政 府 工 作 報(bào) 告
—2017年12月21日在廬江縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
縣長 許華為
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是本屆縣人民政府的開局之年。一年來，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十八大、十九大精神和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署，凝心聚力，銳意進(jìn)取，較好完成了縣十七屆人大一次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值275億元、增長7%；財(cái)政收入30.7億元、增長14.6%，其中地方財(cái)政收入18億元、增長2.6%；全社會固定資產(chǎn)投資375億元、增長10.7%；社會消費(fèi)品零售總額102億元、增長12%。躋身“全國中小城市投資潛力百強(qiáng)縣市”第87位，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期持續(xù)向好。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新成就。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值245億元、增長3%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23戶，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤20億元、增長46%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)同比上升12個百分點(diǎn)。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖，貢獻(xiàn)稅收2.9億元、增長61%。轉(zhuǎn)型升級步伐加快，完成工業(yè)技改投資60億元，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36億元、增長14%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值39億元、增長7%。新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值分別增長12.2%、13.7%。高新區(qū)新開工億元以上項(xiàng)目8個，在建億元以上項(xiàng)目11個。龍橋工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，3條園區(qū)主干道路開工建設(shè)，220千伏變電站基本建成。臺創(chuàng)園三產(chǎn)融合更趨協(xié)調(diào)，食品工業(yè)快速發(fā)展，國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園初具規(guī)模。三個園區(qū)完成工業(yè)投資85億元、增長34%，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值57億元、增長10%?？h經(jīng)開區(qū)獲省政府批準(zhǔn)更名為“安徽合肥廬江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”。
（二）項(xiàng)目投資形成新動能。深入實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，新續(xù)建500萬元以上項(xiàng)目449個，完成投資290億元。75個省“大新?！表?xiàng)目、99個市“大新?！表?xiàng)目和150個縣重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目分別完成投資110億元、140億元和180億元。星源濕法隔膜一期、國軒鋰電池正極材料一期、美高美亞克力板材等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，沙溪銅礦、安鋁節(jié)能鋁合金型材、國投報(bào)廢汽車綜合利用等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，國軒3G瓦時圓柱電池、力翔鋰電池鋁殼蓋板、潛川動力鋰電池、元奈高性能聚氨酯軟管等重大項(xiàng)目開工建設(shè)。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利，廬銅鐵路具備通車條件，合安高鐵廬江段全面開工建設(shè)，引江濟(jì)淮工程啟動征地拆遷，神皖廬江電廠加快建設(shè)，環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)初顯成效。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。持續(xù)推進(jìn)城市大建設(shè)、交通大會戰(zhàn)，全年新續(xù)建項(xiàng)目138個，竣工項(xiàng)目73個，完成投資66.9億元，征地2.9萬畝，拆遷150萬平方米，均創(chuàng)歷史新高。綜合交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建。建成合銅路二期、花泥路、環(huán)湖大道廬城連接線二期、石頭至萬山、金牛至郭河等重點(diǎn)道路。建成農(nóng)村道路暢通工程1798公里，改建危橋123座。二軍東路、小砂路、廬巢路即將開工，合安高速郭河道口及連接線開工建設(shè)，合安高速四改八、岳武高速東延前期工作進(jìn)展順利。市政道路體系逐步完善。建成25條市政道路共30公里，內(nèi)環(huán)北路、五里南路、移湖北路等主干道基本貫通，兆河路、磙橋路等次干道正式通車，湯池北路等斷頭路打通，“二環(huán)五橫五縱”市政路網(wǎng)蔚然成型。居民住房條件日益改善。建成黃莊家園、朱墩花園、余月湖畔等安置小區(qū)9個、100萬平方米，完成分配80萬平方米，8000多戶群眾喜遷新居。投資6000萬元實(shí)施綠都花園等8個老舊小區(qū)、小喬巷等10余條背街小巷和10個星級旅游公廁改造，直接惠及群眾3.5萬人。完成4380戶農(nóng)村危房改造。新建商品房138.3萬平方米，銷售95萬平方米。城市人居環(huán)境持續(xù)提升。新建一體化排澇泵站3座，完成城區(qū)易澇點(diǎn)整治。新改建公園綠地2個、街頭游園6個，實(shí)施道路綠化13條，26公里河道景觀帶全面建成，新增提升綠化面積102萬平方米。持續(xù)開展市容秩序、戶外廣告、渣土運(yùn)輸處置等專項(xiàng)整治，違法建設(shè)管控不斷加強(qiáng)，城市凈化、亮化、美化、綠化水平全面提升。連續(xù)三屆成功創(chuàng)建安徽省文明縣城。
（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值90億元、增長5%。全年糧食產(chǎn)量達(dá)89萬噸，水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范成效顯著，被省農(nóng)委推薦為農(nóng)業(yè)部技術(shù)攻關(guān)標(biāo)兵縣。國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)加快建設(shè)，新增稻漁綜合種養(yǎng)3.8萬畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新增各類特色高效示范基地3.6萬畝、標(biāo)準(zhǔn)園38個。臺創(chuàng)園獲評國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)考核優(yōu)秀等次，同大鎮(zhèn)永安村獲農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第七批全國一村一品專業(yè)示范村。新增各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體246個，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體4個。完成8個村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)放股權(quán)證3400份，其中5個村啟動“三變”改革試點(diǎn)?！叭龣?quán)分置”改革穩(wěn)步推進(jìn)，完成土地確權(quán)134.9萬畝，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺入市成交34宗、1.63萬畝、9401萬元，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款14筆980萬元，發(fā)放農(nóng)業(yè)小額保證保險(xiǎn)貸款1.5億元。湯池等9個集鎮(zhèn)建成區(qū)整治和虎洞等28個省級中心村順利通過驗(yàn)收。全面掀起農(nóng)村環(huán)境“三大革命”熱潮，累計(jì)清理陳年垃圾3萬噸，12個鎮(zhèn)污水處理廠投入使用，58個中心村實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋，實(shí)施農(nóng)村改廁8000座。湯池鎮(zhèn)三沖村榮獲“全國環(huán)境整治示范村”，果樹村連續(xù)兩屆榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”。
（五）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值100億元，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高0.9個百分點(diǎn)。實(shí)施“全域旅游”戰(zhàn)略，躋身全省十大全域旅游目的地，全年接待游客552萬人次、增長22.6%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入43.8億元、增長18.4%。湯池獲批省級服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)、省級旅游度假區(qū)，中國稻米博物館獲批首批安徽省研學(xué)旅行基地。天鳴花海、三食六巷、廬江名人館通過3A景區(qū)景觀價(jià)值評定，金孔雀愛情公園、臺創(chuàng)園格桑花田等景點(diǎn)建成開放，周瑜文化園、奎星樓等景點(diǎn)改造提升即將完成，芭洼、交沖民宿項(xiàng)目簽約落地。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建設(shè)湯池游客集散中心，新增天鳴花海等5個游客服務(wù)中心，開通合肥至冶父山旅游直通車。成功舉辦茶文化節(jié)、開湖節(jié)、黃陂湖河蟹節(jié)、溫泉養(yǎng)生節(jié)、音樂帳篷節(jié)等一批旅游節(jié)慶活動。積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，廬江縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心正式建立，農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)達(dá)271個，白云春毫、潤生園食品等一批傳統(tǒng)企業(yè)上線運(yùn)營。安德利廣場、中農(nóng)批物流園開業(yè)運(yùn)營。
（六）深化改革激發(fā)新活力。經(jīng)濟(jì)、社會、行政體制三大領(lǐng)域深化改革任務(wù)全面推進(jìn)。持續(xù)深化商事制度改革，“五證合一”、“兩證整合”登記模式基本建立，市場主體退出機(jī)制全面簡化。新增企業(yè)1348戶，個體工商戶4551戶，農(nóng)民專業(yè)合作社126戶。持續(xù)深化“放管服”改革，動態(tài)調(diào)整政府權(quán)力清單256項(xiàng)，梳理縣級公共服務(wù)事項(xiàng)1140項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)168項(xiàng)。建立縣級涉企收費(fèi)清單制度，取消或停征10項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，全年減征1000萬元以上。持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)開展“四送一服”雙千工程。減免442戶小微企業(yè)和17戶科技型中小企業(yè)稅款1600萬元。為103家中小微企業(yè)提供“4321”新型政銀擔(dān)貸款4.18億元，為136家企業(yè)提供中小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金5.57億元。大力開展招商引資，新簽約億元以上項(xiàng)目15個，到位資金220億元。深化市場監(jiān)管體制改革，設(shè)立18個市場監(jiān)督管理所。深化供銷社綜合改革，新建新型基層社12個。深化文化體制機(jī)制改革，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系加快構(gòu)建。啟動城市執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)集體林權(quán)配套改革、國有林場改革和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。
