2024年遼寧省沈陽市康平縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年12月15日在康平縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
康平縣人民政府縣長? 王立勛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表康平縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，全力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)及“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)沈陽“北部美麗”建設(shè)核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先導(dǎo)區(qū)、城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成128.91億元，同比增長3%；一般公共預(yù)算收入完成11.79億元，同比增長3.5%；固定資產(chǎn)投資完成28.98億元，同比增長15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成33.1億元，同比增長2.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成21420元，同比增長8%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效取得新提高
項(xiàng)目工作扎實(shí)開展。招商體制機(jī)制不斷優(yōu)化，將開發(fā)區(qū)作為招商主陣地，圍繞清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品深加工等5條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈成立5個(gè)招商局，全年開展赴外招商活動(dòng)52次，燕京啤酒商標(biāo)印刷、遼寧依美生物法制木糖醇、恒久安泰獨(dú)立儲(chǔ)能電站等67個(gè)億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約，中節(jié)能農(nóng)光互補(bǔ)等25個(gè)億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地。重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，開復(fù)工億元以上項(xiàng)目80個(gè)，中廣核風(fēng)光大基地、國能500千伏升壓站改擴(kuò)建等11個(gè)央地合作項(xiàng)目有序推進(jìn)。國際商貿(mào)城、名門第一城等閑置多年的停緩建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有效盤活。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，遼能30萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，中電建20萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目加快建設(shè)，國能20萬千瓦、華潤30萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，成功舉辦環(huán)保綠色高分子新材料產(chǎn)業(yè)高峰論壇，合宏環(huán)保高分子新材料項(xiàng)目10條生產(chǎn)線安裝完成，富萊碳纖維二期儲(chǔ)能電池氈項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，興康預(yù)制菜、三諾食品深加工項(xiàng)目加快推進(jìn)。
文體旅產(chǎn)業(yè)快速升溫。深化“生態(tài)+文旅”模式，成功舉辦文旅消費(fèi)嘉年華、巴爾虎山登山節(jié)、首屆露營文化旅游節(jié)、楓葉節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，全年接待游客70.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.05億元。探索“體育+文旅”模式，依托臥龍湖生態(tài)底蘊(yùn)，謀劃建設(shè)服務(wù)體育休閑、體育賽事和體育培訓(xùn)的文化體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，首屆康平臥龍湖半程馬拉松活動(dòng)圓滿落幕，成功打造了一張專業(yè)、熱情、靚麗的城市體育名片，康平的知名度、美譽(yù)度、好評(píng)度不斷提升。推行“農(nóng)業(yè)+文旅”模式，秋韻稻蟹節(jié)、寒富蘋果采摘節(jié)、花生文化節(jié)等農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)豐富多彩。開展“網(wǎng)紅書記”“網(wǎng)紅村屯”“網(wǎng)紅產(chǎn)品”挖掘培育活動(dòng)，培育網(wǎng)紅書記15位、網(wǎng)紅村屯15個(gè)、網(wǎng)紅產(chǎn)品30個(gè)，特色產(chǎn)品、鄉(xiāng)土人文、生態(tài)底蘊(yùn)的影響力不斷提高。
（二）加大改革創(chuàng)新力度，發(fā)展活力得到新煥發(fā)
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。“只提交一次材料”改革不斷深化，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比98%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比100%，6個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一張表單”填報(bào)，辦理時(shí)限壓縮60%以上；企業(yè)設(shè)立平均用時(shí)0.48小時(shí)，保持全市最優(yōu)水平。企業(yè)訴求有效辦理，“營商環(huán)境萬件清理”案件全部辦結(jié)，幫助企業(yè)融資2.8億元，惠及企業(yè)107戶，中小企業(yè)融資難問題得到有效解決。便民服務(wù)更加貼心，獲評(píng)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”58個(gè)，全市排名第一；“12345”熱線投訴、舉報(bào)、求助類訴求辦理速度全市最快，熱線進(jìn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年新增市場主體4572戶，同比增長10.36%。
國資國企改革加快。國企布局不斷優(yōu)化，初步構(gòu)建1家國有資本投資公司、多家服務(wù)類公司構(gòu)成的國資布局，完成42家縣屬國有企業(yè)功能界定和分類，覆蓋投資運(yùn)營、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快形成主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的投資主體、融資載體、運(yùn)營實(shí)體，國有企業(yè)經(jīng)營能力有效提升。法人治理結(jié)構(gòu)不斷健全，現(xiàn)代企業(yè)制度、約束激勵(lì)機(jī)制不斷完善，市場競爭力不斷提高，縣屬國有企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。
科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)?？苿?chuàng)主體加快培育，新增科技型中小企業(yè)28家、高新技術(shù)企業(yè)7家，富萊碳纖維獲批“雛鷹”“專精特新”企業(yè)，我縣“專精特新”企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破?？萍计脚_(tái)加快建設(shè)，臨沂大學(xué)合宏高分子材料研究院揭牌落地，碳纖維新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成功申報(bào)省級(jí)研究院，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新邁出堅(jiān)實(shí)步伐。科技成果加快轉(zhuǎn)化，技術(shù)交易合同成交額達(dá)到1.43億元，科技創(chuàng)新活躍度進(jìn)一步提升。
（三）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興打開新局面
糧食安全有力維護(hù)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.55億斤，實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提高。黑土地保護(hù)項(xiàng)目完成60.09萬畝，耕地質(zhì)量有效提升。整改土地衛(wèi)片違法圖斑14個(gè)、恢復(fù)耕地18.71畝，耕地“非農(nóng)化”行為得到有效制止。發(fā)布種植推薦品種39個(gè)、主要農(nóng)作物施肥配方7個(gè)，良種良田配套不斷加強(qiáng)。建設(shè)長期穩(wěn)定試驗(yàn)示范基地8個(gè)，玉米、花生綠色優(yōu)質(zhì)示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。黑山河、東窯河水土保持綜合治理面積完成2.5萬畝，治理西部澇片1.5萬畝，農(nóng)田內(nèi)澇問題得到明顯改善。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。我縣成功入選第四批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名錄。獲批創(chuàng)建“滿蒙新韻·多彩巴虎”省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶，一批項(xiàng)目有效推進(jìn)，示范帶功能品質(zhì)明顯提升。農(nóng)事企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，佳合食品完成國家級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)，新望農(nóng)牧獲評(píng)省級(jí)生豬核心育種場，泓歷食用菌獲批市級(jí)示范合作社。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固， “康平地瓜”入選國家土特產(chǎn)推介名錄，“憨馥甘薯”榮獲第22屆中國綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，“康奉堡紅小豆”榮獲“2023中國功能性食品大會(huì)”科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，“康平花生”入選遼寧省區(qū)域公用品牌。全縣161個(gè)行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入全部超過10萬元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。
鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善?！叭馈苯ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建美麗庭院34508戶，建設(shè)幸福宜居村4個(gè)、美麗田園鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，打造美麗庭院示范街153條、“三美”景觀路線18條、美麗場景24處，鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。鄉(xiāng)村建設(shè)深入實(shí)施，新建維修改造農(nóng)村公路123.5公里，修建村內(nèi)道路106公里，農(nóng)村交通條件更加便利；改造農(nóng)村危房137戶，完成戶廁建設(shè)687座，農(nóng)村居住條件進(jìn)一步改善；新建5G基站161個(gè)，農(nóng)村地區(qū)5G信號(hào)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展農(nóng)村人居環(huán)境凈化整治行動(dòng)，農(nóng)村畜禽糞污、生活垃圾收運(yùn)處置體系不斷完善。
（四）鞏固生態(tài)建設(shè)成果，綠色生態(tài)筑牢新屏障
生態(tài)修復(fù)深入推進(jìn)。臥龍湖生態(tài)保護(hù)扎實(shí)開展，省級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地申報(bào)成功，湖區(qū)生態(tài)治理修復(fù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)完成，臥龍湖水質(zhì)持續(xù)改善?？茽柷呱车貧灉鐟?zhàn)正式打響，圍繞植被綜合蓋度精準(zhǔn)提升、沙化耕地精準(zhǔn)治理、水資源利用和保護(hù)等方面，編制荒漠化綜合防治項(xiàng)目23個(gè)，計(jì)劃總投資34億元。開展歷史遺留礦山治理，修復(fù)土地596.89畝，生態(tài)環(huán)境不斷改善。水利工程加快建設(shè)，水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目年底前全部完工，水美鄉(xiāng)村新格局加快構(gòu)建；花古水庫、臥龍湖水庫泄洪渠道水毀修復(fù)、村屯河道治理工程如期完工，防洪減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。
污染防治取得實(shí)效。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題按要求推進(jìn)整改，海洲垃圾填埋場轉(zhuǎn)運(yùn)積存滲濾液8048噸，小康煤礦清運(yùn)煤矸石64萬立方米。省考、市考河流斷面實(shí)現(xiàn)均值達(dá)標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化，清理河湖垃圾4283立方米，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖問題得到根治。大氣污染管控持續(xù)加強(qiáng)，秸稈綜合利用率95%，農(nóng)村清潔取暖改造完成2930戶，預(yù)計(jì)全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天，保持全市最優(yōu)水平。
固廢治理實(shí)現(xiàn)資源化利用。煤炭工業(yè)固廢治理走出困局，煤矸石綜合利用項(xiàng)目建成投產(chǎn)，固體廢棄物年處理量達(dá)到250萬噸，有效解決煤炭工業(yè)廢棄物導(dǎo)致的污染問題。生活垃圾無害化處理走出新路，垃圾再生能源發(fā)電廠項(xiàng)目年底前并網(wǎng)發(fā)電。畜禽糞污綜合利用水平不斷提升，華坤畜禽糞污無害化處理項(xiàng)目有機(jī)肥產(chǎn)能有效提升，全縣畜禽糞污綜合利用率進(jìn)一步提高。
（五）統(tǒng)籌城市建設(shè)管理，城市面貌獲得新轉(zhuǎn)變
城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。城市核心板塊加快建設(shè)，工人文化宮、申信幸福里一期建設(shè)完成。城市路網(wǎng)更加完善，文化路、建工路、濱湖東四街、濱湖西四街已全線貫通，城市外環(huán)道路建設(shè)完成。城市防澇能力不斷提升，城區(qū)排水工程如期完工，含光街等3處歷史積水點(diǎn)內(nèi)澇隱患消除。老城區(qū)群眾居住條件進(jìn)一步改善，81個(gè)老舊小區(qū)、131棟住宅樓樓本體改造完成，惠及家庭4880戶。
城市管理更加精細(xì)。開展市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，清理占道經(jīng)營、店外擺賣3898處，整治廣告牌匾538處，完成民生早市升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治和長效管理雙提升。推動(dòng)城市道路清掃精準(zhǔn)化，清理衛(wèi)生死角6135處，保潔區(qū)域、保潔時(shí)段、精細(xì)作業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。常態(tài)化推進(jìn)綠化亮化工作，栽植補(bǔ)植花卉58萬余株，綠化養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%；維護(hù)城區(qū)路燈5855盞，點(diǎn)亮率達(dá)到98%。規(guī)范靜態(tài)交通秩序，政法東路停車場投入使用，大型車輛無處停放問題有效解決；施劃停車位560個(gè)，停車難現(xiàn)象得到緩解。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、亮化、管網(wǎng)等12項(xiàng)工程全面完工，78處環(huán)境整治難點(diǎn)得到解決，16條街路景觀苗木栽植全部完成，開發(fā)區(qū)美化、綠化、亮化和硬化水平進(jìn)一步提升。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房8.4萬平方米，有力支撐產(chǎn)業(yè)承載空間；孔家污水處理廠提升改造工程完工，工業(yè)污水處理能力持續(xù)提高，公共服務(wù)功能不斷完善。
（六）著力保障改善民生，幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提升
社會(huì)保障更加有力。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，投入銜接鄉(xiāng)村振興扶持資金1.03億元，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)扶持、資產(chǎn)性收益等5類129個(gè)項(xiàng)目，脫貧村和脫貧群眾造血能力不斷增強(qiáng)，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。“舒心就業(yè)”扎實(shí)開展，新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)2511人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出6849人，開發(fā)公益性崗位511個(gè)，“康平塑料編織工”榮獲沈陽市十大特色勞務(wù)品牌稱號(hào)，重點(diǎn)群體就業(yè)保障能力穩(wěn)步提升?！捌焚|(zhì)養(yǎng)老”優(yōu)化升級(jí)，6所公辦養(yǎng)老院提升改造工程完工，建成老年人助餐點(diǎn)位8個(gè)，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！靶腋＝逃狈€(wěn)步推進(jìn)，“雙減”工作經(jīng)驗(yàn)在中國教育報(bào)刊發(fā)，北四家子九年一貫制學(xué)校獲評(píng)全國鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)典型案例學(xué)校，康平一中獲批省級(jí)特色普通高中；教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，含光小學(xué)操場維修改造完工，向陽小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)。“健康康平”取得實(shí)效，縣域醫(yī)共體“五大中心”建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，縣醫(yī)院同醫(yī)大一院等三甲醫(yī)院建立?？坡?lián)盟8個(gè)，與國家傳染病醫(yī)學(xué)中心共建傳染病、肝病篩查基地，神經(jīng)內(nèi)科和心內(nèi)科獲批“遼寧省縣域臨床重點(diǎn)?？啤?；疾病診斷相關(guān)分組支付方式改革深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。公共文化服務(wù)水平不斷提高，我縣獲評(píng)全省首批、全市首個(gè)“文學(xué)之鄉(xiāng)”稱號(hào)，縣圖書館、文化館分別獲評(píng)國家一級(jí)公共圖書館、國家一級(jí)文化館。
社會(huì)治理平安有序。深入踐行“兩鄰”理念，建設(shè)“兩鄰”示范社區(qū)（村）17個(gè)，積極打造“10+N”基層治理微場景，178個(gè)社區(qū)（村）“三零”工作室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。省級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建深入推進(jìn)，東升村獲批全國鄉(xiāng)村治理示范村。應(yīng)急管理能力不斷提升，扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全年較大及以上事故零發(fā)生，與遼吉蒙“兩省一區(qū)七市縣”共建區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫納入國家級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)備序列，海洲鄉(xiāng)專職消防站建設(shè)完成。信訪形勢平穩(wěn)向好，進(jìn)京訪總量全市最少。社會(huì)治安穩(wěn)定有序，刑事案件破案率、治安案件結(jié)案率全市領(lǐng)先，電信詐騙案件萬人發(fā)案率全市最低。有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全力解決拖欠企業(yè)賬款問題，超額完成農(nóng)信社清收任務(wù)。
與此同時(shí)，全縣老齡、婦女兒童、共青團(tuán)、殘疾人、工會(huì)、紅十字、關(guān)心下一代等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，國防動(dòng)員、民兵、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、食品藥品安全等工作得到新加強(qiáng)，五經(jīng)普、民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、文史、氣象、郵政等工作取得新進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
一年來，我們鑄牢絕對(duì)忠誠，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣抓好省委巡視和市委巡察反饋問題整改工作，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。一年來，我們堅(jiān)定理想信念，積極投身學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，攻堅(jiān)克難實(shí)踐能力不斷提升。一年來，我們堅(jiān)持依法行政，高質(zhì)量完成中央依法治國辦公室督查反饋問題整改工作，辦理人大代表建議160件、政協(xié)提案129件，法治政府建設(shè)取得新成效。一年來，我們始終擔(dān)當(dāng)實(shí)干，提振精神士氣，大興調(diào)查研究，全力以赴“拼搶爭實(shí)”，政府履職能力不斷提升。一年來，我們守住廉潔防線，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)“陽光三務(wù)”，政治生態(tài)持續(xù)凈化。
各位代表！每一項(xiàng)成績的取得、每一道難關(guān)的跨越，都離不開黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在這里，我代表縣人民政府向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向關(guān)心支持康平振興發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
居安思危，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的挑戰(zhàn)和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待提升，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條不長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，文體旅產(chǎn)業(yè)融合不夠，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐亟需加快；二是重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足，招商引資效能發(fā)揮不夠充分，政策項(xiàng)目資金爭取還不夠精準(zhǔn)；三是財(cái)政運(yùn)行仍然緊張，財(cái)源基礎(chǔ)較為薄弱，財(cái)政收入增長后勁不足；四是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)支撐鄉(xiāng)村振興能力不強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理仍存在短板；五是城市功能有待進(jìn)一步完善，城市精細(xì)化管理水平有待提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村屯街面老舊臟亂；六是營商環(huán)境仍需改善，部分干部思想解放不夠，市場觀念不強(qiáng)，服務(wù)能力不足。對(duì)此，我們既要堅(jiān)定信心，更要正視不足，采取有力有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作安排
2024年是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，做好明年工作意義重大、責(zé)任重大。2024年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)決扛牢糧食安全和生態(tài)安全兩大責(zé)任，加快打造沈陽“北部美麗”建設(shè)核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先導(dǎo)區(qū)、城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，在遼寧打造新時(shí)代“六地”、沈陽建設(shè)國家中心城市的進(jìn)程中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%，農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王戰(zhàn)略，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、招商為要、落地為大”，樹牢大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，圍繞項(xiàng)目“謀立推建”全面發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
全力做好項(xiàng)目工作。深入推進(jìn)“三爭取”工作，聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、萬億特別國債支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施、荒漠化綜合防治、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等方面，謀劃儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目，全年謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目不少于130個(gè)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部包保推進(jìn)重大項(xiàng)目機(jī)制，確保全年開復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目不少于90個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目不少于40個(gè)。持續(xù)加大閑置資產(chǎn)盤活力度，深入推進(jìn)半截子工程、閑置土地、停緩建項(xiàng)目盤活工作。
突出抓好招商引資。進(jìn)一步完善招商體制機(jī)制，深入開展全年、全域、全員招商，制定“產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜”，形成儲(chǔ)備、在談、簽約、落地“四項(xiàng)清單”，持續(xù)提升招商引資工作效能。開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)，緊緊圍繞我縣資源稟賦和比較優(yōu)勢，積極開展以商招商、平臺(tái)招商，促進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目向康平集聚。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快艾朗科技風(fēng)機(jī)葉片制造、中能建制氫制氨儲(chǔ)能、中廣核風(fēng)光大基地等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約，推動(dòng)京能風(fēng)力發(fā)電、燕京啤酒商標(biāo)印刷等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地，全年簽約項(xiàng)目不少于80個(gè)、落地項(xiàng)目不少于40個(gè)。
擴(kuò)大央地合作成果。豐富拓寬合作內(nèi)涵，策劃一批“以央帶工、以央帶農(nóng)、以央帶旅”的央地合作項(xiàng)目，全力推進(jìn)央企在康布局能源、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文體旅融合等產(chǎn)業(yè)，投資生態(tài)治理與修復(fù)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更廣范圍互利共贏。狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)，加快中節(jié)能農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)中核匯能200兆瓦集中式風(fēng)電、國能500千伏升壓站改擴(kuò)建等10個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目簽約落地。
（二）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新引擎
堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基，持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，在鞏固存量、擴(kuò)展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，加快塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢。
壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快構(gòu)建清潔能源產(chǎn)業(yè)體系，確保中電建、國能、華潤風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，推動(dòng)恒久安泰獨(dú)立儲(chǔ)能電站項(xiàng)目開工建設(shè)，謀劃布局分散式風(fēng)電、分布式光伏產(chǎn)業(yè)和氫氨醇一體化產(chǎn)業(yè)園，逐步推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化建設(shè)。加快構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)體系，做大復(fù)合高分子新材料產(chǎn)業(yè)園和碳纖維產(chǎn)業(yè)園，依托秸稈原材料優(yōu)勢謀劃建設(shè)生物基高分子材料產(chǎn)業(yè)園，加快煌朝無尾鋼化真空玻璃項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)合宏環(huán)保高分子新材料項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)體系，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工園“三年滿園”行動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)4宗閑置土地盤活進(jìn)程，推動(dòng)遼寧依美生物法制木糖醇、興康預(yù)制菜等項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)恒生生物、佳合食品向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，積極引進(jìn)休閑食品、預(yù)制菜、糧油果蔬、畜禽屠宰等項(xiàng)目。
推動(dòng)文體旅融合發(fā)展。編制全域旅游規(guī)劃，打造全域旅游場景，依托臥龍湖、遼河濕地、巴爾虎山、萬畝松、金沙灘等生態(tài)資源和特色農(nóng)業(yè)資源，打造露營、房車、垂釣、采摘、民宿基地，舉辦好冬捕節(jié)、觀鳥節(jié)、登山節(jié)、稻蟹節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，持續(xù)提升康平對(duì)外美譽(yù)度。打造特色文化IP，深入挖掘“遼金故里、滿蒙風(fēng)情”歷史文化底蘊(yùn)，推動(dòng)祺州古城、千年佛塔、張家窯遼墓群等歷史遺跡深度開發(fā)，依托臥龍湖生態(tài)資源，打造獨(dú)具特色的文化體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育精品品牌賽事，高品質(zhì)舉辦第二屆康平臥龍湖半程馬拉松，謀劃舉辦遼河自行車賽、森林沙漠越野賽等體育活動(dòng)，吸引更多體育愛好者來康參賽。全年旅游收入實(shí)現(xiàn)1.3億元、旅游人數(shù)突破90萬人次。
（三）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造高質(zhì)量發(fā)展新格局
以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，統(tǒng)籌推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興邁上新臺(tái)階。
扛牢糧食安全責(zé)任。提升耕地保護(hù)質(zhì)量水平，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田47.27萬畝，實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作30萬畝，啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域排澇、東部澇片綜合治理等工程，改善13萬畝易澇耕地現(xiàn)狀。落實(shí)耕地保護(hù)硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、永久基本農(nóng)田“非糧化”，深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房等專項(xiàng)整治行動(dòng)。加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，深入推進(jìn)玉米綠色高質(zhì)高效行動(dòng)示范區(qū)和大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范區(qū)建設(shè)，因地制宜開展糧豆輪作。加大良種推廣力度，與中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所、遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所合作，開展紅薯繁育等技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范區(qū)3個(gè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，高水平推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣，加快“滿蒙新韻·多彩巴虎”省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，推進(jìn)海洲鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、北四家子鄉(xiāng)國家級(jí)“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，打造雜糧、地瓜、食用菌、肉鴨生產(chǎn)基地，積極推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)和大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動(dòng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體整縣質(zhì)量提升，推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)抓好“三美”示范創(chuàng)建，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施庭院“五凈四有一規(guī)范”行動(dòng)，打造一批特色庭院街、和美示范街、五星典范戶。著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，維修新建農(nóng)村公路217.3公里、村內(nèi)道路60公里，推進(jìn)農(nóng)村危房改造，分步實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程。大力開展村莊清潔行動(dòng)，持續(xù)抓好農(nóng)村垃圾收運(yùn)、畜禽糞污整治等重點(diǎn)工作，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)村不少于50%，推動(dòng)村屯環(huán)境進(jìn)一步改善。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、金融幫扶、教育補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助各項(xiàng)政策，全力做好兜底保障工作。高質(zhì)高效利用銜接鄉(xiāng)村振興扶持資金，科學(xué)實(shí)施資產(chǎn)性收益等項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)脫貧村和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。探索鞏固脫貧攻堅(jiān)成果新路徑，推動(dòng)村集體與央企、國企及優(yōu)勢民營企業(yè)共同開發(fā)建設(shè)運(yùn)營風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，通過壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。
（四）不斷深化改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力
充分發(fā)揮改革創(chuàng)新的突破和先導(dǎo)作用，以新的思維、新的理念、新的方法，最大限度激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)縣政務(wù)服務(wù)中心改造升級(jí)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加智能化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)提升企業(yè)和群眾的辦事體驗(yàn)感、滿意度。進(jìn)一步提高審批效率，深化綜合窗口改革，推動(dòng)“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變，不斷提高“網(wǎng)上辦”能力，讓服務(wù)更有溫度、辦事更有速度。優(yōu)化“12345”平臺(tái)訴求辦理流程，形成“受理、轉(zhuǎn)辦、回訪、辦結(jié)、評(píng)價(jià)”工作閉環(huán)，全面提升訴求辦理滿意率。推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策直達(dá)快享，幫助企業(yè)解決融資需求、開拓市場、產(chǎn)品創(chuàng)新等難題，力爭全年“小升規(guī)”企業(yè)不少于8家。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入開展國企改革提升行動(dòng)，選聘專職外部董事強(qiáng)化縣屬一級(jí)國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，優(yōu)化投資運(yùn)營、城市建設(shè)、民生保障等6大板塊國資布局，以多種形式參與鄉(xiāng)村振興、清潔能源、文化旅游等領(lǐng)域建設(shè)，積極拓寬國有企業(yè)收入渠道，讓國有企業(yè)更好地服務(wù)城市發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革，構(gòu)建扁平化管理體制，推行“管委會(huì)+公司”運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，力爭在全省開發(fā)區(qū)年度考核中名次提升5位。深化農(nóng)村領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)宅基地制度改革，推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。深入推動(dòng)縣域醫(yī)共體改革，深化行政、人員、資金、業(yè)務(wù)、藥械和信息“六統(tǒng)一”管理模式。
加大科技創(chuàng)新力度。加強(qiáng)科技企業(yè)培育，培育科技型中小企業(yè)25家以上、高新技術(shù)企業(yè)5家以上、“雛鷹”企業(yè)1家。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，完成技術(shù)合同交易額1億元以上。推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)晉位升級(jí)，助推臨沂大學(xué)合宏高分子材料研究院打造國家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、碳纖維新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院晉升省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。積極開展校企合作，助力域內(nèi)企業(yè)與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、沈陽理工大學(xué)、沈陽城市學(xué)院等高校開展對(duì)接，促進(jìn)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。
（五）全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展新底色
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，毫不放松抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力繪就天藍(lán)、地綠、水清的美好生態(tài)畫卷。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)決打好打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，新增植樹造林0.35萬畝、森林撫育2萬畝、退化林修復(fù)3.2萬畝，實(shí)施水土保持綜合治理項(xiàng)目3個(gè)、治理侵蝕溝321條、修復(fù)土地14.4萬畝，啟動(dòng)海洲萬畝松廣場維修改造和沙漠公園建設(shè)。強(qiáng)化臥龍湖綜合整治，積極謀劃臥龍湖水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施八家子河、西馬蓮河、秀水河水毀修復(fù)等項(xiàng)目，完成遼河干流康平段防洪提升工程，不斷提高河道防洪能力；加快推進(jìn)三臺(tái)子病險(xiǎn)水庫報(bào)廢工作，盡快消除三臺(tái)子水庫安全隱患。
深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，堅(jiān)決按時(shí)限要求完成小康礦矸石山清運(yùn)消納，全面做好3座垃圾填埋場滲濾液轉(zhuǎn)運(yùn)工作。打好“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理等工作，加快農(nóng)村清潔取暖改造，保持空氣質(zhì)量全市最優(yōu)。打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河長制，重點(diǎn)整治畜禽糞污、農(nóng)村垃圾入河等問題，持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體排查整治，確保省考、市考河流斷面均值達(dá)到地表水IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，規(guī)范開展項(xiàng)目用地土壤污染狀況調(diào)查，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。
打造全市“無廢城市”標(biāo)桿。推動(dòng)生活垃圾資源化利用，完成垃圾再生能源發(fā)電廠紅線外綜合管道、中水管網(wǎng)和飛灰場配套建設(shè)，確保垃圾再生能源發(fā)電廠項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。提升工業(yè)固體廢棄物資源化利用水平，推動(dòng)煤矸石綜合利用項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)增能，全面消納縣域內(nèi)煤礦的生產(chǎn)固廢。提高污水處理能力和再生水資源化利用水平，啟動(dòng)城南污水處理廠二期擴(kuò)建、再生水資源化利用新建工程。
（六）完善城市功能品質(zhì)，塑造高質(zhì)量發(fā)展新樣板
堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，充分發(fā)揮群眾主體作用，深入踐行“共商共建共治共管共享”理念，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。
加快城市建設(shè)步伐。推動(dòng)城市核心板塊建設(shè)，啟動(dòng)申信幸福里二期、綠島公園項(xiàng)目建設(shè)。完善城市路網(wǎng)框架，啟動(dòng)濱湖二街、七號(hào)路、向中路等道路更新改造工程。強(qiáng)化城市管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施城區(qū)排水管網(wǎng)三期工程、城區(qū)防洪排澇北泵站新建等項(xiàng)目，提升城市防澇能力。開展城市景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)烈士陵園改擴(kuò)建、城市口袋公園等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)老舊小區(qū)配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成老舊小區(qū)排水、燃?xì)?、硬化等改造工程?span style="display:none">資料下載_文庫_資料共享
提升精細(xì)化管理水平。開展城市精細(xì)化管理專項(xiàng)行動(dòng)，開展市容秩序“十亂”整治，做好城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)工作，啟動(dòng)城區(qū)主次干道路燈增亮工程，加快推進(jìn)城市潔化、序化、綠化、亮化、美化。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地環(huán)境衛(wèi)生和秩序整治，重點(diǎn)整治占道經(jīng)營、亂停亂放等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，全面規(guī)范街面秩序。加快數(shù)字政府建設(shè)，積極推廣“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字應(yīng)用場景，有序推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務(wù)。持續(xù)完善交通路網(wǎng)，啟動(dòng)紡織園6號(hào)路、農(nóng)產(chǎn)品加工園1號(hào)路、北環(huán)路等道路新建、維修、改造工程。加快復(fù)合高分子新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米。強(qiáng)化土地要素保障，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地管理，提高項(xiàng)目空間承載力。提升公共服務(wù)能力，啟動(dòng)開發(fā)區(qū)職工活動(dòng)中心新建工程，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活配套。
（七）聚力改善民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果
堅(jiān)持以人民為中心，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾的心坎上。
強(qiáng)化社會(huì)保障能力。持續(xù)開展“舒心就業(yè)”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)企業(yè)行動(dòng)，做好高校畢業(yè)生、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)2200人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出6000人以上，推進(jìn)遼寧省足康養(yǎng)技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，打造特色勞務(wù)品牌。持續(xù)開展“品質(zhì)養(yǎng)老”進(jìn)社區(qū)（村）行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)助餐點(diǎn)位全覆蓋，確保基礎(chǔ)類、提升類、示范類社區(qū)（村）總比例達(dá)到80%。深入開展雙擁活動(dòng)，做好民兵工作，打造軍創(chuàng)基地等特色雙擁品牌。做好分層分類社會(huì)救助，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化“幸福教育”品牌建設(shè)，實(shí)施“雙減”和基礎(chǔ)教育綜合改革，開展特色文體項(xiàng)目進(jìn)校園活動(dòng)；持續(xù)完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)康平高中、職教中心、向陽小學(xué)等維修改擴(kuò)建項(xiàng)目；不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)康平高中、含光小學(xué)爭創(chuàng)市級(jí)智慧教育示范校。實(shí)施“健康康平”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建，全面提高縣域衛(wèi)生管理水平；實(shí)施縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程，加強(qiáng)與沈陽四院、六院、八院合作建設(shè)特色?？疲嫣嵘h域醫(yī)共體診療能力；深化同國家傳染病醫(yī)學(xué)中心合作，提升人畜共患傳染病、肝病的預(yù)防和救治能力。
提升社會(huì)治理效能。深入踐行“兩鄰”理念，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐能力，深化“零事故”“零案件”“零糾紛”社區(qū)（村）建設(shè)。堅(jiān)持信訪問題源頭化解，及時(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善案件線索轉(zhuǎn)遞和多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。深化重大事故隱患排查整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、自建房等領(lǐng)域大排查大整治，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新保障
忠誠履行黨和人民賦予的職責(zé)，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)、積極向上的狀態(tài)，努力鍛造一支本領(lǐng)過硬、敢于斗爭、能打勝仗的時(shí)代鐵軍。
強(qiáng)化政治意識(shí)，鑄牢忠誠之魂。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)決策部署和工作安排，不折不扣抓好省委巡視和市委巡察反饋問題整改工作。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，永葆斗爭精神。堅(jiān)持敢字為先、干字當(dāng)頭，弘揚(yáng)“四下”基層優(yōu)良作風(fēng)，直奔基層、直擊矛盾、現(xiàn)場應(yīng)考。完善督導(dǎo)督查制度，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)政府部門主動(dòng)履職。保持事不過夜、馬上就辦的工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作“一竿子插到底”，確保每項(xiàng)工作“擲地有聲”。敢啃硬骨頭，善打攻堅(jiān)戰(zhàn)，錘煉主動(dòng)求變的膽魄和智慧，勇于探索縣域發(fā)展新路徑。
強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，完成“八五”普法中期評(píng)估，積極創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)。
強(qiáng)化自我革命，堅(jiān)守廉潔底線。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。持續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，從嚴(yán)控制非急需、非剛性支出，用政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一體推動(dòng)不敢腐、不能腐、不想腐，樹立干部清正、政府清廉的良好形象。
各位代表！萬里征程風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，扛牢使命、勇毅前行，全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的康平絢麗篇章！
