——2017年12月5日在和林格爾縣第十五屆人民代表大會第一次會議上
和林格爾縣縣長 陳利音
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、過去五年工作回顧
黨的十八大以來的五年，是我縣發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對復(fù)雜局面，我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，團結(jié)依靠全縣各族人民，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，迎難而上、開拓進取，經(jīng)濟社會各項事業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)了新發(fā)展、新跨越。
預(yù)計2017年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成168.8億元，實現(xiàn)平穩(wěn)增長；一般公共預(yù)算收入完成13.6億元，年均增長6.2％；固定資產(chǎn)投資完成162.9億元，年均增長12.7％；社會消費品零售總額完成30.5億元，年均增長10.2％；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到34009元、11984元，年均增長6%和8.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由13.1：61.7：25.2優(yōu)化為12.3:46.2:41.5，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，多元化、多極化、多樣化經(jīng)濟發(fā)展新格局逐步形成。
過去的五年，我們著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。
五年來，我們立足自身實際，發(fā)揮優(yōu)勢特色，堅持三產(chǎn)融合發(fā)展，“五化”協(xié)同推進，形成了特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了新跨越。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。五年來，立足良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有效發(fā)揮龍頭企業(yè)較多、較集中的優(yōu)勢，積極探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，有效延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。以蒙牛乳業(yè)為龍頭帶動，累計建成規(guī)?；膛Ｄ翀?4處，奶牛存欄量穩(wěn)定在8萬頭左右，規(guī)?；B(yǎng)殖率由65%提高到98%以上。依托蒙羊牧業(yè)，新增標準化肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場47處，肉羊存欄量穩(wěn)定在60萬只以上。正大集團32萬只青年雞場、30萬只蛋雞場投入運營，正緣小甲賴15萬頭、正谷同昌營、正業(yè)榆樹溝18萬頭生豬養(yǎng)殖區(qū)建成投產(chǎn)，生豬存欄量達到8萬頭。農(nóng)作物年均總播面積穩(wěn)定在100萬畝以上，形成了52萬畝玉米、20萬畝馬鈴薯、7.5萬畝優(yōu)質(zhì)苜蓿草種植格局，進一步優(yōu)化了種植業(yè)結(jié)構(gòu)。認證“三品一標”企業(yè)11家、產(chǎn)品36個，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量不斷提升。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被科技部列為國家科技特派員創(chuàng)業(yè)基地，連續(xù)四次榮獲全國科技進步考核先進縣稱號。2017年，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，糧食產(chǎn)量18.7萬噸，家畜總頭數(shù)70萬頭只，種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。成功舉辦了畜牧業(yè)綠色發(fā)展中國行暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用推介大會和全區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用培訓(xùn)會議，成功申報全國奶牛養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合試點縣、“糧改飼”試點項目，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向綠色、高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
新型工業(yè)化進程明顯加快。五年來，我們始終堅持“投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)為中心，做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢特色制造業(yè)，加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把準產(chǎn)業(yè)方向，守住“綠色”底線，堅持環(huán)境門檻，持續(xù)強化招商，優(yōu)化項目服務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進一步發(fā)展壯大。引進和培育桃李食品等重點企業(yè)25個，投資規(guī)模110多億元，形成了綠色食品、生物科技、新能源、新材料、生態(tài)、電力等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到46家，上市企業(yè)增加到21家，企業(yè)競爭力不斷增強。2017年，預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成131億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20億元。蒙牛乳業(yè)持續(xù)保持高速增長態(tài)勢，躋身世界乳業(yè)十強。圣牧高科、華琳食品、科達鋁業(yè)正式投產(chǎn)，富友聯(lián)合圣牧建成并投入試運行。大唐藥業(yè)、世紀?？怠⒚呻纳?、久鼎食品等項目順利推進，健益壹生、雅士利嬰幼兒配方奶粉、宇航人二期、智天然休閑食品、正大飼料廠、中朵裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，蒙牛電商公司正式落戶我縣。和林電廠累計完成投資38.1億元，京能熱電實現(xiàn)市區(qū)供熱。蒙草生態(tài)、賽科星成功迎接自治區(qū)成立七十周年中央代表團的現(xiàn)場觀摩。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。五年來，圍繞盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，大力度推進，集中力量完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化服務(wù)功能，營造了優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。中國乳業(yè)大數(shù)據(jù)、電力大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)平臺運行良好。企業(yè)總部、創(chuàng)客中心建成并投入使用，簽約注冊中小企業(yè)180多家。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成功申報電子商務(wù)進農(nóng)村國家示范縣，阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目落戶我縣并快速推進，建成縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個、村級電子商務(wù)服務(wù)站107個，累計交易額突破50億元。旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“一核兩翼多點線”全域旅游新格局初步形成，累計接待游客突破1000萬人次?，F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，華蒙通農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲示范基地建成投用，蒙A貨的、唯品會內(nèi)蒙古運營總部簽約落地。金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，各項存、貸款余額分別較2012年翻了一番和兩番。2017年，實施億元以上服務(wù)業(yè)重點項目10個，賽科星家畜性控技術(shù)研究院、頤高洗衣工廠建成并投入使用。成功舉辦第八屆芍藥國際文化旅游節(jié)、國際美食節(jié)、國際音樂節(jié)、燈光節(jié)，中華民族大賽馬傳統(tǒng)耐力賽和2017草原雄風中蒙俄散打爭霸揭幕戰(zhàn)等重大節(jié)慶活動，預(yù)計全年接待游客220萬人次，同比增長6％。
過去的五年，我們著力補齊功能短板，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
城鎮(zhèn)建設(shè)管理向精細推進。五年來，我們始終堅持規(guī)劃先行，修編完善和林格爾縣城市總體規(guī)劃并形成初步成果。以城關(guān)鎮(zhèn)為中心，進一步優(yōu)化空間布局，城鎮(zhèn)框架不斷拉大，建成區(qū)面積拓展到19平方公里，城鎮(zhèn)化率達到45%。高標準完成寶貝河文體公園、頭道溝生態(tài)綜合治理等重點工程，建成區(qū)綠化覆蓋率達到36.6%，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境明顯改善。濱河南路、團部路建成通車，紅旗街、紅衛(wèi)街及和盛路、和托路、和清路、和羊路出城口改造工程全面完工。累計新建、改造舊城區(qū)道路32公里、配套管網(wǎng)106公里，城區(qū)交通路網(wǎng)不斷完善。全面實施小街巷改造和“廁所革命”，主次干道市政設(shè)施布局全面優(yōu)化，廣場、停車場、公交候車亭、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，綜合承載能力明顯增強。實施南山北側(cè)、新華西街等片區(qū)棚戶區(qū)改造工程，累計改造505戶，群眾居住條件明顯改善。2017年，全面推進“五大工程”，啟動實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目31個。和盛路兩側(cè)綠化美化工程穩(wěn)步推進，南大橋、西大橋拓寬改造和步行橋建設(shè)工程基本完工。大力開展城鎮(zhèn)管理全面提升年行動，全面清除城中垃圾，全面改善設(shè)施設(shè)備，開工建設(shè)水沖公廁40座，硬化街巷10條、停車場50處。城鎮(zhèn)精細化管理長效機制不斷健全，城鎮(zhèn)執(zhí)法管理水平明顯提高，市民素質(zhì)明顯提升，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，市容環(huán)境明顯改善，順利通過自治區(qū)衛(wèi)生縣城復(fù)查驗收，成功創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城。
園區(qū)服務(wù)承載能力持續(xù)增強。五年來，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“三片、四軸、五帶、六區(qū)”空間總體布局，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，高標準實施了盛樂小鎮(zhèn)景觀提升改造工程，累計新修改造主次干道11公里，配齊健全地下管網(wǎng)，“七橫八縱”總體框架基本形成，建成區(qū)面積拓展到24平方公里。生態(tài)綠化、河道治理長足發(fā)展，綠化率提高到40%，軟硬件建設(shè)水平和人口集聚能力全面提升，以綠色食品產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)城融合示范區(qū)效果彰顯。盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，新修道路41公里，配套地下管網(wǎng)全線貫通，“五橫六縱”總體框架初步形成，建成區(qū)面積拓展到15平方公里，高品位打造生態(tài)景觀水系3公里。生活垃圾處理及配套工程開工建設(shè)，中水廠及10KV、110KV電力隧道穩(wěn)步推進，豐華自來水廠、佳明環(huán)保污水處理廠建成投用，新建110KV、220KV變電站各兩座，吸納產(chǎn)業(yè)和支撐就業(yè)能力不斷增強。2017年，成功入選農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄。
