政府工作報告
——2017年12月16日在宿松縣第十六屆 人民代表大會第二次會議上
縣人民政府縣長 王趙春
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，全縣上下在縣委的堅強領導下，全面貫徹十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立新發(fā)展理念，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，較好完成了年度主要目標任務，全縣經濟社會發(fā)展取得了新成就。主要體現在：
（一）綜合實力實現新躍升。積極應對經濟下行壓力，有效實施系列穩(wěn)增長舉措，加大實體經濟支持力度，增強經濟增長協(xié)同拉動力，主要經濟指標總體呈現增速加快、位次前移的良好態(tài)勢。預計全年實現地區(qū)生產總值177億元，增長8%；財政一般預算收入11.56億元，增長8%；社會消費品零售總額70億元，增長12.4%；固定資產投資185億元，增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23808元，增長8.1%；農村居民人均可支配收入10490元，增長9.1%。全縣經濟運行穩(wěn)中有進、進中向好，質量和效益進一步提升。
（二）產業(yè)轉型邁出新步伐。著力推進供給側結構性改革，加快產業(yè)結構調整，預計三次產業(yè)比為22.4:47.5:30.1。實施轉型升級“六大工程”，工業(yè)經濟持續(xù)增長，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%。九成風電加快推進，國電三期開工建設，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長13%。傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級大力推進，紅愛股份入選國家智能制造項目。創(chuàng)新能力加快提升，完成工業(yè)技改投資63億元，申請發(fā)明專利309件、授權發(fā)明專利19件，新認定高新技術企業(yè)4家，新增馳名商標1件、著名商標3件、安徽名牌2個、安徽工業(yè)精品2個、省級綠色工廠1家、技術中心2個、技術創(chuàng)新示范企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)3家、兩化融合管理體系貫標示范企業(yè)4家。成功舉辦首屆產需對接會,34家省知名企業(yè)、科研院所與我縣16家企業(yè)實現對接。經開區(qū)與安徽工程大學、普和電子與安徽大學等產學研合作平臺建立?，F代服務業(yè)大力發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游、現代物流、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)蓬勃興起，新發(fā)地農產品物流園、華中世貿城建設加快，浩瀚汽車城汽車超市啟動招商，全縣電子商務完成交易額4.9億元，躋身“全國電子商務進農村綜合示范縣”。大宗農作物生產保持穩(wěn)定，特色農業(yè)加快發(fā)展。油茶、水果種植面積分別達10萬畝、3.2萬畝，稻蝦連作、稻鴨共養(yǎng)規(guī)模達5.2萬畝。金壩、龍成、綠蒂等示范園區(qū)帶動作用凸顯。宿松香芽榮獲義烏國際森博會金獎。全縣累計流轉土地36萬畝，新增農民專業(yè)合作社134家、家庭農場106家，市級以上“一村一品”示范村達29個。產業(yè)結構進一步優(yōu)化。
（三）發(fā)展后勁得到新增強。全面落實“四督四保”制度，88個縣級重點項目預計完成投資144億元。安九高鐵宿松段正式動工。北沿江一級公路宿松段路基全線貫通。S248許下段全面動工。G105太湖交界至通站路段、S249破涼至牌樓段等工程前期工作基本完成。實施暢通工程620公里，江闊、田墨等縣鄉(xiāng)道路改造完成。鐵路道口平改立完工11個。災后恢復重建橋梁51座。各類水利工程完成投資3.6億元。華陽河蓄滯洪區(qū)安全區(qū)建設項目、二郎河白洋河段防洪工程前期工作扎實推進。“三圩聯(lián)圩”完成省年度投資計劃。西湖圩治理、臨江排澇站二期項目建設加快，11座小水庫除險加固工程全面實施。12個貧困村農網升級改造全面完成，全縣電網建設投資達2.2億元。平臺承載能力明顯增強。經開區(qū)基礎設施PPP項目順利實施，“一氣一管”工程加快建設。晨旺產業(yè)園大板廠啟動試生產。南方電子產業(yè)園建設穩(wěn)步推進。順科電子、品炫電子實現投產。成微電子、歐沃電子等項目陸續(xù)開工。臨江產業(yè)園基礎設施不斷完善。明星路橋、經七路橋建成通車。公用碼頭、物流園項目加快實施。標準化廠房二期主體完工。眾智皮革、澳元皮革等項目建成投產，皮革制造業(yè)實現增加值2.4億元，增長495%。發(fā)展基礎進一步夯實。
（四）城鄉(xiāng)建設彰顯新形象。啟動縣城總規(guī)修編，完善城市控規(guī)，劃定中心城區(qū)49.35平方公里開發(fā)邊界，開展高鐵新區(qū)、高速出入口、河沖水庫區(qū)域規(guī)劃編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編全面啟動，“多規(guī)合一”積極推進，城鄉(xiāng)空間功能布局不斷優(yōu)化。征地拆遷政策進一步統(tǒng)一規(guī)范。縣城重點工程建設加快。人民東路延伸、龍門南路二期等道路竣工交付使用，城區(qū)交通擁堵得到緩解。環(huán)城南路一期、G105改造三期、振興大道南延伸項目加快推進。向陽河生態(tài)治理、二水廠擴建等工程著力實施。東城風景、高速出入口等一批積水點得到整治。皖蜀春市場老舊小區(qū)完成改造。東北新城完成拆遷204戶、征收300畝，黃湖東路、龍湖路、華陽路等道路基本建成。強化城市綜合治理，城管體制改革順利推進，數字城管平臺加快建設。首輪1000輛共享單車投放運行。“三治三增三提升”扎實開展，拆除違法建筑1.2萬平方米、廣告牌1375塊，綠化補植60萬平方米。美麗鄉(xiāng)村建設深入推進，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設和13個省市中心村、26個縣級中心村建設。投入6500萬元實施農村環(huán)境“三大革命”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施逐步完善，改造農廁7500戶，清理陳年垃圾4682噸，順利通過全省首批驗收。趾鳳、柳坪等特色小鎮(zhèn)建設扎實推進。文明創(chuàng)建有力有效，我縣榮膺“第二屆省文明縣”，洲頭鄉(xiāng)、北浴鄉(xiāng)迎賓村獲評“全國文明村鎮(zhèn)”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
（五）綠色發(fā)展取得新成效。全面推行河長制、林長制，生態(tài)保護力度不斷加大。縣鄉(xiāng)村三級河長制體系建立，實現河長全覆蓋。林業(yè)增綠增效行動成效明顯，完成人工造林2萬畝，新建森林長廊示范段8公里、森林村莊5個。生態(tài)示范文明縣創(chuàng)建穩(wěn)步推進，建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、生態(tài)村12個?！熬G盾2017”、“候鳥行動”扎實開展，華陽河湖群濕地外貸項目積極實施。推進最嚴格耕地保護，全縣土地利用總體規(guī)劃修編完成，全域永久性基本農田劃定。水資源管理不斷強化，涉水非法建設、非法采砂行為得到有效遏制。湖泊生態(tài)治理工程、礦權出讓制度改革穩(wěn)步實施。藍天行動深入開展，加油站油氣回收、燃煤鍋爐整改、重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理工作切實加強，黃標車加快淘汰，農作物秸稈綜合利用率達85%以上。關停長江沿線非法碼頭13個，取締非法混凝土攪拌站14家，關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場15家，關閉粘土磚瓦企業(yè)43家。環(huán)保督察反饋問題整改和交辦信訪件查處成效明顯。節(jié)能減排目標任務全面完成。美麗宿松建設取得新進展。
（六）改革開放釋放新活力。深化營改增改革，全面落實減稅降費政策，預計減輕企業(yè)稅費負擔7000萬元，行業(yè)平均減負率達23%。推進金融創(chuàng)新，幫助企業(yè)擔保貸款8.1億元、轉貸1.6億元，新增政府性融資16.1億元。全縣金融機構貸款余額126.2億元，增長26.9%，存貸比提升5.6個百分點。紅愛股份、智達電氣等企業(yè)上市培育工作扎實進行。“互聯(lián)網+政務服務”建設加快推進?！岸嘧C合一、一照一碼”和“雙證整合”深入實施。新增各類市場主體4311戶，增長34.9%。不動產登記改革取得階段性成果。公共資源交易監(jiān)管制度體系不斷健全，市縣一體化交易平臺建設順利完成。大力推進領導招商、產業(yè)招商、以商招商。歐沃、諾凱鴻等8個總投資超20億元電子信息產業(yè)項目成功簽約，首位產業(yè)規(guī)模不斷壯大?？偼顿Y200億元新能源汽車特色小鎮(zhèn)項目達成合作意向，重大項目招商取得歷史性突破。盤活僵尸企業(yè)力度加大，華恒輕工并購萬里汽配，中安智創(chuàng)收購鵬遠機械，“騰籠換鳥”成效顯著。促成優(yōu)派國際、易事特與縣內企業(yè)聯(lián)手合作，資本招商效應初顯。全年引進各類項目72個，其中超億元項目16個，實現固定資產到資22.8億元。積極支持企業(yè)“走出去”，實現進出口總額4300萬美元，境外投資實現“零突破”，開放型經濟水平不斷提升。
（七）人民獲得感有了新提升。全年民生支出預計達39.1億元，占財政一般預算支出85.3%。扎實推進“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，整合各類資金5.2億元用于脫貧攻堅。產業(yè)扶貧項目到村到戶覆蓋率達100%，光伏扶貧電站如期并網發(fā)電，貧困勞動者實現就業(yè)2.7萬人，貧困人口綜合醫(yī)保補償達21.8萬人次，實施易地扶貧搬遷426戶1299人，選聘貧困人口生態(tài)護林員456名，資助各學段建檔立卡貧困生2.2萬人，發(fā)放社保兜底脫貧資金2.5億元，新增扶貧小額貸款4.1億元，資產收益扶貧惠及1.9萬貧困人口，基礎設施扶貧、社會扶貧等成效明顯，年度20個貧困村有望全部出列，2.3萬貧困人口實現脫貧。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6424人，新建返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園2個。實施全民參保登記，五險參保持續(xù)擴面，機關企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保再次提標。出臺綜合醫(yī)保補充保障辦法，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平進一步提升。集中供養(yǎng)特困對象照料護理、特困人員喪葬補助制度建立，殘疾人兩項補貼實現全覆蓋。新解決5.7萬人飲水安全問題，開工建設保障性住房562套、建成468套，完成農村危房改造2034戶。教育“推均”通過國家評估驗收，投入資金約6億元，征用建設用地31.8萬平方米，新建學校4所、單體校舍60幢，新建配套項目1657個。教育質量穩(wěn)步提升，高考本科達線率53.8%，安師大附屬復興中學揭牌招生。公共文化服務體系建設深入推進，文藝惠民活動積極開展，“宿松詩歌節(jié)”系列活動成功舉辦。全民健身蔚然成風，榮獲“全國群眾體育先進單位”稱號。健康宿松建設著力推進，農村家庭醫(yī)生簽約服務和省級慢性病示范區(qū)創(chuàng)建工作取得新成效，人口計生服務水平不斷提升，縣域醫(yī)共體試點成效初顯。食品藥品安全監(jiān)管切實加強?？h工商聯(lián)獲評“全國五好縣級工商聯(lián)”。科技治超力度加大?！拌T安”行動扎實開展，安全生產形勢保持穩(wěn)定?！捌呶濉逼辗ㄉ钊雽嵤?，矛盾糾紛多元化解機制更加健全，縣醫(yī)調會榮膺“全國模范人民調解委員會”。投入6100萬元建設“天網”工程，社會治安防控體系不斷完善?！笆刈o平安”系列專項行動取得實效，人民群眾安全感持續(xù)提升。國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務、物價、供銷、氣象、消防、檔案、地方志等工作進一步加強，工會、共青團、婦女、兒童、老齡、文聯(lián)等事業(yè)取得新成績。
雪亮工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用為重點的群眾性治安防控工程。
