——2017年12月16日在濉溪縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
濉溪縣人民政府縣長 趙德志
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
今年以來，我們在中共濉溪縣委的堅強領(lǐng)導下，深入學習貫徹黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，深入開展“一創(chuàng)雙加”和“雙實”活動，大力推進“五大發(fā)展行動計劃”，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力、搶抓機遇，穩(wěn)中求進、砥礪前行，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出實力增強、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢，民計民生、社會事業(yè)、社會治理取得新進步。
一年來，經(jīng)濟實力持續(xù)增強。全年，預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300億元，增長9%；規(guī)模工業(yè)增加值145億元，增長12%；財政收入33.8億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資314億元，增長13%；社會消費品零售總額96.2億元，增長11%。其中：前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總量居全省縣級第7位，有望連續(xù)3年保持在全省縣級前10強。1-10月，規(guī)模工業(yè)增加值增速居全省縣級第7位；財政收入總量位居全省縣級第13位。
一年來，城市形象顯著提升。園林綠化、河湖治理深入推進，縣城生態(tài)文明環(huán)境顯著提升，“水脈相連、水綠交融、城水共生”的濱水園林之城形象日益彰顯，躋身“國家園林縣城”。文明創(chuàng)建成效凸顯，群眾素質(zhì)顯著提升，成功晉級“第二屆安徽省文明縣”和“第三屆安徽省未成年人思想道德建設(shè)先進縣”。全民科學素質(zhì)顯著提升，獲“全國科普示范縣”稱號。
一年來，雙創(chuàng)活力充分迸發(fā)。全年預計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%。市場主體蓬勃發(fā)展，新增私營企業(yè)1350家、個體工商戶6750戶?！傍P還巢之路”典型做法被納入省政府縣域經(jīng)濟發(fā)展“十大路徑案例”。全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點示范現(xiàn)場會將于明年1月份在我縣召開。城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)提高，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到26510元、11530元，分別增長8.5%、9%。
一年來，兩大名片更加靚麗。成功舉辦“2017年中國鋁加工與潤滑技術(shù)交流研討會暨濉溪鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇”，國內(nèi)知名專家學者、鋁加工企業(yè)家等300多人參會，濉溪鋁業(yè)知名度進一步提升。成功舉辦首屆柳孜大運河文化藝術(shù)節(jié)，首屆運河流域八省市鼓書曲藝展演等系列文化宣傳活動精彩紛呈，彰顯了我縣獨特的文化藝術(shù)魅力，擦亮了運河文化名片。
一年來，我們重點做了以下工作：
（一）強產(chǎn)業(yè)，優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型崛起邁開新步伐。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中趨優(yōu)。出臺支持科技創(chuàng)新20條、加快新型工業(yè)化發(fā)展等政策，設(shè)立3000萬元新型工業(yè)化發(fā)展專項資金，開展“四送一服”活動，促進工業(yè)提質(zhì)增效。預計，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家，總數(shù)達294家；完成工業(yè)投資160億元，增長10%；技改投資90億元，增長10%。華中天力等163家產(chǎn)值超億元企業(yè)支撐明顯，實現(xiàn)產(chǎn)值575億元，占全部規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的85%。新動能加快成長。全年新增戰(zhàn)略性新興企業(yè)9家，總數(shù)達21家，預計實現(xiàn)產(chǎn)值109億元，占全部規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的16%。鋁產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢初步形成，涉鋁企業(yè)達45家，全年預計實現(xiàn)產(chǎn)值145億元，增長25%。創(chuàng)新能力持續(xù)增強。新認定廣博機電等高新技術(shù)企業(yè)8家，總數(shù)達21家，全年預計實現(xiàn)增加值29億元，增長13%。省級技術(shù)中心達12家、工業(yè)精品5個。艾瑞庫車業(yè)、金鴻盛電氣榮獲“2017年省級兩化融合貫標試點企業(yè)”。理士電源、口子酒業(yè)躋身“2017全省民營企業(yè)百強榜”。服務(wù)業(yè)提速發(fā)展、成效明顯。出臺支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展18條政策，支持商貿(mào)、電商等服務(wù)業(yè)發(fā)展。國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣穩(wěn)步推進，中瑞公司躋身全省電子商務(wù)50強，縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園躋身2017年省級電子商務(wù)集聚區(qū)、2016-2017安徽省電子商務(wù)示范園區(qū)。商貿(mào)流通體系日趨完善，限上商貿(mào)單位增至145家。臨渙鎮(zhèn)入選第三批“安徽省千年古鎮(zhèn)” 。韓村小李家紅色景區(qū)被評為國家3A級旅游景區(qū)。柳孜薰衣草莊園開園迎客。乾隆湖景區(qū)和老城石板街更新保護等旅游項目加快推進。
（二）抓調(diào)度，破難題，項目建設(shè)取得新突破。突出鋁基產(chǎn)業(yè)集聚、棚戶區(qū)改造等“十大重點工程”，落實“四督四?！?、要素保障等工作機制，項目建設(shè)扎實推進。230個重點項目，全年預計完成投資180億元，帶動全縣固定資產(chǎn)投資增長13%。一批產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，為新動能培育壯大增添了后勁。利豐電器、廣博機電二期等鋁產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，富厚電氣、新品源鋰電池等項目竣工試產(chǎn)。易事特等6個光伏項目并網(wǎng)發(fā)電，浦發(fā)秸稈發(fā)電、鴻源煤氣發(fā)電項目基本建成；中遠溪風電場項目破土動工，全縣在建新能源裝機規(guī)模超過60萬千瓦。一批棚戶區(qū)實施塊狀化改造，改造規(guī)模、投資額度創(chuàng)歷史新高。全年完成房屋征收面積165萬平方米，符夾線以東老城區(qū)連片改造面積達1.98平方公里，河西區(qū)改造面積1.06平方公里。實施四里莊等棚改項目15個，乾隆湖環(huán)境整治等重點項目3個。全年完成棚改投資47億元，實施開工16711套。一批綜合交通工程項目加快建設(shè)，城鄉(xiāng)交通環(huán)境大幅改善。實施并完成農(nóng)村道路暢通工程373.6公里，南雙路、百臨路等一批縣鄉(xiāng)道路建成通車?！耙缓絻筛蹆砷l”加快推進。南部次中心規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進。次中心戰(zhàn)略規(guī)劃、起步區(qū)控規(guī)編制完成，建設(shè)方案通過市政府批準，總體城市設(shè)計和專項規(guī)劃加快編制。起步區(qū)初步謀劃項目23個，估算總投資約36.6億元。其中，起步區(qū)棚改安置房、雁鳴大道項目具備建設(shè)條件，即將開工建設(shè)?？h委黨校、科技規(guī)劃檔案館等項目前期工作正有序推進。一批要素瓶頸得到有效破解。全年報批土地9000畝，保障了南部次中心、河西區(qū)城鎮(zhèn)化等重點項目用地。爭取各類政策性資金超10億元，為新型城鎮(zhèn)化、文化旅游等重點項目提供了資金保障。在全省率先被納入全國重點采煤沉陷區(qū)綜合治理工程試點，已獲批資金2.016億元。
（三）重改革，促開放，經(jīng)濟發(fā)展彰顯新活力。各項改革扎實推進。深入推進“五證合一”等商事制度，啟動“多證合一”改革和全程電子化試點，政府權(quán)力、責任、涉企收費和公共服務(wù)、中介服務(wù)清單更加完善。縣政務(wù)服務(wù)中心推行朝九晚五、窗口無權(quán)否決等制度，審批事項辦理時限從平均5個工作日縮減至2個工作日。金融財稅改革深入推進。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、續(xù)貸過橋資金等方式，幫助企業(yè)融資78億元。美信鋁業(yè)實現(xiàn)并購上市，大自然種豬在新三板掛牌?；幢鞭r(nóng)商銀行濉溪支行開業(yè)，銀行金融機構(gòu)達12家。全面落實“營改增”、結(jié)構(gòu)性減稅降費等改革政策，累計為企業(yè)減輕稅費負擔 1.2億元。招財引智成果豐碩。出臺招商引資促進政策等4個配套文件，縣四套班子領(lǐng)導帶頭赴上海、廣州、深圳等地洽談?wù)猩?，與上海大學簽署了技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略協(xié)議，一批項目簽約或落地。預計，全年新引進億元以上規(guī)模項目47個；簽約項目49個，涉及投資量176億元。引進省外資金100億元，利用外資2.4億美元。園區(qū)發(fā)展勢頭強勁?？h開發(fā)區(qū)配套完善、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突顯，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)工作進入培育期，被納入國家商務(wù)部管理考核序列。省鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心爭創(chuàng)國家級檢驗中心工作加快推進。創(chuàng)建國家火炬鋁基新材料特色產(chǎn)業(yè)基地順利通過答辯。開發(fā)區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)增至96家。濉蕪產(chǎn)業(yè)園水電氣、安置房等配套設(shè)施日趨完善，入駐規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家，斯瓦克汽車部件等12個項目加快建設(shè)，北工汽車部件、麥能電器等項目試生產(chǎn)。百善食品工業(yè)園污水處理廠加快建設(shè)，皖雪食品等一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。開放水平持續(xù)提升。鼓勵巨成化工等企業(yè)增加出口量，幫助萊博特相框等企業(yè)擴大生產(chǎn)。全年，預計完成進出口總額2.5億美元；新增出口實績企業(yè)7家，總數(shù)達36家。理士電源躋身2017全省民營企業(yè)進出口百強榜，位列第9位。
（四）強功能，提品位，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新提升。圍繞“三城同創(chuàng)”目標，推進安居、暢通等六大工程，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，生態(tài)文明環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日趨完善?？h城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃、供電專項規(guī)劃等9個專項規(guī)劃編制完成，“多規(guī)合一”的縣域空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃加快編制?？h開發(fā)區(qū)和濉蕪產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。百善、南坪等4鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃修編。河西區(qū)框架全面拉開。岱河西路、百合路等4條道路基本完工，體育館、圖書館、文化館、體育場、老年大學、濉溪二中新校區(qū)等一批地標項目加快建設(shè)，中梁·國賓天下、君悅瀾山等商住項目開盤銷售，人氣商氣加速集聚。老舊城區(qū)功能不斷完善。結(jié)合老城棚戶區(qū)改造，完成5條道路設(shè)計，閘河中路貫通、澮河東路改造加快推進。實施縣城亮化工程，累計整治背街小巷32條，恒大西門等停車場建成使用。居民住房有效保障。推出農(nóng)民進城購房獎補政策，促進房地產(chǎn)市場發(fā)展。目前，已售地1188畝，成交額13.55億元；房地產(chǎn)開發(fā)面積61.3萬平方米；商品房銷售面積41.5萬平方米，增長24％。恒大名都四期二標、河西棚戶區(qū)安置房2個項目獲省標準化工地稱號。生態(tài)文明環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力推進秸稈禁燒，深入開展燃煤鍋爐、施工揚塵、餐飲油煙治理等八大污染專項治理行動，空氣質(zhì)量明顯改善。實施園林綠化提升行動，縣城6個出入口、堿河路北游園等一批綠色項目建成使用。開展造林綠化行動。新增造林面積4.1萬畝，建設(shè)森林長廊示范段20.8公里、生態(tài)廊道1.1萬畝。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊10個。建立縣鎮(zhèn)村三級河長制，開展蕭濉新河和老濉河整治、濉臨溝分段清淤等專項治理，完成老濉河5處排水口截污工作，黑臭水體得到有效治理。
8.“四督四?！保菏侵甘≌疄榧涌焱七M全省重點項目建設(shè)，出臺的一項重要的協(xié)調(diào)調(diào)度制度，具體是指督查推進新建項目，保證開工率；督查推進續(xù)建項目，保證竣工率；督查推進竣工項目，保證達產(chǎn)率；督查推進儲備項目，保證轉(zhuǎn)化率。
