政府工作報告
——2018年1月10日在普寧市第十五屆 人民代表大會第三次會議上
普寧市人民政府市長 林鋼捷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
過去一年，在上級黨政和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大精神和上級黨政的決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，走正道、出實績，有效應對各種困難和挑戰(zhàn)，深入推進穩(wěn)增長、抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生、保穩(wěn)定等重點工作，推動全市經(jīng)濟社會良好發(fā)展。全年預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值675億元，比2016年增長（下同）5.6%；規(guī)上工業(yè)增加值403億元，增長4.5%；固定資產(chǎn)投資461億元，增長11%；社會消費品零售總額365.3億元，增長12%；一般公共預算收入21.23億元，稅收收入14.8億元，同比分別增長5.23%、5.26%，可比分別增長6.97%、7.77%；全市金融機構(gòu)各項存款余額718.46億元，增長7.17%；各項貸款余額334.91億元，增長11.17%。
一、產(chǎn)業(yè)平臺支撐作用明顯強化。集中人財物保障，全力以赴攻堅克難，推進兩大園區(qū)建設(shè)。紡織印染環(huán)保綜合處理中心取得重大突破，起步區(qū)420畝土地征地、拆遷工作基本完成。基礎(chǔ)設(shè)施加快推進，工業(yè)供水、供熱供氣、道路等工程動工建設(shè)，污水處理廠完成前期工作。組織企業(yè)入園工作有序推進，印花區(qū)廠房已開工建設(shè)。英歌山大健康產(chǎn)業(yè)園“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一建設(shè)”全面推進，歷史遺留問題逐步消化，園區(qū)規(guī)劃、環(huán)評、管理辦法完成編制，申報納入國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄，布局調(diào)整基本完成。泰寶醫(yī)療、創(chuàng)美電器等產(chǎn)業(yè)項目順利建成投產(chǎn)。清理處置閑置土地300畝，新統(tǒng)征土地770畝，引進康美生產(chǎn)基地和直銷總部、潮汕江南果蔬物流配送中心等重大項目落地。啟動新一輪1800畝土地統(tǒng)征工作，威孚包裝材料等高新技術(shù)企業(yè)達成投資意向。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及重要配套功能全面鋪開，園區(qū)服務中心、派出所抓緊建設(shè)，紡織路、污水處理廠開工建設(shè)，新建的6條道路及水磨溪整治工程等基礎(chǔ)設(shè)施即將動工。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。組織547家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施改造，帶動全市技改投資完成172.5億元。新增高新技術(shù)企業(yè)6家，全市達到23家。大力實施“梧桐計劃”和產(chǎn)業(yè)共建，新增產(chǎn)業(yè)共建項目7個。經(jīng)濟戶口清理取得成效，新增企業(yè)注冊1283家，新增“限上”“規(guī)上”企業(yè)31家。產(chǎn)業(yè)建設(shè)進一步加強，2017年位列全國工業(yè)百強縣第82位。兩大支柱產(chǎn)業(yè)在壓力挑戰(zhàn)下積極轉(zhuǎn)型升級。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)健康、快速增長，康美藥業(yè)躋身中國上市公司競爭力100強，連續(xù)五年上榜中國民營企業(yè)500強，位列第261名，高居全省醫(yī)藥類企業(yè)第1名；2017年納稅超15億元，創(chuàng)歷史新高，龍頭帶動作用更加明顯。泰寶、利泰、安諾等高新技術(shù)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展迅速，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向大健康產(chǎn)業(yè)邁進步伐加快。紡織服裝產(chǎn)業(yè)在環(huán)保壓力下，繼續(xù)成為揭陽市首個千億產(chǎn)業(yè)集群，市場集聚能力強大，在柏堡龍、中國網(wǎng)庫集團的帶動引領(lǐng)下，逐步向高端、高附加值模式轉(zhuǎn)化。新興業(yè)態(tài)初見成效，在內(nèi)外鄉(xiāng)賢聯(lián)動下，新引進星河·領(lǐng)創(chuàng)天下、星河COCO City、寶鷹集團供應鏈結(jié)算平臺、中國家居服產(chǎn)業(yè)電商基地、潮汕江南果蔬物流配送中心等一批產(chǎn)業(yè)項目落地。商貿(mào)流通持續(xù)活躍，康美中藥城、星河COCO City、沃爾瑪?shù)认嗬^投入運營，成功舉辦第三屆梅花旅游文化節(jié)。電子商務迅猛發(fā)展，全年交易額達422.3億元，增長16.8%；全市擁有53個淘寶村，成為廣東省最大的淘寶村集群。
三、城市品質(zhì)檔次有效提升。突出規(guī)劃的先導引領(lǐng)和空間調(diào)控作用，明確定位城市的規(guī)模、性質(zhì)和發(fā)展方向，完成城市總體規(guī)劃修編，經(jīng)揭陽市政府同意上報省政府審批；同步推進南方梅園、高鐵新城、海綿城市、交通綜合規(guī)劃、地下排污及管廊等一系列重點區(qū)域及專項規(guī)劃。加大投入，狠抓城市建設(shè)。加快市區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，北二環(huán)、環(huán)市東路等一批市政道路相繼建成通車，池尾平交改造完成，北二環(huán)4條連接線即將貫通，道路聯(lián)通更為合理，市區(qū)交通有效改善，城市架構(gòu)進一步拉開。加速截污管網(wǎng)建設(shè)，推進流沙中河上游、流沙公園至二中實驗學校片區(qū)等10個項目建設(shè)，新建成截污管網(wǎng)43.6公里，城市治污能力進一步加強。加快推進盤龍、陌山、時代、橫山、潤秋、平頭嶺6個大型變電站建設(shè)，城市供電保障能力進一步提高。啟動汽車總站、公安局辦證中心、慢性病防治中心、醫(yī)療急救（120）服務中心易址重建，公安局辦證中心將于春節(jié)前投入使用，公共服務功能布局進一步優(yōu)化?；洊|規(guī)模最大的城市綜合體時代中心建成投入使用，光明一號、帝景城等一批優(yōu)質(zhì)高檔住宅小區(qū)開工建設(shè)，宜商宜業(yè)宜居環(huán)境進一步提升。以創(chuàng)文為抓手，加強管理，市區(qū)“臟亂差”問題逐步得到解決，成為省縣級文明城市提名城市。
四、練江等突出環(huán)境問題較好解決。堅決克服“等靠要”思想，主動作為，中央環(huán)保督察指出的存在問題得到有效整改。堅持依法科學治污，網(wǎng)格化清理清查非法排污行為，以最嚴厲的措施打擊非法排污，查處環(huán)境違法犯罪案件37宗，刑拘159人，行政拘留21人。落實常態(tài)化監(jiān)管，全面核查、科學核定有牌證印染企業(yè)產(chǎn)能，推進技術(shù)改造，全市削減印染總產(chǎn)能70%，節(jié)能減排成效明顯，工業(yè)污染得到有效控制。全力補齊環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板，污泥處理中心和占隴、洪陽、里湖三座污水處理廠建成運營，城鎮(zhèn)污水日處理能力從10萬噸提高到17萬噸。市區(qū)污水處理廠一二期升級改造、三期工程開工建設(shè)，英歌山（大壩）、南徑、麒麟三座污水處理廠即將開工，練江流域13個5000人以上村生活污水連片治理鋪開實施。推廣里湖、大壩農(nóng)村人工濕地公園治污模式，完成8個村建設(shè)小型污水處理設(shè)施，因地制宜開展農(nóng)村生活污水連片治理。完成云落垃圾填埋場升級改造，加快日處理能力800噸的生活垃圾環(huán)保處理中心一期工程建設(shè)；完成34個農(nóng)村生活垃圾小型無害化處理設(shè)施建設(shè)，增加日垃圾處理能力240噸。加速推進水利工程建設(shè)，中央環(huán)保督察指出進度滯后的練江流域水利項目全部開工建設(shè)，全面鋪開了水尾溪、麒麟溪、南洋溪等14宗水利工程項目建設(shè)。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以實施省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程、南溪水岸同治為帶動，全面推進農(nóng)村環(huán)境大整治。生態(tài)環(huán)境得到明顯修復，去年練江青洋山橋跨界交接斷面主要污染指標COD、氨氮、總磷平均濃度同比分別下降47.2%、5.92%和37.84%，練江整治出現(xiàn)新拐點。
五、社會事業(yè)全面發(fā)展。教育創(chuàng)先工作步伐加快，加大投入完善普寧二中新校區(qū)、華僑中學、興文中學等一批校舍建設(shè)，完善教育現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備配套，城鄉(xiāng)一體化全面發(fā)展。成功引進華南師范大學普寧附屬學校，新建興美職業(yè)技術(shù)學校。高考中考再創(chuàng)佳績，教育事業(yè)取得新進步。衛(wèi)生創(chuàng)強成效明顯，統(tǒng)籌市直公立醫(yī)院優(yōu)化升級，市人民醫(yī)院、新中醫(yī)院、婦幼保健院啟動擴建，慢性病防治中心、醫(yī)療急救（120）服務中心易址重建等工作有序鋪開，建成病殘吸毒人員收治醫(yī)院。占隴、洪陽兩個中心衛(wèi)生院升級改造工程順利開工建設(shè)，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)和148個公建民營衛(wèi)生站建設(shè)全面鋪開，人民醫(yī)院、華僑醫(yī)院等醫(yī)聯(lián)體建設(shè)進展順利?！拔幕菝瘛惫こ淘鷮嵧七M，建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文體廣場示范點和24個村省級綜合性文化服務中心示范點，紅宮全面完成修繕，“八一”紀念館被命名為“全國愛國主義教育示范基地”。交通建設(shè)全面加快，汕湛高速公路3999.6畝土地的征地、拆遷工作順利完成，實現(xiàn)“四個不發(fā)生”，創(chuàng)造了“普寧速度”。加快推進國道238線普寧益嶺至惠來交界段改建工程前期工作，開工建設(shè)省道236線池尾至廣太段、崩東線云落至高埔段等一批省、縣道工程。民生保障日益加強，養(yǎng)老、低保、五保、孤兒補助標準和城鄉(xiāng)低保補差全面提高。落實“9070”計劃取得較大突破，企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面征繳43478人，全年繳費人數(shù)達到77230人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面征繳68516人，全年繳費人數(shù)達到455309人。“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進，開工建設(shè)廣太鎮(zhèn)1646畝補充耕地提質(zhì)改造工程，完成森林碳匯重點生態(tài)工程造林1萬畝，省級森林撫育2萬畝；花卉、苗木、青梅等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟健康發(fā)展；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進展順利，實測率、頒證率均達到上級要求。精準扶貧、精準脫貧工作扎實推進，精準扶貧對象全部實現(xiàn)政策性保障兜底，18個省定貧困村創(chuàng)建示范工作全面鋪開，全年脫貧4200人。
六、社會治理持續(xù)進步。深入開展“颶風2017”“眾劍行動”，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，“盜、搶、黑、環(huán)境污染”等突出違法犯罪得到有效打擊，社會治安持續(xù)改善，群眾安全感進一步提升。高度重視安全生產(chǎn)和消防安全工作，深刻吸取“7·6”和“7·11”事故教訓，堅持長抓不懈、警鐘長鳴，全面深入開展安全生產(chǎn)和消防安全大宣傳、大排查、大整治，及時扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)和消防安全的嚴峻局面。堅持標本兼治、綜合施策，強化執(zhí)法，全面加強國土、殯改、食品藥品安全、打假、計生等管理工作，社會秩序進一步好轉(zhuǎn)。堅持科學應對，有效提高公共安全等應急管理能力，及時控制登革熱、流感等疫情蔓延，確保全年無發(fā)生較大公共安全事故。全面加強維穩(wěn)工作，全年重要敏感節(jié)點實現(xiàn)“六個不發(fā)生”工作目標。
——2018年1月10日在普寧市第十五屆 人民代表大會第三次會議上
普寧市人民政府市長 林鋼捷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
過去一年，在上級黨政和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大精神和上級黨政的決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，走正道、出實績，有效應對各種困難和挑戰(zhàn)，深入推進穩(wěn)增長、抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生、保穩(wěn)定等重點工作，推動全市經(jīng)濟社會良好發(fā)展。全年預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值675億元，比2016年增長（下同）5.6%；規(guī)上工業(yè)增加值403億元，增長4.5%；固定資產(chǎn)投資461億元，增長11%；社會消費品零售總額365.3億元，增長12%；一般公共預算收入21.23億元，稅收收入14.8億元，同比分別增長5.23%、5.26%，可比分別增長6.97%、7.77%；全市金融機構(gòu)各項存款余額718.46億元，增長7.17%；各項貸款余額334.91億元，增長11.17%。
一、產(chǎn)業(yè)平臺支撐作用明顯強化。集中人財物保障，全力以赴攻堅克難，推進兩大園區(qū)建設(shè)。紡織印染環(huán)保綜合處理中心取得重大突破，起步區(qū)420畝土地征地、拆遷工作基本完成。基礎(chǔ)設(shè)施加快推進，工業(yè)供水、供熱供氣、道路等工程動工建設(shè)，污水處理廠完成前期工作。組織企業(yè)入園工作有序推進，印花區(qū)廠房已開工建設(shè)。英歌山大健康產(chǎn)業(yè)園“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一建設(shè)”全面推進，歷史遺留問題逐步消化，園區(qū)規(guī)劃、環(huán)評、管理辦法完成編制，申報納入國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄，布局調(diào)整基本完成。泰寶醫(yī)療、創(chuàng)美電器等產(chǎn)業(yè)項目順利建成投產(chǎn)。清理處置閑置土地300畝，新統(tǒng)征土地770畝，引進康美生產(chǎn)基地和直銷總部、潮汕江南果蔬物流配送中心等重大項目落地。啟動新一輪1800畝土地統(tǒng)征工作，威孚包裝材料等高新技術(shù)企業(yè)達成投資意向。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及重要配套功能全面鋪開，園區(qū)服務中心、派出所抓緊建設(shè)，紡織路、污水處理廠開工建設(shè)，新建的6條道路及水磨溪整治工程等基礎(chǔ)設(shè)施即將動工。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。組織547家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施改造，帶動全市技改投資完成172.5億元。新增高新技術(shù)企業(yè)6家，全市達到23家。大力實施“梧桐計劃”和產(chǎn)業(yè)共建，新增產(chǎn)業(yè)共建項目7個。經(jīng)濟戶口清理取得成效，新增企業(yè)注冊1283家，新增“限上”“規(guī)上”企業(yè)31家。產(chǎn)業(yè)建設(shè)進一步加強，2017年位列全國工業(yè)百強縣第82位。兩大支柱產(chǎn)業(yè)在壓力挑戰(zhàn)下積極轉(zhuǎn)型升級。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)健康、快速增長，康美藥業(yè)躋身中國上市公司競爭力100強，連續(xù)五年上榜中國民營企業(yè)500強，位列第261名，高居全省醫(yī)藥類企業(yè)第1名；2017年納稅超15億元，創(chuàng)歷史新高，龍頭帶動作用更加明顯。泰寶、利泰、安諾等高新技術(shù)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展迅速，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向大健康產(chǎn)業(yè)邁進步伐加快。紡織服裝產(chǎn)業(yè)在環(huán)保壓力下，繼續(xù)成為揭陽市首個千億產(chǎn)業(yè)集群，市場集聚能力強大，在柏堡龍、中國網(wǎng)庫集團的帶動引領(lǐng)下，逐步向高端、高附加值模式轉(zhuǎn)化。新興業(yè)態(tài)初見成效，在內(nèi)外鄉(xiāng)賢聯(lián)動下，新引進星河·領(lǐng)創(chuàng)天下、星河COCO City、寶鷹集團供應鏈結(jié)算平臺、中國家居服產(chǎn)業(yè)電商基地、潮汕江南果蔬物流配送中心等一批產(chǎn)業(yè)項目落地。商貿(mào)流通持續(xù)活躍，康美中藥城、星河COCO City、沃爾瑪?shù)认嗬^投入運營，成功舉辦第三屆梅花旅游文化節(jié)。電子商務迅猛發(fā)展，全年交易額達422.3億元，增長16.8%；全市擁有53個淘寶村，成為廣東省最大的淘寶村集群。
三、城市品質(zhì)檔次有效提升。突出規(guī)劃的先導引領(lǐng)和空間調(diào)控作用，明確定位城市的規(guī)模、性質(zhì)和發(fā)展方向，完成城市總體規(guī)劃修編，經(jīng)揭陽市政府同意上報省政府審批；同步推進南方梅園、高鐵新城、海綿城市、交通綜合規(guī)劃、地下排污及管廊等一系列重點區(qū)域及專項規(guī)劃。加大投入，狠抓城市建設(shè)。加快市區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，北二環(huán)、環(huán)市東路等一批市政道路相繼建成通車，池尾平交改造完成，北二環(huán)4條連接線即將貫通，道路聯(lián)通更為合理，市區(qū)交通有效改善，城市架構(gòu)進一步拉開。加速截污管網(wǎng)建設(shè)，推進流沙中河上游、流沙公園至二中實驗學校片區(qū)等10個項目建設(shè)，新建成截污管網(wǎng)43.6公里，城市治污能力進一步加強。加快推進盤龍、陌山、時代、橫山、潤秋、平頭嶺6個大型變電站建設(shè)，城市供電保障能力進一步提高。啟動汽車總站、公安局辦證中心、慢性病防治中心、醫(yī)療急救（120）服務中心易址重建，公安局辦證中心將于春節(jié)前投入使用，公共服務功能布局進一步優(yōu)化?；洊|規(guī)模最大的城市綜合體時代中心建成投入使用，光明一號、帝景城等一批優(yōu)質(zhì)高檔住宅小區(qū)開工建設(shè)，宜商宜業(yè)宜居環(huán)境進一步提升。以創(chuàng)文為抓手，加強管理，市區(qū)“臟亂差”問題逐步得到解決，成為省縣級文明城市提名城市。
四、練江等突出環(huán)境問題較好解決。堅決克服“等靠要”思想，主動作為，中央環(huán)保督察指出的存在問題得到有效整改。堅持依法科學治污，網(wǎng)格化清理清查非法排污行為，以最嚴厲的措施打擊非法排污，查處環(huán)境違法犯罪案件37宗，刑拘159人，行政拘留21人。落實常態(tài)化監(jiān)管，全面核查、科學核定有牌證印染企業(yè)產(chǎn)能，推進技術(shù)改造，全市削減印染總產(chǎn)能70%，節(jié)能減排成效明顯，工業(yè)污染得到有效控制。全力補齊環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板，污泥處理中心和占隴、洪陽、里湖三座污水處理廠建成運營，城鎮(zhèn)污水日處理能力從10萬噸提高到17萬噸。市區(qū)污水處理廠一二期升級改造、三期工程開工建設(shè)，英歌山（大壩）、南徑、麒麟三座污水處理廠即將開工，練江流域13個5000人以上村生活污水連片治理鋪開實施。推廣里湖、大壩農(nóng)村人工濕地公園治污模式，完成8個村建設(shè)小型污水處理設(shè)施，因地制宜開展農(nóng)村生活污水連片治理。完成云落垃圾填埋場升級改造，加快日處理能力800噸的生活垃圾環(huán)保處理中心一期工程建設(shè)；完成34個農(nóng)村生活垃圾小型無害化處理設(shè)施建設(shè)，增加日垃圾處理能力240噸。加速推進水利工程建設(shè)，中央環(huán)保督察指出進度滯后的練江流域水利項目全部開工建設(shè)，全面鋪開了水尾溪、麒麟溪、南洋溪等14宗水利工程項目建設(shè)。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以實施省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程、南溪水岸同治為帶動，全面推進農(nóng)村環(huán)境大整治。生態(tài)環(huán)境得到明顯修復，去年練江青洋山橋跨界交接斷面主要污染指標COD、氨氮、總磷平均濃度同比分別下降47.2%、5.92%和37.84%，練江整治出現(xiàn)新拐點。
五、社會事業(yè)全面發(fā)展。教育創(chuàng)先工作步伐加快，加大投入完善普寧二中新校區(qū)、華僑中學、興文中學等一批校舍建設(shè)，完善教育現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備配套，城鄉(xiāng)一體化全面發(fā)展。成功引進華南師范大學普寧附屬學校，新建興美職業(yè)技術(shù)學校。高考中考再創(chuàng)佳績，教育事業(yè)取得新進步。衛(wèi)生創(chuàng)強成效明顯，統(tǒng)籌市直公立醫(yī)院優(yōu)化升級，市人民醫(yī)院、新中醫(yī)院、婦幼保健院啟動擴建，慢性病防治中心、醫(yī)療急救（120）服務中心易址重建等工作有序鋪開，建成病殘吸毒人員收治醫(yī)院。占隴、洪陽兩個中心衛(wèi)生院升級改造工程順利開工建設(shè)，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)和148個公建民營衛(wèi)生站建設(shè)全面鋪開，人民醫(yī)院、華僑醫(yī)院等醫(yī)聯(lián)體建設(shè)進展順利?！拔幕菝瘛惫こ淘鷮嵧七M，建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文體廣場示范點和24個村省級綜合性文化服務中心示范點，紅宮全面完成修繕，“八一”紀念館被命名為“全國愛國主義教育示范基地”。交通建設(shè)全面加快，汕湛高速公路3999.6畝土地的征地、拆遷工作順利完成，實現(xiàn)“四個不發(fā)生”，創(chuàng)造了“普寧速度”。加快推進國道238線普寧益嶺至惠來交界段改建工程前期工作，開工建設(shè)省道236線池尾至廣太段、崩東線云落至高埔段等一批省、縣道工程。民生保障日益加強，養(yǎng)老、低保、五保、孤兒補助標準和城鄉(xiāng)低保補差全面提高。落實“9070”計劃取得較大突破，企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面征繳43478人，全年繳費人數(shù)達到77230人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面征繳68516人，全年繳費人數(shù)達到455309人。“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進，開工建設(shè)廣太鎮(zhèn)1646畝補充耕地提質(zhì)改造工程，完成森林碳匯重點生態(tài)工程造林1萬畝，省級森林撫育2萬畝；花卉、苗木、青梅等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟健康發(fā)展；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進展順利，實測率、頒證率均達到上級要求。精準扶貧、精準脫貧工作扎實推進，精準扶貧對象全部實現(xiàn)政策性保障兜底，18個省定貧困村創(chuàng)建示范工作全面鋪開，全年脫貧4200人。
六、社會治理持續(xù)進步。深入開展“颶風2017”“眾劍行動”，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，“盜、搶、黑、環(huán)境污染”等突出違法犯罪得到有效打擊，社會治安持續(xù)改善，群眾安全感進一步提升。高度重視安全生產(chǎn)和消防安全工作，深刻吸取“7·6”和“7·11”事故教訓，堅持長抓不懈、警鐘長鳴，全面深入開展安全生產(chǎn)和消防安全大宣傳、大排查、大整治，及時扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)和消防安全的嚴峻局面。堅持標本兼治、綜合施策，強化執(zhí)法，全面加強國土、殯改、食品藥品安全、打假、計生等管理工作，社會秩序進一步好轉(zhuǎn)。堅持科學應對，有效提高公共安全等應急管理能力，及時控制登革熱、流感等疫情蔓延，確保全年無發(fā)生較大公共安全事故。全面加強維穩(wěn)工作，全年重要敏感節(jié)點實現(xiàn)“六個不發(fā)生”工作目標。
七、政府建設(shè)不斷加強。完善市政府黨組會議、學習等各項制度，深入開展黨的十九大精神學習貫徹活動。自覺接受人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督，定期向人大及其常委會報告工作，向政協(xié)通報情況，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率及滿意率均達到100%。全面推進法治政府建設(shè)，堅持重大事項集體決策，深化“放管服”改革，全面推廣“一門式一網(wǎng)式”政府服務模式，政風行風持續(xù)改善。堅持為民干事、依法干事、務實干事、高效干事、廉潔干事，通過市政府自身高效運轉(zhuǎn)倒逼各部門的工作提速提質(zhì)提效，服務、保障、推動發(fā)展的能力和水平明顯提高。
同時，民族宗教、外事僑務、人民武裝、國資管理、人事、統(tǒng)計、審計、物價、人防、檔案、氣象、地方志等工作取得新進步，工會、婦女、兒童、共青團、工商聯(lián)、殘疾人和慈善福利等工作實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，過去一年，在市委的堅強領(lǐng)導下，在全市人民共同努力下，我們始終堅持抓增長，謀發(fā)展，抓短板，強基礎(chǔ)，抓重點，破難點；始終秉承實干擔當、高效干事，把事干成。全市經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，練江整治、園區(qū)建設(shè)等重難點工作有效破解，社會大局總體和諧穩(wěn)定，為普寧新一輪發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。這些成績的取得，是上級黨政和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團結(jié)拼搏、攻堅克難的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向駐普解放軍、武警官兵、人民警察、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、社會各界人士，向關(guān)心支持我市發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、外出鄉(xiāng)親，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，普寧已站在新的發(fā)展起點上，推動普寧實現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量的發(fā)展時不我待、只爭朝夕，我們必須勇立潮頭、敢為人先、順勢而為，創(chuàng)造出無愧于新時代的新業(yè)績！但是我們必須清醒地認識到，發(fā)展的道路極不平坦，發(fā)展不平衡不充分問題十分突出。一是城市建設(shè)與發(fā)展需要不相適應。城市規(guī)劃引領(lǐng)不夠，土地等要素整合統(tǒng)籌不合理，管理缺失，市區(qū)無序擴張，建設(shè)水平低下，城市建設(shè)大而不強，重要服務功能尚未真正完善，城市形象、檔次、高端要素集聚受到限制，城市經(jīng)濟對全市經(jīng)濟引領(lǐng)帶動不足。二是支柱產(chǎn)業(yè)難以支撐新一輪發(fā)展需要。兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)未能真正轉(zhuǎn)型升級，新興業(yè)態(tài)尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新驅(qū)動能力不足。三是生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。生態(tài)建設(shè)短板突出，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，對發(fā)展制約明顯。四是安全生產(chǎn)、消防安全問題形勢仍然十分嚴峻。小散亂企業(yè)大量存在，安全意識淡薄，安全隱患巨大，安全責任落實不到位，科學有效管理體系機制遠未完善。五是干部隊伍的思想創(chuàng)新、能力水平、責任擔當與新形勢、新任務、新要求有較大差距。針對這些困難和問題，我們要認真研究，并采取有效措施加以解決。
2018年工作安排
按照建設(shè)價值園區(qū)的思路，堅持實施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”，加大投入，全面加快英歌山大健康產(chǎn)業(yè)園、紡織印染環(huán)保綜合處理中心兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，夯實醫(yī)藥、紡織服裝兩大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
加快建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園。突出問題導向，徹底消化閑置土地清理與歷史遺留問題。盡快納入國家開發(fā)區(qū)建設(shè)目錄，爭取獲批成為廣東省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，全面完成大健康產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃布局。完成園區(qū)道路、水磨溪整治、污水處理廠的建設(shè)，有效改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。堅決完成新統(tǒng)征1800畝土地的工作，積極招引高質(zhì)量企業(yè)入園落地。加快推進園區(qū)已落地項目建設(shè)，形成投資建設(shè)熱潮，推動企業(yè)早日投產(chǎn)見效。完成園區(qū)服務中心、派出所建設(shè)，完善園區(qū)管理制度，提高園區(qū)配套、服務和管理能力，力爭今年內(nèi)初步成型。
加快建設(shè)紡織印染環(huán)保綜合處理中心。落實責任，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保今年實現(xiàn)有牌證印染印花企業(yè)入園集聚目標。全面加快園區(qū)建設(shè)，按序時完成日處理能力6萬噸的污水處理廠、供熱供氣工程、工業(yè)供水工程、紡織西路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和印花區(qū)廠房建設(shè)。組織引導企業(yè)入園，科學公平做好印花區(qū)廠房分配工作；抓緊做好印染區(qū)廠房土地出讓工作，確保印染企業(yè)第一季度能夠全部入園開工建設(shè)。鼓勵企業(yè)進行有效整合提升，集約發(fā)展，引進高端技術(shù)，實施技術(shù)改造，提高技術(shù)含量，實現(xiàn)污染治理和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級雙提升，搶占全國印染印花行業(yè)制高點。實施“騰籠換鳥”，在印染企業(yè)入園騰放出來的土地上，規(guī)劃建設(shè)一批小型產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，推動分散的小型企業(yè)整合入園，切實解決小型企業(yè)發(fā)展空間受制約、發(fā)展過程不規(guī)范的問題。
三、大力實施鄉(xiāng)賢聯(lián)動戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
充分利用內(nèi)外鄉(xiāng)賢眾多的優(yōu)勢，實施鄉(xiāng)賢聯(lián)動戰(zhàn)略，組建高格局工作團隊，健全鄉(xiāng)賢聯(lián)動機制，引導支持服務好鄉(xiāng)賢更廣泛、更深入地參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，培育新動能，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。
抓深度服務，推動企業(yè)上規(guī)模出效益。在鞏固經(jīng)濟戶口清理成效基礎(chǔ)上，進一步梳理分類，建立“企業(yè)庫”“項目庫”“稅源庫”“上市庫”，做好企業(yè)深度服務，了解企業(yè)訴求，解決突出問題，推動企業(yè)增創(chuàng)效益、增資擴產(chǎn)、做大做強。建立“政府領(lǐng)導+職能部門”掛鉤服務重點企業(yè)制度，優(yōu)選出30家“梁柱”企業(yè)，實行1位政府領(lǐng)導和1個職能部門共同結(jié)對幫扶1家企業(yè)，一企一策制訂幫扶措施。緊緊依托在外鄉(xiāng)賢資本雄厚，金融理念、運作模式先進的優(yōu)勢，引導和幫助內(nèi)外企業(yè)建立溝通、對接渠道，形成股權(quán)投資、資本運作的合作共贏局面，扶持有條件企業(yè)上市，形成資本市場上的“普寧板塊”。
抓增量培育，推動產(chǎn)業(yè)共建和產(chǎn)業(yè)引進。組織實施新一輪“百日百項大行動”，推動康美生產(chǎn)基地和直銷總部、威孚包裝材料等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快高樂、秋盛等企業(yè)技術(shù)改造。搶抓省產(chǎn)業(yè)共建政策機遇，依托兩大產(chǎn)業(yè)平臺，大力實施“梧桐計劃”和鄉(xiāng)賢回歸工程，在產(chǎn)業(yè)垂直分工和水平分工中建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群。以“清單化”明確引進企業(yè)數(shù)量和投資額，每月聽取匯報，每季組織檢查，年底統(tǒng)一考核，力爭全年開工項目80個以上。依托普寧城市集聚帶動能力較強的優(yōu)勢，積極引進和發(fā)展金融、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)。
抓龍頭帶動，推動兩大支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動醫(yī)藥、紡織服裝兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，始終是普寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要依托康美的龍頭作用，以廣泛知名度和科學的推廣模式，增大中藥材市場的交易量和輻射能力；以雄厚的資本和先進理念助推其他醫(yī)藥企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展；以巨大的影響力和平臺聚集功能，圍繞互聯(lián)網(wǎng)、自動化、智能化，推動英歌山大健康產(chǎn)業(yè)同步精準招商，招引以醫(yī)、療、養(yǎng)為主體的高端企業(yè)、精品企業(yè)，形成高質(zhì)量企業(yè)的規(guī)?；?，加速原有產(chǎn)業(yè)向大健康產(chǎn)業(yè)園拓展升級。紡織服裝產(chǎn)業(yè)要依托自身產(chǎn)業(yè)鏈條齊全、基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，發(fā)揮中國家居服產(chǎn)業(yè)電商基地、國際服裝城的輻射帶動作用，增強市場競爭力。以柏堡龍集設(shè)計、供應鏈、銷售渠道為一體的時尚設(shè)計生態(tài)圈平臺為引領(lǐng)，全力推動紡織服裝產(chǎn)品供給側(cè)改革，提高產(chǎn)品品牌、質(zhì)量、附加值，帶動紡織服裝業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。
抓創(chuàng)新驅(qū)動，推動新興支柱產(chǎn)業(yè)加速成型。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，強化產(chǎn)學研合作，支持企業(yè)開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大成果產(chǎn)業(yè)化。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，落實獎補政策，力爭高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上3年內(nèi)翻一番。實施新一輪技術(shù)改造，擴大技術(shù)改造普惠性事后獎補政策享受范圍，推動互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。做實做優(yōu)科技孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”平臺，支持發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、電商快遞等新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟新動能。引進鄉(xiāng)賢先進理念，助推普寧新思想、新技術(shù)、新理念與先進地區(qū)同步發(fā)展。借助鄉(xiāng)賢的信息、資金、資源、人脈等要素集聚發(fā)展普寧，培育和引進高端集聚產(chǎn)業(yè)，借力引進大國企、大民企投資普寧，推動總部、次總部經(jīng)濟的發(fā)展，推動形成高端新興支柱產(chǎn)業(yè)。
四、深入推進練江整治，改善生態(tài)環(huán)境
今年是環(huán)境保護決戰(zhàn)決勝年，我們要繼續(xù)把練江整治作為當前生態(tài)環(huán)境建設(shè)最大的短板來抓，以更加堅決的態(tài)度、更加有效的措施整治好練江?？偨Y(jié)提升練江整治做法，堅持全民共治、源頭防治，圍繞“大氣、水、土壤”三方面，著力解決我市突出環(huán)境問題，重現(xiàn)普寧秀水青山。
嚴厲打擊環(huán)境違法行為。保持嚴打嚴管高壓態(tài)勢，從嚴從重從快打擊環(huán)境污染行為，強力整治工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染。發(fā)揮群眾參與監(jiān)督作用，落實舉報獎勵制度，對違法企業(yè)發(fā)現(xiàn)一宗、打擊一宗，決不手軟。加大飲用水源地和三坑水源林、盤龍閣等自然保護區(qū)保護力度，堅決守住林業(yè)生態(tài)保護紅線，嚴格管住非法采石采礦、采砂取土、違規(guī)造墳等行為。
全面加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力補短板，積極籌措資金，想方設(shè)法加大投入，力爭用兩到三年時間基本解決全市城鄉(xiāng)生活垃圾、生活污水以及工業(yè)污水處理問題。確保完成生活垃圾環(huán)保處理中心一期工程，啟動二期工程建設(shè)；合理布局，加快建設(shè)一批農(nóng)村生活垃圾小型無害化處理設(shè)施。完成已運營通水的占隴、里湖、洪陽三座污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)；推進市區(qū)污水處理廠三期、英歌山（大壩）、南徑、麒麟等污水處理廠和全市農(nóng)村生活污水整體建設(shè)項目，新增截污管網(wǎng)142公里，新增污水日處理能力12.33萬噸。加快推進水尾溪、麒麟溪、光南溪、西切流等一批練江干流及支流水利項目，科學論證干支流的清淤方式，合理開展清淤工程。落實“水浮蓮”清理市場化，解決水體“臟黑臭”問題。配合推進省水系連通工程建設(shè)，解決練江水源性缺水問題。
加強生態(tài)保護修復。全面落實“河長制”，健全市、鎮(zhèn)、村三級河長制組織體系，抓好各類河道的保護。做好水資源綜合利用頂層設(shè)計，推進水岸同治，加快劃定河溪溝渠塘水利用地邊界并進行確權(quán)。推廣南溪鎮(zhèn)內(nèi)河綜合整治做法，推進“五河毓秀”工程，抓好練江、榕江南河、龍江的整治改造提升。推進寶月水庫建設(shè)，提高市區(qū)用水保障能力。
實施綠滿家園行動。大力提高森林覆蓋率和城市綠化率，打造綠色家園。推進“五路綠化”，大規(guī)模開展沿路植樹活動，打造多層次、多品種的道路綠化景觀。結(jié)合水岸同治，推進練江、榕江南河等河段、白坑湖水庫植樹造景。規(guī)劃建設(shè)一批市區(qū)社區(qū)型小公園、小綠地，推動建設(shè)“一鎮(zhèn)一公園”“一鎮(zhèn)一綠地”。推進國有林場改革，加強護林隊伍建設(shè)，加強森林防火，強化森林和自然保護區(qū)保護。
五、加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，高度重視“三農(nóng)”工作，加大城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌力度，補短板、強基礎(chǔ)，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，拆違、種樹、治水、搞衛(wèi)生，做到“三清除、三拆除、三整治”。加快建設(shè)農(nóng)村生活垃圾小型無害化處理設(shè)施，實現(xiàn)生活垃圾全部消納處理。完善鄉(xiāng)村公共設(shè)施，提升村道硬化覆蓋率。推動規(guī)劃進村，規(guī)范村民住宅建設(shè)，實施農(nóng)村立面改造，加強舊屋修繕、新屋戴帽。推進農(nóng)村“廁所革命”，全面消滅農(nóng)村旱廁。加強鄉(xiāng)村治理，完善民主監(jiān)督機制，抓好移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明。
全面決戰(zhàn)脫貧攻堅。健全扶貧工作機制，完善扶貧建檔立卡，加強精準識別，統(tǒng)籌抓好本地就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、扶貧項目，按時保質(zhì)完成三年脫貧攻堅任務。完善農(nóng)村保障體系，發(fā)揮政策保障托底功能。結(jié)合鄉(xiāng)村振興計劃，以扶貧攻堅為龍頭，統(tǒng)籌好對口幫扶和鄉(xiāng)賢資源，加大財政投入力度，形成合力，確保18個省定貧困村建成社會主義新農(nóng)村示范村。
努力改善農(nóng)村交通條件。加快推進縣道仙貢線、縣道麒大線占湯段、崩東線等公路工程建設(shè)，上馬建設(shè)縣道新大線里梅段、云落寒媽大道改建工程等項目，改善農(nóng)村交通條件，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。
著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。發(fā)展花卉苗木、青梅、蕉柑、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（青梅）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)民組織化程度，帶動農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，打造特色小鎮(zhèn)。以南溪鴻興江岸生態(tài)休閑旅游、��溪圓通森林公園、大坪善德梅海等景區(qū)景點，帶動鄉(xiāng)村旅游熱潮。
六、堅持民生優(yōu)先，推動社會事業(yè)進步
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌資源，集中力量辦好民生實事，提高人民群眾獲得感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面推進教育創(chuàng)先工作，提高教育現(xiàn)代化、信息化水平。著力補齊學前教育、特殊教育、職業(yè)教育三大短板，促進素質(zhì)教育全面發(fā)展。動態(tài)研究學校建設(shè)布局，適當撤并農(nóng)村麻雀學校。深入推進“強師工程”，建立培育名教師、名校長機制。建立健全學生資助制度，擴大教育扶貧補助對象，完善控輟保學體系。貫徹民辦教育新法新政，推動公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好學校安全教育與管理，完善校園安全事故處理和風險化解機制。加快華師附屬普寧學校和市特殊教育學校二期工程建設(shè)，推進華僑中學、下架山南湖小學、洪陽水吼小學等一批教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進衛(wèi)生創(chuàng)強工作。加快推進市人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、新中醫(yī)院急診門診樓、婦幼保健院綜合大樓、慢性病防治中心、醫(yī)療急救（120）服務中心等市直醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，加快新中醫(yī)院創(chuàng)建“三甲醫(yī)院”，推動整體醫(yī)療水平上新的臺階。加快洪陽、占隴中心衛(wèi)生院以及梅林、高埔等基層衛(wèi)生院標準化建設(shè)，抓好第二輪公建民營衛(wèi)生站建設(shè)，完善各級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。扎實推進醫(yī)聯(lián)體改革，推行分級診療制度，提高基層醫(yī)療服務能力。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導健康文明生活方式。
完善社會保障體系。實施全民參保計劃，推進企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳，力爭城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保率達到65%、繳費率達到60%以上。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、大病救助制度。強化民生兜底，完善社會救助體系。建設(shè)市勞動保障綜合服務中心，打造為民便民利民的綜合服務平臺。
積極發(fā)展其他社會事業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，完善就業(yè)困難人員幫扶機制，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。落實退役士兵安置和權(quán)益保障。創(chuàng)新公共就業(yè)服務，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，依托潮汕學院培訓電商人才等形式，促進創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。推動文化繁榮發(fā)展，推進普寧學宮、德安里、虎頭埔古窯群遺址等文化遺產(chǎn)保護和修繕，做好德安里古村落申報國家級文物保護單位，進一步保護、挖掘我市文物和非遺項目。持續(xù)組織舉辦豐富多彩、喜聞樂見的群眾性文體活動，活躍群眾文化生活。發(fā)展群眾體育，推動全民健身。
著力辦好民生實事。圍繞群眾需求，全力辦好十件民生實事。一是鞏固提升底線民生保障水平。二是為全市人民統(tǒng)一購買“政府民生綜合責任保險”，為65周歲以上老年人投保意外傷害險。三是創(chuàng)建廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市。四是加快推進紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè)。五是加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。六是新建市汽車總站。七是改造整治流沙大道（池尾環(huán)島至東埔環(huán)島）。八是進一步推動全市縣鄉(xiāng)公路安全生命防護工程建設(shè)。九是推進市醫(yī)療急救（120）服務中心升級建設(shè)。十是建設(shè)一鎮(zhèn)一安全主題公園。
七、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是普寧加快振興發(fā)展的關(guān)鍵前提。我們要堅持創(chuàng)新導向、服務導向、問題導向，努力營造更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力，匯聚形成推動發(fā)展的強大動力。
營造高效便利的政務環(huán)境。深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，壓縮審批項目、審批環(huán)節(jié)、審批時限，確保該放的權(quán)放到位。探索建立政府投資項目代建制，實行審批事項統(tǒng)一管理。推廣“一門式一網(wǎng)式”政務服務改革。加快推進“數(shù)字政府”建設(shè)，全面推行數(shù)據(jù)共享和并聯(lián)審批。推動政務窗口服務在線監(jiān)控全覆蓋，全方位規(guī)范政務服務行為，努力讓老百姓上門辦事“只跑一趟路”。
營造公平有序的市場環(huán)境。落實好降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)共建的政策措施，推進清理“僵尸企業(yè)”，落實“去降補”措施，促進企業(yè)降本增效。運用好經(jīng)濟戶口清理成果，加大依法治稅、數(shù)據(jù)管稅力度，建設(shè)聯(lián)合征信系統(tǒng)，實行國地稅業(yè)務聯(lián)辦。引導金融資源回歸實體經(jīng)濟，深化地方金融監(jiān)管體制改革，強化地方金融監(jiān)管和風險防控處置。支持行業(yè)協(xié)會建設(shè)，強化行業(yè)自律，引導市場主體誠信經(jīng)營、公平競爭。
營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入開展社會治安綜合治理“眾劍行動”，依法嚴厲打擊“兩搶一盜”、涉毒、涉假、涉環(huán)境污染等突出違法犯罪行為，完善立體化治安防控體系，推進社會治安和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理，不斷提升群眾安全感和滿意度，把普寧打造成為最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)。強化安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全工作，建設(shè)市綜合防災減災救災指揮中心，提升防災減災救災能力，堅決遏制重特大安全事故。創(chuàng)新基層治理模式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢咨詢委員會作用，壓實基層維穩(wěn)責任，落實信訪維穩(wěn)工作制度，積極預防處置突發(fā)性事件，切實營造良好的社會環(huán)境。
八、努力建設(shè)人民滿意政府，服務普寧發(fā)展
強化政府服務意識，增強政府工作本領(lǐng)，提高政府施政水平，不忘初心，牢記使命，奮力拼搏。
提高能力水平。始終堅持學習黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作。組織開展政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，樹立“四個意識”，強化“四個自信”，切實提高破解難題、破除障礙的能力，提高謀劃、服務、保障、推動發(fā)展的水平。
堅持擔當實干。把責任扛在肩上，以加快推動普寧發(fā)展為己任，以群眾需求為導向，從群眾最關(guān)心、最期盼、最現(xiàn)實的問題抓起，從解決制約普寧發(fā)展的難事要事做起，事不避難，逢山開路，遇水架橋，久久為功，一抓到底，全力以赴抓出成效。務實干事，不馳于空想，不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干事創(chuàng)業(yè)，按照嚴、實、細的要求，一件事情一件事情抓落實，一個節(jié)點一個節(jié)點抓推進，把藍圖繪就成現(xiàn)實。
堅持依法高效。強化政府法治意識，把依法行政貫穿政府工作始終，健全政府部門權(quán)責清單制度。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。強化時間觀念和效率意識，做到把一季當作一年用，把一年當作四年用，以快節(jié)奏贏得高速度，高效率換來快發(fā)展。強化紀律要求和督查問責，堅決糾正有令不行，有禁不止行為，確保政令暢通，落實到位。
堅持廉政建設(shè)。認真落實從嚴治黨主體責任，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。持之以恒正風肅紀，鞏固落實中央八項規(guī)定成果，嚴防“四風”問題反彈。強化審計監(jiān)督，加大對行政權(quán)力的監(jiān)督力度。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，抓好政府系統(tǒng)隊伍建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，普寧振興發(fā)展的偉大事業(yè)已經(jīng)啟航，美好前景激勵著我們，人民群眾期待著我們！讓我們在黨的十九大精神的指引下，在市委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝聚起海內(nèi)外鄉(xiāng)親的智慧和力量，以百倍的信心、堅韌的毅力、高昂的斗志，為普寧全面振興發(fā)展而努力奮斗！
