源持續(xù)發(fā)力，發(fā)揮南國銅業(yè)“龍頭”引領(lǐng)、示范帶動作用，成功簽約萬翔銅桿等項目，實現(xiàn)泰山石膏等綠色化工項目竣工投產(chǎn)，全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破“三百億元”、達333.6億元，同比增長27.7%，獲評國家級綠色工業(yè)園區(qū)。空港經(jīng)濟區(qū)緊盯“百億園區(qū)”目標，持續(xù)做大做強糖及食品加工、現(xiàn)代物流、電子信息制造業(yè)，成功引進辰康食品、新能源鋰電池保護膜等項目，實現(xiàn)大咖食品、今麥郎等一批重大項目竣工投產(chǎn)，全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值102.7億元，同比增長37.2%，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長62.2%，獲評國家級綠色工業(yè)園區(qū)。山圩產(chǎn)業(yè)園堅定不移轉(zhuǎn)型升級，重點招引木地板、定制家居等終端、高端綠色家居產(chǎn)業(yè)項目，加快推進“騰籠換鳥”，成功引進潤泓全產(chǎn)業(yè)鏈林木深加工等項目，盤活閑置廠房7.5萬平方米、閑置用地367畝，全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值172億元，同比增長16.7%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)達111家。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，投入建設(shè)資金8.8億元，建成9棟標準廠房總面積5.6萬平方米，新建供水、雨污水管網(wǎng)53公里，提升改造市政道路10條17公里，完成智慧電網(wǎng)項目6條線路遷改。
立足發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展蓄勢聚能。全面落實糧食安全黨政同責，以“長牙齒”的硬措施推進耕地保護，完成高標準農(nóng)田建設(shè)3.7萬畝，糧食種植面積21.5萬畝、產(chǎn)量6萬噸，蔬菜產(chǎn)量68.2萬噸，園林水果產(chǎn)量43.7萬噸，生豬出欄66.6萬頭，肉類產(chǎn)量5.7萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.8萬噸，甘蔗種植面積109萬畝，預計2023/2024榨季入廠原料蔗再次突破500萬噸，穩(wěn)住了老百姓的“米袋子”“菜籃子”“果盆子”“肉盤子”“糖罐子”。發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)，新增堅果種植1.1萬畝，累計種植14.5萬畝，年產(chǎn)值1.8億元，“富農(nóng)第二產(chǎn)業(yè)”持續(xù)發(fā)力;姑遼茶產(chǎn)量72噸、產(chǎn)值4600萬元，直接帶動茶農(nóng)實現(xiàn)戶均收入2.5萬元，“一片茶葉帶富一方百姓”成效顯著。國家儲備林項目建設(shè)獲銀行授信貸款19億元，林木采伐蓄積量67萬立方米，林下經(jīng)濟產(chǎn)值13億元。加快推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展蛋雞、鰻魚、藍莓等多個特色產(chǎn)業(yè)，10個設(shè)施農(nóng)業(yè)項目實現(xiàn)投產(chǎn)，供港蔬菜基地日產(chǎn)1.8萬斤蔬菜，讓“扶綏菜”走向粵港澳;廣西最大藍莓種植基地建成投產(chǎn)，500畝“莓”好藍圖徐徐展開;鰻鱺堂、元有鰻魚項目投放魚苗1200萬尾，首批鰻魚登陸市場遠銷福建、江西等地。金光農(nóng)場“火龍果”和“沃柑”、新城食品“番茄”、東門南華“白砂糖”獲“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證。新增8家區(qū)級示范家庭農(nóng)場、3家區(qū)級合作社示范社、2家區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。獲評首批全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，是廣西唯一入選縣。
持續(xù)激發(fā)消費潛能，服務業(yè)發(fā)展回暖向好。圍繞“一帶一區(qū)多組團”戰(zhàn)略部署，以“八大專項行動”為抓手，搶抓市場復蘇機遇，深挖消費潛力，全年完成服務業(yè)增加值77億元。加快推進商業(yè)擴容提質(zhì)，那密海鮮綜合市場、大塘農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、興農(nóng)惠農(nóng)綜合交易市場一期開業(yè)運營，265戶商家簽約入駐桂和國際家居建材物流城，南門市場及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場完成提升改造，扶南物流獲評“2022年度全國先進物流企業(yè)”;打造中都·夜肆等5個“夜經(jīng)濟”特色街區(qū)，成為網(wǎng)紅“打卡地”、消費“新高地”，拉動消費9500萬元;舉辦籃球爭霸賽、大學生音樂節(jié)等一系列高校主題活動，聚力打造高校經(jīng)濟商圈，引爆7所高校7萬名師生社交圈、消費潮。投入資金300萬元開展兩輪“惠享扶綏 全民嗨購”促消費活動，拉動消費2907萬元。培育發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，6個研學點吸引近兩萬名學生研學旅行，“潮玩三月三·扶綏萬龍節(jié)”文化旅游系列活動直播在線觀看超千萬人次;全縣累計接待游客602萬人次，同比增長80%，文旅消費總額達61億元，同比增長71%，樂養(yǎng)城獲評廣西旅居養(yǎng)老示范基地、廣西職工療休養(yǎng)基地。穩(wěn)步推進“五經(jīng)普”工作，全面摸清經(jīng)濟底數(shù)，法人單位、個體戶上報數(shù)較“四經(jīng)普”分別增長53%、150%，全縣新增服務業(yè)市場主體6374戶，總量突破3萬戶，提前實現(xiàn)市場主體倍增目標。
聚焦招大引強目標，招商引資卓有成效。堅持“一把手招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商”等模式，積極引進一批強鏈補鏈延鏈項目，新簽約62個優(yōu)質(zhì)項目，排全市第一，總投資235.8億元，億元以上項目21個、10億元以上項目3個，完成到位資金92億元。成功引進桂林力源等“民營500強”企業(yè)1家，加韻電子、新同興服飾等“專精特新”企業(yè)2家，發(fā)展動力持續(xù)增強。
(二)全力打贏要素保障攻堅戰(zhàn)，資源配置更為精準。始終把項目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”，持續(xù)提升用錢、用地、用林、用能、用工等要素保障水平，提供全方位全周期服務，促進項目早動工、早見效。全縣94個自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目完成投資80億元，22個“雙百雙新”項目完成投資25.6億元，均超額完成年度投資任務目標。通過銀行融資、政府專項債等多種渠道籌集資金123.4億元，用錢保障持續(xù)加強。獲批94個項目用地5961畝，完成126個項目供地5197畝，盤活存量建設(shè)用地5000畝，獲批44個項目長期使用林地5186畝，用地保障堅實有力。完成萬翔銅桿、正大飼料等7個項目節(jié)能審查，保障能耗指標5.2萬噸標準煤，完成266兆瓦地面光伏板鋪設(shè)，實現(xiàn)185兆瓦容量并網(wǎng)發(fā)電，用能保障持續(xù)鞏固。深入開展“一戶一薪”專項行動，打造更具“人氣”“煙火氣”的用工服務，開展“歸雁計劃”“招聘夜市”等特色招聘活動58場次，幫助企業(yè)招工6348人，用工保障取得實效。
(三)全力打贏基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)，城鄉(xiāng)面貌日益靚麗。緊盯“創(chuàng)城創(chuàng)成、首創(chuàng)首成”目標，持續(xù)改善城市面貌、提升功能品質(zhì)，完成主次干道“白改黑”21條8公里，整治住宅小區(qū)174個、背街小巷69條，墻繪6300平方米，新增車位1198個。一沿一環(huán)、秀湖公園二期等9個項目竣工投入使用，引水潤城項目實現(xiàn)壩首至高鐵南站站前公園試水，東西塘南北巷環(huán)境綜合整治工程、江那公園等8個項目有序推進，完成上龍大道公園等4個口袋公園建設(shè)，人均公園綠地面積達13.8平方米，“推窗見綠，一步一景”逐漸成為現(xiàn)實。龍華路青龍嶺段、秀湖西路等3條“斷頭路”成功打通，解決了老百姓出行的痛點、堵點。吳隆高速連接線、山秀船閘擴能工程等項目穩(wěn)步推進，龍頭大道、省道212左江特大橋、疏港大道前期工作有序開展，東門鎮(zhèn)、柳橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路提升改造項目順利通車;南寧至大新、北流至憑祥、平果至上思三條過境高速公路征拆工作進展有序;開通運營全區(qū)首條跨市區(qū)城際1路公交，開通扶綏縣第三中學至南門市場等6條定制公交線路，老百姓出行更加便捷。
(四)全力打贏鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)，鄉(xiāng)村發(fā)展全面提速。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”方針，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，守牢防返貧底線，累計消除風險692戶2095人。投入銜接資金1.1億元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生活條件改善等項目99個，發(fā)放小額信貸1722筆7726萬元，推動村集體經(jīng)濟收入達2193萬元。創(chuàng)建3個崇左市首批村級鄉(xiāng)村振興人才培訓基地，開展54期短期技能培訓班，培訓脫貧勞動力1208人?！毒劢埂笆偾А蹦Ｊ?打造鄉(xiāng)村振興扶綏樣板》《振興之路的扶綏答卷》榮獲2022年度“講好中國故事”創(chuàng)意傳播大賽優(yōu)秀獎。完成柳橋鎮(zhèn)、東門鎮(zhèn)、山圩鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)改造，行政村生活垃圾清運覆蓋率達100%;完成932間危舊房拆除、51戶危房改造、300戶農(nóng)廁改造;成功爭取上級水利資金“破億元”，推動農(nóng)村飲水安全、水庫除險加固等73個項目“破局”;大塘社區(qū)大塘屯等8個村屯污水處理設(shè)施投入使用，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。東羅礦區(qū)管理中心“紅樓”等10棟歷史建筑獲自治區(qū)認定，實現(xiàn)歷史建筑“清零達十”;渠黎鎮(zhèn)渠新村獲評第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村;龍頭鄉(xiāng)新時代文明實踐所獲評全區(qū)新時代文明實踐陣地“十百千”示范所。
(五)全力打贏民生保障攻堅戰(zhàn)，百姓福祉不斷增進。堅持以人民為中心，持之以恒辦實事、增福祉，全年民生領(lǐng)域財政支出達28.8億元，占一般公共預算支出的80.2%，連續(xù)九年保持八成以上。全面實施人才強縣戰(zhàn)略，成功引進272名優(yōu)秀人才，801名駐崇院校及崇左籍高校畢業(yè)生留扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2272人。山圩鎮(zhèn)第二小學等學校如期招生，吉陽小學改擴建等16個教育項目穩(wěn)步推進，全縣新增學位6850個，新增教師411人;解決179名教師子女擇校就讀難題，477名新入職教師免租入住教師公寓，教育發(fā)展“軟硬件”鞏固提升。養(yǎng)老保險參保26萬人，常住人口醫(yī)療保險綜合參保率達100%;縣婦幼保健院成功創(chuàng)建二甲醫(yī)院，縣人民醫(yī)院內(nèi)科醫(yī)教樓、第五人民醫(yī)院?？谱≡簶峭度胧褂茫h新增床位500個，有效緩解“床位”難題;保障特殊困難群眾2.5萬人，兜底性民生建設(shè)不斷加強。龍舟競渡、“甜蜜杯”等賽事點燃全民健身熱情。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全力抓好自治區(qū)第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作，淥井鉛鋅礦整治工作取得階段性成效;秸稈焚燒火點數(shù)同比降低79.3%，秸稈綜合利用率提升至91%;全年空氣優(yōu)良天數(shù)比率達98%，斷面水質(zhì)達標率100%，均排全區(qū)前列;完成植樹造林4.6萬畝，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。
(六)全力打贏高效服務主動仗，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入踐行“有求必應、無事不擾”的服務理念，堅持彎腰服務、高效服務，為企業(yè)“量體裁衣”送政策，讓企業(yè)“腰桿挺直”謀發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革，政務服務事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦，241項政務服務事項實現(xiàn)“免證辦”，“7+24小時自助服務廳”全天候提供自助辦理服務，政務服務中心獲評廣西政務服務五星級大廳。以“模擬考試+交流討論”的形式，舉辦“彎腰服務強營商、轉(zhuǎn)變作風促發(fā)展”專題活動，掀起服務企業(yè)的熱潮;深化拓展企業(yè)服務專員制度，選派700多名服務專員，實現(xiàn)服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”。企業(yè)好評如潮、點贊不斷。
(七)全力打贏改革創(chuàng)新主動仗，發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫?。深入推進預算管理制度改革，嚴格控制政府投資成本，243個項目報審金額減少6.5億元，綜合審減率達14.3%。堅持財政、同正“雙輪”驅(qū)動，財政注資同正集團4.7億元，同正集團多渠道籌融資73.6億元，資產(chǎn)運營效率和管理水平進一步提升。探索推行工業(yè)用地“標準地”改革，成功出讓“標準地”22宗1408畝，讓企業(yè)在簽訂土地出讓合同的當日即可領(lǐng)取“五證”，實現(xiàn)拿地即開工。有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作。深化醫(yī)保支付方式改革，實現(xiàn)門診特殊慢性病跨省通辦全覆蓋。成立全區(qū)首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草資源監(jiān)管服務中心，率先開啟全區(qū)基層森林資源治理能力提升改革試點工作。在全區(qū)率先推行“企業(yè)河長”河湖管護模式，河湖長制從有效管控走向全面治理。優(yōu)化干部干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，堅持“周分析、月調(diào)度、季考評”，持續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟向好態(tài)勢;開展“年中、年末經(jīng)濟走會”，營造“聚合力、曬工作、亮成績、再趕考”的創(chuàng)新實干氛圍。
一年來，我縣統(tǒng)計、審計、國防、人防、調(diào)處、地震、氣象、檔案、保密、接待、稅務、消防、僑務、老齡、慈善、督查考評、安全生產(chǎn)、民政保障、移民安置、供銷合作、機關(guān)后勤、市場監(jiān)管、文化體育、新聞出版、廣播電視、掃黃打非、民族宗教、司法行政、地方志、國防教育、退役軍人事務、基層武裝、國家安全等工作均取得了新進展;電力、保險、郵政、金融、通信、石油、煙草等行業(yè)，工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、紅十字會、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)等群團組織發(fā)揮了重要作用、作出了積極貢獻。大家的不易，大家的努力，充分展現(xiàn)了一個活力滿滿、熱氣騰騰的扶綏。
各位代表!以上成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族人民凝心聚力、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民、人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、無黨派人士、人民團體，向駐扶綏人民解放軍和武警部隊官兵，向所有關(guān)心和支持扶綏發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!前行路上有風有雨是常態(tài)，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依舊薄弱，投資增長仍較乏力，用錢、用地、用林等要素保障不足，財政收支矛盾日益突出，專項資金兌現(xiàn)較為緩慢，“保交樓”工作仍需突破，耕地保護形勢依然嚴峻。對此，我們一定直面問題，加大工作力度，采取更堅決有力的措施加以解決，絕不辜負全縣人民的期望。
二、2024年工作計劃
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，是第一強縣目標迎來突破的攻堅之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，認真貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆七次全會精神和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神、崇左市委五屆七次全會精神和全市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，始終保持“4321”工作思路，堅持“六提六再上”工作抓手，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力再次實現(xiàn)“提速增量 晉位爭先”年度目標，為高質(zhì)量建成廣西縣域經(jīng)濟第一強縣不懈奮斗。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上、力爭12%以上;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長34%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長24%以上;固定資產(chǎn)投資增長5%以上;一般公共預算收入增長3%以上;社會消費品零售總額增長5%以上;外貿(mào)進出口總額增長20%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%以上。
確定這些目標，綜合考慮了支撐條件、爭創(chuàng)廣西縣域經(jīng)濟第一強縣等各方面因素，在外部環(huán)境復雜多變的情況下，我們要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，說了就干、干就干好、干就干成。我們將重點抓好以下七個方面工作：
(一)堅定不移延鏈條、抓轉(zhuǎn)型，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)再上新臺階。橫向打造產(chǎn)業(yè)集群，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)激發(fā)一產(chǎn)“爆發(fā)力”，增強二產(chǎn)“源動力”，提升三產(chǎn)“增長力”，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
聚力工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓住國家建設(shè)中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的契機，緊緊圍繞“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快推進工業(yè)項目建設(shè)，推動工業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟，力爭完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值900億元以上。青年產(chǎn)業(yè)園持續(xù)培育銅精深加工、綠色化工新材料、稀貴金屬三條千億產(chǎn)業(yè)鏈，聚力打造“吃干榨盡”銅全產(chǎn)業(yè)鏈，提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，奮力打造銅業(yè)新城。力爭全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值580億元以上，固定資產(chǎn)投資35億元以上，引進項目15個以上，開工項目10個以上，竣工項目10個以上，培育上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)10家以上?？崭劢?jīng)濟區(qū)堅持抓好糖及食品加工和電子信息制造業(yè)發(fā)展，聚力打造“吃干榨盡”甘蔗全產(chǎn)業(yè)鏈，依托大咖食品、向東電子等品牌影響力招優(yōu)引新，加快形成食品加工、光電電子產(chǎn)業(yè)集群。力爭全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值115億元以上，固定資產(chǎn)投資52億元以上，引進項目16個以上，開工項目8個以上，竣工項目11個以上，培育上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)8家以上。山圩產(chǎn)業(yè)園圍繞高端綠色家居產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)銜接的發(fā)展格局，聚力打造“吃干榨盡”木業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，引導德科新材料等潛力企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標，推動木業(yè)產(chǎn)業(yè)加快向終端發(fā)展。力爭全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值205億元以上，固定資產(chǎn)投資12億元以上，引進項目10個以上，開工項目14個以上，竣工項目13個以上，培育上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)15家以上。
提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。堅持“接二連三”的工作思路，以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷補齊產(chǎn)業(yè)短板，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力推動馱英水庫扶綏灌區(qū)干渠通水，解決沿線農(nóng)業(yè)、林業(yè)灌溉用水短缺問題，改善區(qū)域內(nèi)群眾生產(chǎn)生活條件。全力保障糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，推進旱改水地塊雙季稻種植面積2萬畝以上，力爭完成糧食種植面積21.5萬畝以上，蔬菜產(chǎn)量70萬噸以上，園林水果產(chǎn)量48萬噸以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.9萬噸以上;加快豬牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭肉類產(chǎn)量5.9萬噸以上;大力實施高標準農(nóng)田建設(shè)，力爭完成4萬畝以上;加大耕地保護治理力度，高壓態(tài)勢遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，完成“蕉改蔗”“桉改蔗”3萬畝以上，穩(wěn)定甘蔗種植面積110萬畝以上，確保入廠原料蔗500萬噸以上;新種植堅果面積1.6萬畝以上，林木采伐蓄積量70萬立方米以上。深入推進全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作，與中國熱科院共建智慧農(nóng)業(yè)物流大數(shù)據(jù)平臺，推動農(nóng)產(chǎn)品前后端一體化管理，支持農(nóng)產(chǎn)品縣內(nèi)外定向流通;探索“村集體+電商”發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)模式，推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
促進消費擴容提質(zhì)。圍繞“六合”工作思路，深入開展“五經(jīng)普”工作，持續(xù)激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場主體，構(gòu)建多點支撐的服務業(yè)發(fā)展體系，力爭全年服務業(yè)增加值80億元以上，同比增長5%以上，培育上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)15家以上。大力宣傳“五鄉(xiāng)之城”，加快推進樂養(yǎng)城、龍谷灣二期、石埠乳業(yè)二期等重點文旅項目建設(shè)，利用微信公眾號等網(wǎng)絡平臺，持續(xù)做好宣傳推介工作，奮力打造休閑康養(yǎng)旅游名片，力爭實現(xiàn)接待游客662萬人次以上，實現(xiàn)旅游收入67億元以上。開展“約惠扶綏 其樂龍龍”、高?！耙辉乱恢黝}”等活動，串聯(lián)發(fā)展空港休閑美食城等重點經(jīng)濟街區(qū)，再次掀起消費熱潮，持續(xù)釋放消費活力。全力推動扶南物流加油站、興農(nóng)惠農(nóng)綜合交易市場二期等重點項目建成運營;倡導移風易俗文明新風，拓展七星山公墓銷售渠道;加快培育藥械采購、食材配送、工業(yè)原材料采購等行業(yè)供應鏈，有效挖掘增長潛力。加大對大塘農(nóng)貿(mào)市場、立港汽車商貿(mào)城、桂和國際等項目培育力度，鼓勵引導企業(yè)合理規(guī)劃，聚人氣、增信心，力爭服務業(yè)市場主體再獲新突破。
推動建筑業(yè)快速發(fā)展。堅持“做大做強，集群發(fā)展”工作思路，深入實施建筑業(yè)倍增計劃，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值完成50億元以上，引進建筑業(yè)企業(yè)30家以上，在庫建筑業(yè)企業(yè)60家以上。聚力打造建筑企業(yè)總部基地，在資金、用地等方面給予政策支持，積極招引資質(zhì)等級高、業(yè)務范圍廣的龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，做強建筑業(yè)總部經(jīng)濟。緊盯在庫的33家建筑業(yè)企業(yè)，采取“一對一”幫扶模式，及時兌現(xiàn)扶持政策，指導推動企業(yè)資質(zhì)升級，提升企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
著力加快項目培育。瞄準大型央企、民營頭部企業(yè)和跨國公司等強優(yōu)企業(yè)，力爭新簽約項目50個以上，新增“四類500強”企業(yè)1家以上，培育“專精特新”“瞪羚”“小巨人”“獨角獸”等企業(yè)1家以上。聚焦項目達效，突出項目增量，加快推進華浦香精香料、天然氣管道等28個重點項目建設(shè)，推動儲備林一期、城鄉(xiāng)供排水一體化工程等28個投資超億元的重大儲備項目開工入庫，力爭完成固定資產(chǎn)投資166億元以上，新納入自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目15個以上、自治區(qū)“雙百雙新”項目2個以上，實現(xiàn)重大項目開工10個以上、竣工7個以上，形成更多投資量、實物量。
(二)堅定不移優(yōu)品質(zhì)、強融合，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)再上新臺階。堅持以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進程，高標準、高質(zhì)量改善城市面貌、完善城市功能，提升城市品質(zhì)品位。
做強規(guī)劃支撐。以高水平國土空間規(guī)劃成果為引領(lǐng)，直面發(fā)展需要和老百姓期盼，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等空間布局，科學處理規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、生態(tài)保護的關(guān)系，加快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，科學劃分功能區(qū)，重點推進中心城區(qū)建設(shè)，集中謀劃實施教育、醫(yī)療衛(wèi)生等一批項目，高水平推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
提升縣城能級。深入實施城市更新行動，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。全力以赴打贏創(chuàng)建全國文明城市沖刺戰(zhàn)，持續(xù)鞏固“兩違”綜合治理成果，統(tǒng)籌抓好背街小巷、老舊小區(qū)、市政道路等重點區(qū)域?qū)ｍ椪?強化居民小區(qū)物業(yè)監(jiān)管，提升物業(yè)管理服務質(zhì)量，持續(xù)改善住宅小區(qū)環(huán)境，以物業(yè)細致入微服務的“小切口”，體現(xiàn)老百姓安居樂業(yè)的“大民生”;以城市更新項目為核心，加快獨秀峰文化公園、江那公園、那密河生態(tài)公園等項目建設(shè)，加快打造秀湖新天地商業(yè)廣場、秀湖體育公園等商業(yè)圈，提升城市魅力。加快完善城南新區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)雨污水管網(wǎng)建設(shè)，力爭東西塘南北巷提升改造、引水潤城等4個項目全面完工，打通城市水路大動脈;完成扶中路延長線、龍華路下穿鐵路橋、扶南大道鐵路橋等區(qū)域干道建設(shè)，加快實現(xiàn)從“有路走”向“走好路”的轉(zhuǎn)變;持續(xù)推進第二自來水廠及配套基礎(chǔ)設(shè)施、棚改六期城南片區(qū)等重點項目建設(shè)，科學開放公共體育場館，將公共體育服務惠及廣大老百姓，提升城市承載力。
加快產(chǎn)城融合。從增量擴展向存量優(yōu)化方向持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)、集聚、完善、融合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。持續(xù)完善園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，為企業(yè)入駐和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的交通條件，力爭同業(yè)大道西段延長線等3條道路開工建設(shè)，崇義路、經(jīng)九路、玄武路等13條道路竣工通車。持續(xù)推進園區(qū)標準廠房建設(shè)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，加快推進銅精深加工標準廠房、博愛分園標準廠房等項目建設(shè)，力爭青年產(chǎn)業(yè)園標準廠房五期、雷卡分園標準廠房一期竣工交付。持續(xù)推進園區(qū)綠化、美化工程建設(shè)，推動園區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔及園林綠化養(yǎng)護工程市場化運作;持續(xù)完善供水、雨污水管網(wǎng)建設(shè)，力爭青年產(chǎn)業(yè)園污水處理廠和工業(yè)水廠提升改造工程、空港大道排水工程、山圩鎮(zhèn)第二污水處理廠竣工投入使用。持續(xù)推進“暖心”工程，加強教育醫(yī)療、休閑娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施配套，力爭縣人民醫(yī)院青年產(chǎn)業(yè)園分院一期建成投入使用，山圩鎮(zhèn)商業(yè)服務中心全面投入運營，持續(xù)豐富空港休閑美食城業(yè)態(tài)，讓企業(yè)職工住得安心、吃得舒心、干得順心，提升歸屬感、幸福感。
(三)堅定不移興產(chǎn)業(yè)、助振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)再上新臺階。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，緊盯“三個關(guān)鍵”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進鄉(xiāng)村振興，牢牢守住糧食安全底線和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
全面推動農(nóng)民增收。堅決落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，促進低收入群體增收。持續(xù)推進金融扶貧，深入優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎補、脫貧人口小額信貸等到戶政策，鼓勵和引導脫貧人口、監(jiān)測對象發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。深化拓展“十百千”鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，力爭培育家庭農(nóng)場13家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社11家以上、區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家以上。以“引、育、留”為抓手，科學引導畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，壯大鄉(xiāng)村人才實力。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營等指導服務，組織開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，培育“堅果新農(nóng)人”“紅星新農(nóng)人”等一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的專業(yè)實用人才隊伍，讓更多的“田秀才”“土專家”脫穎而出，帶動家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營，拓寬鄉(xiāng)村致富、農(nóng)民增收渠道。
全面推動農(nóng)業(yè)增效。聚焦“土特產(chǎn)”做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育鄉(xiāng)村新動能。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)廣能肉牛養(yǎng)殖、岜盆天馬鰻魚等8個項目落地開工，力爭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、肉牛生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖等項目竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)雨潤集團元豐肉類加工項目復工復產(chǎn);管好用好財政銜接資金，確保完成供港蔬菜基地等172個項目建設(shè);全力打響“桂字號”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強輻射帶動能力，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，組建農(nóng)產(chǎn)品銷售聯(lián)盟和網(wǎng)上銷售平臺，促進平臺公司與農(nóng)超、農(nóng)市、農(nóng)企形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，“訂”出增收致富好“錢”景。
全面推進農(nóng)村增色。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，深入開展文明實踐活動，加強宣傳鄉(xiāng)村治理“積分制”，提升民眾參與度，提高鄉(xiāng)村治理水平。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加大鄉(xiāng)村治理力度，開工建設(shè)東門鎮(zhèn)污水處理廠提標擴容項目，抓好上龍大道東西沿線重點村屯污水處理設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理水平;深入開展“三清三拆”工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村危房改造、廁所革命，完成廁所改造300戶以上，提升改造鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運站4座，持續(xù)提高鄉(xiāng)村宜居水平。厚植鄉(xiāng)村文化底蘊，圍繞“鄉(xiāng)村振興”主題，開展扶綏村晚、村BA等活動，辦活辦精《與你朗讀》《記憶扶綏》等欄目，展示新時代扶綏經(jīng)濟社會發(fā)展變化，激發(fā)鄉(xiāng)風文明的內(nèi)生動力;建設(shè)一批鄉(xiāng)風文明建設(shè)示范點，典型引領(lǐng)、示范帶動，不斷提高鄉(xiāng)村文明素養(yǎng)。
(四)堅定不移謀發(fā)展、補短板，推動重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階。牢牢把握項目建設(shè)方向，補齊發(fā)展短板，推動“三個一批”項目建設(shè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展積蓄動能。
推動一批交通路網(wǎng)項目建設(shè)。堅持“通外地、通要地、通高地，通園區(qū)、通景區(qū)、通鎮(zhèn)區(qū)”的工作要求，高效推進全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，主動融入平陸運河建設(shè)，強力構(gòu)建“大交通”格局。力爭完成吳隆高速連接線、山圩至中泰產(chǎn)業(yè)園公路、龍昌大道等7個項目收尾工作;實現(xiàn)龍頭大道、疏港大道、省道212中東至縣城等6個項目開工建設(shè);實現(xiàn)金光至賽仁、竹琴至板勞、昌平至巖和等5條三級公路竣工通車;服務山秀船閘擴能工程和南寧至大新、北流至憑祥、平果至上思3條過境高速公路建設(shè)。
推動一批倉儲物流項目建設(shè)。將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，開辟物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。全力推進海鐵物流港項目開工建設(shè);力爭空港經(jīng)濟區(qū)倉儲物流中心一期、扶南物流公司綜合倉儲物流項目竣工使用，實現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元以上;護航桂和堂智慧醫(yī)藥物流項目建設(shè)，致力打造集倉儲、分揀、配送為一體的現(xiàn)代醫(yī)藥物流園。
推動一批能源水利項目建設(shè)。筑牢能源保供“安全墻”，扎實推進能源項目建設(shè)，力爭昌平地面光伏項目開工建設(shè)，南部地面光伏項目全容量并網(wǎng)發(fā)電，學校及標準廠房屋頂光伏項目并網(wǎng)發(fā)電，南寧—崇左天然氣管道項目全線貫通投入運營。大力推動水生態(tài)治理與修復，開工建設(shè)汪莊河、岜盆河、渠黎河等5條全流域治理工程項目;持續(xù)提升水庫灌溉、防洪能力，完成三哈、姑龍等9座水庫除險加固工程;加快推動水系連通及水美鄉(xiāng)村綜合整治工程項目建設(shè);加速推進左江治旱黑水河現(xiàn)代化灌區(qū)工程項目征地工作，不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡。
(五)堅定不移辦實事、解民憂，推動各項民生事業(yè)再上新臺階。堅持人民至上，真心實意做好民生工作，切實解決好老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題，滿足人民群眾對美好生活的向往。
堅持就業(yè)優(yōu)先導向。千方百計穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，深入實施“一戶一薪”專項行動，充分利用“扶綏智慧人社”等各類新媒體宣傳就業(yè)信息，持續(xù)開展“招聘夜市”等就業(yè)用工服務，擴寬老百姓就業(yè)渠道;持續(xù)推進全區(qū)青年發(fā)展友好型縣域創(chuàng)建工作，深入實施“留人計劃”，吸引更多優(yōu)秀青年“留扶”工作;大力宣傳和落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，營造關(guān)心支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的良好氛圍。力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2100人以上，新增就業(yè)崗位4000個以上，保持公益性崗位1370個以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓450人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以下。
加快教育事業(yè)發(fā)展。緊盯建設(shè)“廣西教育強縣”目標，以“四個支撐”為抓手，全面推進“全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”“學前教育普及普惠發(fā)展縣”創(chuàng)建工作，持續(xù)推進教育擴容增位，加快推進新寧鎮(zhèn)第四小學、空港幼兒園、同正幼兒園等項目建設(shè)，爭取完成扶綏縣第三中學、吉陽小學改擴建等5個項目建設(shè)。力爭新增學位3500個以上，招錄緊缺教師300人以上，引進名師骨干20人以上，讓更多的學生獲得更優(yōu)質(zhì)的教育。加快廣西工業(yè)技師學院、廣西中演職業(yè)學校建設(shè)，奮力打造廣西第二大學城。
提升醫(yī)療救助水平。深入推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容升級，持續(xù)推進疾控中心標準化、第二人民醫(yī)院等項目建設(shè)，完成婦幼保健院搬遷工作，力爭縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級醫(yī)院，力爭新增床位500個以上。深入實施全民參保計劃，加快落實社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算制度，動員靈活就業(yè)人員參保，擴大參保覆蓋面，力爭實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)26萬人以上，基本醫(yī)療年參保率保持在98%以上。全面推進“村醫(yī)通+”，擴大村衛(wèi)生室門診特殊慢性病醫(yī)保結(jié)算病種。健全分層分類社會救助體系，落實最低生活保障、臨時救助等專項救助制度。
(六)堅定不移促改革、提效能，推動高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。堅持把深化改革作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。
深入推進改革創(chuàng)新。持續(xù)實施國有企業(yè)改革三年行動，市場化、規(guī)范化盤活“山水林田”等國有資源，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金變資本”，完善同正集團內(nèi)控內(nèi)審機制，建立健全國企經(jīng)營管理績效考評體系，推動國有企業(yè)降本增效，增強造血功能，打造活力十足的地方國企標桿。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，完善容缺預審機制，深入推行工業(yè)項目“標準地”出讓，保障項目“拿地即開工”。強化農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作。全面推行監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，營造市場主體發(fā)展壯大的“宜居溫度”。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，扎實推進政務服務“全鏈通辦”，深入推行政務服務“免證辦”“微改革”，不斷擴展服務事項，持續(xù)推廣“一窗受理集成服務”、跑腿辦+政務小屋等幫辦代辦服務模式，讓企業(yè)和群眾辦事不求人、不操心、不耗時。強化“彎腰服務”意識，樹牢“有求必應，無事不擾”的工作理念，常態(tài)化開展“聽企業(yè)家說”等活動，深化服務專員制度，主動送政策上門，高效率幫助企業(yè)解決實際困難和問題，少設(shè)路障多設(shè)路標，助推企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心發(fā)展。
精心擦亮生態(tài)底色。深入打好三大污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展工地和道路揚塵、餐飲油煙污染、秸稈焚燒等專項整治，加大飲用水水源地保護力度，力爭環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在96%以上，斷面水質(zhì)保持在Ⅲ類以上，縣城生活污水處理率保持在95%以上。扎實做好生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改，加快推進礦山生態(tài)修復治理，新增造林2.6萬畝以上。依托2個國家級綠色工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)體系。
(七)堅定不移破難題、守底線，推動保障工作再上新臺階。落實總體國家安全觀，樹牢底線思維，以“時時放心不下”的責任感，突出抓好重點領(lǐng)域保障，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，保持社會大局和諧穩(wěn)定。
持續(xù)加強項目要素保障。堅持“要素跟著項目走”，全力以赴推進項目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。力爭全年籌融資79億元以上，投放“桂惠貸”優(yōu)惠利率貸款20億元以上，完成用地報批4000畝以上，盤活存量土地4000畝以上，收儲土地1000畝以上，新增水田入庫5000畝以上，保障長期使用林地4100畝以上，完成節(jié)能審查項目5個以上，為企業(yè)提供勞動力3000人以上。
持續(xù)加強財源建設(shè)保障。鞏固壯大財源，服務一批停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)、達產(chǎn)滿產(chǎn)、擴大再生產(chǎn);加快一批在建項目竣工投產(chǎn);著力引進一批市場前景好、帶動能力強、畝均產(chǎn)值高的好項目，持續(xù)提升財源規(guī)模。依法加強稅收征管和服務，充分運用綜合治稅系統(tǒng)等信息化手段，提高稅收征管效率;深挖增收潛力，加大礦產(chǎn)資源和非稅收入的征管力度，夯實“取之于民、用之于民”的財源基礎(chǔ)。
持續(xù)加強風險化解保障。堅持“歷史債務不違約、在建項目不爛尾、發(fā)展機遇不錯過”的要求，壓實國有企業(yè)償債責任，規(guī)范政府及國有企業(yè)融資行為，嚴禁違規(guī)擔保、貸款及對外投資，堅決遏制新增隱性債務。持續(xù)推動國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，做大做強經(jīng)營性項目，提高融資和抗風險能力。堅決扛起屬地責任，用足用好專項借款，千方百計籌措建設(shè)資金，推動恒大項目“保交樓”應交盡交，兜牢兜實“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”底線。
持續(xù)加強安全穩(wěn)定保障。貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施，重點加強危化品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣、工貿(mào)、非煤礦山、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全風險防控;持續(xù)鞏固學校及周邊環(huán)境安全穩(wěn)定態(tài)勢，增強學生防溺水安全意識;嚴管嚴控食品藥品安全風險，切實守護老百姓“舌尖上的安全”;嚴管“兩客一危一貨”等重點車輛，嚴查違法載人、酒駕醉駕、貨車超載非法改裝等嚴重交通違法行為，加強國省道及園區(qū)周邊道路精細化治理，堅決防范較大以上安全事故發(fā)生。加強和創(chuàng)新社會治理，深入開展命案預防治理工作，常態(tài)化開展掃黑除惡，深入開展涉邊違法犯罪、“黃賭毒”、網(wǎng)絡詐騙等突出違法犯罪打擊整治行動，堅決維護公共安全和社會穩(wěn)定。加強國防動員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務保障工作，深入開展“雙擁”活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，任重千鈞，惟有擔當。新征程、新時代對政府工作提出了新的更高要求，我們將始終牢記“三個務必”，全面加強政府自身建設(shè)，扎實推進新一輪政府機構(gòu)改革，鞏固拓展主題教育成果，不斷提升政府治理能力和水平，打造人民滿意的法治型、服務型、廉潔型政府。
持續(xù)強化法治建設(shè)。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，不斷完善跨部門綜合執(zhí)法機制，鞏固法治政府建設(shè)成果。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)察、司法、社會輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。堅持邀請人大代表、政協(xié)委員列席縣政府常務會議，增強政府決策的透明度和參與度，促進政府決策更加科學、民主。
持續(xù)強化效能建設(shè)。牢固樹立“六種意識”，大力培養(yǎng)“六局”干部，堅持深入基層一線、項目一線，密切聯(lián)系群眾，察民情、聽民意、匯民智、解民憂。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺，高效化解基層矛盾糾紛，提高社會治理法治化水平，為高質(zhì)量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。樹牢實干實績導向，提高政策學用水平，強化十大工作組的體制機制與政府部門履職盡責、擔當作為有機融合;發(fā)揮法律工作效能，妥善應對重點工作的涉法涉訴問題，高效處置低效工業(yè)用地和閑置土地。推進“強縣講堂”凝聚思想、統(tǒng)一共識，不斷為“強縣賦能”，讓“人人都能”，打破“三個打折扣”現(xiàn)象，推動全縣工作再上新臺階。
持續(xù)強化廉政建設(shè)。深入貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，自覺接受人民監(jiān)督，馳而不息糾“四風”、除歪風、樹新風，力戒形式主義、官僚主義。持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，堅持“過緊日子”的思想，嚴控“三公”經(jīng)費，加強國有企業(yè)監(jiān)管，構(gòu)建政商親清關(guān)系，切實解決“親而不清、清而不為”問題。落實“一崗雙責”，常態(tài)化開展廉政警示教育、談心談話，持續(xù)鞏固政府系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!奮斗鑄就輝煌，實干贏得未來。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，篤定信心、腳踏實地、砥礪前行，為高質(zhì)量建成廣西縣域經(jīng)濟第一強縣團結(jié)奮斗!
《政府工作報告》名詞解釋
1.五大攻堅戰(zhàn)：指產(chǎn)業(yè)倍增攻堅戰(zhàn)、要素保障攻堅戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)、民生保障攻堅戰(zhàn)。
2.三敏感：指敏感人員、敏感群體、敏感事件。
3.城建“九大項目”：指秀湖公園二期項目、秀湖公園延伸路網(wǎng)項目、秀湖西路項目、舊客運站城市更新項目、一沿一環(huán)項目、扶中路改擴建項目、龍華路青龍嶺段項目、引水潤城項目、東西塘南北巷綜合整治項目。
4.創(chuàng)城“十大攻堅行動”：指背街小巷改造、住宅小區(qū)綜合整治、線纜綜合整治、市政基礎(chǔ)設(shè)施提升、市容市貌和交通秩序整治、宣傳氛圍營造、實測點位滿分打造、滿意度大提升、新時代文明實踐提質(zhì)增效、網(wǎng)報材料全面達標。
5.三品一標：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
6.一帶一區(qū)多組團：“一帶”指以空港大道、上龍大道為軸，輻射兩側(cè)和周邊打造成一條以文化旅游為主要內(nèi)容的服務業(yè)發(fā)展帶;“一區(qū)”指中國—東盟南寧空港扶綏經(jīng)濟區(qū);“多組團”指服務業(yè)集聚區(qū)及專業(yè)市場。
7.八大專項行動：指物流項目建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)、殯葬服務、加油站建設(shè)、學校經(jīng)濟、文旅項目、房地產(chǎn)和市場主體倍增。
8.五經(jīng)普：指2023年起開展的第五次全國經(jīng)濟普查。
9.四經(jīng)普：指2018年—2020年開展的第四次全國經(jīng)濟普查。
10.“專精特新”企業(yè)：指具備專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新型四大優(yōu)勢的中小企業(yè)。
11.雙百雙新項目：“雙百”項目指投資超過百億元或者產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項目;“雙新”項目指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項目。
12.一戶一薪：指根據(jù)用工企業(yè)崗位需求和工作需要，組織對每一戶農(nóng)村勞動力家庭開展一次全面動員、提供一個就業(yè)崗位、教會一項就業(yè)本領(lǐng)、落實一批就業(yè)政策、實行一路就業(yè)服務，實現(xiàn)貧困家庭勞動力有一人以上穩(wěn)定就業(yè)且有穩(wěn)定收入。
13.一沿一環(huán)：指沿左江、環(huán)江西岸半島綠道系統(tǒng)。先行段從縣政府大門沿江濱小區(qū)、扶中校園至金雞巖碼頭，再沿扶中路閉環(huán)至縣政府大門的沿江步道。
14.千萬工程：指“千村示范、萬村整治”工程。
15.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”方針：指產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。
16.清零達十：指歷史建筑公布數(shù)量不足10處，特別是為“0”的市、縣要采取有效措施加大工作力度，原則上要求各地歷史建筑公布數(shù)量不得少于10處。
17.新時代文明實踐陣地“十百千”示范中心(所、站)：指十個新時代文明實踐示范中心、一百個新時代文明實踐示范所、一千個新時代文明實踐示范站。
18.放管服：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的簡稱。
19.“4321”工作思路：指青年產(chǎn)業(yè)園、空港經(jīng)濟區(qū)、山圩產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)高區(qū)“四園”帶動;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“三化”驅(qū)動;“十四五”時期扶綏每年經(jīng)濟增長速度高于全區(qū)全市平均水平，到“十四五”期末全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值高于全區(qū)全市平均水平“兩個高于”;到“十四五”期末全縣地區(qū)生產(chǎn)總值位居廣西縣域第一，全面建成廣西縣域經(jīng)濟第一強縣 “一個總目標”。
20.六提六再上：指提速增量，齊頭并進，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)再上新臺階;提檔升級，以人為本，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)再上新臺階;提質(zhì)增效，因地制宜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)再上新臺階;提前布局，面向未來，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階;提效擴能，增進福祉，各項民生事業(yè)再上新臺階;提綱挈領(lǐng)，多管齊下，黨的建設(shè)再上新臺階。
21.“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)：指銅及循環(huán)經(jīng)濟、糖及食品加工、高端家居、新型建材四大主導產(chǎn)業(yè)和電子信息新興產(chǎn)業(yè)。
22.“六合”工作思路：指成果要揉合、業(yè)態(tài)要綜合、區(qū)域要聚合、產(chǎn)業(yè)要融合、資源要整合、隊伍要集合。
23.五鄉(xiāng)之城：指中國長壽之鄉(xiāng)、中國樂養(yǎng)之鄉(xiāng)、中國恐龍之鄉(xiāng)、中國白頭葉猴之鄉(xiāng)、中國甘蔗之鄉(xiāng)。
24.四類500強企業(yè)：指世界財富500強、中國企業(yè)500強、中國制造業(yè)500強和民營企業(yè)500強四類企業(yè)。
25.瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)。
26.專精特新“小巨人”企業(yè)：指“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者、排頭兵，是瞄準市場空白、行業(yè)痛點進行鉆研和深耕業(yè)務的中小企業(yè)，專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)。
27.獨角獸企業(yè)：指成立時間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。
28.三個關(guān)鍵：指農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增色。
29.“十百千”鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)：指除甘蔗和堅果兩大產(chǎn)業(yè)外，1個村至少發(fā)展10戶產(chǎn)業(yè)大戶，1戶產(chǎn)業(yè)大戶至少帶動10戶群眾致富，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少發(fā)展100戶產(chǎn)業(yè)大戶，全縣至少發(fā)展 1000戶產(chǎn)業(yè)大戶。
30.三清三拆：“三清”指清理村莊垃圾、畜禽糞便，清理亂堆亂放、雜物廢料，清理池塘溝渠、黑臭水體;“三拆”指拆除亂搭亂蓋、違法違章建筑，拆除非法違規(guī)廣告招牌，拆除危舊房、廢棄豬牛欄、殘檐斷壁。
31.“四個支撐”：指以優(yōu)質(zhì)幼兒教育支撐優(yōu)質(zhì)小學教育、以優(yōu)質(zhì)小學教育支撐優(yōu)質(zhì)初中教育、以優(yōu)質(zhì)初中教育支撐優(yōu)質(zhì)高中教育、以優(yōu)質(zhì)教育支撐優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
32.山水林田：指礦山、水庫、國家儲備林、高標準農(nóng)田。
33.“兩客一危一貨”重點車輛：指公路客運、旅游客運和危化品運輸車輛和貨運車輛。
34.六種意識：指縣域發(fā)展中的中流砥柱意識、區(qū)域競爭中的勇爭第一意識、領(lǐng)域分工中的獨當一面意識、基建提升中的臨門一腳意識、產(chǎn)業(yè)倍增中的彎腰服務意識、政務活動中的咬住根本意識。
35.“六局”干部：指顧大局、明時局、具格局、善組局、能破局、守結(jié)局的干部。
36.“三個打折扣”現(xiàn)象：指思想認識逐級遞減的認識打折扣現(xiàn)象、貫徹執(zhí)行逐級遞減的執(zhí)行打折扣現(xiàn)象、終端見效逐級遞減的成效打折扣現(xiàn)象。
