——2018年1月12日在英德市第十五屆人民代表大會第三次會議上
英德市人民政府市長 肖勇科
各位代表：
我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞全面建成小康社會、爭當(dāng)全省縣域發(fā)展排頭兵的目標(biāo)，大力實施廣清一體化和振興發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革�z1�{、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“三大抓手�z2�{”、精準(zhǔn)扶貧等重點工作，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階，基本完成了市十五屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟綜合實力持續(xù)增強
經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值279億元，同比增長6%；完成固定資產(chǎn)投資142億元，增長2.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值81.4億元，增長6%；地方一般公共預(yù)算收入16.3億元，增長7.3%，非稅比重下降6.7個百分點；社會消費品零售總額133.5億元，增長9.9%；外貿(mào)進(jìn)出口總額42.9億元人民幣，增長19.9%，實際利用外資3826萬美元，增長71.8%；實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入18291元，增長7.1%。全市48項年度重點項目完成投資71億元，其中32項清遠(yuǎn)市及省重點項目完成投資35億元。華潤英德沙口光伏電站并網(wǎng)投產(chǎn)，科恒新能源一期、長鹿國際產(chǎn)業(yè)英德示范基地、德鴻化工等項目建成投（試）產(chǎn)，通用電梯一期、萬洋眾創(chuàng)城等項目動工建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得實效。完成英紅園管委會管理體制改革，積極做好“兩德”合作區(qū)管理機制調(diào)整工作?！皟傻隆焙献鲄^(qū)中南片區(qū)進(jìn)入全面大開發(fā)，“四路”骨干道基本建成，第一污水處理廠完成建設(shè)并通過驗收。英紅園紅星三路、振興路、三圣路等路網(wǎng)項目順利推進(jìn)。打通清華園南、北區(qū)主干道，完成東華污水處理廠除臭項目建設(shè)。狠抓園區(qū)項目落地，兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新引進(jìn)項目27個，新增動工項目19個，新增投(試)產(chǎn)項目28個，完成工業(yè)投資41.6億元，完成工業(yè)增加值28.8億元，增長24.5%，對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到39.6%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。抓住省實施產(chǎn)業(yè)共建和廣清對口幫扶戰(zhàn)略重大機遇，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目，全市新引進(jìn)項目30個，合同投資額225億元，其中超億元項目16個。英德風(fēng)電場、英紅園首期工程等6個項目列入清遠(yuǎn)市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。大力推動工業(yè)企業(yè)升級，完成工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資9億元，增長26.9%，3家企業(yè)開展“機器換人”。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，規(guī)模以下轉(zhuǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家。大力支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，新增高新技術(shù)企業(yè)12家；86個科技項目獲省、清遠(yuǎn)市立項，8項科技成果獲省、清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎；新增高新技術(shù)產(chǎn)品82個，增長2.1倍。新認(rèn)定省級工程技術(shù)研發(fā)中心7個、省級企業(yè)技術(shù)中心2個；全市共有23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)。推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展。全市共接待游客1200萬人次，旅游總收入69.7億元，分別增長12.2%和13%，連續(xù)三年被評為“廣東省縣（市）域旅游綜合競爭力十強”，成功入圍“廣東省全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。洞天仙境創(chuàng)建為AAAA級景區(qū)，九龍小鎮(zhèn)、積慶里紅茶谷分別獲評廣東首批AAA級、AA級農(nóng)業(yè)公園。電子商務(wù)業(yè)快速發(fā)展，累計建成鎮(zhèn)村兩級電子商務(wù)服務(wù)站點322個。啟動重點人才工程項目“英州計劃”，建成清華園人才活動中心和3個人才驛站�z3�{，獲省“揚帆計劃”扶持重點人才工程1個，獲清遠(yuǎn)市“起航計劃”扶持人才工程3個，新增清遠(yuǎn)市緊缺適用高層次人才16名。
二、改革攻堅蹄疾步穩(wěn)，發(fā)展動力活力明顯提升
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)。淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能240.8萬噸，順利通過國家取締“地條鋼�z4�{”驗收，清理“僵尸企業(yè)�z5�{”6家。推進(jìn)房地產(chǎn)控增量、減存量，全市商品房銷售面積123.2萬平方米,增長50.8%；商品房庫存面積111.8萬平方米，下降32.1%。金融機構(gòu)杠桿率控制在合理區(qū)間，國有企業(yè)負(fù)債率下降到65%以下。多措并舉為企業(yè)降成本超過4億元。加快補齊公共設(shè)施、社會民生等發(fā)展短板，審批備案投資項目312項，總投資額超過190億元。完成420個農(nóng)村配電網(wǎng)升級改造項目，建成110千伏楓華(白沙)變電站，新建移動通信基站1167個、基址519個。全面實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，新增省名牌產(chǎn)品5個，在清遠(yuǎn)市年度縣級質(zhì)量工作考核中被評為唯一的A級單位。
農(nóng)村綜合改革成效明顯。整合土地30.3萬畝，累計達(dá)72.9萬畝；新整合財政涉農(nóng)資金5.4億元，累計整合8.1億元。扎實推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，頒證率達(dá)93.7%。創(chuàng)造了九龍鎮(zhèn)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變旅游從業(yè)者”的“新三變”模式，供銷合作社綜合改革經(jīng)驗在全省推廣。鎮(zhèn)級“三資”管理交易中心完成農(nóng)村集體資產(chǎn)交易87宗，成交金額7184萬元。農(nóng)村金融改革有序推進(jìn)，發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款4375萬元、“政銀保�z6�{”貸款2831萬元，啟動“政銀聯(lián)合”支農(nóng)新模式，發(fā)放助農(nóng)貸款7653萬元。
“放管服”系列改革深入推進(jìn)。制定行政許可和服務(wù)事項統(tǒng)一申辦受理標(biāo)準(zhǔn)，出臺市、鎮(zhèn)兩級公共服務(wù)事項清單362項，清理政府部門權(quán)責(zé)事項93項，規(guī)范清理行政審批中介服務(wù)事項22項?！皟杉?、三到位�z7�{”、“一門式、一網(wǎng)式�z8�{”改革持續(xù)發(fā)力，推動行政審批再提速?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”穩(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)、社保、交通違章查詢、醫(yī)院掛號等9大項763小項服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心自助辦事終端。積極推進(jìn)“多證合一、一照一碼�z9�{”和“兩證整合�z10�{”登記制度改革，加強商事登記后續(xù)監(jiān)管，市場主體增至42401戶，較商改前增長105.8%。扎實推進(jìn)財稅和投融資體制改革，AA級國有集團公司組建工作順利推進(jìn)。深化行政事業(yè)體制機構(gòu)改革，組建了市代建項目管理中心，市法制局及職能劃入市委市政府辦公室。
三、城鄉(xiāng)建設(shè)齊頭并進(jìn)，一體化發(fā)展格局加快形成
城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)不斷完善。完成《英德市綜合交通運輸“十三五”規(guī)劃》編制工作。汕昆高速公路英德段、北江航道擴能升級工程英德段加快建設(shè)，分別累計完成投資52.9億元、7.9億元，占計劃總投資的45.4%和42.1%。廣連高速公路英德段前期工作順利推進(jìn)。英德通用機場場址得到民航中南局批復(fù)。國道358線英城至大灣段、省道348線���倉輛帕�金豐段、省道292延長線等新建改建工程扎實推進(jìn)，改造國省道19公里、縣道52.5公里，完成農(nóng)村公路硬底化501公里。完成省道347線青塘周屋至東華銅錢坳段等路面養(yǎng)護(hù)工程，實施公路生命安全防護(hù)工程24.6公里。北江干堤防洪工程完成規(guī)劃正在報批，連江防洪工程規(guī)劃通過審批。完成市區(qū)城南泵站及污水輸送管網(wǎng)擴容工程。
新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。“多規(guī)合一�z11�{”規(guī)劃方案通過專家評審。啟動新一輪城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村規(guī)劃修編工作，城市總體規(guī)劃正按程序報批。中心城區(qū)18個市政項目完成投資1.8億元，西環(huán)快速路、新汽車客運站等市政項目加快建設(shè)，江灣大橋順利建成，北江三號路建成通車。完成南山何公坑小流域整治工程?！爸腔鄢鞘?#65533;z12�{”建設(shè)步伐加快，完成數(shù)字化城管指揮平臺建設(shè)。通過省文明城市、省衛(wèi)生城市復(fù)審。以創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)為抓手，積極推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化亮化美化工程，完成20條內(nèi)街小巷改造。���艙蟣黃牢�2017年度全國綜合實力千強鎮(zhèn)。連江口鎮(zhèn)被認(rèn)定為第二批全國特色小鎮(zhèn)，石牯塘錦潭小鎮(zhèn)被確定為省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點。英城街道城西社區(qū)等10個社區(qū)被評為省宜居社區(qū)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。全面完成省級水利示范縣建設(shè)任務(wù)。完成24.7公里中小河流治理、9.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、17宗節(jié)水灌溉等項目建設(shè)，179宗村村通自來水工程項目完成初步設(shè)計。積極推進(jìn)省級農(nóng)作物良種良法示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地�z13�{建設(shè)。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、清遠(yuǎn)市級6家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社106家；新認(rèn)定示范家庭農(nóng)場79家。推廣農(nóng)作物名優(yōu)品種18個。連續(xù)八年被評為“全國重點產(chǎn)茶縣”，成功獲得2019年第十五屆中國茶業(yè)經(jīng)濟年會舉辦權(quán)。英德紅茶獲評“中國茶葉區(qū)域優(yōu)秀品牌”、入選“中歐100+100”地理標(biāo)志互認(rèn)互保產(chǎn)品名錄。九龍鎮(zhèn)河頭村被評為全國文明村、入選“中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”，塘坑村被評為全國改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。31個村被評為清遠(yuǎn)市文明村。930個村申報創(chuàng)建2017年度清遠(yuǎn)市美麗鄉(xiāng)村“整潔村”，其中380個村通過第一批驗收。省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程基本完成建設(shè)。77個相對貧困村完成新農(nóng)村示范村規(guī)劃編制。累計完成2448個20戶以上自然村人居環(huán)境綜合整治，農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)到90%以上。
英德市人民政府市長 肖勇科
各位代表：
我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞全面建成小康社會、爭當(dāng)全省縣域發(fā)展排頭兵的目標(biāo)，大力實施廣清一體化和振興發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革�z1�{、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“三大抓手�z2�{”、精準(zhǔn)扶貧等重點工作，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階，基本完成了市十五屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟綜合實力持續(xù)增強
經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值279億元，同比增長6%；完成固定資產(chǎn)投資142億元，增長2.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值81.4億元，增長6%；地方一般公共預(yù)算收入16.3億元，增長7.3%，非稅比重下降6.7個百分點；社會消費品零售總額133.5億元，增長9.9%；外貿(mào)進(jìn)出口總額42.9億元人民幣，增長19.9%，實際利用外資3826萬美元，增長71.8%；實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入18291元，增長7.1%。全市48項年度重點項目完成投資71億元，其中32項清遠(yuǎn)市及省重點項目完成投資35億元。華潤英德沙口光伏電站并網(wǎng)投產(chǎn)，科恒新能源一期、長鹿國際產(chǎn)業(yè)英德示范基地、德鴻化工等項目建成投（試）產(chǎn)，通用電梯一期、萬洋眾創(chuàng)城等項目動工建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得實效。完成英紅園管委會管理體制改革，積極做好“兩德”合作區(qū)管理機制調(diào)整工作?！皟傻隆焙献鲄^(qū)中南片區(qū)進(jìn)入全面大開發(fā)，“四路”骨干道基本建成，第一污水處理廠完成建設(shè)并通過驗收。英紅園紅星三路、振興路、三圣路等路網(wǎng)項目順利推進(jìn)。打通清華園南、北區(qū)主干道，完成東華污水處理廠除臭項目建設(shè)。狠抓園區(qū)項目落地，兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新引進(jìn)項目27個，新增動工項目19個，新增投(試)產(chǎn)項目28個，完成工業(yè)投資41.6億元，完成工業(yè)增加值28.8億元，增長24.5%，對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到39.6%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。抓住省實施產(chǎn)業(yè)共建和廣清對口幫扶戰(zhàn)略重大機遇，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目，全市新引進(jìn)項目30個，合同投資額225億元，其中超億元項目16個。英德風(fēng)電場、英紅園首期工程等6個項目列入清遠(yuǎn)市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。大力推動工業(yè)企業(yè)升級，完成工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資9億元，增長26.9%，3家企業(yè)開展“機器換人”。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，規(guī)模以下轉(zhuǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家。大力支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，新增高新技術(shù)企業(yè)12家；86個科技項目獲省、清遠(yuǎn)市立項，8項科技成果獲省、清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎；新增高新技術(shù)產(chǎn)品82個，增長2.1倍。新認(rèn)定省級工程技術(shù)研發(fā)中心7個、省級企業(yè)技術(shù)中心2個；全市共有23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)。推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展。全市共接待游客1200萬人次，旅游總收入69.7億元，分別增長12.2%和13%，連續(xù)三年被評為“廣東省縣（市）域旅游綜合競爭力十強”，成功入圍“廣東省全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。洞天仙境創(chuàng)建為AAAA級景區(qū)，九龍小鎮(zhèn)、積慶里紅茶谷分別獲評廣東首批AAA級、AA級農(nóng)業(yè)公園。電子商務(wù)業(yè)快速發(fā)展，累計建成鎮(zhèn)村兩級電子商務(wù)服務(wù)站點322個。啟動重點人才工程項目“英州計劃”，建成清華園人才活動中心和3個人才驛站�z3�{，獲省“揚帆計劃”扶持重點人才工程1個，獲清遠(yuǎn)市“起航計劃”扶持人才工程3個，新增清遠(yuǎn)市緊缺適用高層次人才16名。
二、改革攻堅蹄疾步穩(wěn)，發(fā)展動力活力明顯提升
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)。淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能240.8萬噸，順利通過國家取締“地條鋼�z4�{”驗收，清理“僵尸企業(yè)�z5�{”6家。推進(jìn)房地產(chǎn)控增量、減存量，全市商品房銷售面積123.2萬平方米,增長50.8%；商品房庫存面積111.8萬平方米，下降32.1%。金融機構(gòu)杠桿率控制在合理區(qū)間，國有企業(yè)負(fù)債率下降到65%以下。多措并舉為企業(yè)降成本超過4億元。加快補齊公共設(shè)施、社會民生等發(fā)展短板，審批備案投資項目312項，總投資額超過190億元。完成420個農(nóng)村配電網(wǎng)升級改造項目，建成110千伏楓華(白沙)變電站，新建移動通信基站1167個、基址519個。全面實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，新增省名牌產(chǎn)品5個，在清遠(yuǎn)市年度縣級質(zhì)量工作考核中被評為唯一的A級單位。
農(nóng)村綜合改革成效明顯。整合土地30.3萬畝，累計達(dá)72.9萬畝；新整合財政涉農(nóng)資金5.4億元，累計整合8.1億元。扎實推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，頒證率達(dá)93.7%。創(chuàng)造了九龍鎮(zhèn)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變旅游從業(yè)者”的“新三變”模式，供銷合作社綜合改革經(jīng)驗在全省推廣。鎮(zhèn)級“三資”管理交易中心完成農(nóng)村集體資產(chǎn)交易87宗，成交金額7184萬元。農(nóng)村金融改革有序推進(jìn)，發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款4375萬元、“政銀保�z6�{”貸款2831萬元，啟動“政銀聯(lián)合”支農(nóng)新模式，發(fā)放助農(nóng)貸款7653萬元。
“放管服”系列改革深入推進(jìn)。制定行政許可和服務(wù)事項統(tǒng)一申辦受理標(biāo)準(zhǔn)，出臺市、鎮(zhèn)兩級公共服務(wù)事項清單362項，清理政府部門權(quán)責(zé)事項93項，規(guī)范清理行政審批中介服務(wù)事項22項?！皟杉?、三到位�z7�{”、“一門式、一網(wǎng)式�z8�{”改革持續(xù)發(fā)力，推動行政審批再提速?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”穩(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)、社保、交通違章查詢、醫(yī)院掛號等9大項763小項服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心自助辦事終端。積極推進(jìn)“多證合一、一照一碼�z9�{”和“兩證整合�z10�{”登記制度改革，加強商事登記后續(xù)監(jiān)管，市場主體增至42401戶，較商改前增長105.8%。扎實推進(jìn)財稅和投融資體制改革，AA級國有集團公司組建工作順利推進(jìn)。深化行政事業(yè)體制機構(gòu)改革，組建了市代建項目管理中心，市法制局及職能劃入市委市政府辦公室。
三、城鄉(xiāng)建設(shè)齊頭并進(jìn)，一體化發(fā)展格局加快形成
城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)不斷完善。完成《英德市綜合交通運輸“十三五”規(guī)劃》編制工作。汕昆高速公路英德段、北江航道擴能升級工程英德段加快建設(shè)，分別累計完成投資52.9億元、7.9億元，占計劃總投資的45.4%和42.1%。廣連高速公路英德段前期工作順利推進(jìn)。英德通用機場場址得到民航中南局批復(fù)。國道358線英城至大灣段、省道348線���倉輛帕�金豐段、省道292延長線等新建改建工程扎實推進(jìn)，改造國省道19公里、縣道52.5公里，完成農(nóng)村公路硬底化501公里。完成省道347線青塘周屋至東華銅錢坳段等路面養(yǎng)護(hù)工程，實施公路生命安全防護(hù)工程24.6公里。北江干堤防洪工程完成規(guī)劃正在報批，連江防洪工程規(guī)劃通過審批。完成市區(qū)城南泵站及污水輸送管網(wǎng)擴容工程。
新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。“多規(guī)合一�z11�{”規(guī)劃方案通過專家評審。啟動新一輪城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村規(guī)劃修編工作，城市總體規(guī)劃正按程序報批。中心城區(qū)18個市政項目完成投資1.8億元，西環(huán)快速路、新汽車客運站等市政項目加快建設(shè)，江灣大橋順利建成，北江三號路建成通車。完成南山何公坑小流域整治工程?！爸腔鄢鞘?#65533;z12�{”建設(shè)步伐加快，完成數(shù)字化城管指揮平臺建設(shè)。通過省文明城市、省衛(wèi)生城市復(fù)審。以創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)為抓手，積極推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化亮化美化工程，完成20條內(nèi)街小巷改造。���艙蟣黃牢�2017年度全國綜合實力千強鎮(zhèn)。連江口鎮(zhèn)被認(rèn)定為第二批全國特色小鎮(zhèn)，石牯塘錦潭小鎮(zhèn)被確定為省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點。英城街道城西社區(qū)等10個社區(qū)被評為省宜居社區(qū)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。全面完成省級水利示范縣建設(shè)任務(wù)。完成24.7公里中小河流治理、9.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、17宗節(jié)水灌溉等項目建設(shè)，179宗村村通自來水工程項目完成初步設(shè)計。積極推進(jìn)省級農(nóng)作物良種良法示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地�z13�{建設(shè)。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、清遠(yuǎn)市級6家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社106家；新認(rèn)定示范家庭農(nóng)場79家。推廣農(nóng)作物名優(yōu)品種18個。連續(xù)八年被評為“全國重點產(chǎn)茶縣”，成功獲得2019年第十五屆中國茶業(yè)經(jīng)濟年會舉辦權(quán)。英德紅茶獲評“中國茶葉區(qū)域優(yōu)秀品牌”、入選“中歐100+100”地理標(biāo)志互認(rèn)互保產(chǎn)品名錄。九龍鎮(zhèn)河頭村被評為全國文明村、入選“中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”，塘坑村被評為全國改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。31個村被評為清遠(yuǎn)市文明村。930個村申報創(chuàng)建2017年度清遠(yuǎn)市美麗鄉(xiāng)村“整潔村”，其中380個村通過第一批驗收。省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程基本完成建設(shè)。77個相對貧困村完成新農(nóng)村示范村規(guī)劃編制。累計完成2448個20戶以上自然村人居環(huán)境綜合整治，農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)到90%以上。
四、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展優(yōu)勢更加鞏固
節(jié)能減排成效明顯。全市單位GDP能耗下降6.5%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。3家企業(yè)獲得省級節(jié)能減排年度專項資金獎勵，15家企業(yè)通過清遠(yuǎn)市清潔生產(chǎn)驗收。鴻泰玻璃、八達(dá)玻璃等重點企業(yè)脫硫、脫硝率均達(dá)到要求。實現(xiàn)對17家水泥企業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況全覆蓋監(jiān)察。電機能效提升1.8萬千瓦。完成263家養(yǎng)殖戶（場）污染物治理設(shè)施建設(shè)。淘汰黃標(biāo)車1553輛。積極推廣使用清潔能源，30臺新型電動公交車投入運行。
環(huán)境綜合整治有力推進(jìn)。實施“鐵錘”行動重拳打擊非法開采稀土礦行為，立刑事案件5宗，刑拘34人，逮捕22人，移送司法機關(guān)起訴7人，有效遏制非法開采稀土礦猖獗勢頭。關(guān)停實心粘土紅磚廠31家。清理禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場55家，整治限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)128家。認(rèn)真抓好中央和省環(huán)保督察、國家森林資源保護(hù)管理檢查問題整改，關(guān)停非法開采礦點17個，拆除石門臺國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑設(shè)施15處。強力推進(jìn)污染防治“三大戰(zhàn)役”，全市環(huán)境質(zhì)量狀況總體良好。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.1%，提高1.7個百分點；除大站斷面水質(zhì)未達(dá)到Ⅱ類目標(biāo)外，北江流域水體功能區(qū)其余3個考核斷面達(dá)標(biāo)，北江黎溪斷面水質(zhì)從Ⅳ類恢復(fù)到Ⅱ類。市區(qū)3個湖泊、北江觀洲壩和英紅秀才山東水庫2個集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。
生態(tài)保護(hù)力度不斷加強?！爸腔郗h(huán)?！睉?yīng)用平臺建成投入使用，在線監(jiān)控企業(yè)20家。設(shè)立石門臺自然保護(hù)區(qū)生態(tài)檢察室。落實污染源日常監(jiān)管與“雙隨機”抽查監(jiān)管�z14�{相結(jié)合工作制度，對136家企業(yè)進(jìn)行“雙隨機”執(zhí)法檢查。全面推行河長制，建立市、鎮(zhèn)、村三級巡河巡查機制。積極推進(jìn)林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)，完成11650畝碳匯重點生態(tài)工程建設(shè)、14701畝省級碳匯林和8000畝中央森林撫育，開展石漠化綜合治理造林12216畝。新增森林公園和濕地公園各1個，建成綠化美化鄉(xiāng)村34個，九龍鎮(zhèn)活石水村被評為清遠(yuǎn)首個生態(tài)村。劃定永久基本農(nóng)田113.4萬畝，完成18個鎮(zhèn)21個集中式飲用水源地圍網(wǎng)隔離防護(hù)、標(biāo)識與警告設(shè)施建設(shè)。
五、堅持以人民為中心，民生改善成效顯著
基本民生保障有新成效。民生財政支出51.9億元，占地方一般公共財政預(yù)算支出的83%。提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等補助標(biāo)準(zhǔn)。新增發(fā)放住房租賃補貼61戶。英西北區(qū)域敬老院基本建成，英東區(qū)域敬老院前期工作有序推進(jìn)。市社會福利中心被評為“全國敬老文明號”先進(jìn)集體。建立市、鎮(zhèn)、村三級復(fù)退軍人服務(wù)體系。完成3429戶農(nóng)村危房改造。大力推行產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧等幫扶模式，累計落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目731個，引進(jìn)碧桂園集團參與創(chuàng)建新農(nóng)村示范村工作。全省首創(chuàng)“百企扶百村”幫扶模式，121家企業(yè)結(jié)對幫扶155個分散村。率先在全省出臺產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧“以獎代補”政策，發(fā)放獎補資金5359戶1761.7萬元。預(yù)計19143名貧困人口可順利脫貧。
基本公共服務(wù)水平有新提升。投入基本公共服務(wù)均等化專項改革資金28.8億元,同比增長3.9%。創(chuàng)建省規(guī)范化幼兒園31個。市二中藝術(shù)大樓、綜合樓，市五小、六小、七小教學(xué)綜合樓工程交付使用，市一小改擴建工程基本完成。全面實施衛(wèi)生強基創(chuàng)優(yōu)計劃，望埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改擴建工程基本完成，東華鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（市第二人民醫(yī)院）整體搬遷、市120急救體系等項目動工建設(shè)。市婦幼保健院通過二級院評審，公立醫(yī)院全部取消藥品（中藥飲片除外）加成，家庭醫(yī)生一般人群簽約服務(wù)覆蓋率48.5%?；緦崿F(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，與省外6971家醫(yī)院實現(xiàn)住院費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。新增就業(yè)11857人，扶持760人成功創(chuàng)業(yè)，直接帶動就業(yè)2331人。建成14個基層綜合性文化服務(wù)中心示范點。英德紅茶、擂茶粥制作技藝入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。承辦中國足協(xié)室內(nèi)五人制超級聯(lián)賽，2所學(xué)校入選“全國青少年校園籃球特色學(xué)?！?，4所學(xué)校被認(rèn)定為省校園足球推廣學(xué)校。扎實開展對口幫扶工作，8個幫扶項目順利推進(jìn)。
社會治理有新進(jìn)步。全面推進(jìn)“平安英德”、“法治英德”建設(shè)。深入實施“颶風(fēng)2017”、“重點地區(qū)整治”等專項行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。統(tǒng)籌推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)�z15�{、“中心+網(wǎng)格化+信息化”、“雪亮工程�z16�{”建設(shè)，實現(xiàn)綜治網(wǎng)格化“一盤棋”管理。村（社區(qū)）法律顧問提供法律服務(wù)4008次、法律援助19宗。強力打擊整治攀爬入室盜竊犯罪，建成全省首個未成年人社會觀護(hù)幫教基地，成功摘掉重點管理整治地區(qū)“帽子”。建成法治文化公園14個，24個鎮(zhèn)街全部創(chuàng)建成法治鎮(zhèn)街，創(chuàng)建省級民主法治村（社區(qū)）156個。加強社會矛盾排查化解，認(rèn)真開展信訪積案化解、聯(lián)合大接訪、山林糾紛調(diào)處專項治理等活動，積極回應(yīng)群眾關(guān)注和訴求。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。食品藥品、糧食安全保障能力有效提升，食品藥品監(jiān)管投入同比增長1.9倍，白沙糧食儲備庫完成改造投入使用。
大力推進(jìn)2017年十件民生實事落實,改善農(nóng)村人居環(huán)境等6件實事基本完成；完善交通基礎(chǔ)設(shè)施、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境2件實事，因資金缺口較大、前期工作用時較長，只完成了部分建設(shè)任務(wù)，正在加快推進(jìn)；異地新建市機關(guān)幼兒園、建設(shè)公共游泳場2件實事受征地、選址等因素影響，沒有完成年度任務(wù)，目前，市機關(guān)幼兒園完成征地18.2畝，公共游泳場完成選址。
六、加強政府自身建設(shè)，行政效能不斷提升
認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，把政府系統(tǒng)黨建工作和經(jīng)濟社會發(fā)展一并規(guī)劃、一并部署、一并推動。堅持抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記對廣東工作重要批示精神,推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，牢固樹立“四個意識�z17�{”。加強法治政府建設(shè)，認(rèn)真落實市人大及其常委會各項決定，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議113件、政協(xié)提案149件，辦結(jié)率均達(dá)100%。認(rèn)真落實行政首長出庭應(yīng)訴制度，完成新一屆市政府法律顧問換屆選聘工作。對18項重大行政決策事項進(jìn)行合法性審查。完成25個執(zhí)法部門、24個鎮(zhèn)街依法行政工作全面考評。強化行政監(jiān)察，深入開展“正風(fēng)提效”、“公述民評”等活動，開展明查暗訪行動228次，發(fā)現(xiàn)并整改問題110個，通報批評曝光50人，查處“為官不為”問題38起65人、違反中央八項規(guī)定精神問題3宗8人。
此外，國防動員、審計、統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、人防、氣象、物價、婦女、兒童、殘疾人、工會、紅十字、地方志、檔案等工作取得新成績。
各位代表，2017年政府工作取得的成績，是上級黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗和社會各方面大力支持的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向駐英部隊、武警消防官兵和各級駐英單位，向長期關(guān)心支持英德發(fā)展的鄉(xiāng)賢及社會各界人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們清醒看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，全面建成小康社會的基礎(chǔ)還不牢固：一是發(fā)展不充分依然是最大問題。經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次不高，大項目好項目還不多，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不強，新的產(chǎn)業(yè)體系還未形成，新發(fā)展動能有待進(jìn)一步培育。二是發(fā)展不平衡問題依然突出。城鄉(xiāng)之間、不同主體功能區(qū)�z18�{之間發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平差異較大。優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化等基本公共服務(wù)水平不高，與人民群眾對美好生活的需求還有不小差距。三是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)壓力較大。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，環(huán)境監(jiān)管和綜合整治能力有待提升，生態(tài)管護(hù)任務(wù)重，打擊生態(tài)環(huán)境違法行為還需持續(xù)發(fā)力。四是機關(guān)行政效能有待提升。政府部門執(zhí)行力還不夠強，“中梗阻�z19�{”現(xiàn)象依然存在，行政效能與新形勢、新任務(wù)的要求還不能完全適應(yīng)。對此，我們一定要高度重視，采取強有力的措施加以解決。
堅決以十九大精神統(tǒng)領(lǐng)政府工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，確保把黨的十九大精神貫徹落實到政府工作各方面和經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。在今年和今后較長一個時期，政府工作必須牢牢把握好五個重大原則：
——牢牢把握“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的重大原則。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和推動政府各項工作，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——牢牢把握“堅持以人民為中心”的重大原則。必須把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，根據(jù)英德發(fā)展實際，著力解決發(fā)展不平衡、不充分問題，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，加快補齊教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化體育等民生領(lǐng)域短板，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及英德全體人民。
——牢牢把握“堅持高質(zhì)量發(fā)展”的重大原則。踐行新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。持之以恒推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，將先進(jìn)制造業(yè)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)打造為工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓住省實施產(chǎn)業(yè)共建的重要戰(zhàn)略機遇，引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)，推動一批科技成果在英德實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。堅持在高水平保護(hù)中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動英德生態(tài)資源優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
——牢牢把握“堅持人與自然和諧共生”的重大原則。樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。扎實抓好節(jié)能減排降碳工作，嚴(yán)格實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強度“雙控”行動。持續(xù)推進(jìn)中小河流治理、土壤管控和生態(tài)修復(fù)等工作，高壓打擊非法開采礦產(chǎn)資源及破壞生態(tài)環(huán)境等行為，保護(hù)好英德的青山綠水，建設(shè)好美麗英德。
——牢牢把握“堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的重大原則。圍繞“實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡、人民生活水平大體相當(dāng)”三大目標(biāo)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)各鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢錯位發(fā)展、特色發(fā)展；優(yōu)先完善中心鎮(zhèn)、人口密集鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，輻射帶動周邊鎮(zhèn)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
堅決以抓落實為重點切實改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)為之一新。大力推行清單化管理，強化督查督辦，落實約談問責(zé)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。大興“馬上辦”和“釘釘子”的抓落實之風(fēng)，將加快振興發(fā)展的各項任務(wù)辦好辦實、釘準(zhǔn)釘牢。持之以恒糾“四風(fēng)”，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則和省實施辦法等精神，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。全面整治庸政懶政現(xiàn)象，大力整治“中梗阻”、“不作為、慢作為、亂作為”等突出問題，真正讓群眾感到“門好進(jìn)、臉好看、事更好辦”。大力弘揚敢于擔(dān)當(dāng)精神，堅決扭轉(zhuǎn)“只求不出事，寧愿不做事”等不正之風(fēng)，積極營造想干事、能干事、干成事氛圍。
堅決以轉(zhuǎn)變職能為核心優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。扎實抓好“放管服”改革任務(wù)落實，深入推進(jìn)“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)、“多證合一、兩證整合”商事登記制度改革，進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)，完善網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)功能，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平，讓群眾辦成事、少跑路。加強法治政府建設(shè)，完善依法行政制度體系，落實重大行政決策程序規(guī)定。規(guī)范權(quán)力運行，全面落實權(quán)責(zé)清單制度。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，大力推進(jìn)政務(wù)公開，暢通群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道。
堅決以更大力度推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，并把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。進(jìn)一步加強行政監(jiān)察工作，持續(xù)深入推進(jìn)“正風(fēng)提效”、“公述民評”、“行風(fēng)熱線”等活動。嚴(yán)查基層“微腐敗”和“小官巨貪”，嚴(yán)防涉農(nóng)、扶貧領(lǐng)域腐敗。嚴(yán)格資金管理監(jiān)督，嚴(yán)控政府投資項目超概算超預(yù)算問題，加強市政、民生保障等重點領(lǐng)域重點資金審計監(jiān)督。
（三）突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合國家和省重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，推動汕昆高速公路英德段建成通車，完成北江航道擴能升級二期船閘主體工程。推動英德通用機場、廣連高速公路英德段、國道358線英城至大灣段等重點項目動工建設(shè)，力爭啟動高道連江大橋項目建設(shè)，完成30公里國省道改造和252公里公路生命安全防護(hù)工程。加快北江防洪體系規(guī)劃建設(shè)，力爭連江防洪工程動工，完成長嶺澇區(qū)整治和英紅濱江路堤路結(jié)合工程建設(shè)。完成西城污水處理廠提標(biāo)改造，建成江灣排澇站污水提升泵站，加快整市推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保如期完成省下達(dá)任務(wù)。完成“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”項目建設(shè)并投入運行，抓好市區(qū)大型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)，啟動17個鎮(zhèn)級填埋場整治項目，完成20個鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施升級改造。加快市消防指揮中心、第二消防站建設(shè)，新建148個微型消防站、262個市區(qū)消防栓。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域通信質(zhì)量，推動免費無線網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村電商村級服務(wù)站延伸，全市光纖入戶率提高到85%以上，移動寬帶普及率提高到65%以上。
（四）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深化農(nóng)村綜合改革，力爭耕地整合率達(dá)到90%以上，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款�z21�{試點、農(nóng)信聯(lián)社改制農(nóng)商行。積極推廣“政銀?！?、農(nóng)業(yè)免擔(dān)保貸款。按時高質(zhì)量完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，完成106宗村村通自來水工程建設(shè)。投入3.1億元，推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入實施“3個三工程�z22�{”，推動英德紅茶、麻竹筍等農(nóng)產(chǎn)品做大做強，加快英德紅茶全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，力爭新增“三品一標(biāo)�z23�{”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品3個。實施砂糖桔產(chǎn)業(yè)重振行動，力爭完成黃龍病砂糖桔治理面積2萬畝以上。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭新培育農(nóng)民專業(yè)合作社50家、家庭農(nóng)場50家、清遠(yuǎn)市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，推進(jìn)英東片等5個區(qū)域性農(nóng)機合作社、龍潤茶葉農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，改善倉儲、物流等農(nóng)村電商發(fā)展條件，推動更多農(nóng)特產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。抓好宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。完成80%的20戶以上自然村人居環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建162個清遠(yuǎn)市美麗鄉(xiāng)村“整潔村”、500個文明村。實施農(nóng)村人才培養(yǎng)工程，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
（五）加快城市擴容提質(zhì)步伐。完成“多規(guī)合一”、城市總體規(guī)劃修編和英紅等15個鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制。加快東岸新城起步區(qū)開發(fā)和大城南改造，完成楊萬里大道、濱江東路建設(shè)，推進(jìn)江灣大橋東引道建設(shè)。力爭西環(huán)快速路、馬山公路年內(nèi)建成通車，加快大站汽車客運站和市委黨校新校園建設(shè)。結(jié)合“海綿城市�z24�{”建設(shè)，推進(jìn)市區(qū)東西水系、月桂湖等“五湖”的連接貫通。大力推進(jìn)石門臺飲用水工程前期工作。加快市區(qū)污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，力爭用一年時間實現(xiàn)市區(qū)全部污水截流。進(jìn)一步完善市區(qū)公交線路設(shè)置，新增32座公交車候車亭，完成智能停車收費管理系統(tǒng)建設(shè)。在英德火車站、濱江公園等公共場所建設(shè)新能源汽車充電樁20個以上。加大全國文明城市創(chuàng)建力度，實施城市環(huán)境“六項綜合整治�z25�{”、市區(qū)暢通工程，大力推進(jìn)市區(qū)內(nèi)街小巷改造和衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。完善數(shù)字化城管指揮平臺，實現(xiàn)與上級數(shù)字城管平臺和公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)對接。加快���埠嬌瘴穆瞇≌蜆婊�建設(shè)，推動?xùn)|華鎮(zhèn)與清華園融合發(fā)展，促進(jìn)兩個副中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚，輻射帶動周邊鎮(zhèn)村發(fā)展。因地制宜發(fā)展一批特色鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)。
（六）堅定不移建設(shè)美麗英德。推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定，配合做好粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好中央、省環(huán)保督查反饋問題整改。大力開展節(jié)能監(jiān)察，提高能源利用效率。加快節(jié)能環(huán)保、清潔能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)6家以上企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，新增10家以上清潔生產(chǎn)企業(yè)。大力推廣使用新能源汽車。深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。突出抓好工業(yè)企業(yè)偷排、建筑工地?fù)P塵、機動車尾氣排放等污染防治，提高環(huán)境空氣質(zhì)量。全面落實河長制，完成飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整。持續(xù)高壓打擊非法開采稀土礦、石英砂、河沙等行為。深入開展“三江”流域養(yǎng)殖污染等專項治理，完成畜禽養(yǎng)殖污染減排任務(wù)和長湖庫區(qū)網(wǎng)箱清拆工作。完成森林碳匯等林業(yè)生態(tài)重點工程建設(shè)任務(wù)。發(fā)揮“智慧環(huán)保”平臺作用，強化工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活源環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管。
（七）堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。確保建檔立卡貧困人口、78個相對貧困村年內(nèi)全部脫貧。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，加快扶貧項目建設(shè)。密切跟進(jìn)貧困戶入股產(chǎn)業(yè)項目，保障入股資金安全和貧困戶分紅收益。加大對貧困人口生產(chǎn)技術(shù)、勞動技能等培訓(xùn)力度，指導(dǎo)貧困戶和村集體按照市場經(jīng)濟規(guī)律自主選擇發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)項目精準(zhǔn)入戶。全面落實貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)“兩獎補”、建檔立卡貧困學(xué)生生活補助、貧困戶納入醫(yī)療救助范圍等政策。完成省下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)。借助碧桂園集團整市幫扶的契機，扎實推進(jìn)相對貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村工作，加快貧困村道路、飲水、垃圾處理等硬件設(shè)施建設(shè)，相對貧困村自然村基本達(dá)到省整治標(biāo)準(zhǔn)。加強扶貧專項資金管理，確保扶貧政策落實到位。
（八）切實保障和改善民生。加快補齊民生短板，提升公共服務(wù)水平。確保18個鎮(zhèn)通過教育創(chuàng)強復(fù)評，成功創(chuàng)建為“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”。加快市機關(guān)幼兒園、市一小初中部、萬豪儒林國際學(xué)校等項目建設(shè)。將市八中改為寄宿制學(xué)校、南華學(xué)校改造成特殊教育學(xué)校。積極推進(jìn)教師“縣管校聘”管理改革，完善教師績效管理機制，實行教學(xué)質(zhì)量成果與校長任用、教師績效“雙掛鉤”機制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，積極推進(jìn)市人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”、市中醫(yī)院創(chuàng)三級醫(yī)院等工作，確保創(chuàng)建為全國中醫(yī)藥基層先進(jìn)單位。加快市婦計中心整體異地搬遷、市人民醫(yī)院內(nèi)兒科及急診業(yè)務(wù)用房等項目建設(shè)，完成市中醫(yī)院醫(yī)教樓建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體�z26�{雙向轉(zhuǎn)診綠色通道、信息共享平臺建設(shè)。加強愛國衛(wèi)生工作，落實計劃生育基本國策。積極拓寬就業(yè)渠道，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11900人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9000人以上。提高底線民生保障補貼標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療救助水平，確保社保基金征繳率100%以上。加快市救助安置中心和英東區(qū)域性敬老院建設(shè)，完成養(yǎng)老機構(gòu)公建民營社會化改革。推進(jìn)殘疾人社區(qū)康園中心鎮(zhèn)街全覆蓋，抓好全國殘疾預(yù)防試點工作。加快女足基地升級改造和市區(qū)公共游泳場建設(shè)，啟動市工人文化宮建設(shè)，行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率提高到90%以上。深入開展“颶風(fēng)2018”等專項行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，健全立體化、網(wǎng)格化、信息化的社會治安防控體系。推進(jìn)全民禁毒工程，完成禁毒教育基地和社區(qū)戒毒康復(fù)中心建設(shè)。強化法治宣傳教育，創(chuàng)建省級民主法治村（社區(qū)）143個。加強安全生產(chǎn)重大風(fēng)險點、危險源管控，推進(jìn)食品藥品安全社會共治。繼續(xù)加強人民武裝、統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、人防、婦女、兒童、檔案、氣象、慈善、地方志等工作。
各位代表，在落實好上級十件民生實事有關(guān)任務(wù)的同時，市政府將全力辦好今年十件惠民實事：一是優(yōu)化市區(qū)公共停車位設(shè)置，新增500個公共停車位；二是啟動英德中學(xué)附屬初中項目建設(shè)；三是遷建云山水廠供水取水點；四是建設(shè)23間農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快篩快檢室；五是加強市區(qū)給排水、公廁、綠化等市政設(shè)施建設(shè)，大力開展市區(qū)“六亂”整治；六是完成200公里農(nóng)村公路硬底化；七是完成300公里道路路燈工程建設(shè)；八是完成27.9公里中小河流治理；九是完成東華鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（市第二人民醫(yī)院）主體工程；十是建成191條美麗鄉(xiāng)村。
各位代表，新征程已經(jīng)開啟，新目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、清遠(yuǎn)市和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，團結(jié)一心，拼搏進(jìn)取，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)英德人民對美好生活的向往繼續(xù)努力奮斗！
3.人才驛站：指人才互動交流與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的綜合服務(wù)平臺。
4.地條鋼：指以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應(yīng)爐熔化、在生產(chǎn)中不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制的鋼及以其為原料軋制的鋼材。
5.僵尸企業(yè)：指因生產(chǎn)經(jīng)營困難造成停產(chǎn)半停產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率高、連年虧損，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營，長期欠薪、欠稅、欠息、欠費的企業(yè)。
6.政銀保：指由政府提供財政資金作擔(dān)保，銀行向符合條件的合作社提供免抵押貸款，保險公司為貸款合作社提供保證保險的合作項目。
7.兩集中、三到位：指將部門行政審批職能向一個科室集中、行政審批科室向行政服務(wù)中心集中,切實做到審批權(quán)限授權(quán)到位、審批事項集中到位、審批過程監(jiān)督到位。
8.一門式、一網(wǎng)式：指群眾進(jìn)一扇門就能辦理所有的審批事項，上一個網(wǎng)站就能夠找到所需要的政府服務(wù)。
9.多證合一、一照一碼：指將涉企證照事項整合到加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照上。
10.兩證整合：指將個體工商戶登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證，改為一次申請由工商行政管理部門核發(fā)一個加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
11.多規(guī)合一：指將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現(xiàn)一個區(qū)域一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。
12.智慧城市：指把新一代信息技術(shù)充分運用在城市各行各業(yè)之中的、基于知識社會下一代創(chuàng)新的城市信息化高級形態(tài)。
13.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地：指融合設(shè)施、農(nóng)藝、科技、質(zhì)量安全與經(jīng)營主體一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。
14.“雙隨機”抽查監(jiān)管：指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法抽查人員。
15.綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)：指通過多種終端設(shè)備實現(xiàn)集視頻會議、視頻巡查、視頻調(diào)解、視頻調(diào)研、視頻培訓(xùn)等功能于一體的綜治信息化系統(tǒng)。
16.雪亮工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的群眾性治安防控工程。
17.四個意識：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
18.主體功能區(qū)：指基于不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ葎澏ǖ木哂忻鞔_核心功能的區(qū)域。
19.中梗阻：指行政事業(yè)單位中層干部在履行職責(zé)時不作為、遲作為或亂作為，導(dǎo)致政令不通、執(zhí)行不力、效能低下的現(xiàn)象。
20.“南融北康”計劃：是清遠(yuǎn)市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，指清遠(yuǎn)市南部地區(qū)加快融入珠三角，北部地區(qū)全面建成小康社會。
21.農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款：指農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款。
22.3個三工程：指清遠(yuǎn)市委七屆五次全會提出的鄉(xiāng)村振興計劃，第一個“三”是指扎實推進(jìn)“三品工程”；第二個“三”是指“3+X”的產(chǎn)業(yè)體系；第三個“三”是指力爭通過8到10年時間，使農(nóng)民人均年純收入超過三萬元。其中，“三品工程”指優(yōu)化提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品種、品牌工程；“3+X”產(chǎn)業(yè)體系指打造清遠(yuǎn)雞、柑橘、茶葉等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各地發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢打造具有本地特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
23.三品一標(biāo)：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
24.海綿城市：指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
25.城市環(huán)境“六項綜合整治”：指公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、街道、社區(qū)環(huán)境、河流湖泊等六項整治。
26.醫(yī)聯(lián)體：指在一定區(qū)域內(nèi)，以一家綜合實力較強的醫(yī)院為核心，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)院、基層衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)組建成的責(zé)任與利益共享聯(lián)合體，目的是構(gòu)建“基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，急慢分治，上下聯(lián)動”的分級診療模式。
