政府工作報(bào)告
——在隴縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 趙甲宏
（2018年1月16日）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2017年工作回顧
剛剛過(guò)去的2017年，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，加快發(fā)展不動(dòng)搖、追趕超越不停步，較好完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力增強(qiáng)、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)了“三個(gè)隴州”建設(shè)新局面。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值77億元，同比增長(zhǎng)12.1%；地方財(cái)政收入20157萬(wàn)元、同口徑增長(zhǎng)12.2%，地方財(cái)政支出18.4億元、增長(zhǎng)6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入28500元和9016元，分別增長(zhǎng)9.2%和9.6%。
脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成為全縣頭等大事，隴州大地處處涌動(dòng)著脫貧攻堅(jiān)奔小康的滾滾熱潮?！安藛问健狈鲐毮Ｊ礁映墒欤鞍舜蠊こ獭蓖七M(jìn)有力，問(wèn)題整改“回頭看”扎實(shí)開(kāi)展，脫貧舉措、政策落實(shí)更加精準(zhǔn)到位，脫貧質(zhì)量顯著提高，23個(gè)貧困村、10393人脫貧退出，榮獲全省脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀縣。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蘇陜扶貧協(xié)作、危房改造等走在全省前列，先后承辦了全國(guó)政協(xié)六盤(pán)山片區(qū)扶貧會(huì)、全省產(chǎn)業(yè)扶貧會(huì)等8個(gè)中省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“菜單式”扶貧、就業(yè)扶貧、借袋還菇等經(jīng)驗(yàn)全省推廣，榮獲全省健康扶貧示范縣、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)縣、生態(tài)移民搬遷試點(diǎn)縣、廣電扶貧試點(diǎn)縣。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到戶。建成“雙百”產(chǎn)業(yè)扶貧基地113個(gè)，帶動(dòng)1.3萬(wàn)戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。整縣推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，火燒寨村、殿咀村分別被確定為省、市改革試點(diǎn)村。初高中“兩后生”技能培訓(xùn)100%，關(guān)山草原創(chuàng)建為省級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬(wàn)人。設(shè)施精準(zhǔn)到村。建成移民搬遷集中安置點(diǎn)19個(gè)，638戶群眾喜遷新居，危房改造3103戶。融資6億元，集中實(shí)施103個(gè)貧困村生態(tài)雅村強(qiáng)基工程，村均投資近600萬(wàn)元。同步推進(jìn)農(nóng)村公路“最后一公里”、電商扶貧、農(nóng)村電網(wǎng)改造等項(xiàng)目，貧困村面貌發(fā)生了根本性變化。保障精準(zhǔn)到人。構(gòu)筑健康扶貧“五道保障線”，貧困群眾醫(yī)療報(bào)銷比達(dá)90%。農(nóng)村低保4037戶10565人，為8206名貧困學(xué)生發(fā)放資助金5854萬(wàn)元，建成農(nóng)村幸福院68個(gè)。強(qiáng)化扶志扶智扶德，村村建起勵(lì)志夜校、愛(ài)心超市，貧困群眾脫貧信心倍增。特別是各級(jí)干部把貧困群眾當(dāng)家人，把群眾的事當(dāng)家事，一心撲在扶貧上，放棄休假，不分晝夜，不喊苦、不叫累、不停歇，用忠誠(chéng)和汗水詮釋了特別顧大局、特別敢擔(dān)當(dāng)、特別重協(xié)作、特別能吃苦、特別講奉獻(xiàn)的脫貧攻堅(jiān)精神。
項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。135個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資74.7億元、同比增長(zhǎng)25.6%，爭(zhēng)取中省資金18.8億元，均超額完成年度任務(wù)。謀劃多年的神固路改造全線貫通，固陜路、寶平高速陜甘界段進(jìn)展順利，華潤(rùn)豐臺(tái)山風(fēng)電、農(nóng)田水利等一批大項(xiàng)目建成投用。新增入庫(kù)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目165個(gè)，固定資產(chǎn)投資達(dá)到225億元、增長(zhǎng)23.4%。扎實(shí)開(kāi)展主題招商、節(jié)會(huì)招商和“招商季”活動(dòng)，成功引進(jìn)陜果集團(tuán)、中糧包材、金風(fēng)科技風(fēng)電等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，飛鶴乳業(yè)二期、華潤(rùn)關(guān)山風(fēng)電等項(xiàng)目即將轉(zhuǎn)化為在建項(xiàng)目，全年實(shí)現(xiàn)到位資金41.3億元，引進(jìn)外資1398萬(wàn)美元、全市第一。
生態(tài)乳都高端發(fā)力。以省委書(shū)記胡和平來(lái)隴調(diào)研為標(biāo)志，隴縣羊乳產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省戰(zhàn)略。制定《推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新加快建設(shè)百億生態(tài)乳都的意見(jiàn)》，編制100萬(wàn)只奶羊發(fā)展規(guī)劃，生態(tài)乳都的方向、重點(diǎn)、支撐體系更加系統(tǒng)清晰。順利完成飛鶴關(guān)山技改，和氏乳業(yè)建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，和氏2萬(wàn)只羊場(chǎng)拉開(kāi)建設(shè)，新增規(guī)模羊場(chǎng)24個(gè)，奶羊存欄15萬(wàn)只。建成寶漢高速萬(wàn)畝紫花苜蓿帶，全縣飼草面積10萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，陜果集團(tuán)一季建成5000畝蘋(píng)果示范園，豐田果品創(chuàng)建為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新栽核桃3萬(wàn)畝、蘋(píng)果1萬(wàn)畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社92戶、家庭農(nóng)場(chǎng)50個(gè)。栽植烤煙3萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)10.6萬(wàn)噸，蔬菜面積7.3萬(wàn)畝?！把椎邸碧O(píng)果獲2017年陜西質(zhì)量獎(jiǎng)，“隴關(guān)”香菇獲陜西著名商標(biāo)，“老帳人”土蜂蜜獲全國(guó)蜂業(yè)大會(huì)金獎(jiǎng)，成功創(chuàng)建為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
大美關(guān)山綻放華彩。立足打造中國(guó)“愛(ài)蒙塔爾”的新定位，抓營(yíng)銷、抓管理、抓配套，積極推進(jìn)5A景區(qū)創(chuàng)建。投資3.2億元的廁所革命、風(fēng)情小鎮(zhèn)裝修等十大配套工程建成投用，與全國(guó)697家旅行社建立合作關(guān)系，成功舉辦國(guó)際風(fēng)箏節(jié)、全國(guó)水彩名家寫(xiě)生展等營(yíng)銷活動(dòng)，旅游專列走進(jìn)關(guān)山，打開(kāi)了晉豫川渝寧甘等客源市場(chǎng)，游客人數(shù)和綜合收入創(chuàng)歷史新高，大美關(guān)山正邁向國(guó)內(nèi)一線景區(qū)。啟動(dòng)國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建，成立“1+3”綜合管理機(jī)構(gòu)，建成13個(gè)全域旅游示范村，新集川鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)，和氏乳業(yè)成為市級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)。秦源文化產(chǎn)業(yè)園盛大開(kāi)園，大型實(shí)景劇《夢(mèng)回大秦》震撼上演。開(kāi)通龍門(mén)洞旅游直通車，八渡山水游、固關(guān)古街、雷音山景區(qū)等鄉(xiāng)村游持續(xù)火熱。全年接待游客817萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入57.3億元，分別增長(zhǎng)60%、65%。
生態(tài)工業(yè)生機(jī)勃發(fā)。制定《工業(yè)強(qiáng)縣14321行動(dòng)計(jì)劃》及一攬子配套政策，以綠色食品、清潔能源、新型建材為支撐的生態(tài)工業(yè)骨架加速形成。華潤(rùn)集團(tuán)建成在陜單體容量最大的風(fēng)電項(xiàng)目，8鎮(zhèn)15村分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電。調(diào)整工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，理順園區(qū)管委會(huì)體制，孵化基地綜合樓完成裝修，建成2號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，關(guān)山尚品沙棘飲品生產(chǎn)線開(kāi)工建設(shè)，綠色食品工業(yè)園被評(píng)為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園。設(shè)立200萬(wàn)元企業(yè)發(fā)展基金，新增“五上”企業(yè)19戶、小微企業(yè)161戶，非公經(jīng)濟(jì)占比48.4%。申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利15件，我縣被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣。長(zhǎng)安銀行、長(zhǎng)銀村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。電子商務(wù)加快發(fā)展，建成“樂(lè)村淘”縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心，我縣榮獲全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。規(guī)上工業(yè)增加值30億元、增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.4億元、增長(zhǎng)13.2%。
城市建設(shè)加力提速?？朔刂乩щy，板塊式推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，東大街中段安置樓主體完工，老南街片區(qū)征收拆遷強(qiáng)力推進(jìn)，河濱市場(chǎng)、北賢巷及水銀河片區(qū)拆遷全面拉開(kāi)。建成易乾新天地、隴州國(guó)際等商業(yè)綜合體，新冠森綜合體、�I河大橋開(kāi)工建設(shè)，農(nóng)商銀行金融大廈竣工投用。群眾翹首以盼的管道天然氣入隴通氣，生活用氣由每方3.4元降到1.98元。城區(qū)集中供暖達(dá)到79萬(wàn)平方米，新建成保障房1244套，分配入住4655套，萬(wàn)成佳苑、上水新城被省政府授予“和諧社區(qū)、幸福家園”小區(qū)。東部商務(wù)區(qū)縣法院大樓完成裝修，檔案綜合樓建成基礎(chǔ)工程。組建城市管理綜合執(zhí)法局，加強(qiáng)市容環(huán)境整治，縣城風(fēng)貌改造提升成效明顯，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城二輪復(fù)審。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。鐵腕治霾成效顯著，落實(shí)“1+18”工作方案，推進(jìn)農(nóng)村“五改”和“三告別”，累計(jì)完成“五改”3萬(wàn)多戶，規(guī)范煤炭市場(chǎng)，取締5戶“散亂污”企業(yè)，依法注銷25戶礦山，清理關(guān)閉砂場(chǎng)28戶，拆改燃煤鍋爐41臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車87輛，餐飲油煙治理全市第一，收獲藍(lán)天254天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居關(guān)中各縣前列。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)道344、寶漢高速綠化提升，建成千畝苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范園，全縣新增綠化5.5萬(wàn)畝。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，建成生態(tài)澇池19個(gè)，治理水土流失16平方公里。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，八渡鎮(zhèn)高樓村獲省級(jí)衛(wèi)生村，東南鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，我縣榮獲中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。我們要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局地位不動(dòng)搖，深化“菜單式”扶貧，扎實(shí)推進(jìn)“八大工程”，再鼓干勁、再添措施，做強(qiáng)亮點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，高質(zhì)量退出80個(gè)貧困村、脫貧1.6萬(wàn)人。
