——2017年3月14日在東源縣第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
駱世文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2016年工作回顧
2016年是我縣實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是決勝全面小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“綠色引領(lǐng)、生態(tài)支撐、創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)績?yōu)榛钡陌l(fā)展理念，在縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的大力支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，較好地完成了縣七屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”“開門紅”。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到104.69億元，同比增長（下同）9.5%，增速在全市縣區(qū)排名第二；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值43.93億元，增長11.6%，增速在全市縣區(qū)排名第二；地方一般公共預(yù)算收入8.31億元，增長4.1%，增速在全市縣區(qū)排名第二；固定資產(chǎn)投資91.76億元，增長22%，增速在全市縣區(qū)排名第二；稅收收入12.37億元，增長8.7%；外貿(mào)進(jìn)出口總額33.5億元，增長5.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額69.82億元，增長11.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21569元，增長7.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入12290元，增長11.7%。稅收超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)13個(gè)。
一、堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好
發(fā)展新動(dòng)能不斷蓄積。在全省率先啟動(dòng)粵東西北創(chuàng)新發(fā)展示范縣建設(shè)。出臺(tái)深化科技體制改革、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)等系列政策，“十三五”期間每年安排2000萬元專項(xiàng)基金用于人才建設(shè)和科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施“揚(yáng)帆計(jì)劃”，與暨南大學(xué)合作共建全市首家“人才驛站”?？h科技創(chuàng)新中心、縣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心掛牌成立，縣科技創(chuàng)新中心成為全市唯一的省級眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位。東源—廣工大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院啟動(dòng)建設(shè)，建立科技企業(yè)孵化器2個(gè)，在孵企業(yè)11家，科技創(chuàng)新成果育成體系基本形成。新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家，提前超額實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃。新增省、市級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，申請專利386件，獲省市級科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。持續(xù)推進(jìn)深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)，投入3.3億元，完成擴(kuò)園1.3平方公里，“三通一平”1800畝，“三路一小河”投入使用，文體廣場主體工程基本建成，連接園區(qū)、縣城和市區(qū)的主干道全線通車，產(chǎn)業(yè)共建承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、新型材料、健康等產(chǎn)業(yè)和縣城工業(yè)園核心區(qū)、深東共建物流產(chǎn)業(yè)園、水庫移民“雙轉(zhuǎn)移”示范基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。瞄準(zhǔn)珠三角產(chǎn)業(yè)外溢，設(shè)立駐深招商聯(lián)絡(luò)辦，強(qiáng)化招商專業(yè)隊(duì)作用，成功舉辦系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，新簽約項(xiàng)目13個(gè)，合同投資總額45.3億元。強(qiáng)化“三賽”責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系責(zé)任制，破解“卡殼”問題，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，新開工項(xiàng)目23個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)，完成投資15.9億元。加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，新開工項(xiàng)目4個(gè)，完成投資17.5億元，電子信息產(chǎn)業(yè)集群加快形成；正能量山泉等健康水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)；智能制造、新材料、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)效。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家。持續(xù)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成技改投資15.2億元，推動(dòng)19家企業(yè)開展技術(shù)改造，其中實(shí)施“機(jī)器換人”和智能化改造企業(yè)12家。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)。出臺(tái)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)施意見，啟動(dòng)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)創(chuàng)建工作。嚴(yán)守25.7萬畝基本農(nóng)田紅線，完成基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)8080畝，糧食作物總產(chǎn)量達(dá)21.12萬噸，實(shí)現(xiàn)五連增。打造“一鎮(zhèn)一特色”、“一村一品”，創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)鎮(zhèn)9個(gè),特色農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)4個(gè)，十大特色農(nóng)產(chǎn)品基地鞏固擴(kuò)大。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、農(nóng)民專業(yè)合作社38家、家庭農(nóng)場160家。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道更加通暢。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑三大旅游品牌建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。萬綠湖創(chuàng)建國家5A級景區(qū)和省知名品牌示范區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)，葉園溫泉通過國家4A級景區(qū)質(zhì)量復(fù)核，黃龍巖成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)?？等藝H生態(tài)健康旅游城正式營業(yè)，萬綠生態(tài)村等旅游項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)加速融合，廣東畬族宮、金桃源養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。全年接待游客727.94萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入48.2億元，分別增長12.9%和14.3%。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額達(dá)125.83億元和117.24億元，分別增長18.1%和23.9%。廣東省普惠金融試點(diǎn)縣建設(shè)通過省驗(yàn)收?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，“深東”現(xiàn)代綜合物流園項(xiàng)目基本完成前期工作，綠然農(nóng)產(chǎn)品物流園等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。商貿(mào)體系持續(xù)完善，新增商貿(mào)主體1659家，限額以上商貿(mào)企業(yè)5家。
二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
縣城品質(zhì)更優(yōu)。嚴(yán)格執(zhí)行縣城總體規(guī)劃，完成縣近期建設(shè)規(guī)劃（2016－2020）和濱江新城、仙塘新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。東源大道全線通車，完成新河大道一期、行政大道升級改造，縣城路網(wǎng)與市區(qū)、園區(qū)路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)無縫對接。縣文化科技中心、濱江公園、臨江親水河堤景觀、木京河濕地公園等公共設(shè)施基本建成或投入使用。完成縣中心集貿(mào)市場建設(shè)，縣崇文實(shí)驗(yàn)中學(xué)、縣第三小學(xué)、縣第一幼兒園、縣人民醫(yī)院新院、縣公安武警基地等項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城市功能不斷完善。實(shí)施購房優(yōu)惠政策，銷售商品房6450套，增長91.57%，建成商住小區(qū)11個(gè)，建筑面積121.8萬平方米，大潤發(fā)購物廣場建成使用，縣城中心商圈加速形成?！皠?chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施綠化美化亮化工程，開展七大專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“三違四搶”，縣城宜居宜業(yè)宜游水平進(jìn)一步提升。
鎮(zhèn)村面貌更美。新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃編制有序推進(jìn)，完成新港、燈塔、藍(lán)口及順天鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制?！疤厣℃?zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，基本完成5個(gè)特色小鎮(zhèn)、6個(gè)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村“一事一議”和小城鎮(zhèn)發(fā)展三大政策，完成圩鎮(zhèn)水泥路面改造7.16公里，農(nóng)村公路硬底化改造145.9公里，農(nóng)村危房改造1299戶。創(chuàng)建市級宜居城鎮(zhèn)1個(gè)、宜居村莊11個(gè)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完成縣生活垃圾無害化處理場滲漏液處理系統(tǒng)建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施21個(gè)，村級污水處理設(shè)施35個(gè)。
發(fā)展基礎(chǔ)更實(shí)。完成交通建設(shè)投資20億元。贛深高鐵東源段啟動(dòng)建設(shè)，汕昆高速公路東源段完成路面總工程量的80%，河惠莞高速公路東源段征地拆遷基本完成。省道S230線藍(lán)口樂村至源城勝利段、S253線燈塔至源西段、S229線船塘至駱湖段、S243線康禾曲龍至長芨段等路面改造工程前期工作順利推進(jìn)。柳城東江大橋完成總工程量的75%，藍(lán)口工業(yè)大橋啟動(dòng)建設(shè)，義合阮嘯仙紀(jì)念大橋、古云東江大橋完成前期工作。投入水利建設(shè)資金3.3億元，完成中小河流治理102.8公里，省級水利建設(shè)示范縣工程43宗，小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程10宗，實(shí)施村村通自來水工程5宗。完成電網(wǎng)建設(shè)投資3.42億元，擴(kuò)建500千伏變電站1座，220千伏上寨至塔嶺輸電線路建成投產(chǎn)，完成71個(gè)中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級。實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)光纖入戶3.36萬戶，新建4G基站1251個(gè)。
三、堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固
生態(tài)高地優(yōu)勢凸顯。實(shí)施主體功能區(qū)差別化考核機(jī)制，對新豐江庫區(qū)錫場、半江、新回龍、雙江四鎮(zhèn)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保質(zhì)量考核。率先在粵東西北啟動(dòng)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，建成省級生態(tài)示范鎮(zhèn)3個(gè)，省、市級生態(tài)示范村50個(gè)。萬綠湖國家濕地公園通過國家驗(yàn)收，成為全市首個(gè)國家濕地公園，入選“廣東十大最美濕地”，東江國家濕地公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新豐江國家森林公園入選“廣東十大最美森林”，啟動(dòng)康禾溫泉國家森林公園申報(bào)工作。康禾、新港省級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理得到加強(qiáng)。
綠色優(yōu)勢鞏固提升。深入實(shí)施“南粵水更清”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展東江水環(huán)境綜合整治，清理關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場690家，打撈水浮蓮10.3萬噸?；就瓿?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施主體工程和配套管網(wǎng)建設(shè)。完成新豐江水庫上游攔截漂浮物工程一期建設(shè)，建立清漂長效機(jī)制。全面落實(shí)河長制和段長制，14條考核河流水質(zhì)總體好轉(zhuǎn)。新豐江水庫水質(zhì)保持在Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)內(nèi)東江干流水質(zhì)保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)綠化東源大行動(dòng)，完成森林碳匯造林撫育10萬畝，生態(tài)景觀林帶套種補(bǔ)植96公里。推進(jìn)森林進(jìn)城圍城工程，完成縣、鎮(zhèn)兩級森林公園規(guī)劃編制，建成鎮(zhèn)級森林公園5個(gè)，鄉(xiāng)村綠化工程示范點(diǎn)33個(gè)。實(shí)施最嚴(yán)格森林防火工作問責(zé)制，森林火災(zāi)防控形勢總體穩(wěn)定，森林覆蓋率達(dá)74.37%。
