——2017年12月6日在科左后旗第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
科左后旗人民政府旗長 何志偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
過去五年和2017年工作簡要回顧
過去的五年，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和旗政協(xié)民主監(jiān)督下，旗政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)，完成了“十二五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
五年來，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)增長促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)效并提，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2017年末，地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的132.4億元上升到185億元，年均增長7%；限額以上固定資產(chǎn)投資由51億元上升到87億元，年均增長11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由26.5億元上升到42.8億元，年均增長10.1%；公共財(cái)政預(yù)算收入由3.1億元上升到4.2億元，年均增長6%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由15706元上升到25019元，年均增長11.8%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入由6616元上升到11061元，年均增長13.4%。工業(yè)園區(qū)晉升為自治區(qū)級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和自治區(qū)東部盟市十三個(gè)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)之一，建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里；我旗被評(píng)為全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)旗、全國綠化先進(jìn)集體、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范旗、第一批自治區(qū)級(jí)園林縣城、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗。
五年來，我們始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比演進(jìn)為20:40:40，三產(chǎn)提高了9個(gè)百分點(diǎn)。著力推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，牧業(yè)年度肉牛存欄較2012年純?cè)?9.3萬頭、達(dá)到80萬頭，養(yǎng)殖水平和經(jīng)濟(jì)效益全面提升。糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，糧改經(jīng)、糧改飼面積分別達(dá)到16萬畝、128萬畝。實(shí)施東遼河防洪、節(jié)水高產(chǎn)高效糧食功能區(qū)等重點(diǎn)工程，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30億斤以上。積極培育農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體，新增農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)12家、專業(yè)合作社1580家、家庭農(nóng)牧場(chǎng)45個(gè)，龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立起更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。肉牛、蒙中醫(yī)藥、硅砂等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，累計(jì)實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)。旅游業(yè)形成“一線四點(diǎn)”新格局，大青溝被評(píng)為自治區(qū)級(jí)地質(zhì)公園，聯(lián)眾旅游度假區(qū)、歐翔玖玖滑雪場(chǎng)、北甘旗自駕車露營地投入運(yùn)營，成功舉辦“烏旦塔拉國際楓葉節(jié)”“科左后旗騎手大會(huì)”等節(jié)慶活動(dòng)，科左后旗——“英雄上馬的地方”知名度持續(xù)提升，并以此命名了區(qū)域公用品牌。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營，商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
五年來，我們始終堅(jiān)持重建設(shè)強(qiáng)管理，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。完成城市總體規(guī)劃修編，形成全旗規(guī)劃體系整體框架。累計(jì)投資15.7億元，實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程101項(xiàng)，新建吉爾嘎朗大街、西環(huán)路等6條道路，城鄉(xiāng)居民街居巷道改造全面完成，瑪拉沁街、科爾沁大街公鐵立交橋配套工程開工建設(shè)，啟動(dòng)了高鐵站建設(shè)工程。新建街角公園10處，改造了雙合爾公園等5個(gè)城市公園和體育廣場(chǎng)，極大滿足了城鎮(zhèn)居民休閑健身、文化娛樂等需求。建設(shè)廉租房1056套，回購公租房347套，實(shí)施棚戶區(qū)改造3480戶，消化房地產(chǎn)庫存111.2萬平方米。甘旗卡鎮(zhèn)、金寶屯鎮(zhèn)、吉爾嘎朗鎮(zhèn)被列為國家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，阿古拉鎮(zhèn)被列為國家級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)，阿古拉嘎查被列入第三批中國傳統(tǒng)村落名錄。交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，累計(jì)完成通村水泥路2422公里，行政村及自然村通暢率均達(dá)到100%；縣道464線、468線，縣道471線金寶屯至二道河子段升級(jí)改造工程建成通車；通遼連接京沈客?？焖勹F路科左后旗段建設(shè)進(jìn)展順利，省道305、207線升級(jí)改造工程和東遼河大橋即將建設(shè)。成立城市綜合執(zhí)法局、農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局，城鄉(xiāng)法治化管理水平全面提升。
五年來，我們始終堅(jiān)持謀當(dāng)前利長遠(yuǎn)，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，生態(tài)文明穩(wěn)步向前。貫徹綠色發(fā)展理念，健全生態(tài)文明制度體系。圍繞建設(shè)祖國北疆綠色安全屏障，實(shí)施科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理、百萬畝封禁保護(hù)區(qū)等生態(tài)建設(shè)工程，累計(jì)完成人工造林118.8萬畝、封山育林144.4萬畝、退耕還林60.4萬畝，森林覆被率持續(xù)提高，累計(jì)栽植各類樹木6400余萬株，城鄉(xiāng)綠化規(guī)模和質(zhì)量空前。探索生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益多贏，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過以造代育等模式助力貧困群眾脫貧增收，全國“三北”五期防護(hù)林工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我旗觀摩。建立河長制，全面落實(shí)了河湖治理責(zé)任。甘旗卡鎮(zhèn)區(qū)及工業(yè)園區(qū)燃煤鍋爐污染整治全面完成，節(jié)能減排成效明顯。
五年來，我們始終堅(jiān)持?；径档拙€，民生質(zhì)量持續(xù)提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)民生工程，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)切實(shí)、五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”要求，累計(jì)投入專項(xiàng)資金2.5億元，旗本級(jí)直接投入4300萬元，發(fā)放金融扶貧貸款6.5億元，全方位、多角度實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)了1.98萬戶、5.84萬人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由2012年末的16.4%下降到5.7%；《人民日?qǐng)?bào)》以“趕著黃牛奔小康”為題報(bào)道了我旗產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)做法。全力應(yīng)對(duì)2013年“4·22”地震，高效完成抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，累計(jì)實(shí)施街巷硬化3355公里、危房改造16744戶、安全飲水工程613處，行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、便民超市全面普及，進(jìn)而向自然村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了廣播電視“戶戶通”，新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)2130公里，累計(jì)發(fā)放各類惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼39.5億元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作全面完成，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)施了校安工程、“全面改薄”“大通鋪”改造等工程，新改建校舍19.9萬平方米，極大改善了辦學(xué)條件，教育園區(qū)投入使用，創(chuàng)辦了特殊教育學(xué)校。民族體育進(jìn)一步發(fā)展，在全國民運(yùn)會(huì)等重大體育賽事上獲得5塊賽馬金牌?；竟残l(wèi)生服務(wù)全面普及，公立醫(yī)院實(shí)行藥品零差價(jià)，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作成效明顯，“家庭病床”累計(jì)救治2萬余人次；全面落實(shí)“兩孩”政策。承辦了全國貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，我旗被評(píng)為“全區(qū)蒙古文書法藝術(shù)之鄉(xiāng)”。內(nèi)蒙古首個(gè)生物與醫(yī)藥技術(shù)院士專家工作站落戶我旗，科爾沁肉?？萍紙@區(qū)被認(rèn)定為第七批內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技園區(qū)?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作扎實(shí)推進(jìn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8385人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系進(jìn)一步鞏固。“六五”普法全面完成，啟動(dòng)了“七五”普法規(guī)劃，我旗被評(píng)為自治區(qū)級(jí)法治旗縣創(chuàng)建先進(jìn)單位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照旗委“26查”要求，狠抓重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域安全檢查，道路交通、消防、食品藥品、校園等領(lǐng)域安全工作全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。堅(jiān)持“三到位一處理”工作機(jī)制，信訪工作連續(xù)5年位居全市前列。扎實(shí)推進(jìn)“平安后旗”建設(shè)，織密社會(huì)治安防控體系“六張網(wǎng)”，嚴(yán)厲打擊暴恐、“黃賭毒”“盜搶騙”等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)了國家安全、政治安全。國防動(dòng)員和雙擁共建工作扎實(shí)開展，人民防空、宗教事務(wù)、檔案史志、助殘慈善、婦女兒童、氣象地震、共青團(tuán)、紅十字、外事、工會(huì)、涉老及關(guān)心下一代等工作均取得了可喜成績。
五年來，我們始終堅(jiān)持抓改革增活力，體制機(jī)制更加健全，對(duì)外開放不斷深化。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明體制、社會(huì)體制等各領(lǐng)域改革。著力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”初見成效。全力推進(jìn)“放管服”改革，旗本級(jí)行政審批環(huán)節(jié)壓縮29%，承諾時(shí)限壓縮49%，行政權(quán)力運(yùn)行更加透明，政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范；完成了衛(wèi)生計(jì)生、不動(dòng)產(chǎn)登記等機(jī)構(gòu)整合組建；全面實(shí)行“多證合一、一照一碼”商事制度改革；扎實(shí)開展財(cái)稅體制改革，“營改增”全面推行。深化“四權(quán)抵押”改革，開展林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序推進(jìn)，草原確權(quán)工作基本完成。完善招商引資優(yōu)惠政策，營造良好投資環(huán)境，實(shí)施精準(zhǔn)招商，累計(jì)引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目152個(gè)，固定資產(chǎn)到位資金300億元。
五年來，我們始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)職能改作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的理念，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，大力精文減會(huì)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，規(guī)范公務(wù)用車管理和使用，嚴(yán)控辦公用房、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格遵守“三重一大”民主決策程序，認(rèn)真執(zhí)行政府法律顧問制度，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守牢思想陣地。旗便民服務(wù)熱線回復(fù)率100%，被確定為全市便民熱線“12345一號(hào)對(duì)外試點(diǎn)”單位。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和履職盡責(zé)督查，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，政府公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位代表，即將過去的2017年是具有重要?dú)v史意義的一年。這一年，黨的十九大勝利召開，自治區(qū)迎來成立70周年。一年來，我們面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全旗人民在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，主動(dòng)作為，推動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長8.5%；限額以上固定資產(chǎn)投資同比增長10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長9.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入按可比口徑同比增長4.9%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入同比分別增長8.5%、8%。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效。突出發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“萬千百十”“萬戶母牛擴(kuò)繁”工程，推進(jìn)肉羊養(yǎng)殖規(guī)?；⑵贩N優(yōu)良化，牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到270萬頭只。大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，壓減籽粒玉米20萬畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色作物51.3萬畝，其中綠色水稻30萬畝。積極推進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施淺埋滴灌50萬畝，新建查金臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推行“四控”技術(shù)，形成“農(nóng)業(yè)+生態(tài)+旅游”新模式，引領(lǐng)全旗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系，黃牛改良23.5萬頭、重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)100%，病死畜禽無害化處理廠投入使用，啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)牧業(yè)信息化展示和管理中心。品牌創(chuàng)建取得突破，“科左后旗大米”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)順利通過國家質(zhì)檢總局審批。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、矽砂及裝備制造、新能源四大支柱產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，中能昊龍高新節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)裝配基地項(xiàng)目試生產(chǎn)，大維碳素年產(chǎn)4萬噸鋰離子電池負(fù)極材料、金順礦業(yè)年加工50萬噸特選砂等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，康臣藥業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化車間投入使用，德仕礦業(yè)10兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，同時(shí)儲(chǔ)備了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，天然氣門站投入運(yùn)營，列入省級(jí)開發(fā)區(qū)目錄工作通過國土資源部和住建部審核。
第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍?！耙痪€四點(diǎn)”景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)成效初顯，大青溝通過全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收、景區(qū)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目有序推進(jìn)，黃金家族圣地、馬文化產(chǎn)業(yè)園、阿古拉“一帶一路”敖包相會(huì)的地方主題公園正在進(jìn)行規(guī)劃編制，僧格林沁王府修復(fù)保護(hù)工程主體完工，草甘沙漠房車露營地被評(píng)為全國四星級(jí)汽車運(yùn)動(dòng)營地；全年接待游客140萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12億元。商貿(mào)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.1億元。城投公司融資能力持續(xù)增強(qiáng)，保理公司、財(cái)務(wù)公司及資產(chǎn)評(píng)估公司均投入運(yùn)營，旗信用聯(lián)社獲評(píng)“中國精準(zhǔn)扶貧十佳縣域銀行”，駐旗金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到57.5億元、87.6億元。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)38家，電商交易額達(dá)2億元。
城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了金寶屯鎮(zhèn)、阿古拉鎮(zhèn)、吉爾嘎朗鎮(zhèn)總規(guī)和控規(guī)編制工作。投資3.6億元，實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工程12項(xiàng)；甘旗卡商業(yè)廣場(chǎng)投入運(yùn)營，博王·昊龍商住綜合體完成8棟主體工程，第三水廠投入使用，棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利；僧王府廣場(chǎng)房屋征拆工作有序推進(jìn)，努古斯臺(tái)宜居宜業(yè)宜游民俗旅游小鎮(zhèn)和吉爾嘎朗特色小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，完成撤并建制村通村水泥路建設(shè)260公里。著力整治占道經(jīng)營、私搭亂建等行為，拆除沿街違章建筑158處。甘旗卡鎮(zhèn)通過自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)審，啟動(dòng)了國家級(jí)衛(wèi)生旗縣城創(chuàng)建工作。
生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持生態(tài)興旗、綠色惠民，以“三北”五期防護(hù)林工程為重點(diǎn)，完成人工造林21萬畝、封山育林24萬畝、退耕還林10萬畝；禁墾禁牧、森林草原防火和病蟲害防控工作全面推進(jìn)；發(fā)展壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，完成果樹經(jīng)濟(jì)林、種苗、林板一體化、五角楓木本油料、灌木飼草料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)10萬畝，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯現(xiàn)。節(jié)能減排任務(wù)全面完成，甘旗卡鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境空氣等指標(biāo)均達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。
脫貧攻堅(jiān)成效明顯。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，探索出貸款飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛“四種模式”，科爾沁牛業(yè)和專業(yè)合作社為無勞動(dòng)能力的貧困戶提供信用聯(lián)社貸款擔(dān)保、托管養(yǎng)牛，全年發(fā)放扶貧貸款2億元，扶持4000戶貧困戶購進(jìn)基礎(chǔ)母牛1.5萬頭。強(qiáng)化行業(yè)扶貧，落實(shí)健康扶貧“三兜底”政策，推行建檔立卡貧困人口住院先診療后付費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)；認(rèn)真落實(shí)貧困家庭學(xué)生就學(xué)補(bǔ)助政策；聘用310名貧困人口為公益林護(hù)林員；將5623名貧困人口納入低保，切實(shí)減輕了貧困群眾就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)和生活負(fù)擔(dān)。易地扶貧搬遷工程全部完工。成立了科左后旗慈善總會(huì)，為助力脫貧攻堅(jiān)搭建了新平臺(tái)。脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)投入運(yùn)行，初步形成集扶貧精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化分析、農(nóng)產(chǎn)品線上銷售于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+脫貧攻堅(jiān)”模式。積極推進(jìn)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”。先后組織開展了脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范月、精準(zhǔn)扶貧“回頭看”“四同”活動(dòng)月等活動(dòng)，群眾滿意度大幅提升。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，民族教育、職業(yè)教育不斷進(jìn)步，義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)工作扎實(shí)推進(jìn)；深入推進(jìn)高中學(xué)校課程改革，高考質(zhì)量穩(wěn)步提升；啟動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，全面取締社會(huì)化運(yùn)作食堂和學(xué)校商店，保障了師生食品安全。足球改革成效顯著，甘旗卡第三小學(xué)成為內(nèi)蒙古首個(gè)中超俱樂部授牌足球?qū)W校。推進(jìn)分級(jí)診療制度，旗域就診率達(dá)到85%，實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。舉辦了科爾沁非遺“百團(tuán)千場(chǎng)”展演等慶祝自治區(qū)成立70周年系列活動(dòng)，旗烏蘭牧騎獲得全市專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體文藝匯演金獎(jiǎng)。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1550人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)4.6萬人。社會(huì)保障能力明顯提高，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月110元，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金平均提高6.5%以上。
各位代表，過去的五年，我們共同克服了地震、洪澇、干旱等自然災(zāi)害，共同體驗(yàn)了改革發(fā)展的艱辛歷程，共同收獲了民生質(zhì)量的顯著改善，共同開創(chuàng)了追趕超越的嶄新局面。五年的奮斗歷程告訴我們：發(fā)展為要，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖；民生至上，任何時(shí)候都不能含糊；攻堅(jiān)克難，任何時(shí)候都不能退縮；實(shí)干興業(yè)，任何時(shí)候都不能懈??！科左后旗之所以有今天的發(fā)展變化，得益于旗委的科學(xué)決策，得益于旗人大、旗政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全旗各族人民的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和辛勤付出。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群眾，向始終理解和支持政府工作的各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與科左后旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)各界人士和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨很多困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用還不明顯，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)還不充分，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)；具有行業(yè)領(lǐng)先水平的龍頭企業(yè)不多，缺少富民強(qiáng)旗的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，大開放的格局還沒有真正形成；社會(huì)保障體系不夠完善，基本公共服務(wù)與人民群眾對(duì)美好生活的向往還存在一定差距；思想解放程度不高，少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠、服務(wù)意識(shí)和執(zhí)行力不強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
今后五年及2018年工作主要任務(wù)
今后五年，國家深入實(shí)施“一帶一路”、新一輪東北振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和積極的財(cái)政政策等穩(wěn)增長措施，自治區(qū)推動(dòng)“五化”協(xié)同、加快建設(shè)國家重要能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)外知名旅游目的地，通遼市著力建設(shè)資源地區(qū)轉(zhuǎn)方式發(fā)展先行區(qū)、北疆生態(tài)安全屏障功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧創(chuàng)新區(qū)和新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，為我旗總體發(fā)展帶來重要戰(zhàn)略機(jī)遇，我旗交通區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，特別是通遼連接京沈客?？焖勹F路即將通車，為我們未來發(fā)展拓展了空間，增添了動(dòng)力。只要我們牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，敢于突破自我，堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，以改革驅(qū)動(dòng)發(fā)展，未來五年，我旗的發(fā)展必將前景廣闊、大有可為。
