政 府 工 作 報 告
——2018年1月17日在米脂縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
米脂縣縣長 高 寒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊扣脫貧攻堅(jiān)和“追趕超越”兩大任務(wù)要求，克難前行、奮力攻堅(jiān)，基本完成了縣十八屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值46.7億元，增長7%；完成全社會固定資產(chǎn)投資36.9億元，增長1.2%；地方財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.24億元，增長33.6%；完成社會消費(fèi)品零售總額12億元，增長9.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到2.9萬元、1.05萬元，增長8.1%、8.4%。
（一）堅(jiān)持真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。各級組織和廣大干部不斷提升政治站位，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，錘煉作風(fēng)，狠抓整改，脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)整體提升。一是年度脫貧任務(wù)超額完成，實(shí)現(xiàn)5個貧困村退出，1045戶、3378名貧困人口脫貧，寺溝“三變”改革、陳岔檔案資料整理、青創(chuàng)聯(lián)盟“電商+扶貧”和財(cái)政涉農(nóng)資金管理等好經(jīng)驗(yàn)、好做法，得到省市肯定。二是按照習(xí)近平總書記在呂梁片區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話精神，創(chuàng)新推行了貧困戶生產(chǎn)獎補(bǔ)和勞務(wù)補(bǔ)助機(jī)制，共發(fā)放獎補(bǔ)資金3500萬元、小額扶貧貼息貸款7800萬元，幫助7150戶、1.9萬貧困群眾發(fā)展了增收產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。三是整合財(cái)政涉農(nóng)資金8897萬元，全面加強(qiáng)貧困村水、電、路、訊、文、衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成鋪磚硬化生產(chǎn)生活道路129.5公里，新建、改造貧困村人飲工程53處，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室51個、村級文化廣場47個，柳家洼等8個村率先整村推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四是加大光伏扶貧力度，首批15個貧困村、2.7兆瓦光伏電站投入運(yùn)營，龍鎮(zhèn)馬湖峪3.75兆瓦光伏農(nóng)場基本建成。五是健康扶貧、教育資助、“兩房”建設(shè)、就業(yè)扶貧等工作全方位扎實(shí)推進(jìn)，完成扶貧移民搬遷152戶、484人，農(nóng)村危房改造744戶、1850人；新安置農(nóng)村環(huán)衛(wèi)特設(shè)公益性崗位人員475名，公開招聘92名公益性崗位協(xié)管員和75名衛(wèi)計(jì)公益性崗位工作人員。
（二）突出提質(zhì)增效，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。大力培育蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全年新發(fā)展山地蘋果2.2萬畝，全縣果園面積達(dá)到17.6萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均1畝目標(biāo)。桂玲、志宏、李家寺等蘋果園喜獲豐收，市場銷售良好，經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)，示范帶動作用十分明顯。特別是通過積極爭取，省果業(yè)集團(tuán)決定在我縣設(shè)立子公司，必將進(jìn)一步推動蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加速蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大。積極應(yīng)對“7·26”持續(xù)強(qiáng)降雨造成的災(zāi)害，最大程度減少災(zāi)害損失，得到中省市防總的充分肯定。全縣糧食產(chǎn)量達(dá)到10.58萬噸，生豬、羊子、籠養(yǎng)雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到5.9萬頭、28.9萬只、90萬只。啟動實(shí)施“河長制”，打響水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣中小河流管理責(zé)任逐步得到落實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水和造林綠化等工作，完成剩余6條63.8公里通村水泥路，建制村通暢率達(dá)到100%；新修加固淤地壩79座，新增基本農(nóng)田8600畝，完成水土流失治理面積28平方公里；解決了1.7萬人安全飲水問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到92%；完成植樹造林1.5萬畝，林草覆蓋率達(dá)到42%。
（三）鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。建立工業(yè)調(diào)度研判長效機(jī)制，促進(jìn)金泰氯堿、綠源LNG和長慶天然氣等企業(yè)全面釋放產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。冀東百萬噸水泥項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，有效解決了金泰氯堿公司電石廢渣處置問題，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展目標(biāo)。“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，全縣電商企業(yè)、村級電商服務(wù)站分別達(dá)到62個、119個，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額2.71億元，其中農(nóng)特產(chǎn)品銷售收入6400萬元，較上年增長61.7%，帶動1067戶貧困戶增收430萬元。特別是米脂小米在“雙十一”走進(jìn)央視財(cái)經(jīng)頻道“厲害了我的國-電商扶貧行動”節(jié)目，單日實(shí)現(xiàn)銷售額365萬元，位列全國參與活動100個貧困縣的第4名。招商引資成效明顯，全年簽訂協(xié)議項(xiàng)目21個，引進(jìn)了三峽新能源風(fēng)電、三一重工風(fēng)電和江蘇中利光伏發(fā)電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，到位資金7.4億元。充分發(fā)揮工業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展資金激勵導(dǎo)向作用，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全年新登記市場主體1211戶，其中新增企業(yè)274戶。預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成37.3億元，同比增長30.6%；工業(yè)增加值完成12.6億元，增長10.5%。
（四）深化城市創(chuàng)建，持續(xù)改善人居環(huán)境。備受全縣人民關(guān)注的242國道縣城過境公路建成通車，完成投資3.8億元。縣城公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，延榆高鐵米脂段完成選線設(shè)站等前期工作，銀北路二期改造工程、標(biāo)準(zhǔn)化體育場館項(xiàng)目完成征地工作，建成縣汽車站至官莊平板橋污水收集管網(wǎng)。保障性安居工程進(jìn)展順利，銀南新區(qū)322套保障房主體完工，水景家園、安居佳園、和諧佳園698套經(jīng)濟(jì)適用房分配到戶，完成龍鎮(zhèn)、楊家溝鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造400戶。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，城市建筑垃圾場投入使用，新增城鄉(xiāng)垃圾點(diǎn)358個、公廁68個，縣城兩場（廠）通過環(huán)保銷號驗(yàn)收，污水處理廠實(shí)行第三方運(yùn)營管理。傳統(tǒng)村落保護(hù)工作得到加強(qiáng)，入選國家傳統(tǒng)村落9個、省級24個。城市創(chuàng)建取得顯著成績，國家衛(wèi)生縣城、省級環(huán)保模范縣城正式命名。
（五）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，叫響做實(shí)“文化米脂”。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，完成“米脂育大美、窯洞觀千年”旅游品牌戰(zhàn)略規(guī)劃及形象設(shè)計(jì)，啟動《窯洞古城旅游發(fā)展規(guī)劃》編制，《楊家溝紅色旅游景區(qū)規(guī)劃》通過評審。成功舉辦首屆米脂窯洞古城國際攝影周和第二屆全國嗩吶展演活動，米脂嗩吶吹打樂團(tuán)登上國家大劇院舞臺，有效提升了米脂文化影響力。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，完成楊家溝革命舊址部分院落、姜氏莊園西南寨墻和文屏山鐘樓、文昌閣維修工程；窯洞古城馬號圪臺等26處重點(diǎn)院落納入省市文物工程項(xiàng)目庫，成功申報市級非遺項(xiàng)目5個，公布縣級非遺項(xiàng)目10個。組建成立縣旅游局，推進(jìn)全域旅游示范縣建設(shè)，全年接待游客246萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7.87億元。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完成縣影劇院維修改造，建成龍鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)文體中心；扎實(shí)開展小戲調(diào)演和文化下鄉(xiāng)活動，推出小戲小品28個，購買公共文化演出服務(wù)153場次；加大文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作獎勵扶持力度，舉辦了首屆文學(xué)藝術(shù)頒獎活動，評選出《我無法靠近你》等優(yōu)秀作品32個。
（六）狠抓民計(jì)民生，全面增進(jìn)百姓福祉。建成全市首個縣域教育云服務(wù)平臺，引進(jìn)騰訊智慧校園項(xiàng)目，城區(qū)四幼、五幼全面完工，桃鎮(zhèn)中學(xué)、楊家溝中學(xué)和官莊小學(xué)綜合樓等校建工程投入使用。建立控輟保學(xué)“七長”負(fù)責(zé)制，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%，貧困家庭學(xué)生實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到大學(xué)教育全覆蓋資助。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，整合了衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)，理順了管理機(jī)制，建成縣醫(yī)院住院樓。實(shí)行縣財(cái)政全額代繳貧困戶新農(nóng)合、大病保險和健康醫(yī)療補(bǔ)充保險費(fèi)制度，貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用通過“新農(nóng)合+大病保險+醫(yī)療救助+補(bǔ)充保險兜底”四重保障，實(shí)際報銷比例達(dá)到90%以上。扎實(shí)抓好中省環(huán)保督察反饋問題整改工作，一批環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)項(xiàng)目得到有效整治。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，建立全面、完整、準(zhǔn)確的社會保險業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。政法基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，城區(qū)派出所、看守所搬遷入住，戒毒所主體完工。高度重視安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作，著力排除安全隱患和化解社會矛盾，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，著力改進(jìn)工作作風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化、制度化，認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，加快建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)政府。大力推進(jìn)政務(wù)公開，主動公開政府信息4010條、依申請公開6條，審查涉權(quán)涉法文件和規(guī)范性文件46件，出庭應(yīng)訴4次。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，“五證合一、一照一碼”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，梳理核準(zhǔn)“最多跑一趟”行政審批及便民服務(wù)事項(xiàng)45條、各類證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)事項(xiàng)35項(xiàng)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，啟動“三變”改革試點(diǎn)村10個，探索建立了村集體控股的新型互助合作模式。加快政府融資平臺建設(shè)，成立了國有資產(chǎn)運(yùn)營公司、農(nóng)業(yè)生態(tài)扶貧投資公司和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真貫徹縣人大及其常委會的決定決議，聽取縣政協(xié)的協(xié)商意見，全年辦理人大代表建議62件、政協(xié)委員提案61件。
各位代表，過去的一年，面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們積極化解矛盾，全力攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。特別是我們圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善，高起點(diǎn)策劃包裝了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，做了一些基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性和前瞻性工作，為今后全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示衷心的感謝！
我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的不平衡不充分問題。“不平衡”主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬大，短板多；鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展不平衡，尤其是偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理和村容戶貌等方面整體滯后；財(cái)政收支不平衡，地方財(cái)政收入增長缺乏后勁，剛性支出增長過快，加之現(xiàn)有融資方式簡單，資金不足成為制約發(fā)展的最大難題?！安怀浞帧敝饕憩F(xiàn)在：規(guī)劃引領(lǐng)不充分，沒有形成系統(tǒng)的規(guī)劃體系，規(guī)劃指導(dǎo)具體工作、引領(lǐng)發(fā)展的作用發(fā)揮不夠；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，山地蘋果、文化旅游、電子商務(wù)等均處在打基礎(chǔ)、求發(fā)展階段，農(nóng)特產(chǎn)品深加工尚未突破，產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射帶動不強(qiáng)，貧困人口收入結(jié)構(gòu)單一，脫貧攻堅(jiān)形勢嚴(yán)峻；民生事業(yè)發(fā)展不充分，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源供給不足，城市管理精細(xì)化、規(guī)范化不夠；作風(fēng)轉(zhuǎn)變不充分，仍存在不擔(dān)當(dāng)、慢擔(dān)當(dāng)、不進(jìn)取、不作為等現(xiàn)象，與當(dāng)前發(fā)展形勢不相適應(yīng)。對此，我們一定高度重視，立足實(shí)際，揚(yáng)長補(bǔ)短，切實(shí)有效加以解決。
二、2018年工作安排
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實(shí)施“十三五”承上啟下的關(guān)鍵之年，更是我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”的決勝之年。我們將始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，切實(shí)抓住用好脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等歷史機(jī)遇，以解決不平衡不充分問題為重點(diǎn)，努力滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會全局，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮力追趕超越，加快發(fā)展山地蘋果、生態(tài)工業(yè)、文化旅游和電子商務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)和改善民生，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游特色米脂。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長13.8%，達(dá)到42億元；地方財(cái)政收入達(dá)到1億元，力爭完成1.5億元，增長21.2%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%，達(dá)到13.2億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，達(dá)到3.13萬元，農(nóng)民人均可支配收入增長9%，達(dá)到1.14萬元。
圍繞上述總體思路和目標(biāo)任務(wù)，我們將著力抓好以下幾方面工作：
（一）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧治本之策。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民脫貧致富的根本舉措，堅(jiān)持實(shí)施既定政策，持續(xù)加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持力度，并通過生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等政策措施，把貧困群眾納進(jìn)來、帶起來，讓有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生活富?！蹦繕?biāo)。做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促增收，以陜果集團(tuán)米脂子公司為龍頭，加快萬噸蘋果分選線、氣調(diào)庫和萬畝試驗(yàn)示范基地“雙萬工程”建設(shè)，打造山地蘋果產(chǎn)銷結(jié)合“發(fā)動機(jī)”和產(chǎn)業(yè)后整理“標(biāo)準(zhǔn)器”，不斷延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條，讓廣大群眾在蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈中擴(kuò)大就業(yè)、增加收入。全年新發(fā)展山地蘋果標(biāo)準(zhǔn)園2.4萬畝，全縣果園面積達(dá)到20萬畝，夯實(shí)農(nóng)民長遠(yuǎn)致富產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長”，積極扶持發(fā)展種養(yǎng)加特色產(chǎn)業(yè)，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在46萬畝以上，小雜糧保持在22萬畝以上，生豬、羊子、籠養(yǎng)雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到6萬頭、29萬只、90萬只，牛、驢等大家畜達(dá)到1.7萬頭。
打造“生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村。堅(jiān)持兩手抓，按照“一次規(guī)劃、分年度實(shí)施”的原則，一手抓村容戶貌整治和“廁所革命”，有效解決農(nóng)村“面貌差、環(huán)境臟、秩序亂”問題，營造整潔、干凈、舒適的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境；一手抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對照貧困退出“577標(biāo)準(zhǔn)”，今年全面完成貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。深入實(shí)施農(nóng)村道路、安全飲水、電力保障“三提升”行動，實(shí)施米坑路、楊小路、龍郭路三條縣鄉(xiāng)公路改造，完成省市下達(dá)的通組公路建設(shè)任務(wù)，切實(shí)把農(nóng)村公路建好管好護(hù)好運(yùn)營好；加強(qiáng)安全飲水工程建設(shè)，農(nóng)村安全飲用水普及率達(dá)到100%；積極推動農(nóng)村電網(wǎng)改造，加快實(shí)現(xiàn)所有自然村通動力電目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)“兩房”建設(shè)，著力化解危房戶“不愿改”和搬遷戶“三超”問題，全面完成939戶、2347人危房改造和292戶、1038人扶貧移民搬遷任務(wù)。加強(qiáng)水土流失綜合治理，完成水土流失治理面積28平方公里，新修基本農(nóng)田8000畝，新修加固淤地壩20座，完成綠化造林1萬畝。
狠抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。把扶志扶智作為脫貧攻堅(jiān)的重要基礎(chǔ)，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動力，讓“鄉(xiāng)風(fēng)文明”成為廣大農(nóng)村的美麗“基因”。繼續(xù)抓好脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，采用群眾喜聞樂見的形式，對貧困戶進(jìn)行思想教育、政策宣傳，讓貧困戶樹立脫貧摘帽主人翁意識，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。健全完善村規(guī)民約制度體系，積極開展“十類十佳先進(jìn)典型”“德孝模范”“衛(wèi)生家庭”“致富能手”等導(dǎo)向性評比活動，引導(dǎo)廣大群眾自立自強(qiáng)、移風(fēng)易俗，推進(jìn)農(nóng)村思想脫貧、形象脫貧。堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，深入開展基層矛盾化解排查，嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力、宗族勢力，使廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安全有序，確保實(shí)現(xiàn)“治理有效”目標(biāo)。
深入推進(jìn)農(nóng)村改革。以土地承包權(quán)再延長為契機(jī)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推廣“三變”改革模式，每鎮(zhèn)建成5個以上試點(diǎn)示范村。大力培育種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)各類主體建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、扶貧模式簡單等傳統(tǒng)難題。按照多村整合、集中連片方式，加快城郊鎮(zhèn)井家畔、趙山片區(qū)18.5兆瓦光伏農(nóng)場建設(shè)，確保每個貧困村都建立集體經(jīng)濟(jì)。加大電商扶貧力度，鼓勵電商企業(yè)履行社會責(zé)任，推動“訂單農(nóng)業(yè)”、“送豬生財(cái)”、“送雞下蛋”等助貧模式落地生根、開花結(jié)果。創(chuàng)新高郵-米脂對口協(xié)作和神華、國電定點(diǎn)幫扶等扶貧模式，積極探索“資金集中投放、整村推進(jìn)發(fā)展”的新舉措，確保扶持一村、脫貧一村。加大金融扶貧力度，全面落實(shí)扶貧小額信貸、陽光貸款和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，確保貧困人口“應(yīng)貸盡貸”。
各位代表，我縣脫貧“摘帽”已進(jìn)入倒計(jì)時，要高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)82個貧困村退出，5537戶、1.38萬貧困人口脫貧，必須靠四大班子齊抓共管，舉縣一致，協(xié)同推進(jìn)。按照縣委安排部署，由書記、縣長負(fù)總責(zé)，副書記總協(xié)調(diào)，人大主任抓村容戶貌整治和人居環(huán)境改善，政協(xié)主席抓對口幫扶協(xié)作，常務(wù)副縣長抓金融扶貧和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，分管副縣長抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、飲水安全、移民搬遷和兜底保障，紀(jì)委書記抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作紀(jì)律，統(tǒng)戰(zhàn)部長抓社會扶貧和殘疾人脫貧攻堅(jiān)，宣傳部長抓移風(fēng)易俗、氛圍營造和新民風(fēng)建設(shè)，組織部長抓黨建促脫貧和各級干部調(diào)度管理，政法委書記抓扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解和社會穩(wěn)定，其他副縣長按照分工抓好相關(guān)領(lǐng)域工作，確保人人肩上有責(zé)任，個個身上有任務(wù)，形成分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、“八辦兩組”、“四支隊(duì)伍”和幫扶干部要以高度的政治責(zé)任感、只爭朝夕的緊迫感和過硬的工作作風(fēng)，堅(jiān)決打贏今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！
（二）走新型工業(yè)化發(fā)展路子，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
加快新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展要求，立足米脂小米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“一園區(qū)、一基地、一研發(fā)中心”的發(fā)展思路，啟動米脂小米酵素生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品搶占高端市場，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓廣大群眾在小米全產(chǎn)業(yè)鏈中擴(kuò)大就業(yè)、增加收入。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持物流企業(yè)運(yùn)營、電商產(chǎn)品上線和農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)造新的消費(fèi)和投資需求，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。全年電商企業(yè)網(wǎng)上交易額增長30%，達(dá)到3.5億元。認(rèn)真落實(shí)“四上企業(yè)”培育扶持獎勵辦法，用好工業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扎實(shí)開展“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，全面提高達(dá)標(biāo)企業(yè)“納規(guī)入統(tǒng)”積極性，全年培育“四上企業(yè)”6戶。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。堅(jiān)持“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”理念，全力為投資客商創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。緊扣榆林市“十大戰(zhàn)略問題”關(guān)于園區(qū)功能定位的要求，抓好工業(yè)園區(qū)管理體制改革，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)和改善金融服務(wù)，督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施，有效緩解各類市場主體融資難、融資貴問題。立足特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，精心儲備和推介一批前景廣闊、互利共贏的合作項(xiàng)目，贏得工作主動權(quán)。注重招商引資實(shí)效，加強(qiáng)溝通對接，力促中韓合作-米脂小米深加工和中國航天育種科技示范基地項(xiàng)目落地。
著力擴(kuò)大有效投資。全面落實(shí)穩(wěn)增長各項(xiàng)政策，加強(qiáng)傳統(tǒng)工業(yè)調(diào)度監(jiān)測，促進(jìn)金泰氯堿、綠源LNG、長慶天然氣、冀東水泥等企業(yè)全面釋放產(chǎn)能，督導(dǎo)長慶、延長等企業(yè)加大油氣開采力度，規(guī)范開采行為。繼續(xù)做好綠源LNG二期工程和鄂爾多斯120萬噸真空制鹽項(xiàng)目前期工作，落實(shí)建設(shè)的各項(xiàng)條件，力爭早日開工。扎實(shí)抓好新型能源產(chǎn)業(yè)，建成三峽新能源姬岔5萬千瓦風(fēng)力電站，啟動三一重工石溝5萬千瓦風(fēng)力電站項(xiàng)目。加快實(shí)施綏德330千伏變電站至東山梁110千伏變電站雙回路接入工程，全面提升供電保障水平。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到37.5億元，實(shí)現(xiàn)增加值12.8億元。
（三）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，全面提升城市形象和品位。
加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“拉大框架、完善功能、提升品位、優(yōu)化環(huán)境”的要求，重點(diǎn)實(shí)施“十大工程”：一是全力推進(jìn)引王供水米脂凈水廠項(xiàng)目建設(shè)，徹底解決城市供水安全問題；二是加快標(biāo)準(zhǔn)化體育場館項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程；三是實(shí)施銀州北路路網(wǎng)延伸改造工程，力爭10月底建成通車；四是啟動盤龍山山地公園項(xiàng)目，新增城市綠化面積2000畝；五是配合市交通部門實(shí)施好210國道城區(qū)段改造工程，不斷優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境；六是繼續(xù)抓好無定河綜合治理，完成班家溝至十里鋪段堤防工程；七是推進(jìn)南關(guān)村翔鳳景苑安置房建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)完成主體工程；八是加快老城區(qū)西街村等棚戶區(qū)改造步伐，力爭完成飲馬河片區(qū)160戶改造任務(wù)；九是實(shí)施銀南新區(qū)扶貧移民搬遷項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施，確保搬遷戶按時入住；十是啟動姬家峁無定河大橋及米子路連接線項(xiàng)目，進(jìn)一步拉大城市框架。
全面加強(qiáng)城市執(zhí)法。深化城市管理體制改革，成立城市管理執(zhí)法局，完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)交接和人員配置，切實(shí)解決城市管理多頭執(zhí)法、職責(zé)不清、推諉扯皮、效率低下等問題。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強(qiáng)規(guī)劃審批管理，年內(nèi)啟動中心城區(qū)控規(guī)編制，完成河西片區(qū)、北門川片區(qū)控規(guī)評審。加大城鄉(xiāng)違法建設(shè)行為查處力度，集中力量開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決遏制新增違建行為。
鞏固提升城市創(chuàng)建水平。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，大力開展市容市貌、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)治理行動，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、河道兩側(cè)的“臟亂差”問題，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。探索建立城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化管理模式，引進(jìn)社會力量和社會資本參與城市保潔，變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)事”，由日常整治變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“長效管理、長治久效”目標(biāo)。實(shí)施城市綠化美化工程，啟動無定河西岸濱河生態(tài)走廊和無定河水景觀工程，建成河西污水配套管網(wǎng)和龍鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目。加快城市創(chuàng)建步伐，確保省級生態(tài)園林縣城通過考核驗(yàn)收。
（四）加速發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造全域旅游示范縣。
加強(qiáng)文物資源保護(hù)與開發(fā)。啟動窯洞古城重點(diǎn)院落搶救性維修工程，完成李自成紀(jì)念館和米脂婆姨展館布展設(shè)計(jì)，啟動縣民俗博物館建設(shè)。統(tǒng)籌抓好楊家溝紅色旅游景區(qū)建設(shè)，啟動門戶區(qū)和轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北紀(jì)念館項(xiàng)目，實(shí)施楊家溝革命舊址公安處、中央情報局、陜西省委和十二月會議舊址維修工程，配合國家文物局開展楊家溝“老屋拯救行動”，維修典型窯洞院落3處，建成楊家溝窯洞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化園。
加快文化傳承發(fā)展。大力扶持米脂嗩吶、民歌、秧歌、剪紙等特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)傳統(tǒng)特色文化進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動，不斷提升傳承與創(chuàng)新水平。扎實(shí)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、保護(hù)和申報工作，利用縣印刷廠舊址建成米脂非遺展示中心，申報國家級非遺項(xiàng)目傳承人1人、省級非遺項(xiàng)目傳承人2人。加快小戲小品創(chuàng)作，積極開展“文化扶志，助推脫貧”主題文化下鄉(xiāng)活動，為群眾提供豐富的精神食糧。繼續(xù)做好米脂嗩吶展演等活動，謀劃籌備米脂旅游形象大使選拔大賽、首屆中國米脂傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展論壇和米脂-楊家溝紅色半程馬拉松賽，積極參加“榆林過大年”、“清爽榆林”等活動，全方位、多視角、深層次唱響“米脂育大美，窯洞觀千年”文化旅游品牌。
完善旅游發(fā)展要素。編制完成《全域旅游規(guī)劃》、《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《窯洞古城旅游發(fā)展規(guī)劃》。圍繞紅色文化、窯洞建筑和地域風(fēng)貌等主題，加快發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+服務(wù)”“旅游+扶貧”等新業(yè)態(tài)，開發(fā)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿等旅游資源，發(fā)展踏青賞花、采摘采購、農(nóng)耕體驗(yàn)、民俗展演等旅游項(xiàng)目，推動旅游產(chǎn)業(yè)由單一觀光型向多元復(fù)合型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12.5億元。加快旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定，啟動窯洞古城5A級景區(qū)創(chuàng)建前期協(xié)調(diào)工作，力爭將楊家溝創(chuàng)建為4A級景區(qū)，高西溝、姜氏莊園、貂蟬山莊創(chuàng)建為3A級景區(qū)。
（五）堅(jiān)定不移保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。
辦好人民滿意教育。啟動第三期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，年內(nèi)開工建設(shè)城區(qū)第六、第七幼兒園，確保第四、第五和米西區(qū)幼兒園秋季學(xué)期投入使用。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校建工程，完成縣二中、三中綜合樓和郭興莊九年制學(xué)校師生宿舍樓等“全面改薄”任務(wù)。爭取引進(jìn)西安思源學(xué)院在我縣合作辦學(xué)，引領(lǐng)米脂教育創(chuàng)新發(fā)展。加快義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)，充分發(fā)揮城區(qū)學(xué)校在辦學(xué)理念、教育教學(xué)、校園文化、課程改革等方面的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)城鄉(xiāng)互動交流。強(qiáng)化教育云服務(wù)平臺運(yùn)用，不斷提高廣大師生學(xué)習(xí)運(yùn)用新理念、新知識、新方法的能力和水平。完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系，啟動國家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建。全面加強(qiáng)校長、師資隊(duì)伍管理，充分運(yùn)用和嚴(yán)格落實(shí)校長、教師績效考評機(jī)制，下大氣力推動教育教學(xué)質(zhì)量取得新突破、新提升。
加快健康米脂建設(shè)。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革力度，落實(shí)分級診療制度，推廣縣級醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管村衛(wèi)生室模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動縣醫(yī)院急診樓和傳染病區(qū)項(xiàng)目，集中搬遷縣衛(wèi)生監(jiān)督所、合療辦、地病辦和衛(wèi)校，完成龍鎮(zhèn)、李站衛(wèi)生院維修改造。以市中醫(yī)院對口幫扶為契機(jī)，加強(qiáng)縣級醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，加快二級甲等醫(yī)院創(chuàng)建步伐，切實(shí)提升醫(yī)療服務(wù)能力。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。全面實(shí)施縣鄉(xiāng)村三級河長制，系統(tǒng)推進(jìn)無定河、銀河、飲馬河等流域綜合治理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)集中飲用水源地保護(hù)，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。扎實(shí)開展建筑工地施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)油煙、黃標(biāo)車等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動，全面提升城區(qū)空氣質(zhì)量。加大礦產(chǎn)資源保護(hù)和綜合開發(fā)力度，下功夫解決油氣開采和輸送管線安全環(huán)保突出問題。扎實(shí)做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖面源污染治理，加快禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度落實(shí)，建成生豬定點(diǎn)屠宰廠。
加強(qiáng)社會綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加大信訪矛盾糾紛排查化解力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。抓好戒毒所入住工作，完善立體化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。全力推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)示范縣建設(shè)，打出殘疾人扶持政策“組合拳”，加快殘疾人小康進(jìn)程。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”、“愛心超市”等公益扶貧工程，確保需求精準(zhǔn)、捐獻(xiàn)精準(zhǔn)。積極應(yīng)對人口老齡化問題，系統(tǒng)推進(jìn)養(yǎng)老體系建設(shè)和發(fā)展。按照“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)兜盡兜”原則，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助和特困供養(yǎng)等制度，實(shí)現(xiàn)困難群眾政策性兜底全覆蓋。
（六）堅(jiān)持法治廉潔高效，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
全面推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，始終把依法行政貫穿到政府工作的各個領(lǐng)域、各個層面、各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序用權(quán)履責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和行政首長負(fù)責(zé)制，完善政府議事規(guī)則、工作規(guī)則和會議制度，建立健全交流溝通機(jī)制，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。自覺接受人大及其常委會的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，全面提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。加快推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，切實(shí)提高財(cái)政預(yù)算約束力。深入開展“七五”普法宣傳，增強(qiáng)運(yùn)用法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的思想自覺和行動自覺，營造全社會尊崇法律、敬畏法律、依法辦事的良好氛圍。
不斷深化改革創(chuàng)新。深化“放管服”改革，實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)、小微企業(yè)，激發(fā)各類市場主體活力。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好縣鎮(zhèn)兩級互聯(lián)互通，精簡審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，縮短辦結(jié)時限，用政府的高效率帶來企業(yè)的高效益，贏得群眾的好口碑。深入開展“百姓問政”活動，暢通民意表達(dá)渠道，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、激化社會矛盾等突出問題，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。堅(jiān)持管辦分離原則，完善縣城投、文旅、農(nóng)投公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快國有企業(yè)實(shí)體化運(yùn)作推進(jìn)步伐，有效解決公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資難題。
持續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。以開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，對縣委、縣政府作出的決策、部署的工作，要倒排時間，分解步驟，說了就算，定了就干，干就干好，堅(jiān)決防范和糾正表面文章、花拳繡腿、脫實(shí)向虛等問題，用作風(fēng)攻堅(jiān)保障脫貧攻堅(jiān)，以脫貧攻堅(jiān)砥礪作風(fēng)養(yǎng)成。堅(jiān)持把群眾利益作為想問題、作決策、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，走出機(jī)關(guān)抓落實(shí)，深入基層解難題，貼近群眾辦實(shí)事，真正讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意。讓督查考核在抓落實(shí)中發(fā)揮更大作用，實(shí)行重要指標(biāo)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作臺賬式管理制度，不定期研究調(diào)度，常態(tài)化跟蹤督辦，堅(jiān)決糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等現(xiàn)象，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題回潮反彈、隱形變異。堅(jiān)持量入為出、厲行節(jié)約，嚴(yán)格壓縮一般性開支，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，保證有限資金向脫貧攻堅(jiān)聚集。加強(qiáng)政策性跟蹤審計(jì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)在工作部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等方面存在的問題，促進(jìn)各項(xiàng)政策有效落實(shí)和不斷完善，確保政令暢通、令行禁止。全面落實(shí)監(jiān)察體制改革要求，大力支持紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)行使執(zhí)紀(jì)、監(jiān)察職權(quán)，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，努力打造紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的廉潔政府。
各位代表，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，適應(yīng)新時代、傳承新思想、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署、答好新考卷，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”而努力奮斗！
《政府工作報告》名詞解釋
1.河長制：是指由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
2.“七長”負(fù)責(zé)制：是指為做好“控輟保學(xué)”工作，實(shí)行由縣長、教育局長、鎮(zhèn)長、村長、校長、家長、師長等“七長”負(fù)責(zé)的控輟保學(xué)責(zé)任制。
3.生態(tài)工業(yè)：是指依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)和廢棄物多層次循環(huán)利用等為特征，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為依托，運(yùn)用生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營和管理的一種綜合工業(yè)發(fā)展模式。
4.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略： 2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報告中兩次提到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，就是按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的最新戰(zhàn)略布局，是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
5.蘋果產(chǎn)業(yè)后整理：是指蘋果生產(chǎn)出來后，進(jìn)行分揀、包裝、冷藏、銷售、精深加工等后端的一系列整理過程。
6.四上企業(yè)：是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
