政府工作報(bào)告
——2018年1月16日在分宜縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 胡 軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
過(guò)去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極踐行五大發(fā)展理念，實(shí)施“四縣”戰(zhàn)略，主攻“五大”產(chǎn)業(yè)，切實(shí)肩負(fù)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境治理、脫貧攻堅(jiān)等歷史重任，不遺余力推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)七項(xiàng)重點(diǎn)工作，呈現(xiàn)出發(fā)展底氣更足、發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、發(fā)展環(huán)境更佳、發(fā)展心氣更順的良好態(tài)勢(shì)，較好完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。被評(píng)為全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣、全省綠色低碳發(fā)展示范縣。
預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值248億元，增長(zhǎng)8.5%；財(cái)政總收入31.5億元，增長(zhǎng)5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%；固定資產(chǎn)投資214億元，增長(zhǎng)12%；外貿(mào)出口總額28145萬(wàn)美元，增長(zhǎng)66.72%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額58.72億元，增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29541元，增長(zhǎng)8%；農(nóng)村居民人均可支配收入16166元，增長(zhǎng)9%。
(一)創(chuàng)新發(fā)展熱潮涌，縣域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加速培育新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)改革創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新的生機(jī)與活力。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)厚積薄發(fā)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，鋰電新材料、光電信息、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)177.7%、66%、31.9%。麻紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，麻紡小鎮(zhèn)成功列入江西省第一批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，先后引進(jìn)盛祥麻業(yè)、鴻洋麻紡、華立麻棉等多家麻紡企業(yè)，全產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到35.1億元。實(shí)體企業(yè)稅收明顯好轉(zhuǎn)，青春康源等20戶納稅重點(diǎn)企業(yè)入庫(kù)稅收3.43億元，同比增加1287萬(wàn)元，其中江西雅保（含江鋰新材料）、分宜海螺稅收均過(guò)億元，有力消除了分宜電廠受煤炭?jī)r(jià)格上漲、發(fā)電指標(biāo)受限等因素減收7300余萬(wàn)元的影響。規(guī)上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回暖，新增正飛科技、恒青飼料等入規(guī)企業(yè)12家；大工業(yè)用電量從二季度開始由負(fù)轉(zhuǎn)正，徹底扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年多負(fù)增長(zhǎng)的不利局面，全年大工業(yè)用電量增幅達(dá)到12.4%。江西雅保5萬(wàn)噸電池級(jí)氫氧化鋰、江西科能4億安時(shí)鋰電池、分宜電廠2×66萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)、發(fā)展前景形勢(shì)喜人。
新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)＋”經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)上市公司昆侖萬(wàn)維注資5億元成立昆侖樂云網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司（全省新批僅3家）；引進(jìn)南京福佑卡車和山西快成兩家互聯(lián)網(wǎng)物流企業(yè)；與深圳前海茶溪智庫(kù)合作，成立分宜茶溪智庫(kù)5號(hào)基金；閑來(lái)互娛網(wǎng)游公司自去年5月份落戶以來(lái)，短短數(shù)月上繳稅收400余萬(wàn)元，全縣總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收4億元，同比增長(zhǎng)7.8%，一系列金融創(chuàng)新舉措帶動(dòng)了全縣新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。榮獲“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)縣”。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，總產(chǎn)達(dá)16萬(wàn)噸。精心打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，組建了園區(qū)管委會(huì)，編制了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)了雙胞胎集團(tuán)并購(gòu)浩森東方。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，新增高產(chǎn)油茶、中藥材、麒麟西瓜、新余蜜桔9370畝；新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民合作社20家、家庭農(nóng)場(chǎng)21家。農(nóng)業(yè)品牌加快創(chuàng)建，獲批國(guó)家級(jí)苧麻產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升示范區(qū)，鳳陽(yáng)鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
改革創(chuàng)新持續(xù)深化。扎實(shí)推進(jìn)行政事業(yè)管理體制改革，國(guó)資局升格為政府工作部門，縣融媒體中心改革融合工作居全省前列，雙林鎮(zhèn)被納入全省18個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)深化“放管服”改革，“一窗式”行政審批服務(wù)改革基本實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”，全省首個(gè)縣級(jí)行政審批中介超市網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)成功運(yùn)行，國(guó)地稅連續(xù)兩年被評(píng)為“全省國(guó)地稅合作縣級(jí)示范區(qū)”。加快科技創(chuàng)新與應(yīng)用，江鍛重工、三余環(huán)保通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，全縣高新技術(shù)企業(yè)15家；實(shí)施人才回引等工程，擁有省級(jí)工程技術(shù)研究中心4家、院士工作站2個(gè)、博士后科研所工作站1個(gè)。
(二)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐穩(wěn)，民生福祉取得新進(jìn)步
堅(jiān)持發(fā)展為了人民，民生領(lǐng)域公共財(cái)政預(yù)算支出達(dá)到67.2%，同比增長(zhǎng)41.8%，年初確定的40件民生實(shí)事，除保健巷水塘環(huán)境整治預(yù)計(jì)今年3月份完成外，其余39件民生實(shí)事均順利完成，群眾獲得感明顯增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)面貌大改觀。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，完成萬(wàn)年北路等12條市政道路升級(jí)改造, 開工建設(shè)鈐景中路等7條城區(qū)道路，城區(qū)道路瀝青罩面比例提高到90%，操場(chǎng)至高嵐路面改造全面完工，大崗山旅游公路完成工程總量的70%。城鄉(xiāng)管理水平進(jìn)一步提升，建成數(shù)字化城管指揮中心；在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法全覆蓋，在全市率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅綠燈建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步整治，開展“兩清理一嚴(yán)控”專項(xiàng)整治，拆除農(nóng)村違規(guī)建筑、亂搭亂建6.8萬(wàn)平方米；二處城市棚改順利推進(jìn)，168個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成，分宜鎮(zhèn)站前村榮獲全國(guó)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)；投入698萬(wàn)元購(gòu)買24輛垃圾清運(yùn)車和967個(gè)封閉式垃圾箱，順利通過(guò)全省農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理考核驗(yàn)收。
社會(huì)事業(yè)大進(jìn)步。義務(wù)教育得到均衡發(fā)展，投入1.92億元（已完成0.92億元）啟動(dòng)二中綜合樓、四小等15個(gè)項(xiàng)目，建成后將新增學(xué)位2570個(gè)；切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量，撤并小規(guī)模學(xué)校41所，新選錄教師110人，交流輪崗校長(zhǎng)、教師255人；高考成績(jī)有新進(jìn)步，一本上線155人、二本上線523人；中考文化成績(jī)37人進(jìn)入全市前100名，二小被評(píng)為全國(guó)體育工作示范學(xué)校、六中被評(píng)為全國(guó)足球特色學(xué)校，全民健身活動(dòng)廣泛開展。文化事業(yè)日趨活躍，縣文化館榮獲文化部一級(jí)文化館稱號(hào)，縣圖書館榮獲全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體稱號(hào)；成功舉辦鋼琴音樂會(huì)、“百姓春晚”等10項(xiàng)大型文化活動(dòng)；推出《畫屏分宜》讀本、《中國(guó)草》歌曲、《天工開物》苧麻紙印刷版本以及“分外宜人地、天工開物城”詩(shī)歌散文等特色精品力作。健康分宜扎實(shí)推進(jìn)，公立醫(yī)院改革持續(xù)深化，縣中醫(yī)院整體搬遷和鈐東醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)展順利，“曉康診所”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館做法在全市推廣。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策和二孩政策，被評(píng)為2014-2016年度全國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)縣。
社會(huì)管理大加強(qiáng)。新增城鄉(xiāng)就業(yè)4560人，完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保系統(tǒng)整合，縣社保局被評(píng)為全國(guó)人社系統(tǒng)先進(jìn)集體；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋21.5萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋31.2萬(wàn)人。建成農(nóng)村（社區(qū)）“頤養(yǎng)之家”183個(gè)，注冊(cè)登記農(nóng)村志愿服務(wù)者4000余人，實(shí)現(xiàn)村級(jí)志愿服務(wù)者協(xié)會(huì)全覆蓋。始終抓住社會(huì)矛盾化解不放松，打擊各類違法犯罪不手軟，在全省公眾安全感測(cè)中排名第16位，同比上升70位。連續(xù)26年保持無(wú)重大邊際糾紛，楊橋廟上村組建“金牌調(diào)解隊(duì)”的做法得到省里肯定。深入開展“夏季百日安全專項(xiàng)行動(dòng)”和安全生產(chǎn)大檢查，整改隱患2781處；對(duì)城區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)（小作坊）消防隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治；開展“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)和食品藥品安全大檢查，全力維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
(三)綠色發(fā)展底氣足，生態(tài)環(huán)境得到新改善
堅(jiān)持生態(tài)立縣，扛起歷史責(zé)任，打出環(huán)境治理組合拳，全力呵護(hù)藍(lán)天、碧水、青山。
強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)治理。深入開展“保家行動(dòng)”、“藍(lán)天碧水行動(dòng)”，全縣關(guān)停拆除禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)2365家， 在全市率先實(shí)現(xiàn)824座山塘水庫(kù)退養(yǎng)，發(fā)放再就業(yè)引導(dǎo)資金達(dá)1.5億元。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制，堅(jiān)決打贏劣V類水攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣城污水管網(wǎng)二期建設(shè)、污水處理廠提標(biāo)改造，龍須溝、新址河和苑坑河、撿里江水環(huán)境治理等工程性措施正逐步發(fā)揮作用，湖心島、塘邊等重點(diǎn)斷面水質(zhì)有效改善。完成262家工礦企業(yè)排放水質(zhì)第三方采樣檢測(cè)，19家廢水排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)全部整改到位。嚴(yán)格執(zhí)行高污染行業(yè)限產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)要求,加強(qiáng)秸稈垃圾禁燒監(jiān)管和綜合利用，整頓淘汰10噸以下燃煤鍋爐，萬(wàn)元GDP能耗下降3.6 %，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到88%，優(yōu)良天數(shù)比上年提升4個(gè)百分點(diǎn)。
著力建設(shè)生態(tài)文明。積極創(chuàng)建省級(jí)森林城市，完成人工造林2.1萬(wàn)畝，退化林修復(fù)2.3萬(wàn)畝，國(guó)家森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)1.55萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到64.3%。加強(qiáng)天然林、生態(tài)公益林保護(hù)，關(guān)停石門寨自然保護(hù)區(qū)5家礦山企業(yè)。積極推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，生態(tài)文明制度建設(shè)進(jìn)一步健全。永久基本農(nóng)田劃定和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整到位，被評(píng)為“地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣”。
加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成功舉辦首屆“中國(guó)洞都”七夕姻緣民俗文化旅游節(jié)、首屆洋江龍舟文化旅游節(jié)、湖澤水川觀荷節(jié)等活動(dòng)；圓滿承辦新余（杭州）旅游招商推介會(huì)，簽約項(xiàng)目8個(gè)、總投資額78.1億元，打響了“畫屏分宜”旅游品牌；全域旅游扎實(shí)推進(jìn)，全年接待游客突破391萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)23%；旅游總收入32.35億元，同比增長(zhǎng)58.89%；被評(píng)為全省鄉(xiāng)村旅游工作先進(jìn)單位。
(四)開放發(fā)展后勁強(qiáng)，投資拉動(dòng)增添新優(yōu)勢(shì)
始終把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)投資主引擎，把招商引資作為吸引投資主抓手，把工業(yè)園區(qū)作為投資主陣地，既盤活存量，又做大增量，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
招商引資成果豐碩。突出“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，舉辦或參加各類招商活動(dòng)20余場(chǎng)，新簽約項(xiàng)目101個(gè)，合同金額133.65億元，投產(chǎn)率55.45%。突出招大引強(qiáng)、靠大聯(lián)強(qiáng)，美國(guó)雅保、科陸電子、聯(lián)創(chuàng)電子、東旭藍(lán)天等一批國(guó)內(nèi)外上市公司紛紛入駐分宜，全年實(shí)際利用內(nèi)資125.7億元，同比增長(zhǎng)10.26%；實(shí)際利用外資9900萬(wàn)美元（其中現(xiàn)匯2759萬(wàn)美元），列全市第一；外貿(mào)出口完成14.38億元（28145萬(wàn)美元），同比增長(zhǎng)66.72%，增速居全省前列。
項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。重大項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)保持全市前列，全縣94個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成年度投資42.8億元，完成年度計(jì)劃投資的100.5%；45個(gè)列市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資38.2億元，完成年度計(jì)劃投資的115.2%。全力支持和服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，縣領(lǐng)導(dǎo)以身作則，各部門齊心協(xié)力，克服種種困難，使分宜電廠擴(kuò)建項(xiàng)目得以開工建設(shè)，江西雅保5萬(wàn)噸氫氧化鋰擴(kuò)建項(xiàng)目順利通過(guò)環(huán)評(píng)批復(fù)。分宜電廠擴(kuò)建、S222線路改造、江西雅保擴(kuò)建被列為省重點(diǎn)項(xiàng)目，“入籠”項(xiàng)目數(shù)創(chuàng)歷年新高。爭(zhēng)資爭(zhēng)策實(shí)現(xiàn)新突破，分宜通用機(jī)場(chǎng)列入省民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，雙林特色產(chǎn)業(yè)園（贛西綜合物流園）被列入蒙華鐵路沿線物流規(guī)劃，雙林夏布小鎮(zhèn)和洋江龍舟古鎮(zhèn)列入市級(jí)特色小鎮(zhèn)。
園區(qū)發(fā)展實(shí)力增強(qiáng)。做好“騰籠換鳥”文章，盤活原旭粵、嘉鑫等企業(yè)閑置土地1000余畝；啟動(dòng)25萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，“雙創(chuàng)中心”、人才公寓投入使用；投資1500余萬(wàn)元，完善園區(qū)道路、綠化、公交及供電線路建設(shè)，園區(qū)承載、服務(wù)能力大幅提升。引進(jìn)實(shí)體項(xiàng)目36個(gè)，總投資達(dá)31.6億元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成137.5億元，增長(zhǎng)10%；利稅12.6億元，增長(zhǎng)51%；財(cái)政收入8億元，增長(zhǎng)29%；固定資產(chǎn)投資完成37.97億元，增長(zhǎng)12.9%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)和綜合實(shí)力得到明顯提升。
(五)共享發(fā)展靶向準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)取得新成效
把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“一號(hào)工程”來(lái)抓，發(fā)揚(yáng)工匠精神、下足繡花功夫，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
壓實(shí)扶貧責(zé)任。嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦難點(diǎn)重點(diǎn)，合力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?？h領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點(diǎn)幫扶，運(yùn)用“五問”工作法，建立扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)巡查和扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制，層層落實(shí)和傳導(dǎo)工作責(zé)任與壓力。進(jìn)一步完善駐村包點(diǎn)制度，安排405名駐村工作隊(duì)員、135名第一書記（書記助理）、2400余名干部與全縣所有貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。動(dòng)員社會(huì)力量助力脫貧攻堅(jiān)，開展“同心·百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，全縣1967名“兩代表一委員”、9個(gè)商會(huì)及其會(huì)員、145個(gè)非公企業(yè)進(jìn)村入戶開展結(jié)對(duì)幫扶。
做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策，推動(dòng)扶貧由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。著力培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，整合涉農(nóng)資金2449.8萬(wàn)元，扶持發(fā)展麻紡、中藥材、蓮子以及特色養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)。切實(shí)抓好光伏扶貧，整合3390萬(wàn)元投入光伏扶貧電站和工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，為貧困人口按3000元/人標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置股權(quán)收益，年收益達(dá)10%，2017年收益金已按200元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位；投入1080萬(wàn)元為全縣十二五、十三五期間的18個(gè)省級(jí)貧困村建成100千瓦光伏電站，村集體經(jīng)濟(jì)每年可增收5-7萬(wàn)元。
加大扶貧保障。實(shí)施健康扶貧，建立“五道保障線”，建檔立卡貧困人口全部免費(fèi)參保，貧困群眾目錄內(nèi)住院費(fèi)用個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)，免費(fèi)救治貧困患者1.67萬(wàn)人次，減免醫(yī)藥費(fèi)1700余萬(wàn)元。實(shí)施教育扶貧，落實(shí)農(nóng)村貧困寄宿生助學(xué)金等政策，全年累計(jì)補(bǔ)助116.4萬(wàn)元。實(shí)施就業(yè)扶貧，舉辦專題招聘會(huì)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，安排公益性崗位165人，轉(zhuǎn)移就業(yè)903人。實(shí)施安居扶貧，為1405戶困難群眾發(fā)放住房補(bǔ)貼94.23萬(wàn)元，完成貧困戶危房改造519戶。全年脫貧389戶1234人，貧困發(fā)生率為1.32%，降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí)，國(guó)防和雙擁工作不斷加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、地方志、青少年、婦女兒童、老齡、氣象、保密、檔案、人防、郵政通訊、煙草、鹽業(yè)、紅十字會(huì)和慈善、殘聯(lián)人事業(yè)等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
各位代表!過(guò)去的一年,我們把迎接十九大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。我們自覺接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。我們邁出民主法治建設(shè)新步伐，政府法律顧問制度實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。我們大力推進(jìn)政務(wù)公開試點(diǎn)，提高政務(wù)服務(wù)水平，縣政府網(wǎng)站榮獲“2017年度中國(guó)政務(wù)網(wǎng)站優(yōu)秀獎(jiǎng)”。我們切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)履職不力、作風(fēng)不實(shí)的干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
過(guò)去的一年，壓力和困難不小，成績(jī)來(lái)之不易。這得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大和縣政協(xié)的大力支持，得益于社會(huì)各界和全縣人民群眾的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和離退休老同志，向駐縣中央、省、市屬單位，向駐縣部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持分宜發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧過(guò)去一年的工作，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展還在形成當(dāng)中，有龍頭企業(yè)但發(fā)力不足；二是財(cái)稅質(zhì)量依然不高，稅收占比偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增長(zhǎng)乏力；三是投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善；四是生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)任重道遠(yuǎn)；五是少數(shù)部門仍然存在擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、貫徹執(zhí)行不力、辦事效率低下等問題。對(duì)此，我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施予以認(rèn)真解決。
二、2018年工作安排
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好政府各項(xiàng)工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持“四縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持“五大”產(chǎn)業(yè)不放松，著力打造全國(guó)麻紡產(chǎn)業(yè)示范基地和全球電池級(jí)鋰鹽基地，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為重回全省前十強(qiáng)和建設(shè)新時(shí)代“分外宜人地、天工開物城”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5％，財(cái)政總收入增長(zhǎng)5％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11％，規(guī)模以上工業(yè)增加值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)8.6％、9％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7％，引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)9％，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5％。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁穩(wěn)新時(shí)代發(fā)展步伐
堅(jiān)持發(fā)展為先，以創(chuàng)新引領(lǐng)催生新動(dòng)力，以重大項(xiàng)目激發(fā)新活力，以平臺(tái)建設(shè)贏得新優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。壯大特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)苧麻提質(zhì)擴(kuò)面，重點(diǎn)開發(fā)高檔墻布、夏布刺繡等產(chǎn)品，加快形成麻紡產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈。拓展新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)江西雅保擴(kuò)建和江西科能儲(chǔ)能電池項(xiàng)目投產(chǎn)；加快下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加大正、負(fù)極材料和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，培育壯大鋰電新材料產(chǎn)業(yè)。以盛泰光學(xué)、聯(lián)創(chuàng)凱爾達(dá)、正飛科技等企業(yè)為龍頭，著力引進(jìn)手機(jī)主板企業(yè)，加速形成“整機(jī)+關(guān)鍵元器件”發(fā)展格局。提升傳統(tǒng)制造業(yè)，積極融入中國(guó)制造2025，落實(shí)裝備制造三年倍增計(jì)劃，推動(dòng)兩化融合和智能制造，助推分宜海螺、江鍛重工、驅(qū)動(dòng)橋等企業(yè)技改升級(jí)、效益提升。
持續(xù)發(fā)力開放發(fā)展。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和新宜吉六縣跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮“五大”產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展，打造新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作發(fā)展典范。以招商引資為抓手，切實(shí)提升開放發(fā)展水平，重點(diǎn)抓好工業(yè)園城東區(qū)、工業(yè)園城西區(qū)、麻紡小鎮(zhèn)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、雙林特色產(chǎn)業(yè)園（贛西綜合物流園）五大招商平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)招商，完善考核機(jī)制，形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)和潛力項(xiàng)目，探索并購(gòu)和股權(quán)招商、“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，助推本地企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)。深入開展“渝郎回鄉(xiāng)”“鈐商回歸”等活動(dòng)，發(fā)揮商會(huì)、鄉(xiāng)賢橋梁紐帶作用，以商招商。積極參加贛港經(jīng)貿(mào)、華贛會(huì)等推介活動(dòng)，舉辦3場(chǎng)以上專題招商推介會(huì)，多引項(xiàng)目、引大項(xiàng)目。建立招商引資重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)好代辦制，讓項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。
合力攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目。按照重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及完成投資額不低于上年的原則，嚴(yán)把重點(diǎn)項(xiàng)目入口關(guān)，成熟一批推進(jìn)一批。今年擬安排第一批重點(diǎn)項(xiàng)目81個(gè)，總投資190.3億元，年度計(jì)劃投資57.1億元；擬申報(bào)第一批市重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)，總投資153.2億元，年度計(jì)劃投資46.2億元。千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，緊盯國(guó)家重大利好政策，以中央、省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、企業(yè)債券和重大政策事項(xiàng)爭(zhēng)取為重點(diǎn)，超前儲(chǔ)備、科學(xué)籌劃、精心包裝，確保爭(zhēng)取上級(jí)資金比上年增長(zhǎng)10%。抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶，盯緊“一廠一路”、S222改線及分宜互通東移、麻紡小鎮(zhèn)、通用機(jī)場(chǎng)、大崗山旅游公路、彬江至分宜縣城區(qū)段一級(jí)公路改建等重大項(xiàng)目，加強(qiáng)調(diào)度、督查、考核，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
培育壯大新興業(yè)態(tài)。牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇期和政策窗口期，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。加快金融創(chuàng)新步伐，推進(jìn)昆侖樂云網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司開業(yè)運(yùn)營(yíng)；加強(qiáng)與紅杉資本、深圳創(chuàng)投等投資機(jī)構(gòu)的對(duì)接、跟進(jìn)，提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收益。做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)，充分挖掘潛力，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，培育新財(cái)源；積極創(chuàng)建全國(guó)電商示范縣，完善物流體系，推動(dòng)電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。加快麻紡小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力籌建全國(guó)性麻原料集散中心，完成小鎮(zhèn)客廳建設(shè)，重點(diǎn)抓好麻藝村、麻博館、麻藝酒店等核心項(xiàng)目，辦好第五屆中國(guó)（江西）國(guó)際麻博會(huì)。加快推進(jìn)工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，完成城東污水處理廠、25萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目建設(shè)，完善園區(qū)道路等配套服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步發(fā)揮“雙創(chuàng)”中心和中小企業(yè)擔(dān)保中心作用。加快贛西危廢處置中心和雙林特色產(chǎn)業(yè)園（贛西綜合物流園）等平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)承接能力。
（二）致力鄉(xiāng)村振興，譜寫新時(shí)代三農(nóng)篇章
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，展現(xiàn)鄉(xiāng)村新面貌。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固前期脫貧攻堅(jiān)成果，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。深入推進(jìn)八大扶貧工程，重點(diǎn)抓好教育扶貧再對(duì)接、健康扶貧再提升、安居扶貧再落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)和幫扶效果贏得群眾“點(diǎn)贊”。針對(duì)貧困類型、貧困原因分類施策，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧路徑；突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展壯大特色種養(yǎng)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，精心打造一批特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范村和產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。注重提升產(chǎn)業(yè)扶貧的有效性和可持續(xù)性，完善利益分享機(jī)制，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧、長(zhǎng)期致富。
唱好產(chǎn)業(yè)興農(nóng)曲。按照“一核十園”總體規(guī)劃，加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園核心區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造好夏布風(fēng)情園、蓮子觀光園、中藥材樣本展覽園、金絲皇菊觀賞園等創(chuàng)意基地。在調(diào)整糧食結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的基礎(chǔ)上，以“綠色生態(tài)、高產(chǎn)高效、特色精品”為目標(biāo)，以“擴(kuò)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”為路徑，重點(diǎn)培育苧麻、高產(chǎn)油茶、中藥材、麒麟西瓜四大特色產(chǎn)業(yè)，2018年每個(gè)產(chǎn)業(yè)新增1-2萬(wàn)畝，通過(guò)三年左右的努力，四個(gè)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大到20萬(wàn)畝以上，成為全縣的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
繪好秀美鄉(xiāng)村畫。實(shí)施“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)工程，完成209個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“七改三網(wǎng)”，完善5個(gè)中心示范村三年整治提升“8+4”公共服務(wù)；建設(shè)好“分安線”生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范帶，創(chuàng)建美麗示范村莊5個(gè)、美麗示范庭院1500戶；加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，抓好高鐵沿線環(huán)境綜合整治。實(shí)施鄉(xiāng)村道路提升工程，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)金雞布至峽石段公路和分安線鐵路道口“平改立”項(xiàng)目建設(shè)。
打響鄉(xiāng)村旅游牌。傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)古村落和古建筑群保護(hù)，提升農(nóng)村公共文化建設(shè)水平。深入推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，按照“一核兩翼五區(qū)”發(fā)展格局，充分挖掘天工、夏布、紅色、名人等文化，打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品和精品旅游線路，提升“畫屏分宜”旅游品牌影響力。統(tǒng)籌推進(jìn)各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好雙林夏布小鎮(zhèn)夏布文化體驗(yàn)村和洋江龍舟古鎮(zhèn)一江兩岸綠化美化亮化、楊溪河抬水、龍舟文化廣場(chǎng)提升等項(xiàng)目。繼續(xù)辦好“中國(guó)洞都”七夕姻緣民俗文化旅游節(jié)、洋江龍舟文化旅游節(jié)等活動(dòng)，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。
下活鄉(xiāng)村治理棋。加快健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。扎實(shí)開展第三屆省級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)民主法治示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建；加快農(nóng)村移風(fēng)易俗進(jìn)程，制訂完善新時(shí)代村規(guī)民約，穩(wěn)妥推進(jìn)綠色殯葬改革。做好新一屆村“兩委”換屆工作，將一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”能人充實(shí)村干部隊(duì)伍。推進(jìn)農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”改革，完善土地確權(quán)登記頒證，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，集約發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快鄉(xiāng)村兩級(jí)商會(huì)建設(shè)，完善商會(huì)運(yùn)行管理，搭建本土民營(yíng)企業(yè)家回報(bào)家鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)村、聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)。深化供銷合作社綜合改革，抓好國(guó)有林場(chǎng)改革，促進(jìn)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建充滿活力的國(guó)有林場(chǎng)新機(jī)制。嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
（三）致力生態(tài)文明，打造新時(shí)代綠色樣板
堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固環(huán)保督查整改成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相輔相成、相得益彰。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條底線，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。堅(jiān)決把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排、漏排等違法行為。啟動(dòng)編制自然資源負(fù)債表，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資產(chǎn)資源離任審計(jì)。全面鋪開省級(jí)森林城市創(chuàng)建，完善天然林保護(hù)制度，推進(jìn)萬(wàn)年湖省級(jí)濕地公園項(xiàng)目建設(shè)，加大礦山復(fù)綠力度，新增人工造林2萬(wàn)畝、森林撫育3萬(wàn)畝、封山育林1萬(wàn)畝，穩(wěn)定提高森林覆蓋率。
強(qiáng)化環(huán)境治理。以凈空、凈水、凈土為抓手，重點(diǎn)治理“四塵、三煙、三氣”，抓好PM2.5和PM10防治，年內(nèi)完成利新橡膠關(guān)閉工作，深挖主要污染物減排潛力，確保完成減排目標(biāo)任務(wù)。深入推進(jìn)“保家行動(dòng)”和“藍(lán)天碧水行動(dòng)”，鞏固畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉和山塘水庫(kù)退養(yǎng)成果，加快限養(yǎng)、可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化改造和病死畜禽無(wú)害化集中處理中心建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，探索建立湖長(zhǎng)制，完善工程性措施，持續(xù)抓好仙女湖入湖口、袁河及主要支流的水環(huán)境整治，確保水質(zhì)達(dá)到省市目標(biāo)要求。開展全國(guó)第二次污染源普查和全縣土壤污染詳查、土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，全面防治土壤污染。
改善人居環(huán)境。按照“一核一帶、兩軸兩廊四區(qū)”城鄉(xiāng)空間布局，編制完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，做好海綿城市、介溪濕地公園等專項(xiàng)規(guī)劃。以“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”為抓手，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體，計(jì)劃投資2.72億元實(shí)施環(huán)境綜合整治等10個(gè)項(xiàng)目，著力打造功能完善、集約高效、特色鮮明、生態(tài)宜居的美麗家園；加強(qiáng)交通秩序管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車分流行駛；加快推進(jìn)保障房安居工程建設(shè)，完成改造城市棚戶區(qū)505戶；探索物業(yè)管理新模式，創(chuàng)建6個(gè)物業(yè)樣板小區(qū)；加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（四）致力改革創(chuàng)新，搶占新時(shí)代開放先機(jī)
堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ愿母锎侔l(fā)展，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷釋放市場(chǎng)發(fā)展活力。
著力優(yōu)化投資環(huán)境。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮園區(qū)擔(dān)保平臺(tái)作用，壯大融資擔(dān)保能力，緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題。繼續(xù)做好“放管服”改革，將“雙隨機(jī)、一公開”制度和“一窗式”改革舉措落到實(shí)處，深化商事制度改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)多證合一，確保市場(chǎng)活躍度達(dá)92%以上。加快“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，繼續(xù)做好政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)工作，改進(jìn)行政審批，優(yōu)化辦事流程，壓縮審批時(shí)間，提高服務(wù)效能。
加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)行政管理體制改革，對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并或合署辦公。深化事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離；進(jìn)一步鞏固公立醫(yī)院改革成果；積極對(duì)接新的高考考試制度，啟動(dòng)高考綜合教育改革。加快投融資體制改革，積極引入社會(huì)力量參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、特色小鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。推進(jìn)城市執(zhí)法管理體制改革，建立權(quán)責(zé)清晰、高效統(tǒng)一的城市管理行政執(zhí)法體系。穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)街道區(qū)劃改革，激活社區(qū)活力。加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置行為。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，完善和落實(shí)扶持政策，將大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新引向縱深。加快工業(yè)園區(qū)二期孵化園建設(shè)，積極申報(bào)省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地。繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，通過(guò)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等途徑，培育造就一批高素質(zhì)農(nóng)村人才，帶動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，申報(bào)省級(jí)生態(tài)文明科技示范基地1個(gè)，培育省級(jí)眾創(chuàng)空間1家，圍繞省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程，加快科技平臺(tái)培育、組建，力爭(zhēng)新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家，市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)1家；抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，力爭(zhēng)專利年申請(qǐng)量260件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量1件以上。
（五）致力民生保障，增進(jìn)新時(shí)代百姓福祉
堅(jiān)持以人民為中心，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義，不斷提升人民群眾生活質(zhì)量和水平，辦好民生實(shí)事。
完善社會(huì)保障體系。強(qiáng)化就業(yè)保障，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加快職業(yè)學(xué)校建設(shè)，多形式開展招聘活動(dòng)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4350人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3200人。強(qiáng)化勞動(dòng)保障，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理，維護(hù)職工合法權(quán)益，建立健全解決農(nóng)民工欠薪問題長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化救助保障，落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，加強(qiáng)困難群眾基本生活保障和救助；擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)對(duì)象全覆蓋。強(qiáng)化養(yǎng)老保障，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建養(yǎng)老院公建民營(yíng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新模式。
提升公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展教育，加大教育投入，完成分宜二中綜合樓、分宜四小建設(shè)，確保第二中心幼兒園年內(nèi)完成主體工程；統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，加大教師招聘力度，逐步解決超大班額等突出問題；著力提高辦學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)高考成績(jī)?nèi)〉眯峦黄疲患涌祗w育設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)全民健身活動(dòng)。激發(fā)文化活力，提升改造文化館、圖書館、博物館，建設(shè)數(shù)字檔案館，加快縣職工文體活動(dòng)中心建設(shè)；拍攝《天工開物》電視劇，繼續(xù)舉辦“鈐之韻”系列文化活動(dòng)，組織好農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)，培育一批文藝輕騎兵深入基層，豐富群眾精神文化生活。加快創(chuàng)建公立醫(yī)院綜合改革省級(jí)示范縣，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村一體化管理醫(yī)共體建設(shè)；著力優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)分級(jí)診療制度和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育“三不變”，提高疾病防控和應(yīng)急能力。強(qiáng)化軍民融合發(fā)展，推進(jìn)人防指揮所和軍民融合訓(xùn)練基地建設(shè)；加快城鄉(xiāng)供水一體化、城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)步伐，深入開展“全國(guó)小康用電示范縣”創(chuàng)建工作，全面改造農(nóng)村電網(wǎng)，打造縣域現(xiàn)代配電網(wǎng)建設(shè)樣板。
防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范并杜絕較大安全事故發(fā)生。健全綜合應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)急管理水平。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持打擊違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機(jī)制，著力化解信訪積案，抓好新形勢(shì)下民族宗教工作，不斷提高公眾安全感和滿意度。按照“轉(zhuǎn)化一塊、保留一塊、化解一塊、注入一塊”工作思路，積極穩(wěn)妥做好政府債務(wù)化解工作。
三、建設(shè)實(shí)干擔(dān)當(dāng)有為的人民政府
始終堅(jiān)守對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意理念，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
不忘初心、牢記使命。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，統(tǒng)領(lǐng)政府工作，使政府各項(xiàng)工作更加符合新時(shí)代要求、符合群眾期待、符合分宜實(shí)際。抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，勇于擔(dān)當(dāng)、善謀實(shí)干，一件接著一件辦、一年接著一年干。
依法行政，科學(xué)決策。嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履行政府職能，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案及其意見建議。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，落實(shí)重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論和責(zé)任追究機(jī)制，不斷提高政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
改進(jìn)作風(fēng)，提升效能。加強(qiáng)調(diào)查研究，問計(jì)于民、問需于民、問政于民，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)之事。堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”新問題，身體力行，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深化執(zhí)行力建設(shè)，加強(qiáng)督查落實(shí)和跟蹤問效，提升工作效能。加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅(jiān)決查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定、落實(shí)上級(jí)重大決策部署不力、扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)等突出問題，進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、行政審批等事項(xiàng)，樹立風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的政府形象。
各位代表！天工開物奪天工、分外宜人更宜人。走進(jìn)新時(shí)代，展望新未來(lái)，我們使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城、銳意進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，為分宜未來(lái)美好明天而努力奮斗！
分宜縣2018年民生實(shí)事一覽表
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序號(hào) |
實(shí)事名稱 |
具體內(nèi)容 |
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一、提高公共服務(wù)水平（8件） |
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◆推進(jìn)村衛(wèi)生計(jì)生室中醫(yī)角建設(shè) |
在131個(gè)村衛(wèi)生計(jì)生室各建立一個(gè)面積不少于10平方米的中醫(yī)治療室，配置與中醫(yī)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的基本設(shè)施和診療設(shè)備。（目標(biāo)任務(wù)以市衛(wèi)計(jì)委分配為準(zhǔn)，暫定131個(gè)） |
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2 |
◆推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù) |
為30%的城鄉(xiāng)居民、60%的重點(diǎn)人群（0—6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲及以上老年人、高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙患者等）、100%的貧困人口提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。（目標(biāo)任務(wù)以市衛(wèi)計(jì)委分配為準(zhǔn)） |
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3 |
◆推進(jìn)城區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè) |
建設(shè)7個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，解決城區(qū)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能半失能老年人的養(yǎng)老和護(hù)理問題，實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老城區(qū)全覆蓋。（目標(biāo)任務(wù)以市民政局分配為準(zhǔn)，暫定7個(gè)） |
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4 |
分宜鎮(zhèn)中心學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造及運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè) |
運(yùn)動(dòng)場(chǎng)塑膠跑道鋪設(shè)，籃球場(chǎng)改建，足球場(chǎng)鋪設(shè)，校內(nèi)道路鋪設(shè)瀝青 |
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5 |
縣三中教學(xué)樓 |
新建一棟面積3000平方米，整體四層的集15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)教室、1個(gè)室內(nèi)體育場(chǎng)、1個(gè)多媒體教室、1個(gè)舞蹈房等的教學(xué)綜合樓 |
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6 |
縣六中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改建 |
塑膠跑道面積11500平方米，草坪面積7800平方米 |
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7 |
縣職工文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目 |
建筑面積8000平米，包括職工之家、管理培訓(xùn)中心、職工教育培訓(xùn)基地，宣教文體設(shè)施 |
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8 |
“三館”擴(kuò)建提升工程 |
將縣文化中心原縣總工會(huì)辦公用房及青少年活動(dòng)中心改造為三館功能用房 |
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二、提升道路通行能力（6件） |
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9 |
鄉(xiāng)村窄路面公路拓寬改造工程 |
按照四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，完成不少于50公里鄉(xiāng)村公路窄路面拓寬改造 |
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10 |
城區(qū)道路新建 |
公園北路新建，起于東山路，止于嶺東南路。道路全長(zhǎng)537.3米，寬12米，水泥路面，主要內(nèi)容包括道路工程、雨污工程等 |
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鈐盛路新建，起于嵩陽(yáng)路，止于北環(huán)東路。道路全長(zhǎng)936.5米，寬24米，瀝青路面，主要內(nèi)容包括道路工程、雨污工程等 |
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鈐山公園東門道路新建，鋪設(shè)瀝青，栽植行道樹等 |
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11 |
城區(qū)道路提升改造 |
鈐興路、怡心路、鈐豐路道路改造，鋪設(shè)瀝青，更換路沿石等 |
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12 |
北環(huán)西路道路改造，拆除原有破損的砼板塊，墊層等，重新鋪設(shè)瀝青及更換路沿石 |
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13 |
全縣危橋改造 |
鈐山鎮(zhèn)老石橋、鈐山鎮(zhèn)榨下橋、洋江鎮(zhèn)紐村橋、洋江鎮(zhèn)筍田橋，共長(zhǎng)104.56米，總投資259.5萬(wàn)元 |
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14 |
實(shí)施道路交通安全隱患治理工程 |
對(duì)道路交通安全隱患36處進(jìn)行治理 |
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三、完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施（9件） |
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15 |
縣城公交車站臺(tái)建設(shè) |
新建62個(gè)、改造30個(gè)智慧公交站臺(tái) |
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16 |
環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備改造 |
新建垃圾池、垃圾桶、環(huán)衛(wèi)車輛（含購(gòu)置二臺(tái)霧炮車）及配套設(shè)施等 |
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17 |
城區(qū)雨污管網(wǎng)維修改造 |
對(duì)老城區(qū)雨污管進(jìn)行普查、清淤和修復(fù)，改造鈐陽(yáng)東路、萬(wàn)年路雨污管網(wǎng) |
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18 |
仙女湖流域集鎮(zhèn)生活污水處理及管網(wǎng)配套（三期二標(biāo)段）工程 |
對(duì)鈐東辦生活污水進(jìn)行收集，建設(shè)污水管網(wǎng)約6.5公里 |
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19 |
濱河農(nóng)村環(huán)境連片整治工程 |
對(duì)濱河沿線的操場(chǎng)鄉(xiāng)3個(gè)村委、鈐山鎮(zhèn)6個(gè)村委、洋江鎮(zhèn)4個(gè)村委、鳳陽(yáng)鎮(zhèn)4個(gè)村委、高嵐鄉(xiāng)4個(gè)村委、楊橋鎮(zhèn)3個(gè)村委重點(diǎn)區(qū)域共24個(gè)自然村的農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理，并配套建設(shè)污水管網(wǎng)。完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施 |
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20 |
城鄉(xiāng)供水一體化 |
完成楊橋鎮(zhèn)供水一體化，完成6個(gè)供水區(qū)30%的投資 |
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21 |
縣第二水廠供水項(xiàng)目 |
凈水設(shè)備安裝、調(diào)度中心和水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，廠區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資3000萬(wàn)元 |
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22 |
智慧用電安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)用 |
在全縣養(yǎng)老及救助福利機(jī)構(gòu)和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園進(jìn)行智慧用電安全管理信息系統(tǒng)工程建設(shè) |
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23 |
小康用電示范縣建設(shè)改造工程 |
新建35千伏線路2條，24.06公里,擴(kuò)主變1臺(tái)8.0MVA,擴(kuò)建35千伏間隔3套,新建改造10千伏線路112.25千米，配變臺(tái)區(qū)283臺(tái)53130千伏安，配套建設(shè)改造低壓線路81.85千米 |
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四、改善居民生活環(huán)境（7件） |
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24 |
◆介橋墾殖場(chǎng)1620戶危舊房改造 |
對(duì)收村1102戶，萬(wàn)溪395戶，東興123戶危舊房進(jìn)行改造 |
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25 |
◆完成棚戶區(qū)改造505戶 |
對(duì)農(nóng)科所小區(qū)254戶，分宜鎮(zhèn)城中村115戶，二處136戶進(jìn)行棚改 |
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26 |
主城區(qū)人行道提升改造 |
鈐山路拆除原有人行道磚，重新鋪設(shè)彩色人行道磚10200平方米 |
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27 |
東湖公園和松湖公園提升改造工程 |
東湖公園防腐木橋換新，長(zhǎng)2560米，面積6178平方米。松湖公園土地平整，栽種樹木花草2萬(wàn)平方米，安裝娛樂設(shè)施、安全護(hù)欄及噴泉景觀燈，新建公共廁所等 |
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28 |
介溪濕地公園項(xiàng)目 |
建設(shè)城南污水支管5公里，清淤202萬(wàn)立方米，生態(tài)護(hù)坡1.2公里，下游段及湖口濕地治理，生態(tài)修復(fù)1.67平方公里 |
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29 |
老城區(qū)及背街小巷環(huán)境改造 |
老政府院內(nèi)、百果巷、松湖路、棉麻公司西邊段等道路及綠化改造，保健巷、政法巷、丹江路、祥山路、鈐滸路、金華公園路等路段路燈改造安裝 |
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30 |
楊溪河集鎮(zhèn)段環(huán)境整治及抬水工程 |
洋江鎮(zhèn)集鎮(zhèn)段楊溪河建設(shè)液壓壩，并進(jìn)行亮化、綠化、美化環(huán)境改造 |
注：標(biāo)注“◆”的任務(wù)為市政府民生實(shí)事涉及內(nèi)容。
2017年40件民生實(shí)事完成情況表
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序號(hào) |
實(shí)事名稱 |
具體內(nèi)容 |
完成情況 |
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一、提升公共服務(wù)水平 |
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1 |
◆推進(jìn)“頤養(yǎng)之家”建設(shè) |
實(shí)現(xiàn)全縣行政村頤養(yǎng)之家全覆蓋。 |
完成 |
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2 |
◆實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)一體化管理 |
實(shí)現(xiàn)納入一體化管理覆蓋面達(dá)70%。 |
完成 |
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二、促進(jìn)教育文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 |
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3 |
洞村中心學(xué)校新建學(xué)生宿舍 |
新建1棟學(xué)生宿舍。 |
完成 |
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4 |
高嵐中心學(xué)校新建教學(xué)樓和教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目 |
新建教學(xué)樓和教師周轉(zhuǎn)房。 |
完成 |
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5 |
縣中心幼兒園新建教學(xué)樓 |
新建教學(xué)樓，年底完工。 |
完成 |
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6 |
◆基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)工程 |
在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的中醫(yī)館。 |
完成 |
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7 |
◆分宜縣中醫(yī)院整體搬遷一期工程 |
年底完成一期土建工程40%工程量。 |
完成 |
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8 |
分宜縣社會(huì)福利院兒童供養(yǎng)樓項(xiàng)目 |
新建1棟建筑面積約3000平方米的兒童供養(yǎng)樓。 |
完成 |
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9 |
分宜縣社會(huì)光榮樓項(xiàng)目 |
新建1棟建筑面積約2000平方米的優(yōu)撫老人供養(yǎng)樓。 |
完成 |
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10 |
完善校園周邊交通安全設(shè)施 |
在分宜六中、分宜三小校門周邊設(shè)置安全交通警示標(biāo)志和減速帶、矮化綠化帶、合理設(shè)置公交站臺(tái)等。 |
完成 |
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三、提升道路通行能力 |
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11 |
新建道路 |
修建塘下路，道路長(zhǎng)610米、寬12米。 |
完成 |
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12 |
修建金華公園路，位于金華公園一號(hào)南北區(qū)之間，道路長(zhǎng)350米、寬15米。 |
完成 |
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13 |
新城大道和建設(shè)路人行道“三化”工程。 |
完成 |
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14 |
城區(qū)道路升級(jí)改造 |
西環(huán)路至南鐵采石場(chǎng)公路拓寬改造項(xiàng)目，道路長(zhǎng)2317米，寬6米。 |
完成 |
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15 |
站前路升級(jí)改造項(xiàng)目，破損砼路面維修，瀝青罩面升級(jí)改造及人行道鋪設(shè)等，道路長(zhǎng)2000米。 |
完成 |
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16 |
鈐山東路升級(jí)改造項(xiàng)目，破損砼路面維修，瀝青罩面升級(jí)改造及人行道鋪設(shè)等，道路長(zhǎng)980米。 |
完成 |
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17 |
湖東路升級(jí)改造項(xiàng)目，破損砼路面維修，瀝青罩面升級(jí)改造等，道路長(zhǎng)740米。 |
完成 |
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18 |
昌山北路升級(jí)改造項(xiàng)目，破損砼路面維修，瀝青罩面升級(jí)及人行道改造等，道路長(zhǎng)1200米。 |
完成 |
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19 |
農(nóng)村公路危橋改造 |
改造陂下橋等4座農(nóng)村公路危橋。 |
完成 |
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20 |
城區(qū)小街小巷升級(jí)（瀝青）改造項(xiàng)目 |
升級(jí)改造府前南路等10條道路，總長(zhǎng)度5680米。 |
完成 |
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21 |
城區(qū)道路維修項(xiàng)目 |
完成天工大道與北環(huán)東路交叉口、與站南路交叉口的瀝青道路維修，共計(jì)面積為3500平方米。 |
完成 |
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22 |
維修天工大道、鈐山路十字路口（皇家御廚門口）人行道，共計(jì)面積為3200平方米。 |
完成 |
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23 |
◆鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅綠燈建設(shè)工程 |
完成操場(chǎng)鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10個(gè)紅綠燈（其中雙林鎮(zhèn)3個(gè)，鈐山鎮(zhèn)、洋江鎮(zhèn)先期建設(shè)卡口）建設(shè)及監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。 |
完成 |
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24 |
農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目 |
新祉河水質(zhì)應(yīng)急治理工程項(xiàng)目。 |
完成 |
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25 |
高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，完成雙林、湖澤、操場(chǎng)、高嵐、楊橋、鳳陽(yáng)、分宜鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目。 |
完成 |
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26 |
完成小型堤防民辦公助項(xiàng)目，鳳陽(yáng)鎮(zhèn)小型堤防除險(xiǎn)加固。 |
完成 |
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27 |
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 |
完成楊橋鎮(zhèn)社下、鈐山鎮(zhèn)金雞布和洞村鄉(xiāng)程家坊三個(gè)村委6000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理。 |
完成 |
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28 |
土地整理項(xiàng)目 |
實(shí)施山泗村、井塘村、鳳塘村、赤土村四個(gè)村6000畝土地整理項(xiàng)目，年底完成50%工程量。 |
完成 |
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29 |
農(nóng)電建設(shè)改造升級(jí)工程 |
完成楊橋110kv變電站35kv配套送出工程、35kv及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程常規(guī)項(xiàng)目、分宜鎮(zhèn)“整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)”農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目、中心村改造工程、村村通動(dòng)力電改造項(xiàng)目。 |
完成 |
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30 |
公園升級(jí)改造項(xiàng)目 |
完善鈐山公園環(huán)湖路、公園南大門、東大門、綠化升級(jí)及各功能區(qū)建設(shè)。 |
完成 |
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31 |
對(duì)東湖、松湖、萬(wàn)年湖三個(gè)公園的環(huán)湖景觀設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行更新改造。 |
完成 |
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32 |
城區(qū)部分道路路燈升級(jí)改造項(xiàng)目 |
完成站前路等6條道路的路燈升級(jí)改造。 |
完成 |
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33 |
環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 |
完善市民廣場(chǎng)等10處公共場(chǎng)所環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。 |
完成 |
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34 |
廣場(chǎng)南面新建停車場(chǎng) |
新建停車位150個(gè)，完善相關(guān)功能配套設(shè)施等項(xiàng)目。 |
完成 |
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35 |
縣城老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造 |
老縣政府大院、老財(cái)政局門口小游園等老舊小區(qū)的亮化、綠化、排污水道升級(jí)改造等建設(shè)。 |
完成 |
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36 |
北環(huán)東路綠化升級(jí)改造項(xiàng)目 |
完成東外環(huán)線至恩達(dá)段綠化帶灌木全面升級(jí)改造，面積2600平方米。 |
完成 |
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37 |
建設(shè)路至城南龍須溝排水渠工程 |
新建600米建設(shè)路至城南龍須溝排水渠。 |
完成 |
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五、改善居民生活環(huán)境 |
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38 |
◆棚戶區(qū)及危房改造項(xiàng)目 |
完成鈐東街道辦事處（介墾場(chǎng)）2017年危房改造項(xiàng)目，墾區(qū)危舊房異地新建48戶。 |
完成 |
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39 |
縣城中村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目 |
完成縣城四個(gè)城中村大臺(tái)、新村、站前、介橋及部分社區(qū)的環(huán)境整治、路面硬化、綠化及污水管網(wǎng)改造。 |
完成 |
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40 |
保健巷水塘環(huán)境整治項(xiàng)目 |
整治面積約20畝，完成水塘清淤整治、泊岸護(hù)坡、水質(zhì)凈化（引水）及游園功能配套設(shè)施建設(shè)。 |
完成65%工程量 |
注：標(biāo)注“◆”的任務(wù)為市政府“45件民生實(shí)事”涉及內(nèi)容。
《政府工作報(bào)告》注釋
1.“四縣”戰(zhàn)略：指生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、特色興縣、文化活縣四大戰(zhàn)略。
2.“五大”產(chǎn)業(yè)：指麻紡、新材料、光電信息、裝備制造、文化旅游五大產(chǎn)業(yè)。
3.鄉(xiāng)村兩級(jí)七項(xiàng)重點(diǎn)工作：指農(nóng)村黨的建設(shè)、“頤養(yǎng)之家”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健康衛(wèi)生服務(wù)、建房規(guī)劃整治、環(huán)境綜合整治、集鎮(zhèn)服務(wù)管理。
4.放管服：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
5.“一窗式”行政審批服務(wù)改革：指為實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”進(jìn)行的制度改革。
6.兩清理一嚴(yán)控：“兩清理”即清理違法用地、違規(guī)建房；“一嚴(yán)控”即嚴(yán)格控制農(nóng)民無(wú)序建房。
7.曉康診所：指為讓農(nóng)村居民方便快捷獲得基本健康衛(wèi)生服務(wù)，政府投資建立的村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室。
8.雙打：即打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品。
9.保家行動(dòng)：即集中實(shí)施畜禽養(yǎng)殖、水庫(kù)退養(yǎng)、工業(yè)污染專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。
10.藍(lán)天碧水行動(dòng)：指分宜縣在新余市“藍(lán)天行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合入湖斷面水質(zhì)問題整治及“保家行動(dòng)”等工作，自我加壓開展的大氣和水環(huán)境綜合整治行動(dòng)。
11.兩不愁三保障：指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房。
12.五道保障線：指建檔立卡貧困戶免費(fèi)參加醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，享有基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和民政醫(yī)療救助及醫(yī)藥費(fèi)用財(cái)政兜底政策。
13.一廠一路：指國(guó)電投分宜電廠、蒙華鐵路分宜段。
14.雙創(chuàng)：指大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
15.八大扶貧工程：指產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、安居扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧、村莊整治扶貧。
16.一核十園：“一核”即鳳陽(yáng)鎮(zhèn)13900畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)，“十園”即操場(chǎng)芳香園、楊橋藥珍園、洋江精品蔬菜園、分宜鎮(zhèn)百果園、大崗山休閑園、高嵐百蔬園、洞村神牛采摘園、雙林國(guó)草園、湖澤荷博園、鈐東辦鈐農(nóng)園。
16. 綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”：指綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)、綠色生態(tài)品牌建設(shè)、化肥零增長(zhǎng)、農(nóng)藥零增長(zhǎng)、養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)田殘膜污染治理、耕地重金屬污染修復(fù)、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)。
17.七改三網(wǎng)：“七改”是指改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘和改環(huán)境；“三網(wǎng)”是指電網(wǎng)改造、廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
18.8+4：“8”是指衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)所、便民超市、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、公共服務(wù)管理中心、污水處理點(diǎn)、垃圾處理點(diǎn)；“4”是指小學(xué)、幼兒園、公交站和公廁。
19.“四好農(nóng)村路”：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
20.一核兩翼五區(qū)：“一核”即打造“麻紡小鎮(zhèn)”旅游核心區(qū)；“兩翼”就是南北兩翼，南翼是指南部山水養(yǎng)生旅游組團(tuán)，北翼是指北部溶洞田園旅游組團(tuán)；“五區(qū)”是指夏布文化旅游區(qū)、傳奇姻緣旅游區(qū)、森林養(yǎng)生旅游區(qū)、夢(mèng)幻田園旅游區(qū)、鈐陽(yáng)湖畔慢生活旅游區(qū)。
21.三權(quán)分置：指所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。
22.四塵、三煙、三氣：“四塵”即建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵；“三煙”即餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙；“三氣”即機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
23.一核一帶、兩軸兩廊四區(qū)：“一核”指分宜縣中心城區(qū)；“一帶”指依托滬昆高速公路、清宜公路形成的對(duì)接宜春、新余，建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、西部產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的滬昆產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；“兩軸”指依托S224、X308形成的以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展軸。“兩廊”指袁河-鈐陽(yáng)湖生態(tài)走廊和武功山-蒙山山脈生態(tài)走廊；“四區(qū)”指中心城區(qū)聚合發(fā)展區(qū)、東北部生態(tài)涵養(yǎng)和文化旅游特色區(qū)、西北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)簇群發(fā)展區(qū)、南部生態(tài)涵養(yǎng)和科教觀光展示區(qū)。
24.雙隨機(jī)、一公開：指市場(chǎng)監(jiān)管部門在依法實(shí)施工商職能監(jiān)督檢查時(shí)，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對(duì)象，隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開檢查結(jié)果。
25.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程：指圍繞江西省優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)新建50個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體，新增50個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，實(shí)施100項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，新增1000家高新技術(shù)企業(yè)。
26.農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)：即免費(fèi)給老百姓送戲、送電影、開展文體活動(dòng)。
27.計(jì)劃生育“三不變”：指我國(guó)堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策不會(huì)變，黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不會(huì)變，計(jì)劃生育一票否決制不會(huì)變。
