鐘山縣十六屆人大二次會(huì)議文件之十四
——2017年2月24日在鐘山縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
鐘山縣人民政府縣長(zhǎng) 陳書(shū)瑩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、獲得感和自豪感飆升的2016年
2016年是極不平凡的一年，鐘山大事連連，喜事不斷。我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)發(fā)展碩果累累，實(shí)現(xiàn)了“十三五”開(kāi)門(mén)紅。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值89.1億元，增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資108.2億元，增長(zhǎng)9.5%；財(cái)政收入4.918億元，增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.6億元，增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25600元，增長(zhǎng)7%；農(nóng)村居民人均可支配收入9180元，增長(zhǎng)8.2%。金融機(jī)構(gòu)存款余額97.8億元，貸款余額52.5億元，分別增長(zhǎng)22.3%和20.3%。我縣被確定為結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣、自治區(qū)級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣，全區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班在我縣舉辦；被正式授予自治區(qū)“雙擁模范縣”“廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”“廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范縣”稱號(hào)；作為2016年全區(qū)城市工作會(huì)議暨年中工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)；“英家大頭菜”成為鐘山首個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。鐘山的各項(xiàng)工作呈現(xiàn)全面發(fā)展、乘勢(shì)而上的良好態(tài)勢(shì)。
——脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)全面夯實(shí)?！懊撠毠?jiān)強(qiáng)基年”活動(dòng)成效明顯，《鐘山縣精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)施方案（試行）》等關(guān)于脫貧摘帽、低保救助、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷的一系列政策落地開(kāi)花。完成 8個(gè)貧困村出列和13006人脫貧銷號(hào)。全縣2萬(wàn)多名符合低保條件的農(nóng)村貧困人口全部納入低保范圍。45個(gè)貧困村建成光伏發(fā)電系統(tǒng)增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。投入600萬(wàn)元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)孵化基地7個(gè)。發(fā)展黑木耳種植310畝，年總產(chǎn)值900萬(wàn)元，帶動(dòng)近170戶貧困戶脫貧。向貧困戶發(fā)放扶貧貸款4.72億元。投入5989.88萬(wàn)元用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。投入1.42億元實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目3個(gè)。投入393.7萬(wàn)元為354戶貧困戶實(shí)施危房改造。電商扶貧取得新突破，建成鐘山名優(yōu)產(chǎn)品特色館，引進(jìn)菜鳥(niǎo)物流，成為全區(qū)阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目試點(diǎn)縣和特色產(chǎn)品上行試點(diǎn)縣，整合百事商城和村郵樂(lè)購(gòu)等電商企業(yè)，全縣建立電商服務(wù)點(diǎn)45個(gè)。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面提速?！肮I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)深入實(shí)施，新增規(guī)模以上企業(yè)3家（產(chǎn)值1.8億元）；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值86.2億元，增長(zhǎng)16.3%，實(shí)現(xiàn)增加值20.6億元，增長(zhǎng)12.4%；億元產(chǎn)值企業(yè)22家。累計(jì)完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資1.3億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房4.2萬(wàn)平方米、園區(qū)道路5條8.5公里，其中總長(zhǎng)5.5公里的工業(yè)大道建成投入使用。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)建雅瑤華香糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。全縣糧食生產(chǎn)38.4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)14.45萬(wàn)噸。縣糧食安全生產(chǎn)示范區(qū)通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收。貢柑投產(chǎn)面積4.7萬(wàn)畝，產(chǎn)值1.87億元。粉馬蹄種植2萬(wàn)畝，產(chǎn)值8400萬(wàn)元。鐘山現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)完成投資8000多萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)化種植貢柑6655畝，新建道路29.9公里、觀景臺(tái)2座，建設(shè)科技大棚、加工廠、育苗大棚3.7萬(wàn)平方米，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范園3500畝，首個(gè)智慧農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)在四合村貢柑標(biāo)準(zhǔn)化種植基地投入使用。幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲“賀州市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)；公安鎮(zhèn)大田黑木耳種植基地被定為全區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)點(diǎn)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社105家，鐘山縣富強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社獲國(guó)家級(jí)示范合作社稱號(hào)。實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額467.8萬(wàn)美元。金融業(yè)增長(zhǎng)23.3%，排名全市第一。
——城鄉(xiāng)發(fā)展格局全面提升。按照“大縣城”建設(shè)思路和“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”理念謀篇布局，完成40平方公里的縣城總體規(guī)劃調(diào)整。2016年?duì)幦〉胤秸畟?.25億元、專項(xiàng)建設(shè)債券2.34億元，充分利用金融政策，通過(guò)貸款、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等籌集資金超過(guò)20億元用于鐘山工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一期）、北環(huán)東路改造、城區(qū)道路改擴(kuò)建、體育中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。全縣統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目113項(xiàng)，完成投資48.31億元。城建項(xiàng)目投資43.87億元，完成房地產(chǎn)投資2.9億元，增長(zhǎng)52%；實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積9.5萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)13%；資質(zhì)建筑業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，增長(zhǎng)28.2%。國(guó)道323線鐘山段改造建成通車(chē)，永賀高速全線貫通，北環(huán)東路改造工程完成80%工程量，賀巴高速鐘山段開(kāi)工建設(shè)，鐘山一橋、鐘山公園、第六小學(xué)、“四館兩中心”進(jìn)場(chǎng)施工?；窘ǔ杀Ｕ闲宰》?33套，實(shí)施棚戶區(qū)改造1442戶，農(nóng)村危舊房改造竣工760戶。源頭村、同樂(lè)村、荷塘村、白竹新寨、星寨村5個(gè)村落被列入第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄；里太村、大田村、荷塘村、龍道村、英家村、玉坡村6個(gè)村被列入第三批自治區(qū)歷史文化名村；公安鎮(zhèn)被列為自治區(qū)第三批新型城鎮(zhèn)化百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程。
——美麗鄉(xiāng)村條件全面改善。完成47個(gè)示范村屯、340個(gè)一般村屯綠化任務(wù)；成功打造各具特色的農(nóng)村公園10多個(gè)，新建微田園、小花壇等100多個(gè)，綠化面積442.3畝；投資150萬(wàn)元建設(shè)鳳翔鎮(zhèn)唐月、珊瑚鎮(zhèn)龍巖、同古鎮(zhèn)板橋3個(gè)改善生態(tài)村飲水凈化示范項(xiàng)目。利用農(nóng)發(fā)行貸款1.57億元，開(kāi)工建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、7個(gè)農(nóng)村生活垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理中心、10個(gè)農(nóng)村垃圾村級(jí)處理設(shè)施、少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)等項(xiàng)目。整合區(qū)、市、縣三級(jí)項(xiàng)目資金2445萬(wàn)元，打造了鐘山鎮(zhèn)朝南廠、公安鎮(zhèn)大田等6個(gè)市級(jí)精品示范村?！班l(xiāng)村旅游突破年”活動(dòng)取得新成果，玉坡村入選全國(guó)第四批美麗宜居村莊示范名單，龍巖鄉(xiāng)村旅游區(qū)和楊巖塘鄉(xiāng)村旅游區(qū)獲廣西三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱號(hào)，龍泉山莊、西站家園獲三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)稱號(hào)。成功舉辦特色長(zhǎng)壽美食大賽。全縣接待游客128.57萬(wàn)人次，增長(zhǎng)18.8%，旅游消費(fèi)11.83億元，增長(zhǎng)10.2%。
——和諧發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。人民生活更有保障，全縣民生支出達(dá)20.59億元，比上年增加3.49億元，增長(zhǎng)20.37%。出臺(tái)《鐘山縣加快推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作實(shí)施方案》，符合低保條件的農(nóng)村貧困人口應(yīng)保盡保，向9793戶城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放低保金5766.92萬(wàn)元。公立醫(yī)院改革全面推進(jìn)，基層醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例顯著提高，新農(nóng)合參合人數(shù)35.92萬(wàn)人，參合率98.9%，累計(jì)補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)1.81億元；縣艾滋病防治“一站式”服務(wù)工作模式得到自治區(qū)肯定。投入7800萬(wàn)元新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園6個(gè)、續(xù)建6個(gè)，建筑面積3.42萬(wàn)平方米；投入1.16億元實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目和薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目115個(gè)，建筑面積5.34萬(wàn)平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積3.92萬(wàn)平方米，基本解決義務(wù)教育學(xué)校大班額問(wèn)題；4.2萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生享受到免費(fèi)的營(yíng)養(yǎng)午餐；高考成績(jī)?nèi)〉脷v史性突破，成功舉辦鐘山中學(xué)九十周年校慶活動(dòng)；縣級(jí)中職綜合改革有效推進(jìn)，獲得廣西教育發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。建成中共廣西省工委革命歷史博物館并免費(fèi)向公眾開(kāi)放。我縣瑤族朝踏節(jié)被列入自治區(qū)非遺保護(hù)名錄?？h文化館被評(píng)為國(guó)家二級(jí)文化館。鐘山縣體育中心基本建成并成功承辦賀州市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，我縣被授予“優(yōu)秀承辦單位”，縣代表團(tuán)取得了金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)、總成績(jī)“三個(gè)第一”的好成績(jī)。整合資金1890萬(wàn)元，打造了25個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)和37個(gè)農(nóng)村新型生態(tài)社區(qū)。推行村干績(jī)效考核機(jī)制，提高村干績(jī)效工資，為1092名離任村干部發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助231萬(wàn)元?？h婦聯(lián)榮獲第三屆全區(qū)人民滿意公務(wù)員集體。全面兩孩政策有序?qū)嵤?。縣安全生產(chǎn)工作獲市安委會(huì)年度考核優(yōu)秀等級(jí)。鐘山國(guó)家氣象觀測(cè)站順利通過(guò)自治區(qū)氣象局驗(yàn)收。投入2000多萬(wàn)元推進(jìn)“天網(wǎng)工程”四期建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“天網(wǎng)”監(jiān)控?cái)z像頭縣域全覆蓋，“兩搶”案件發(fā)案同比下降45.3%，保持發(fā)案全市最少，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。公安機(jī)關(guān)工作滿意度全區(qū)排名16位，政法隊(duì)伍滿意度全區(qū)排名37位，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。
“多規(guī)合一”：2014年8月國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)土部、環(huán)保部、住建部下發(fā)通知，確定賀州市為廣西唯一入選的全國(guó)28個(gè)“多規(guī)合一”試點(diǎn)市縣之一。開(kāi)展市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)的主要任務(wù)是探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”的具體思路，研究提出可復(fù)制可推廣的“多規(guī)合一”試點(diǎn)方案，形成一個(gè)市縣“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。
