2017年12月25日在和碩縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
哈 熱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
一年來，縣人民政府在州委、州人民政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以喜迎和貫徹黨的十九大為主線，緊緊圍繞以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略和新疆工作總目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，凝心聚力，真抓實(shí)干，確保了社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值38.62億元，同比增長(zhǎng)8.1%；完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入1.82億元，同比增長(zhǎng)7%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.2億元，同比增長(zhǎng)27%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)16260元，增加1024元。
一、略
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，特色農(nóng)作物占總播面積50%以上。積極開展新品種試驗(yàn)示范，建設(shè)大田試驗(yàn)站430畝、玉米高產(chǎn)示范田2萬畝、機(jī)采棉試驗(yàn)田3萬畝，650公斤高產(chǎn)冬小麥、小米精量播種試點(diǎn)成功。實(shí)施大宗作物機(jī)械化訂單作業(yè)30萬畝，農(nóng)機(jī)深松作業(yè)5.6萬畝。鞏固提升葡萄、西梅種植管理水平，建設(shè)簡(jiǎn)約化栽培示范園2345畝。培育扶持林果業(yè)龍頭企業(yè)，落實(shí)林業(yè)貸款1.3億元、貼息234萬元。和碩釀酒葡萄知名度顯著提升，疆內(nèi)葡萄酒知名企業(yè)競(jìng)相到我縣采購原料，累計(jì)交售6200余噸，441戶種植戶從中受益。水利基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加強(qiáng)，全年完成投資1.3億元。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，畜禽品種改良、疫病防控等工作得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)牲畜出欄28萬頭（只）。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系進(jìn)一步拓展，丁丁食品公司被認(rèn)定為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家，申報(bào)新疆著名商標(biāo)4件。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完成土地流轉(zhuǎn)3萬畝。啟動(dòng)1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成2.85萬畝農(nóng)田整理。實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。通過行政協(xié)調(diào)、政策孵化、融資支持等手段幫助中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.07億元，同比增長(zhǎng)7.6%；實(shí)現(xiàn)出口交貨值2450萬美元。嘉宜礦業(yè)200萬噸石灰?guī)r資源開發(fā)項(xiàng)目、伊合達(dá)食品公司1000噸番茄醬項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。南華化工、張雜谷公司有望實(shí)現(xiàn)“升規(guī)入統(tǒng)”。西丹、貴基等5家酒莊灌瓶生產(chǎn)，新增產(chǎn)能1700噸。助推企業(yè)擴(kuò)能技改，宏運(yùn)椒業(yè)辣椒顆粒擴(kuò)建、玉剛石材異型材加工、金碩植物低酸甘草、新津木業(yè)新型復(fù)合板材等項(xiàng)目上線，企業(yè)再生動(dòng)力和增長(zhǎng)潛力進(jìn)一步增強(qiáng)。構(gòu)建中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，深化政銀企合作，幫助企業(yè)融資1.87億元。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，實(shí)施污水處理配套管網(wǎng)、天然氣管道、道路建設(shè)等工程，園區(qū)吸引力、集聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，新入駐企業(yè)3家。
四、服務(wù)體系日趨完善。編制《和碩縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《金沙灘景區(qū)提升規(guī)劃》等7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，形成了總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相配套的旅游規(guī)劃體系。塔什汗國家濕地公園建設(shè)有序推進(jìn)。金沙灘景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及能力提升工程開工建設(shè)。環(huán)湖公路（和碩段）進(jìn)入初設(shè)，烏什塔拉至金沙灘景區(qū)公路完成開工前準(zhǔn)備。旅游精品賽事得到加強(qiáng)，金沙灘景區(qū)入圍“2017中國體育旅游精品景區(qū)”名單。全年接待游客33萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6200萬元。商貿(mào)流通領(lǐng)域不斷發(fā)展，成立電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，建成縣級(jí)電子商務(wù)孵化基地和展示中心。九洲時(shí)尚假日、百合花園等商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展順利，志恒大廈、江南小鎮(zhèn)竣工在即，城市業(yè)態(tài)不斷豐富。做大做強(qiáng)政府投融資平臺(tái)，整合10家國有企業(yè)成立創(chuàng)碩投資公司。加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接，落實(shí)到位資金19.46億元。
五、城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合承載能力建設(shè)，完成投資1億元，實(shí)施縣城人居環(huán)境改善工程，城鎮(zhèn)主干道功能得到整體優(yōu)化。投資1.2億元，完成污水處理廠改擴(kuò)建及配套管網(wǎng)工程，污水處理標(biāo)準(zhǔn)提升至一級(jí)A。啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化、智慧照明路燈改造工程。改善城鎮(zhèn)居民住房結(jié)構(gòu)，以貨幣化安置方式完成棚戶區(qū)改造5900套，建設(shè)安居富民、游牧民定居房屋352套、公租住房288套。健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)民用氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程，完成烏什塔拉鄉(xiāng)、塔哈其鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)供氣主管道建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)處理一體化工程，城鄉(xiāng)保潔面積達(dá)298萬平方米。啟動(dòng)21個(gè)行政村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將美麗鄉(xiāng)村與脫貧攻堅(jiān)、“滅土興磚”等工作結(jié)合推進(jìn)，落實(shí)年度投資1億元，完成大莊子村、新塔熱村、老城村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。鄉(xiāng)村道路實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，修建農(nóng)村公路187公里，完成年度投資9876萬元，創(chuàng)歷史新高。
六、生態(tài)環(huán)境整體向好。加強(qiáng)林地草地管護(hù)，實(shí)施新一輪退耕還林、退耕還草、防沙治沙等生態(tài)工程，完成人工造林0.8萬畝，退耕還林1.2萬畝，退耕還草0.5萬畝，封育3萬畝。實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金2166.23萬元，牧區(qū)草原生態(tài)有效改善。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化“井電雙控”取用地下水管理，計(jì)量設(shè)施安裝實(shí)現(xiàn)全覆蓋。4萬畝高效節(jié)水、烏什塔拉河治理等重點(diǎn)水利工程進(jìn)展順利。完成退地2.72萬畝，實(shí)現(xiàn)減水1602萬立方。全面強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)察，關(guān)停博奧公司甜葉菊項(xiàng)目。以中央環(huán)保督察為契機(jī)，完成314國道沿線生豬養(yǎng)殖區(qū)域和烏什塔拉鄉(xiāng)養(yǎng)殖小區(qū)治理，責(zé)令明祥熱力公司實(shí)施脫硫環(huán)保工程，將中糧屯河、國忠公司等企業(yè)污水統(tǒng)一接入城市污水處理主管網(wǎng)，城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到50%，污水處理率達(dá)到93%。加大固體廢棄物處置力度，烏什塔拉鄉(xiāng)和曲惠鎮(zhèn)衛(wèi)生填埋垃圾場(chǎng)投入使用。保持對(duì)南山、銅礦山等非法開荒重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)巡查，非法取水、用地行為得到有效遏制。
七、民生保障切實(shí)改善。注重保基本、保重點(diǎn)、兜底線，各項(xiàng)民生實(shí)事好事落到實(shí)處。脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，教育、醫(yī)療、住房、金融等扶貧措施全面落實(shí)。713戶2354人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，包爾圖村達(dá)到貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1943人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5600人次，登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。投資1.7億元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村學(xué)前三年免費(fèi)雙語教育全面普及，民漢混班、國家通用語言文字教學(xué)深入推進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)通過義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收?？h級(jí)公立醫(yī)院改革初見成效，縣域內(nèi)醫(yī)療聯(lián)合體工作穩(wěn)步推進(jìn)。烏什塔拉鄉(xiāng)、曲惠鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院投入使用，鄉(xiāng)村基層醫(yī)療服務(wù)體系日益完善。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)95%以上?！半p集中”工作扎實(shí)推進(jìn)，完成兒童福利院改造升級(jí)，“五?！崩先思泄B(yǎng)率、孤兒集中收養(yǎng)率均達(dá)到80%以上。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助金2894萬元，惠及城鄉(xiāng)困難群眾5.4萬人次。完成第八批國家級(jí)文物保護(hù)單位申報(bào)工作。村級(jí)文體場(chǎng)館、廣播電視村村通、戶戶通工作得到加強(qiáng)，東風(fēng)工程和農(nóng)家書屋工作順利推進(jìn)，城鄉(xiāng)文體活動(dòng)日益豐富。對(duì)口受援工作穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)援疆、教育援疆、衛(wèi)生援疆、扶貧援疆取得新成效，累計(jì)實(shí)施援疆項(xiàng)目16個(gè)、到位資金1554萬元。張碩兩地“雙結(jié)雙促”繼續(xù)鞏固提升，探索實(shí)現(xiàn)和碩籍高中生到張家口市免費(fèi)就讀。
