——2018年1月17日在黎川縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣長 江志堅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2017年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
過去一年，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆歷次全會和十九大精神，始終堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，深入實(shí)施“246”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“四大攻堅戰(zhàn)”，堅定不移謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，攻堅克難求突破，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長、各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。預(yù)計全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值72億元，增長9%；財政總收入10.75億元，增長3.35%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%；固定資產(chǎn)投資92.98億元，增長13.5%；社會消費(fèi)品零售總額28.1億元，增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25920元，增長8.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入12745元，增長8.2%，較好完成縣十七屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——一年來，我們齊心協(xié)力，穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升
工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添新動能。以陶瓷為核心的傳統(tǒng)動能加速轉(zhuǎn)換。出臺加快陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意見，設(shè)立5000萬元專項(xiàng)扶持資金；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，與景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)共建的產(chǎn)學(xué)研基地基本建成；引導(dǎo)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，九州—蘇泊爾、環(huán)球—榮事達(dá)等合作項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。陶瓷產(chǎn)業(yè)日益壯大。新增陶瓷企業(yè)11家、窯爐生產(chǎn)線13條，黎川陶瓷產(chǎn)業(yè)集群列入省級重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。新型材料穩(wěn)步發(fā)展。水性太空裝飾革、水性瘋馬箱皮革獲批省級新產(chǎn)品。園區(qū)平臺不斷優(yōu)化。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動，陶瓷科技創(chuàng)新園（標(biāo)準(zhǔn)廠房）一期、“智慧園區(qū)”平臺基本建成，陶瓷園污水處理設(shè)施、月湖公園和道路管網(wǎng)建設(shè)加速推進(jìn)，清理工業(yè)低效閑置用地145畝。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。糧食生產(chǎn)取得突破。種植有機(jī)稻1萬畝，黎川“黎米”通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。烤煙生產(chǎn)效益提升。煙葉畝產(chǎn)量達(dá)143公斤、畝產(chǎn)值達(dá)3636元，分別比上年提高34公斤、911元。香榧產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)。新增香榧種植面積7000畝，總面積達(dá)2.3萬畝，已產(chǎn)鮮果2000余斤；香榧加工園項(xiàng)目開工建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建工作全面啟動；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤鬓D(zhuǎn)土地1.05萬畝，規(guī)劃建設(shè)中草藥、觀賞花卉等特色農(nóng)業(yè)基地；縣級農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度中心建成并成功對接省市平臺，承接全國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大會現(xiàn)場視察；益農(nóng)社網(wǎng)點(diǎn)覆蓋80%以上行政村。洲湖村(白茶)被評為“全國一村一品示范村”，聚龍灣漁家樂被評為全國休閑漁業(yè)示范基地。
第三產(chǎn)業(yè)彰顯新活力。油畫品牌日漸響亮。央視《朝聞天下》《文化十分》欄目進(jìn)行專題報道；在韓國首爾成功舉辦“中國黎川油畫精品展”；50名中俄油畫名家簽約油畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，被中國美院授予年度唯一的教學(xué)實(shí)踐基地。選派第三批畫師赴中國美院培訓(xùn)，實(shí)物畫、抽象畫等新題材畫作不斷涌現(xiàn)，油畫創(chuàng)新活力有效激發(fā)。旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。我縣入選第三批徐霞客游線標(biāo)志地，黎川古城成功創(chuàng)評國家4A級景區(qū)；全年新增國家3A級景區(qū)6個，建設(shè)民宿200間；京尚實(shí)業(yè)被評為全國工業(yè)旅游點(diǎn)。電商物流持續(xù)發(fā)展。陶瓷產(chǎn)品線上銷售額超2億元，幫企陶瓷“雙十一”天貓?zhí)沾深悊纹蜂N量第一，實(shí)現(xiàn)歷史性突破；全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)快速推進(jìn)，全年電商交易額達(dá)11.5億元、增長25%；農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不斷完善，建成農(nóng)村淘寶、E郵站等村級服務(wù)站75個。現(xiàn)代金融穩(wěn)健發(fā)展，鑫源投資、文旅投、水投、交投等融資平臺運(yùn)營良好。
——一年來，我們持續(xù)著力，重統(tǒng)籌、打基礎(chǔ)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善
城市功能更加完善。完成總規(guī)實(shí)施評估和東部片區(qū)征地工作，開展城鄉(xiāng)空間規(guī)劃暨城市總體規(guī)劃修改工作，啟動環(huán)城路、經(jīng)四路、黎河大道延伸段、人民新路延伸段等路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計。強(qiáng)力推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)，全年完成投資7.8億元；德心花園農(nóng)貿(mào)市場投入使用，新城家園農(nóng)貿(mào)市場、國安一號城市綜合體、棚戶區(qū)改造、城區(qū)污水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目基本完成，“一河兩岸”景觀改造、城南水廠、生態(tài)停車場等項(xiàng)目進(jìn)展順利，城區(qū)路燈、背街小巷、昌文步行街等升級改造工程啟動實(shí)施。
農(nóng)村基礎(chǔ)更加夯實(shí)。大力實(shí)施高效節(jié)水灌溉、農(nóng)村安全飲水、中小河流治理等項(xiàng)目。德勝惠民水庫全面竣工，洵口鎮(zhèn)、潭溪鄉(xiāng)等5個集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本完成。新建35千伏湖坊變電站，洵口至熊村、洵口至湖坊輸變電工程竣工投運(yùn)，新建改造10千伏農(nóng)村電網(wǎng)75.66公里。厚蓮線（杉關(guān)至厚村段）路面大修工程全面完工，豐德線（德勝關(guān)至葉竹隘段）改建、縣道升級改造等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。完成年度土地開發(fā)任務(wù)，新增耕地918畝。
城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗。強(qiáng)力打擊“兩違”行為，處理“兩違”建筑90.9萬平方米，建設(shè)秩序根本好轉(zhuǎn)，有效維護(hù)了社會公平正義。狠抓市容市貌綜合整治，建立“門前三包”責(zé)任制，招募協(xié)管志愿者，增設(shè)交通信號燈，新設(shè)停車位400余個，依法暫扣違章車輛1200余輛，城區(qū)環(huán)境明顯改善。農(nóng)村環(huán)境綜合治理全面鋪開，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程加快，累計拆臨拆違93.6萬平方米、實(shí)施房屋改造78萬平方米，“三線兩片”示范效應(yīng)初顯。高標(biāo)準(zhǔn)打造182個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，實(shí)施油畫妝點(diǎn)工程，美麗黎川形象得到良好展示。
——一年來，我們深挖潛力，抓改革、擴(kuò)開放，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)
重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。農(nóng)村土地確權(quán)登記、農(nóng)墾國有土地確權(quán)全面完成，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作正式啟動。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、城市公交運(yùn)營體制改革、供銷社綜合改革有序推進(jìn)。圖書館總分館制度、集體林權(quán)制度改革分別納入省、市改革試點(diǎn)。警務(wù)機(jī)制改革成效顯著，工作經(jīng)驗(yàn)在全國新任縣級公安局長培訓(xùn)班上作專題介紹?！耙秽l(xiāng)（鎮(zhèn)）一所公辦幼兒園”工程建設(shè)加快實(shí)施，我縣被列為全市唯一的省級學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。推動傳統(tǒng)媒體與新媒體融合，創(chuàng)立全省首個縣級新媒體平臺“黎川發(fā)布”APP。國防動員系統(tǒng)改革全面落實(shí)，兵員征集質(zhì)量有效提升，基層武裝建設(shè)得到加強(qiáng)。
跑項(xiàng)爭資取得實(shí)效。全年累計爭取農(nóng)網(wǎng)升級改造、農(nóng)村危房改造、湖坊中心敬老院建設(shè)等一批重大項(xiàng)目，爭取上級各類資金18.3億元，同比增長23.4%。4個項(xiàng)目列入省大中型建設(shè)項(xiàng)目、7個項(xiàng)目列入市重大建設(shè)項(xiàng)目。完成義務(wù)教育學(xué)校、人民醫(yī)院新院、生態(tài)治理等項(xiàng)目的申報儲備工作。全力以赴爭取鷹梅鐵路途經(jīng)黎川并設(shè)站。
招商引資走出新路。積極參加首屆世界贛商大會、湯顯祖國際戲劇節(jié)等招商活動；成功舉辦北京文化旅游推介會、深圳招商引資對接會，全年引進(jìn)項(xiàng)目38個，簽約資金57.33億元，尤其是國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地、中海油省級液化天然氣儲備庫、鼎藝文化等項(xiàng)目落戶，有力推動了新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“雙返雙創(chuàng)”工作，積極引導(dǎo)黎川家具企業(yè)回鄉(xiāng)發(fā)展。
——一年來，我們不懈努力，強(qiáng)保障、嚴(yán)治理，生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固
生態(tài)文明制度不斷健全。完成《黎川縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)負(fù)面清單》編制工作。調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)紅線，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和永久基本農(nóng)田。全面落實(shí)“河長制”“山長制”“路長制”，大力推行綠色殯葬，生態(tài)文明制度更加完善。
生態(tài)工程建設(shè)不斷加快。生態(tài)文明先行示范縣建設(shè)有力推進(jìn)。實(shí)施第三輪封山育林，全年新增造林綠化1.55萬畝、森林撫育4.2萬畝，完成退化林修復(fù)8800畝，全縣森林覆蓋率達(dá)68.94%。洪門水庫湖泊生態(tài)治理年度項(xiàng)目全面完成。巖泉國家森林公園獲評“中國森林氧吧”，新莊、蘆陂、洲湖入選全省首批綠色示范社區(qū)。
生態(tài)治理力度不斷加大。大力開展“凈空、凈水、凈土”生態(tài)保護(hù)行動。中央環(huán)保督查反饋問題全部整改到位。全域禁止焚燒秸稈和垃圾，城鄉(xiāng)垃圾收集處理率達(dá)100%。完成城區(qū)飲用水源專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法采砂、電魚等行為，責(zé)令關(guān)停采砂場7家；完善污水處理設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，城市生活污水處理率達(dá)82%，重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)控率達(dá)100%，依法取締污染企業(yè)5家。開展“四場”專項(xiàng)整治和“三區(qū)”劃分工作，依法關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場6家、完成整治9家；拆除磚瓦場4家。
——一年來，我們精準(zhǔn)發(fā)力，惠民生、促和諧，幸福指數(shù)進(jìn)一步提高
脫貧攻堅精準(zhǔn)深入。整合各類財政涉農(nóng)扶貧資金1.48億元、增長7.2%。光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。安居工程全面推進(jìn)，搬遷移民1138人，改造危舊房373戶。認(rèn)真落實(shí)教育“零收費(fèi)”扶貧政策，筑牢健康扶貧“五道防線”。圓滿完成中國社會扶貧網(wǎng)注冊任務(wù)。貧困村退出5個，貧困人口降至1013戶、2166人。
民生保障提質(zhì)擴(kuò)面。財政用于民生支出達(dá)19.6億元，占財政總支出的84.7%。扎實(shí)開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動，舉辦殘疾人油畫培訓(xùn)班，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2880人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。全民參保登記入戶調(diào)查、城鄉(xiāng)低保入戶審查全面完成，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高了10.4%和12.96%。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)均衡發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過省級復(fù)查且成績優(yōu)秀；職業(yè)教育發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。人民醫(yī)院新院完成規(guī)劃選址，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。文化事業(yè)不斷繁榮。成立黎川地方文化研究會；完成孔廟、黃東溪公祠等修繕，新增縣級文物保護(hù)單位12個。建成全市首個縣級視障閱覽室。在文化部協(xié)調(diào)支持下，成功舉辦張恨水國際文學(xué)周活動，國家京劇院到我縣公益演出；國學(xué)經(jīng)典誦讀、美好家風(fēng)書法展、“舞動黎川”廣場舞大賽、“我要上春晚”等群眾文化活動多姿多彩?？萍际聵I(yè)取得進(jìn)步。新增銘川科技、鴻力達(dá)實(shí)業(yè)、豪豐實(shí)業(yè)、麗影毛毯、大力實(shí)業(yè)等5家企業(yè)為國家高新技術(shù)企業(yè)，總數(shù)達(dá)15家；5個項(xiàng)目列入省級科技創(chuàng)新計劃。精神文明創(chuàng)建深入推進(jìn)，縣工商聯(lián)連續(xù)四年被評為全國“五好”縣級工商聯(lián)，中田村入選全省首批家風(fēng)家教示范基地。積極創(chuàng)建省級食品安全示范縣，食品安全保障更加有力。
全縣大局和諧穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查大整治行動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。創(chuàng)新社會綜合治理，妥善解決何家排村民管理歸屬問題。深化社會治安防控，實(shí)施“天網(wǎng)工程”高清化升級改造；建立健全網(wǎng)格化治安巡控體系，全縣可防性案件警情同比下降46.3%，居全市首位，被評為全省社會治安狀況良好縣。落實(shí)信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)輪值坐班接訪制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，實(shí)現(xiàn)十九大期間“零”進(jìn)京非訪。
——一年來，我們自加壓力，提效能、優(yōu)作風(fēng)，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
依法行政深入推進(jìn)?！捌呶濉逼辗ㄓ行蜷_展。財政惠農(nóng)一卡通、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金、醫(yī)保基金等各項(xiàng)審計整改工作有效落實(shí)。政府常務(wù)會議學(xué)法和規(guī)范性文件清理工作扎實(shí)推進(jìn)?！半p隨機(jī)一公開”行政檢查制度全面推行?！叭匾淮蟆敝贫?、縣長碰頭會、部門聯(lián)席會等議事制度不斷健全。
政府效能不斷提升?！胺殴芊备母锶嫱七M(jìn)，省市下放行政審批事項(xiàng)全部調(diào)整和承接到位，縣、鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單實(shí)現(xiàn)全覆蓋。機(jī)關(guān)事業(yè)單位績效管理扎實(shí)推進(jìn)，“辦事最難窗口”評選活動取得實(shí)效，政府部門作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大建議、政協(xié)提案236件，辦結(jié)率、滿意率分別為100%和94.1%。主動接受群眾監(jiān)督，全年公開政務(wù)信息1.08萬條。
廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”明顯增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，“三公經(jīng)費(fèi)”較上年下降8.2%。懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善，查處基層侵害群眾利益腐敗案件38件。
此外，行政服務(wù)、蘇區(qū)振興、市場流通、能源通信、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、農(nóng)機(jī)、物資、保險、編制、檔案保密、人民防空、后勤接待、國資管理、慈善公益、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、住房公積金、公共資源交易、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、老年人、工青婦等其他社會事業(yè)和武警、消防、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)步。
各位代表，過去一年取得的成績，是上級黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各級干部和廣大群眾，向所有關(guān)心、支持黎川建設(shè)和發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到：經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展質(zhì)效不高，項(xiàng)目儲備不多、增長后勁不足的現(xiàn)狀尚未根本改變；企業(yè)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，成本上漲、人才緊缺等制約因素增多，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難；財源稅源不足，收支矛盾更加凸顯；生態(tài)保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，部分區(qū)域環(huán)境問題仍較突出；城鄉(xiāng)管理、社會治理等新舊矛盾交織，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等公共服務(wù)供給與群眾美好生活需要還有較大差距；擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識還需增強(qiáng)，行政效能有待提升。等等。對此，我們必須高度重視，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、2018年工作安排
2018年，是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的開局之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。我們將以黨的十九大精神為指引，把握大局，奮發(fā)有為，揚(yáng)優(yōu)勢，補(bǔ)短板，努力開創(chuàng)黎川發(fā)展新局面。
今年政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及省委十四屆五次全會、市委四屆四次全會精神，以“作風(fēng)引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)實(shí)干、彰顯特色、跨越發(fā)展”為統(tǒng)領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅持既定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)攻堅，努力打造鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧、文化建設(shè)的黎川樣板，奮力譜寫“四個黎川”建設(shè)新篇章。
2 018年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值達(dá)到78.48億元，增長9%；財政總收入達(dá)到11.51億元，增長7%；新增存款16億元，增長15.97%；新增貸款14億元，增長22.53%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到104.1億元，增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到31.6億元，增長12.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28253元，增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13956元，增長9.5%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個方面工作：
（一）聚力工業(yè)轉(zhuǎn)型，走出創(chuàng)新發(fā)展的黎川路子
突出陶瓷首位產(chǎn)業(yè)，走質(zhì)量提升與數(shù)量擴(kuò)張并舉之路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、龍頭帶動，打好“扶大、聯(lián)強(qiáng)、補(bǔ)鏈、集聚”組合拳，著力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向中高端。
改舊育新強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。堅定不移壯大陶瓷產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，重點(diǎn)推動康舒與伊萊特聯(lián)姻，深化九州與蘇泊爾、環(huán)球與榮事達(dá)合作。助推企業(yè)規(guī)模發(fā)展，支持康舒、環(huán)球等企業(yè)上市；培育康恒、伯格、新龍梅、京尚實(shí)業(yè)等為規(guī)上企業(yè)。著力完善產(chǎn)業(yè)鏈條，新增落戶陶瓷及其配套企業(yè)15家。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快推進(jìn)陶瓷區(qū)域品牌創(chuàng)建工作。升級改造新型材料產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)水性合成革工程技術(shù)研究中心建設(shè)，與四川大學(xué)共建博士后站；大力支持銘川科技申報“綠色工廠”，推動新型材料產(chǎn)業(yè)走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路。積極培育家具產(chǎn)業(yè)。深入開展“雙返雙創(chuàng)提升年”活動，完善產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)劃建設(shè)家具產(chǎn)業(yè)園。
強(qiáng)化創(chuàng)新添動能。加強(qiáng)與景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)合作，充分發(fā)揮陶瓷產(chǎn)學(xué)研基地作用，著力破解企業(yè)技術(shù)更新、產(chǎn)品升級等瓶頸。加大科技投入，全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.27%。強(qiáng)化產(chǎn)品設(shè)計，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力。大力實(shí)施人才引進(jìn)計劃，推動規(guī)上企業(yè)至少與一家高?；蚩蒲性核_展合作。牢固樹立質(zhì)量意識、品牌意識，弘揚(yáng)“工匠精神”，努力提升工業(yè)產(chǎn)品競爭力。
夯實(shí)基礎(chǔ)優(yōu)平臺。加快園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展步伐，推動工業(yè)園區(qū)升級為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力打造國家級陶瓷材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。鼓勵建設(shè)使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、下沉式廠房，加大園區(qū)循環(huán)化改造力度，完成陶瓷園標(biāo)準(zhǔn)廠房和污水處理廠建設(shè)，完善水電路氣等管網(wǎng)設(shè)施，啟動黎川陶瓷交易市場建設(shè)。充分利用“智慧園區(qū)”平臺，全面整治環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)保等突出問題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)綜合管理。強(qiáng)化用地保障，強(qiáng)力清理低效閑置用地。持續(xù)深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動，強(qiáng)化服務(wù)意識，進(jìn)一步降低企業(yè)用工、用能、融資、物流等成本。
（二）聚力興村富農(nóng)，探索鄉(xiāng)村振興的黎川經(jīng)驗(yàn)
堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)土文化有機(jī)融合，整合利用山水林田湖資源，畫好山水畫，唱響田園詩，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全戰(zhàn)略，確保主要糧食作物穩(wěn)產(chǎn)增收，有機(jī)稻種植規(guī)模擴(kuò)大至1.2萬畝。完成1.68萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)德勝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園擴(kuò)建提標(biāo)。加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展，完成滬贛科技示范園建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，努力提升煙葉品質(zhì)。著力壯大香榧產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“政府推動、龍頭帶動、政策拉動、合作互動”的“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，力爭種植規(guī)模達(dá)到3萬畝，加快推進(jìn)香榧加工園建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。大力培育中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，種植艾草、鐵皮石斛、七葉一枝花等中草藥1萬畝以上，切實(shí)抓好國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設(shè)。高度重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，深入實(shí)施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動，確保新增“三品一標(biāo)”10個，力爭黎川“草菇”通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證，爭創(chuàng)全省綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣。
改善農(nóng)村環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效節(jié)水灌溉、中小河流治理、土地開發(fā)整理等項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、國省道縣道升級改造、危橋改造等路網(wǎng)工程。全面完成配電網(wǎng)續(xù)建項(xiàng)目和35千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站升級改造工作。扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)“三年掃一遍”行動，完成年度建設(shè)任務(wù)，打造示范點(diǎn)5個。精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精美呈現(xiàn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，縱深推進(jìn)12條干道沿線“三整治一改造”，全面推行農(nóng)村垃圾治理市場化運(yùn)作，建立長效管理機(jī)制。
激發(fā)農(nóng)村活力。啟動鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，認(rèn)真做好第三次全國土地調(diào)查工作，深入開展林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革，完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易秩序，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，努力壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。探索多種經(jīng)營方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化、集約化、規(guī)?；?jīng)營，有效帶動農(nóng)民增收。大力引導(dǎo)黎川籍鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮紅白理事會作用，倡導(dǎo)和樹立婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬等社會新風(fēng)尚。
（三）聚力三產(chǎn)提升，打響新興經(jīng)濟(jì)的黎川品牌
唱響以油畫為主的文化品牌，打造全域旅游，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)。
壯大油畫產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)油畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；深化與中國國家畫院、中國美術(shù)館、中國美院、江西師大、撫州職院等院校合作，加大職中油畫人才培養(yǎng)力度，提升畫師創(chuàng)作水平，儲備油畫后備人才；精心籌辦首屆油畫交易會，邀請國家畫院參加中國美術(shù)館“畫說黎川”油畫創(chuàng)作及展覽活動，組織油畫企業(yè)赴意大利、俄羅斯等國辦展，積極推進(jìn)油畫妝點(diǎn)工程，提升油畫知名度；實(shí)施“線上、線下”兩輪驅(qū)動，加快油畫網(wǎng)絡(luò)銷售平臺建設(shè)，力爭在國內(nèi)新增3個實(shí)體銷售窗口，推動黎川油畫走向全國、走向世界。
推進(jìn)全域旅游。全面啟動“一核一鎮(zhèn)三區(qū)多點(diǎn)”全域旅游規(guī)劃建設(shè)，全力推進(jìn)油畫（陶瓷）特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目，進(jìn)一步提升黎川古城景區(qū)，優(yōu)化景點(diǎn)布局，加強(qiáng)宣傳營銷，繁榮古城業(yè)態(tài)。加快同勝文化旅游休閑度假區(qū)、東華山水、湖坊國防教育基地、德勝農(nóng)墾小鎮(zhèn)、杉關(guān)生態(tài)旅游基地等重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)徐霞客游線標(biāo)志地、巖泉“森林氧吧”等品牌運(yùn)用，著力打造特色旅游線路。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)竹山西湖�叢啊⒕哿�灣漁樂園等精品民宿建設(shè)，力爭全年新增國家4A級景區(qū)1個、省4A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)2個。
發(fā)展電商物流。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)省級電子商務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，引進(jìn)電商服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)開展電商外包，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。加快物流資源整合，積極籌建行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)物流企業(yè)集聚發(fā)展；規(guī)劃建設(shè)縣級物流分撥中心，完善鄉(xiāng)村物流配送站點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)配送體系，著力打通物流配送“最后一公里”。
（四）聚力城市經(jīng)營，塑造宜居文明的黎川形象
堅持規(guī)劃引領(lǐng)提檔次，建管并重增顏值，走內(nèi)涵式城市發(fā)展之路，著力塑造“一城山色、綠水浮樓、山環(huán)水繞、山水相依”的城市美麗形象。
完善城市規(guī)劃。認(rèn)真抓好城市規(guī)劃的編制與執(zhí)行，注重城市規(guī)劃與城市“雙修”、海綿城市建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃暨城市總體規(guī)劃修改工作，編制舊城區(qū)東部區(qū)塊控制性詳規(guī)、黎川老街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，完成油畫 （陶瓷）特色小鎮(zhèn)概念規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、核心區(qū)城市設(shè)計。
加快城市建設(shè)。強(qiáng)化“以人民為中心”的城市建設(shè)理念，大力實(shí)施“五個一批”建設(shè)工程。全力推進(jìn)“一河兩岸”景觀打造工程，完成昌文步行街改造，加快新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、城南水廠等項(xiàng)目建設(shè)，啟動實(shí)施環(huán)城路、經(jīng)四路、黎河大道延伸段、人民新路延伸段等路網(wǎng)工程，大力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)、背街小巷改造和城區(qū)亮化綠化美化，規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車場，著力提升城區(qū)功能。全面完成年度城市棚戶區(qū)改造任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)跳蚤市場、夜市街區(qū)，改善居民生活環(huán)境。
提升城市品質(zhì)。堅持不懈抓好“兩違”管控，不斷完善城區(qū)規(guī)劃監(jiān)察綜合執(zhí)法體制，建立長效機(jī)制。持之以恒推進(jìn)市容市貌綜合整治，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，強(qiáng)力開展“五車”整治，大力發(fā)展城市公交。加大土地經(jīng)營力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，全面提升城市形象。
（五）聚力生態(tài)建設(shè)，彰顯綠色發(fā)展的黎川特色
以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為抓手，堅守生態(tài)底線，提高生態(tài)意識，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清、可深呼吸”的生態(tài)黎川。
擴(kuò)展綠色生態(tài)空間。繼續(xù)實(shí)施封山育林，完成人工造林1.25萬畝、森林撫育4.2萬畝、退化林修復(fù)8800畝；認(rèn)真落實(shí)天然林保護(hù)和林木采伐限額管理，狠抓森林防火和林業(yè)有害生物防治，提升森林覆蓋率；全面完成洪門水庫湖泊生態(tài)治理年度項(xiàng)目，積極申報后續(xù)項(xiàng)目；加快國家森林城市和洵口鎮(zhèn)省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建步伐；完成巖泉國家森林公園總規(guī)修編和修建性詳規(guī)編制工作，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與保護(hù)，爭創(chuàng)國家級自然保護(hù)區(qū)。
抓好生態(tài)環(huán)境治理。鞏固中央環(huán)保督查反饋問題整改成果，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)紅線管控，強(qiáng)化山水林田湖整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)，加大環(huán)保執(zhí)法力度。強(qiáng)力治理秸稈焚燒、揚(yáng)塵污染，打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，積極參與撫河流域生態(tài)保護(hù)行動，強(qiáng)化企業(yè)排污監(jiān)測監(jiān)管，確保出境斷面水質(zhì)Ⅲ類以上、重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%以上、主要地表水達(dá)標(biāo)率85%以上、城鎮(zhèn)集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，不再新增畜禽養(yǎng)殖場。加強(qiáng)水土保持，嚴(yán)厲打擊非法采礦、稀土盜采等違法行為。全面完成第二次全國污染源普查和年度節(jié)能減排任務(wù)，確保黎川生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好。
提升生態(tài)文明意識。深入推行“河長制”“山長制”“路長制”，重點(diǎn)打造以流域生態(tài)綜合治理為抓手的“河長制”升級版；完善績效評價考核體系，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷健全生態(tài)文明制度。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動，培養(yǎng)全民生態(tài)自覺。
（ 六）聚力改革開放，激發(fā)進(jìn)位趕超的黎川力量
大力發(fā)揚(yáng)敢闖敢試精神，上下一心、群策群力，深入推進(jìn)重點(diǎn)改革，全面擴(kuò)大對外開放，持續(xù)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
聚焦重點(diǎn)改革。持續(xù)深化“放管服”改革，積極構(gòu)建“一次不跑”服務(wù)體系；全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)公平競爭審查制度，激發(fā)各類市場主體活力。深化財稅改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制；取消排污費(fèi)，開征環(huán)保稅。深化供銷社綜合改革，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。深化民生領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、教育體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、司法體制等改革；大力推行綠色殯葬改革，開展“治陋治亂”專項(xiàng)行動，推進(jìn)生態(tài)公墓建設(shè)，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬新風(fēng)尚。完成電子公文協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，推行“無紙化”辦公。
擴(kuò)大對外開放。以長遠(yuǎn)眼光爭項(xiàng)目。圍繞陶瓷、生態(tài)、文化、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝儲備，加大項(xiàng)目爭取力度。不遺余力爭取鷹梅鐵路途經(jīng)黎川并設(shè)站。以全新理念抓招商。在抓好以陶瓷為主導(dǎo)的工業(yè)招商的同時，著力引進(jìn)中醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極開展債券、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金等金融招商，有效拓展投融資渠道。
（七）聚力民生改善，譜寫美好生活的黎川篇章
多謀民生之利，多解民生之憂，著力完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
全面推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。舉全縣之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)格實(shí)行“三率一度”評判標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、光伏扶貧再擴(kuò)面、健康扶貧再提升、教育扶貧再對接、貧困村村莊整治再推進(jìn)等工程，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)貧困村全部退出，貧困人口按年度計劃穩(wěn)步脫貧。
提高社會保障水平。堅持財政支出向民生領(lǐng)域傾斜，民生剛性支出比重保持在80%以上；強(qiáng)化社會保險征繳工作，不斷完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房保障等社會保障體系；著力提高養(yǎng)老服務(wù)水平，繼續(xù)推進(jìn)“1+6+1”的公辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工程，湖坊中心敬老院建成并投入使用，啟動德勝、宏村、潭溪中心敬老院和東方紅居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)；加快引進(jìn)民辦養(yǎng)老項(xiàng)目。開工建設(shè)兒童福利院。加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)，規(guī)劃建設(shè)殘疾人康復(fù)中心大樓。
推動教育衛(wèi)計事業(yè)進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成職中搬遷和二中校園擴(kuò)建，啟動城區(qū)公辦幼兒園、九年一貫制學(xué)校、獨(dú)立高中等新建工程的規(guī)劃建設(shè)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局；繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“全面改薄”工程。扎實(shí)開展中小學(xué)研學(xué)旅行活動。實(shí)施“健康黎川”戰(zhàn)略，完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)人民醫(yī)院新院，改造提升人民醫(yī)院老院區(qū)，改善群眾就醫(yī)條件；落實(shí)全面兩孩、計劃生育獎勵扶助各項(xiàng)政策，提升計生管理服務(wù)水平。
加快文化事業(yè)繁榮。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)。充分發(fā)揮黎川地方文化研究會作用，挖掘、提煉黎川文化內(nèi)涵；扎實(shí)做好洲湖大夫第、黎川孔廟的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和三源廟會、花燈戲的省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作；推進(jìn)中田村、中洲村、社蘋村省級傳統(tǒng)村落的申報及保護(hù)工作；完成紅色革命舊址舊居、妙法寺塔墓群等修繕工程。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)。穩(wěn)步推行圖書館總分館制，積極推動公共文化資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，提升文化惠民服務(wù)水平。大力開展全民健身活動，豐富群眾文化生活。
保持社會和諧穩(wěn)定。堅持重心下移，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，依法依規(guī)妥善處理群眾訴求。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化開展隱患排查整治，保持安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。健全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。深入推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，完善立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。加快“法治黎川”建設(shè)，全面實(shí)施“一戶一個法律明白人”工程。加強(qiáng)雙擁工作，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，確保全縣和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
邁進(jìn)新時代，開啟新征程。我們將以新思想、新理念為指引，努力建設(shè)人民滿意政府。
強(qiáng)化法治意識，倍加注重民主決策。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)；自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案；主動接受群眾、媒體和社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；堅持“三重一大”制度，推動政府決策更民主、更科學(xué)。
強(qiáng)化實(shí)干意識，不斷提升行政效能。縣政府班子帶頭，不畏困難，不避矛盾，深入一線解決問題；強(qiáng)化上下聯(lián)動、左右協(xié)同，齊心協(xié)力，推動政務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；繼續(xù)開展“最難辦事窗口”評選活動，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，堅決打通“中梗阻”，確保政令暢通。
強(qiáng)化為民意識，時刻關(guān)心群眾利益。堅持以人為本、勤政為民，不斷提高服務(wù)水平；認(rèn)真落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)“六掛二聯(lián)一負(fù)責(zé)”制度，積極問計于民、問需于民、問政于民；樹立需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、滿意導(dǎo)向，多為群眾、企業(yè)解難題、辦實(shí)事，當(dāng)好群眾和企業(yè)的“勤務(wù)員”。
強(qiáng)化紀(jì)律意識，始終保持清正廉潔。自覺落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；扎牢制度籠子，全面推行自然資源資產(chǎn)離任審計制度，強(qiáng)化監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，行動成就夢想，實(shí)干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為加快“四個黎川”建設(shè)、全面建成小康社會而努力奮斗！
附件：
《政府工作報告》注釋
1.“246”發(fā)展戰(zhàn)略：“實(shí)施‘開放、綠色’兩大戰(zhàn)略，建設(shè)‘生態(tài)、文化、智慧、幸?！膫€黎川，打造‘陶瓷、新型材料、香榧、旅游、油畫、現(xiàn)代物流’六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。
2.四大攻堅戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)升級攻堅戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)、扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)、文化強(qiáng)縣攻堅戰(zhàn)。
3.兩違：違法用地、違法建設(shè)。
4.門前三包：包衛(wèi)生、包秩序、包管理。
5.三線兩片：福銀高速沿線、向莆鐵路沿線、黎泰線，潭溪鄉(xiāng)、德勝鎮(zhèn)示范片。
6.4個列入省大中型建設(shè)項(xiàng)目：國安一號城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目、香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、九州—蘇泊爾陶瓷基地建設(shè)項(xiàng)目、油畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)項(xiàng)目。
7.7個列入市重大建設(shè)項(xiàng)目：香榧產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、九州—蘇泊爾陶瓷基地建設(shè)項(xiàng)目、油畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)項(xiàng)目、陶瓷科技創(chuàng)新園建設(shè)項(xiàng)目、同勝旅游休閑度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、城南水廠供水工程建設(shè)項(xiàng)目、年產(chǎn)十萬噸再生鋁合金板材項(xiàng)目。
8.雙返雙創(chuàng)： 撫商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、才子返鄉(xiāng)創(chuàng)新。
9.河長制、山長制、路長制：各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”“山長”“路長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流、山體、道路等出現(xiàn)的各類問題治理。
10.四場：采石場、磚瓦場、畜禽養(yǎng)殖場、小型加工廠。
11.三區(qū)：針對畜禽養(yǎng)殖，在全縣范圍內(nèi)劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)。
12.健康扶貧“五道防線”：指基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險、大病救助、重大疾病商業(yè)補(bǔ)充險和返貧責(zé)任險等五道防線。
13.5個列入省級科技創(chuàng)新計劃項(xiàng)目：基于江西地方特色的有機(jī)稻規(guī)范化栽培技術(shù)體系建立與規(guī)范項(xiàng)目、香榧種植技術(shù)引進(jìn)與示范推廣項(xiàng)目、基于防病生物菌肥的關(guān)鍵技術(shù)推廣油茶林間套養(yǎng)土雞的復(fù)合生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式、江西省水性樹脂及合成革工程技術(shù)研究中心、東鑫電子商務(wù)園“星創(chuàng)天地”。
14.五好：領(lǐng)導(dǎo)班子好、會員發(fā)展好、商會建設(shè)好、作用發(fā)揮好、工作保障好。
15.天網(wǎng)工程：為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，對固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
16.“七五”普法：關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016－2020年）。
17.雙隨機(jī)一公開：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
18.“三重一大”制度：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
19.放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
20.兩學(xué)一做：學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，做合格黨員。
21.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
22.中央八項(xiàng)規(guī)定：中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。
23.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
24.三公經(jīng)費(fèi)：指政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)。
25.十三五：國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（2016—2020年）。
26.R&D經(jīng)費(fèi)：全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。
27.綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動：綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)、綠色生態(tài)品牌建設(shè)、化肥零增長、農(nóng)藥零增長、養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)田殘膜污染治理、耕地重金屬污染修復(fù)、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)等十個方面行動。
28.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
29.“四好”農(nóng)村公路：建得好、管得好、護(hù)得好、運(yùn)營得好的農(nóng)村公路。
30.三整治一改造：環(huán)境衛(wèi)生整治、亂搭亂建整治、植被恢復(fù)整治和房屋立面改造。
31.“一核一鎮(zhèn)三區(qū)多點(diǎn)”全域旅游格局：以古城老街為核心、以油畫（陶瓷）特色小鎮(zhèn)為重點(diǎn)、以東華山水、玉湖、巖泉三大景區(qū)為支撐，其他旅游景點(diǎn)共同推進(jìn)的全域旅游發(fā)展格局。
32.雙修：生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
33.“五個一批”建設(shè)工程：建設(shè)一批生態(tài)停車場、建設(shè)一批市民休閑小廣場、建設(shè)一批生態(tài)公廁、興建一批垃圾中轉(zhuǎn)站、改建一批背街小巷。
34.五車：轎車、摩托車、電動車、殘疾人專用車、三輪車。
35.三率一度：貧困發(fā)生率、漏評率、錯退率、群眾滿意度。
36.“1+6+1”的公辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工程：以縣社會綜合福利院為引領(lǐng)，以日峰、洵口、龍安、湖坊、宏村、德勝等6個中心敬老院為主體，以熊村敬老院為補(bǔ)充的公辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工程。
37.全面改?。喝娓纳曝毨У貐^(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
38.中梗阻：在行政服務(wù)過程中出現(xiàn)的按規(guī)定可以批準(zhǔn)或辦理，但在具體操作中，中層管理人員因故拖著不作為、遲作為或亂作為，由此引發(fā)的“上下熱、中間冷”“上下通、中間阻”的現(xiàn)象。
39.“六掛二聯(lián)一負(fù)責(zé)”制度：在縣級領(lǐng)導(dǎo)中實(shí)行掛招商團(tuán)隊(duì)、掛重點(diǎn)項(xiàng)目、掛鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、掛新農(nóng)村建設(shè)、掛重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、掛黨建示范點(diǎn)和貧困村，聯(lián)系重點(diǎn)信訪案件、聯(lián)系黨外干部，負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的“六掛二聯(lián)一負(fù)責(zé)”責(zé)任制。
