——2018年1月16日在訥河市第七屆人民代表大會第四次會議上
市長 溫 和
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、2017年工作簡要回顧
過去的一年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是對我省兩次重要講話精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，注重培育新增長領(lǐng)域，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在預(yù)期中運(yùn)行。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)126.5億元，同比增長6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成116.8億元，增長14.1%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)75億元，增長13%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)23510元和13495元，均增長6%。但受結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費(fèi)、一次性收入減少、重點(diǎn)企業(yè)稅收短收等因素影響，全口徑財(cái)政收入完成5.6億元，下降25.8%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.9億元，下降27.5%。
——經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)平穩(wěn)，局部呈現(xiàn)亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初步推進(jìn)。全市糧豆薯總產(chǎn)達(dá)到245萬噸。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田項(xiàng)目2個(gè)，完成土地整治項(xiàng)目2個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場6個(gè)、種養(yǎng)加銷一體化合作社16家，帶動土地流轉(zhuǎn)420萬畝、規(guī)模經(jīng)營260萬畝。大力推動農(nóng)業(yè)“三減”，建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)固定監(jiān)測點(diǎn)86個(gè)，覆蓋農(nóng)田32萬畝，完成首批18個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、29個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)，國家級綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地發(fā)展到337萬畝，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給不斷擴(kuò)大，我市成為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量有所提升。重點(diǎn)推進(jìn)投資5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，總投資65.8億元，已完成23億元，除希森馬鈴薯項(xiàng)目未開工外，其他項(xiàng)目已建成投產(chǎn)11個(gè)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值26.2億元，同比增長2.2%。笙得利和福興糧油大豆粉已出口到歐美等10余個(gè)國家和地區(qū)；鴻展集團(tuán)總投資20億元的玉米深加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，全部建成達(dá)產(chǎn)后年可消化玉米300萬噸；青色草原公司對接普通農(nóng)戶規(guī)模流轉(zhuǎn)土地3.2萬畝，漢麻產(chǎn)業(yè)初見成效。新興業(yè)態(tài)亮點(diǎn)紛呈。打造了文、旅、商相結(jié)合的鄂溫克族瑟賓節(jié)，節(jié)日期間拉動直接消費(fèi)460萬元。阿里集團(tuán)“螞蟻金服”項(xiàng)目在全省首家落地。電商產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，開發(fā)適合線上線下結(jié)合的小包裝、高附加值產(chǎn)品七大類117個(gè)單品，叫響了“東北老三”地域品牌，新款韓式辣白菜、紅酸菜、簡餐冷面等產(chǎn)品網(wǎng)上日銷售400余單，紅谷子小米、冷泉干豆腐等一批產(chǎn)品得到市場認(rèn)可，“訥河食材·安全可靠”獲取市場認(rèn)同；恒陽集團(tuán)加入天貓聯(lián)合品牌營銷計(jì)劃，榮膺央視網(wǎng)商城牛肉產(chǎn)品國內(nèi)唯一優(yōu)選品牌，成為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的標(biāo)桿企業(yè)。2017年，全市網(wǎng)絡(luò)交易額實(shí)現(xiàn)7億元，助推郵電通信、倉儲物流、餐飲娛樂等行業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)46.7億元，增長7.2%。
——城鄉(xiāng)設(shè)施進(jìn)一步完善。編制各類規(guī)劃23項(xiàng)，拆除違法建設(shè)203處。新建民安路東段白色路面1240延長米，維修城區(qū)路燈600盞。清掏排水管線9.6萬延長米，維修檢查井2128座、雨水口1720個(gè)，安裝檢查井防墜網(wǎng)1400張，排水設(shè)施完好率達(dá)到98%。城市污水處理廠實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地改造工程11個(gè)，鋪設(shè)城區(qū)供水管網(wǎng)2600延長米。臨時(shí)接管恒達(dá)天然氣公司，保障了城市燃?xì)庹９?yīng)。推進(jìn)257棟老舊散樓環(huán)境整治，完成嘉禾小區(qū)改造，物業(yè)管理水平有所提升。加大棚改推進(jìn)力度，完成一中、火車站、拉哈文昌小區(qū)棚改地段房屋征收1414戶，完成率達(dá)88%。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，完成植樹造林1.1萬畝，建成堤防工程2個(gè)，關(guān)停污染企業(yè)6戶，淘汰黃標(biāo)車1002輛、燃煤小鍋爐40臺，河長制全面落實(shí)，秸稈禁燒扎實(shí)推進(jìn)，查處環(huán)境違法案件30件。
——民生保障體系逐步鞏固。發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款1404萬元，新增“雙創(chuàng)”主體5115個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6710人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。將3296戶6241名精準(zhǔn)扶貧對象納入低保，占貧困人口的35%。精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，完成貧困戶危房改造2240戶，清理垃圾房4558座，為42個(gè)自然屯解決了飲水安全問題，為3645戶貧困戶發(fā)放貸款7250萬元，完成2473戶5435人減貧任務(wù)，貧困發(fā)生率從3.36%降至2.34%，貧困村出列4個(gè)。投入649萬元，幫助4.06萬名城鄉(xiāng)弱勢群體參加醫(yī)療保險(xiǎn)。投入1278萬元，實(shí)施大病救助、臨時(shí)救助1.12萬人。新農(nóng)保中精準(zhǔn)扶貧對象養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府統(tǒng)一代繳。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，年最高支付限額提高3萬元。全國殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，新建康復(fù)站4個(gè)。教育醫(yī)療水平有所提升，完成教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目15個(gè)，新增省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校8所，教育幼兒園晉升為省級示范園；高考質(zhì)量大幅提升，一中一二表進(jìn)段率分別達(dá)到49.9%和95.1%，在齊市地區(qū)綜合排名第一位；職業(yè)教育高效發(fā)展，中職招生2227人，居齊齊哈爾地區(qū)榜首；開展培訓(xùn)3.7萬人次，無人機(jī)飛手培訓(xùn)中心被確定為全國特色品牌培訓(xùn)基地。維修、新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所24個(gè)，村級衛(wèi)生所全部開通新農(nóng)合統(tǒng)籌門診；公立醫(yī)院改革全面深化，分級診療加快推進(jìn)，全民簽約服務(wù)率達(dá)到45%；完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查1269對。社會治理體系有效構(gòu)建，安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)，懲處違法違規(guī)行為29起，曝光企業(yè)4家。市場監(jiān)管力度不斷加大，群眾飲食用藥安全、農(nóng)業(yè)投入品安全等均得到有效保障。依托“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建網(wǎng)格化、立體化防控體系，織嚴(yán)織密了治安防控“六張網(wǎng)絡(luò)”，解決了退役士兵安置、征收拆遷補(bǔ)償?shù)纫慌猛衔礇Q的信訪難題，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)98%，群眾來訪量同比下降43.6%；刑事案件下降21%。
——政府作風(fēng)建設(shè)有所好轉(zhuǎn)。壓茬推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展作風(fēng)整頓，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問題，集中通報(bào)12次130人次，給予黨政紀(jì)處分56人。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，查辦落實(shí)不力問題42件處理66人，讓有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究成為常態(tài)。主動接受市人大和市政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議64件、政協(xié)委員提案66件，辦復(fù)率100%。深化行政審批制度改革，行政權(quán)力事項(xiàng)精簡到3295項(xiàng)，精簡率6.4%，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力精確“瘦身”。行政監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)、一公開”單位20家，隨機(jī)抽查計(jì)劃全部落實(shí)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程留痕，207項(xiàng)法治政府建設(shè)可檢驗(yàn)成果全部完成。開通便民服務(wù)熱線，幫助群眾解決訴求6158件，辦結(jié)率100%，實(shí)現(xiàn)了窗口零投訴。完善政府投資評審和政府采購制度，節(jié)約資金2550萬元。厲行勤儉節(jié)約，“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降5%。
各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、氣象、移民、社區(qū)建設(shè)、婦女兒童、關(guān)心下一代、場縣共建、國防動員、擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役和防災(zāi)減災(zāi)等工作均取得了較好成績。
各位代表！一年來，我們在發(fā)展問題錯(cuò)綜交織、發(fā)展壓力空前加大等復(fù)雜環(huán)境下，取得這樣的成績十分不易，這得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對我省重要講話精神的正確指引，得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)及社會各界的監(jiān)督與支持，凝聚了全市人民和廣大干部的智慧和心血。在此，我代表市人民政府，向各位代表，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持訥河發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題，在新時(shí)代背景下改革發(fā)展的任務(wù)愈發(fā)繁重。一是經(jīng)濟(jì)增長方式仍然粗放，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能步伐較慢，產(chǎn)業(yè)融合度不高，全要素生產(chǎn)率在低水平徘徊，發(fā)展效率低下。我們必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加大新增長領(lǐng)域培育力度，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。二是長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，37家規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅有8家形成有效稅收，恒陽公司發(fā)展正進(jìn)入高原期，政府可用財(cái)力有限，調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力較弱。我們必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在國內(nèi)有總需求增長空間、我市有供給優(yōu)勢的領(lǐng)域上企業(yè)、建項(xiàng)目，把優(yōu)勢資源變成產(chǎn)品和服務(wù)，努力培植財(cái)源、厚植基礎(chǔ)。三是一些領(lǐng)域歷史遺留問題錯(cuò)綜復(fù)雜、積重難返，城市困難群體規(guī)模較大，農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，非法宗教活動屢禁不止，社會治理體系和社會治理能力還不相適應(yīng)，信訪突出問題和不穩(wěn)定因素還有很多。我們必須堅(jiān)持總體安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極化解各類矛盾和問題，促進(jìn)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面建設(shè)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。四是有些部門和干部思想僵化、因循守舊，作風(fēng)不實(shí)、為政不廉，中梗阻、底梗阻及破壞發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；部分公務(wù)人員發(fā)展觀念、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神還不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求。我們必須把干部的執(zhí)行力建設(shè)放在突出位置，著力抓好執(zhí)行能力、專業(yè)素質(zhì)提升，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)整頓活動，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。主攻產(chǎn)業(yè)扶貧軟肋，發(fā)展特色種養(yǎng)殖、小園經(jīng)濟(jì)，建好村級光伏扶貧電站，推動產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全覆蓋。把發(fā)展電商作為產(chǎn)業(yè)扶貧的第一選擇，整合基層電商服務(wù)站和供銷社資源，實(shí)現(xiàn)電商產(chǎn)品集中配送，帶動貧困戶增收。加大金融扶貧工作力度，今年市財(cái)政再注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1800萬元，將扶貧貸款總規(guī)模做到4.2億元，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧資金有效需求供應(yīng)全覆蓋。加大貧困戶危房改造力度，把光伏發(fā)電、清潔供暖、廁所革命有機(jī)結(jié)合，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭建設(shè)一處100戶以上的農(nóng)村集體大院，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新建房屋改水、改灶、改廁目標(biāo)。加大政策兜底力度，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。到2018年末，貧困村要全部出列；到2019年末，貧困人口要全部脫貧。
?。ò耍﹫?jiān)持節(jié)約保護(hù)與修復(fù)相結(jié)合，深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程
嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，下大力氣整治生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生。以打好大氣、水、土壤三大戰(zhàn)役為主攻方向，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。強(qiáng)化大氣污染防治，堅(jiān)決取締10蒸噸及以下燃煤鍋爐，對未達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐實(shí)施污染防治設(shè)施升級改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直全面實(shí)行集中供熱，城市集中供熱普及率達(dá)到90%以上。推廣秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化“五化”利用模式，實(shí)施生物質(zhì)資源綜合利用體系建設(shè)，全面禁止秸稈焚燒，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，強(qiáng)化水污染防治，入河排污口一律停止審批；抓好水源地污染、西城壕至訥謨爾河黑臭水體治理，完成農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和清理，定期開展水質(zhì)檢測和調(diào)查評估，支持中水回用，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)生活源、畜禽糞便及農(nóng)業(yè)面源污染。徹底取締中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直非法建設(shè)的自備井，堅(jiān)決打擊偷排行為。建立嚴(yán)重污染行為企業(yè)負(fù)面清單和破壞生態(tài)環(huán)境違反者個(gè)人黑名單。推行“河長制”，落實(shí)縣鄉(xiāng)村主體責(zé)任，開展“清河行動”，加強(qiáng)嫩江、訥謨爾河等流域水資源保護(hù)，地表水質(zhì)達(dá)到國家三類標(biāo)準(zhǔn)。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施訥謨爾河流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，推廣土地規(guī)模輪作，打造水肥一體化標(biāo)準(zhǔn)示范田10萬畝，實(shí)施土地整治項(xiàng)目3個(gè)，新建高效節(jié)水灌溉工程2萬畝，消除藥害、提升地力、修復(fù)生態(tài)，促進(jìn)寒地黑土資源永續(xù)利用。開展國土綠化工程，組織全民義務(wù)植樹，每個(gè)自然屯的北部上風(fēng)口要建成至少10畝的片林，打造群眾就近的天然氧吧，今年要完成植樹造林2萬畝以上。建設(shè)老萊河孔國段、通南溝通南鎮(zhèn)直段堤防，促進(jìn)水土保持和村鎮(zhèn)、農(nóng)田保護(hù)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
?。ň牛﹫?jiān)持共建共治共享，深入實(shí)施社會治理工程
推進(jìn)系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理與專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合，完善體制機(jī)制，不斷提高社會治理能力和水平。一是加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。深入開展“命案必破”“大案攻堅(jiān)”“黃賭毒”“黑拐騙”等嚴(yán)打行動，開展治安大巡防，落實(shí)“一村一輔警”；強(qiáng)化治安要素源頭管控，完善電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，在城區(qū)安裝無線WIFI探針設(shè)備20部，在鄉(xiāng)村新建高清攝像點(diǎn)位200處，最大限度消除治安隱患和管理盲區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度，有效預(yù)防和化解社會矛盾。二是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、主動下訪，建立健全重大疑難問題會商、統(tǒng)籌督察督辦等制度；開辟信訪糾紛調(diào)處新途徑，探索建立信訪法庭，實(shí)施信訪陪審終結(jié)機(jī)制，妥善處理各種矛盾糾紛。抓好積案化解和依法分類處理，努力解決群眾合理訴求。嚴(yán)格依法治訪，嚴(yán)厲打擊纏訪鬧訪等非正常上訪行為。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)隱患排查、各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理制度化、常態(tài)化，有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是加強(qiáng)市場監(jiān)管體系建設(shè)。整合食品藥品監(jiān)督和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職能，健全基層機(jī)構(gòu)設(shè)置，不斷規(guī)范市場秩序，保障人民群眾飲食用藥安全；加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，建立信用信息披露制度、誠信“紅黑名單”制度、異常信用行為管理與應(yīng)用制度，構(gòu)建“守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒”工作大格局。五是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系建設(shè)。加強(qiáng)社工隊(duì)伍和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，積極開展法律援助活動，抓好社區(qū)矯正、人民調(diào)解、安置幫教等工作，提高社區(qū)治理能力，堅(jiān)決把不穩(wěn)定因素化解于基層，消滅在萌芽狀態(tài)。建立村規(guī)民約，完善市民公約，提高基層群眾自我管理、自我服務(wù)水平。
?。ㄊ﹫?jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境，深入實(shí)施行政效能提升工程
面對異常艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，我們要堅(jiān)持以“行為規(guī)范、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔”為目標(biāo)，時(shí)刻把決戰(zhàn)決勝小康的使命扛在肩上，不忘初心勇于擔(dān)當(dāng)，牢記使命敬業(yè)為民，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力打造人民群眾信任滿意的政府。一是依法行政、履職盡責(zé)，切實(shí)提升公信力。深化法治政府建設(shè)，將法治思維貫徹到改革發(fā)展各方面、貫穿于政府工作全過程，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力。規(guī)范重大行政決策程序，健全政府法律顧問制度，建立政府經(jīng)濟(jì)顧問制度，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。精減行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，努力提升行政效能。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請示報(bào)告，自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，破解發(fā)展難題，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。二是攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提升執(zhí)行力。自覺圍繞發(fā)展大局，始終保持抓工作的韌勁，不斷完善“1+4”服務(wù)質(zhì)效保障體系，倡導(dǎo)只說一次、馬上就辦、辦就辦好，切實(shí)提高政府辦事效率。從群眾關(guān)心的點(diǎn)滴小事做起，切實(shí)發(fā)揮便民服務(wù)熱線作用，為廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更全面的社會公共服務(wù)，打造政府密切聯(lián)系群眾的“連心橋”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、民生事業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，針對慵懶散、慢作為、亂作為等突出問題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察，完善激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的考核機(jī)制。強(qiáng)化督查問責(zé)，堅(jiān)決糾正履職不到位、責(zé)任不落實(shí)現(xiàn)象，打造一支忠誠為黨、貼心為民、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。建立健全激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制、能上能下機(jī)制，大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢為的精神，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。三是正風(fēng)肅紀(jì)、防腐懲惡，切實(shí)提升約束力。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，牢固樹立“四個(gè)意識”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管人管錢管事，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步降低行政成本，把更多財(cái)力用于推動發(fā)展和保障民生。加強(qiáng)國有企業(yè)、國有資產(chǎn)、國有資源管理，確保實(shí)現(xiàn)國有收益。深入推進(jìn)政務(wù)公開，持續(xù)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題和腐敗問題，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！進(jìn)入新時(shí)代，肩負(fù)新使命，開啟新征程，譜寫新篇章，需要我們改革創(chuàng)新、忠誠擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指針，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮勇拼搏、銳意進(jìn)取，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化新訥河不懈奮斗！
【政府工作報(bào)告名詞解釋】
農(nóng)業(yè)“三減”：即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中減少化肥、化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)除草劑的施用量。
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”：是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)擺脫消息閉塞、流通受限、分散經(jīng)營、服務(wù)體系滯后等難點(diǎn)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)坐上互聯(lián)網(wǎng)的快車，提高全要素生產(chǎn)率。
螞蟻金服：是阿里巴巴旗下公司，成立于2014年10月，專注于服務(wù)小微企業(yè)與普通消費(fèi)者，業(yè)務(wù)包括支付寶、支付寶錢包、余額寶、招財(cái)寶、螞蟻小貸及網(wǎng)商銀行等，未來將對所有合作伙伴開放云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和市場交易三大平臺，建設(shè)信用體系，拓展互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的金融新生態(tài)。
