章旭升
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年主要工作
2017年是新一屆政府的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量為中心，以厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、增后勁，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入41.0億元，增長(zhǎng)9.4%，其中一般公共預(yù)算收入24.3億元，增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.1%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8.5%；地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。年初確定的八個(gè)方面61項(xiàng)重點(diǎn)工作，52項(xiàng)全面完成，5項(xiàng)基本完成，4項(xiàng)正在進(jìn)行中。
（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全面提速。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值88.5億元。順利完成開(kāi)發(fā)區(qū)體制調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)科技城、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、PK競(jìng)藝小鎮(zhèn)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)。出臺(tái)新一輪21項(xiàng)工業(yè)政策，首期安排政府產(chǎn)業(yè)基金、政策性融資擔(dān)保資金6億元，扶持兌現(xiàn)2.1億元，為企業(yè)減負(fù)1.5億元。著力化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，核銷處置不良貸款22.1億元，不良率下降至1.9%，政府轉(zhuǎn)貸資金幫助285家企業(yè)轉(zhuǎn)貸59.6億元。壽仙谷藥業(yè)在主板成功上市。新增“兩化”融合、“機(jī)器換人”試點(diǎn)示范企業(yè)15家，上云企業(yè)500家。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家、省級(jí)科技型中小企業(yè)53家、市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)12家。完成新產(chǎn)品備案69個(gè)，主導(dǎo)或參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂19項(xiàng)，新增省級(jí)以上名牌商標(biāo)4個(gè)。連續(xù)六年舉辦全國(guó)電動(dòng)工具配套會(huì)議暨五金工具博覽會(huì)。農(nóng)業(yè)品牌化亮點(diǎn)紛呈，出臺(tái)有機(jī)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，新增有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地5個(gè)、認(rèn)證單位64家、認(rèn)證面積2.5萬(wàn)畝，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)全省第一。茶葉、中藥材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值7.9億元，創(chuàng)建高產(chǎn)高效水稻5萬(wàn)畝，建成千畝示范片6個(gè)，入選農(nóng)業(yè)部綠色高產(chǎn)高效項(xiàng)目創(chuàng)建縣?！拔潢?yáng)春雨”獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，與“壽仙谷”“更香”共同入選浙江首批農(nóng)業(yè)百?gòu)?qiáng)品牌，大田藍(lán)莓經(jīng)濟(jì)亮相央視。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)61家、省級(jí)美麗生態(tài)牧場(chǎng)10家。實(shí)施“彩化田”項(xiàng)目11個(gè)，全域推廣萬(wàn)畝油菜“綠色過(guò)冬”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平連續(xù)四年保持全市首位，獲評(píng)浙江省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。旅游全域化提標(biāo)推進(jìn)，全年接待國(guó)內(nèi)外游客1700萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入164億元，獲評(píng)浙江省全域旅游推進(jìn)獎(jiǎng)，列入全省全域旅游示范縣創(chuàng)建名單。溫泉小鎮(zhèn)獲評(píng)長(zhǎng)三角最具魅力旅游特色小鎮(zhèn)。牛頭山創(chuàng)5A、溫泉小鎮(zhèn)創(chuàng)4A通過(guò)省級(jí)景觀質(zhì)量評(píng)審，駱駝九龍、壇頭濕地通過(guò)3A評(píng)審?；ㄌ镄℃?zhèn)入選全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄，柳城、桃溪入選省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)培育名單，田園休閑綠道評(píng)為省最美綠道，溫泉螢石博物館、�Z園成為省級(jí)旅游示范基地，唐風(fēng)溫泉獲評(píng)中國(guó)十佳溫泉。大斗山航空飛行營(yíng)地對(duì)外開(kāi)放。成功舉辦國(guó)際養(yǎng)生瑜伽大會(huì)、中國(guó)古村落保護(hù)國(guó)際高峰論壇、浙江省運(yùn)動(dòng)休閑旅游節(jié)等節(jié)慶11場(chǎng)。出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)扶持政策22條，累計(jì)注冊(cè)影視公司27家，《漂亮的村事》等4部影視劇在我縣完成拍攝。
（二）發(fā)展?jié)摿τ行Ъぐl(fā)。國(guó)企改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，成立建投、交投、水投、旅投和國(guó)資管理公司，建投獲AA主體信用等級(jí)評(píng)估，首期15億元企業(yè)債券發(fā)行獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。空間騰挪不斷推進(jìn)，完成“低小散”企業(yè)整治725家，消化利用批而未供土地1165畝，清理供而未用土地1003畝，低效用地再開(kāi)發(fā)676畝，成為全省唯一農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地創(chuàng)新試點(diǎn)縣。招商引資全力推進(jìn)，引進(jìn)浙商回歸資金21.5億元、內(nèi)資37.4億元、外資1718萬(wàn)美元，引入超5000萬(wàn)元項(xiàng)目29個(gè)，與保集控股、森田化工、中航科工二院等簽訂一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。成立武義科技大市場(chǎng)，省重大科技專項(xiàng)立項(xiàng)2個(gè)，新增高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站3家。出臺(tái)人才新政20條，院士專家工作站增至3家，入選市雙龍計(jì)劃4人，引進(jìn)各類高層次人才71人。市場(chǎng)開(kāi)拓穩(wěn)健有力，努力接軌“義新歐”“義甬舟”等開(kāi)放大通道，入選國(guó)家海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、中國(guó)出口質(zhì)量安全示范企業(yè)3家?！拔淞x制造”覆蓋“一帶一路”沿線62個(gè)國(guó)家，1-11月實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口165.8億元，增長(zhǎng)19.6%，增幅列全市第二位。通過(guò)中國(guó)超市之鄉(xiāng)復(fù)評(píng)。新增“中國(guó)淘寶村”4個(gè)，連續(xù)四年獲評(píng)全國(guó)縣域電商百佳縣，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)89.3億元。改革創(chuàng)新不斷深化，行政審批改革全面提速，1167個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)率95%。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易、商事登記等“一窗受理、集成服務(wù)”，啟動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，在線審批監(jiān)管平臺(tái)建成投用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制進(jìn)一步完善。綜合行政執(zhí)法力量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記簽約率全市第一，獲評(píng)省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。穩(wěn)步開(kāi)展縣域總體規(guī)劃修編。城市改造有效破題，劃定程王處、溪南、下王宅鳴陽(yáng)、壺山下街四大區(qū)塊，改造范圍50.65萬(wàn)平方米。完成入戶調(diào)查、征收決定和補(bǔ)償方案公布、安置區(qū)塊建筑概念方案設(shè)計(jì)。確權(quán)評(píng)估和公有房騰空進(jìn)展順利。穩(wěn)步實(shí)施城西三期征收，深化武義古城概念規(guī)劃和策劃，壺山上街啟動(dòng)修繕，文廟文昌閣修復(fù)完成論證。（下轉(zhuǎn)第3版）（上接第1版）壺山森林公園實(shí)施提升改造。博物館、城市展示館土建工程完工。“兩路一橋”全面貫通。桐琴小城市培育試點(diǎn)全面鋪開(kāi)，柳城“街長(zhǎng)制”全省推廣，俞源通過(guò)小城鎮(zhèn)整治省級(jí)驗(yàn)收。美麗鄉(xiāng)村更加精致，7條精品線、86個(gè)精品村漸成風(fēng)景，創(chuàng)成A級(jí)景區(qū)村19個(gè)，新增省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色精品村4個(gè)，“美麗宜居、浙江樣板”村2個(gè)。整治赤膊墻192萬(wàn)平方米，連片改造農(nóng)村危舊房6萬(wàn)平方米。完成地質(zhì)災(zāi)害綜合治理25處，減少受威脅人數(shù)829人，王宅、柳城集中安置點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施更趨完善，義武公路建成通車，上松線城區(qū)段完成外遷，客運(yùn)中心正式啟用，金武快速路、永武公路改建工程開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)村公路完成新一輪提升，環(huán)溪線建成通車，許曳線、柳四線開(kāi)工建設(shè)。新增新能源公交車20輛，實(shí)現(xiàn)村村通客車。新建改造供水管網(wǎng)15公里，完成單村供水工程16個(gè)。110千伏桐琴變建成投用，金麗溫輸氣管道工程完工，主要工業(yè)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。
（四）生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯。34個(gè)市級(jí)生態(tài)廊道項(xiàng)目全部開(kāi)工，小白溪Ⅲ期綜合治理等16個(gè)項(xiàng)目順利完工。森林覆蓋率提升至74%，入選首批省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建名單，正式跨入國(guó)家衛(wèi)生縣城行列，獲評(píng)“全球綠色城市”。全域通過(guò)市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)增至13個(gè)。打好劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)，269處劣V類小微水體全面銷號(hào)，73個(gè)市控、縣控入河排污口整治全面完成，第一污水處理廠尾水處理工程完工，農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，武義江出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成重點(diǎn)污染行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣整治，全面淘汰燃煤鍋爐。積極做好中央環(huán)保督察整改工作，全縣未發(fā)生重大環(huán)境事件。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)治危拆違，拆除違法建筑180.9萬(wàn)平方米，完成“三改”249.1萬(wàn)平方米，全面完成省市交辦城鄉(xiāng)D級(jí)危房治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)違建創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”全覆蓋。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村“兩亂”整治，合格率達(dá)95%。完成生態(tài)洗衣房試點(diǎn)村30個(gè)。全面推行農(nóng)村生活垃圾分類，城區(qū)機(jī)關(guān)單位、25個(gè)居民小區(qū)啟動(dòng)垃圾分類。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目完成主設(shè)備安裝。
（五）民生福祉穩(wěn)步改善。一般公共預(yù)算支出82.8%用于民生事業(yè)。新紀(jì)元雙語(yǔ)學(xué)校、白陽(yáng)幼兒園順利開(kāi)學(xué)，武義一中遷建工程主體結(jié)頂，壺山小學(xué)完成遷建。制定實(shí)施基礎(chǔ)教育三年提升計(jì)劃，加快補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，普惠性幼兒園覆蓋面85%?！半p下沉、兩提升”工作通過(guò)省級(jí)考核，推進(jìn)浙中微創(chuàng)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，浙中口腔醫(yī)療中心掛牌成立，縣級(jí)醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)。責(zé)任醫(yī)生簽約率超30%。成功創(chuàng)建省、市級(jí)“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教”中心3家，成為省慢病綜合防控示范區(qū)。深入實(shí)施文化惠民工程，連續(xù)35年舉辦縣鄉(xiāng)文藝百花會(huì)，成功舉辦首屆“武義昆曲藝術(shù)周”，明招文化園景觀一期工程完工，建成特色博物館21家。新建文化禮堂26個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)先進(jìn)縣。體育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，武義籍運(yùn)動(dòng)員首獲全運(yùn)會(huì)金牌。社會(huì)保障不斷完善，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)90.8%和99.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7198人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在2.48%。創(chuàng)建“武義無(wú)欠薪”，幫助追討欠薪1668.7萬(wàn)元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)取消城鄉(xiāng)差別，統(tǒng)一提高至每人每月665元。低收入農(nóng)戶增收明顯，新一輪低收入農(nóng)戶認(rèn)定數(shù)減少22538戶44635人。消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村148個(gè)。政府為70周歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，居家養(yǎng)老用餐服務(wù)惠及5636人。率先完成18.6萬(wàn)張市民卡發(fā)放，社保、醫(yī)保、公交等公共服務(wù)與金華市區(qū)接軌。社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，突出抓好公共安全、信訪維穩(wěn)等工作，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)體系全覆蓋，圓滿完成“平安護(hù)航十九大”任務(wù)。建立全市首家涉案財(cái)物管理中心。依托12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完成“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)?！昂箨惤?jīng)驗(yàn)”寫入省十四次黨代會(huì)報(bào)告。食藥安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)，小餐飲、小作坊備案率95%。建立放心消費(fèi)示范單位111家，建成武義首個(gè)國(guó)民消費(fèi)教育基地。
過(guò)去一年，我縣各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步，婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、志愿者等事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，外事、僑務(wù)、民族、宗教、檔案、統(tǒng)計(jì)、雙擁、國(guó)防等工作取得新成績(jī)。
各位代表，奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下同舟共濟(jì)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民和外來(lái)建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，離退休老同志和駐武部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持武義發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
我們也清醒地看到，工作中還存在不少短板和弱項(xiàng)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還不高，科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)投資不夠活躍，“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，產(chǎn)業(yè)邁向中高端任重道遠(yuǎn)，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資與年初目標(biāo)還有差距。二是城市發(fā)展不夠充分，城市管理比較粗放，綜合承載能力不強(qiáng)，老舊小區(qū)改造進(jìn)度滯后，城鎮(zhèn)改造更新推進(jìn)不快。三是民生領(lǐng)域存在短板，基本公共服務(wù)不夠均衡，教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面與群眾期待還有較大差距。四是政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，部分干部思想不夠解放，專業(yè)化水平不高，一些事項(xiàng)推進(jìn)慢、流程長(zhǎng)。對(duì)此，我們必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2018年工作主要目標(biāo)和總體要求
2018年是全面貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年工作至關(guān)重要。我們必須緊扣新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，保持“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅富縣、科創(chuàng)興縣”的戰(zhàn)略定力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、固優(yōu)勢(shì)、出特色，堅(jiān)定不移邁向高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，按照“走在前列、共建金華”要求，堅(jiān)持以“綠色轉(zhuǎn)型、美麗富民”為導(dǎo)向，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施“實(shí)體經(jīng)濟(jì)提振、城鄉(xiāng)品質(zhì)優(yōu)化、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)、民生福祉增進(jìn)、基層基礎(chǔ)鞏固”等“五個(gè)年”活動(dòng)，扎實(shí)抓好改革開(kāi)放、增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型、改善民生、整治環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、環(huán)境更美、百姓更富，奮力開(kāi)啟新時(shí)代溫泉養(yǎng)生名城建設(shè)新征程。
建議今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)“四項(xiàng)”投資增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、8.5%以上，約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。
做好今年工作，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，錨定打造新時(shí)代溫泉養(yǎng)生名城總目標(biāo)，全面優(yōu)化“一城三園”空間布局，突出“做美城市、做強(qiáng)工業(yè)、做大旅游、做優(yōu)生態(tài)”工作主線，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面求突破、見(jiàn)成效：
（一）聚焦城市環(huán)境再造，持續(xù)提升溫泉養(yǎng)生名城新形象。未來(lái)發(fā)展，更多的是比拼城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我們要積極搶抓推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的歷史機(jī)遇，全方位對(duì)接金義都市區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，加快城市有機(jī)更新，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，進(jìn)一步做美城市環(huán)境，促進(jìn)人口集聚，提升中心城區(qū)的綜合承載力。今年要緊盯“五大區(qū)塊”，全力推進(jìn)舊城改造，統(tǒng)籌做好簽約騰空、拆除回建、功能布局，使改造工作既有剛性力度，又有民生溫度，努力實(shí)現(xiàn)“城市，讓生活更美好”。著力煥發(fā)古城新韻，堅(jiān)持保護(hù)、開(kāi)發(fā)、互動(dòng)并舉，精心塑造武義歷史主街區(qū)，打造省級(jí)歷史文化名城。加快開(kāi)發(fā)北嶺新區(qū)，拓展城市新空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)新布局，力爭(zhēng)三年出成效、五年新地標(biāo)。聚力做強(qiáng)溫泉小鎮(zhèn)，集聚優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打造全國(guó)綜合性溫泉度假區(qū)樣板地。加快建設(shè)PK競(jìng)藝小鎮(zhèn)，完善園區(qū)配套，提升城市能級(jí)。
（二）聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興，切實(shí)增強(qiáng)縣域轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)是武義發(fā)展的主引擎。我們要主動(dòng)把握適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)這個(gè)大邏輯，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持內(nèi)培和外引相結(jié)合，進(jìn)一步做大總量、做優(yōu)存量，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，挺起實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脊梁。今年要以打造浙中先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，加快科技城“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)配套建設(shè)，縱深推進(jìn)與保集控股、浙大創(chuàng)新院、中航科工二院等名企名院互利合作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用合作驅(qū)動(dòng)。完善工業(yè)政策，抓好扶優(yōu)育強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)“上網(wǎng)進(jìn)云”，積極對(duì)接新工藝新材料新智能，加快從制造到制標(biāo)、貼牌到名牌轉(zhuǎn)變，向價(jià)值鏈中高端躍升。加大企業(yè)上市和并購(gòu)重組力度，推動(dòng)上市掛牌、資本市場(chǎng)融資“倍增計(jì)劃”，形成企業(yè)上市雁陣梯隊(duì)。深耕“五大百億”產(chǎn)業(yè)，加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升金融商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能壯大崛起。
（三）聚焦產(chǎn)業(yè)平臺(tái)整合，布局打造高端要素集聚新空間。大項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè)，大平臺(tái)承載大發(fā)展。我們要主動(dòng)對(duì)接省委“四大”戰(zhàn)略、市委“三條廊道”建設(shè)，強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，舉全縣之力打造若干百億能級(jí)、千畝以上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)，加快集聚中高端要素、發(fā)展中高端產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。今年要圍繞謀劃一批、落地一批、建設(shè)一批的要求，推進(jìn)“五大平臺(tái)”建設(shè)。加快武義科技城、通用機(jī)場(chǎng)區(qū)塊整合擴(kuò)容，布局以航空裝備為重點(diǎn)的智能制造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。完善冷水坑區(qū)塊基礎(chǔ)配套，布局以節(jié)能電機(jī)為重點(diǎn)的高端裝備產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。深入推進(jìn)胡處區(qū)塊連片整治，布局以電子新材料為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)黃龍園區(qū)“低退高進(jìn)”，布局以壽仙谷產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)的健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。深化同海寧山海協(xié)作，布局以王宅鎮(zhèn)為核心，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、養(yǎng)生產(chǎn)品展銷、文化產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)為重點(diǎn)的生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)整合集聚，加快園區(qū)互聯(lián)互通，三產(chǎn)協(xié)作協(xié)同，進(jìn)一步厚實(shí)武義實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
（四）聚焦全域美麗發(fā)展，攜手共繪城鄉(xiāng)融合發(fā)展新圖景。武義山清水秀、景美人更美，這是武義發(fā)展的寶貴財(cái)富和最大潛力。我們要大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，堅(jiān)定走城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展之路，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)“大花園”建設(shè)標(biāo)桿縣，進(jìn)一步把武義的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，讓綠水青山更好地成為金山銀山。今年要著重提升核心景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)水平，提標(biāo)建設(shè)“旅游四鎮(zhèn)”，構(gòu)建“一軸一環(huán)一網(wǎng)”新格局，打造全景武義、全域旅游、全時(shí)旺季。建設(shè)美麗鎮(zhèn)村升級(jí)版，在規(guī)劃中塑個(gè)性、文化中提氣質(zhì)、產(chǎn)業(yè)中出效益，梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村“山水林田路房”整體改善，為美麗鄉(xiāng)村注入美麗靈魂，充分激發(fā)周末經(jīng)濟(jì)、度假經(jīng)濟(jì)活力，爭(zhēng)創(chuàng)浙江美麗鄉(xiāng)村示范縣、全域旅游示范縣。突出農(nóng)業(yè)特色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化，深入推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)，打通美麗經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈。
三、2018年重點(diǎn)工作
（一）城市建設(shè)方面，重在推進(jìn)改造更新，提升城市能級(jí)，加快融入都市區(qū)。
1.完成縣域總體規(guī)劃修編，建成開(kāi)放城市展示館。
2.城中村（棚戶區(qū)）、城西三期4月28日前完成征遷簽約，程王處、下王宅鳴陽(yáng)、溪南三大安置區(qū)開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)項(xiàng)山干、丁前、胡處等城郊村改造工作。
3.完成上街兩側(cè)房屋修繕、重點(diǎn)歷史建筑修復(fù)，文廟文昌閣及孔園開(kāi)工建設(shè)。
4.加快北嶺市民廣場(chǎng)、文化中心項(xiàng)目建設(shè)，全民健身中心年內(nèi)開(kāi)工，推進(jìn)滬江、張氏“退二進(jìn)三”，適時(shí)啟動(dòng)行政綜合大樓建設(shè)。
5.白陽(yáng)山文化創(chuàng)意園21萬(wàn)平方米、商業(yè)街4萬(wàn)平方米完成土地征遷、出讓，加快項(xiàng)目招商，會(huì)展中心建成投用。
6.啟動(dòng)國(guó)家園林縣城創(chuàng)建，完成壺山森林公園南入口廣場(chǎng)、觀景平臺(tái)及環(huán)壺山綠道等項(xiàng)目。
7.扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施智慧交通、智慧社保、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧城管等工程。
8.完成城腳路、武川路延伸工程，推進(jìn)環(huán)城西路延伸至新武義一中道路等工程。新增核心城區(qū)停車位800個(gè)。改造壺山廣場(chǎng)、熟溪小學(xué)等交通堵點(diǎn)。
9.推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，做好20條精品街建設(shè)與管理，開(kāi)展文明養(yǎng)犬等專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（二）工業(yè)發(fā)展方面，重在實(shí)施“鳳凰涅��”行動(dòng)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上。
1.新增主板上市企業(yè)1家，新三板及區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌5家，股份制企業(yè)7家。新增省市級(jí)名牌商標(biāo)5個(gè)，力爭(zhēng)發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。
2.新增“小升規(guī)”企業(yè)25家以上，細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”10家以上。推進(jìn)電動(dòng)工具、門業(yè)改造提升，建立示范企業(yè)4家以上。
3.完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)工業(yè)功能區(qū)之間路網(wǎng)連接，提升園區(qū)綠化、亮化、潔化水平，完成開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造。園區(qū)企業(yè)戶籍式管理平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)。
4.新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8家以上，省級(jí)科技型中小企業(yè)40家以上，專利授權(quán)800項(xiàng)以上。新增市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)7家，全年研發(fā)投入力爭(zhēng)達(dá)到6億元。高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站增至12家。
5.完成“機(jī)器換人”80臺(tái)（套），新增縣級(jí)以上“兩化融合”示范企業(yè)5家，規(guī)上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)上云。
6.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，政策性擔(dān)保公司實(shí)體化運(yùn)作，緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。
7.全年力爭(zhēng)新增銀行貸款30億元，不良率控制在1.8%以內(nèi)，基本完成5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)擔(dān)保圈的“化圈解鏈”。發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)資產(chǎn)管理公司等平臺(tái)作用，優(yōu)化不良資產(chǎn)配置。
8.以畝產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，實(shí)施差別化政策服務(wù)。破除僵尸企業(yè)20家，完成“低小散”企業(yè)整治200家以上，基本完成非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治任務(wù)。
9.與奧地利TV集團(tuán)、中認(rèn)尚動(dòng)等機(jī)構(gòu)合作建設(shè)產(chǎn)品檢測(cè)中心，完善外貿(mào)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口增長(zhǎng)7%。
（三）平臺(tái)建設(shè)方面，重在拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)要素集聚力，加大項(xiàng)目吸引力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
1.編制航空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，A1類通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目完成審批。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園完成570畝基礎(chǔ)設(shè)施配套，力爭(zhēng)引進(jìn)20億元項(xiàng)目1個(gè)。新材料產(chǎn)業(yè)園完成胡處區(qū)塊300畝土地收儲(chǔ)，微電子蝕刻材料項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃編制，收儲(chǔ)低效用地231畝。健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃編制，壽仙谷健康產(chǎn)業(yè)園完成投資1億元。
2.加快泉溪小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)小微園2家、桐琴小微園1家，引導(dǎo)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)建設(shè)小微園2家。
3.新增產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)用地400畝，盤活批而未供土地1100畝，完成低效用地再開(kāi)發(fā)600畝。
4.做強(qiáng)做大做優(yōu)建投、交投、水投、旅投等4大國(guó)有集團(tuán)公司，充分發(fā)揮項(xiàng)目融資、建設(shè)等功能。
5.力爭(zhēng)引進(jìn)投資額超5000萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)以上，引進(jìn)內(nèi)資35億元、外資1800萬(wàn)美元、浙商回歸資金18億元。
6.加強(qiáng)企業(yè)家、高技能人才和“工匠”隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)高層次人才，建設(shè)博士后工作站1個(gè)，新增人才公寓500套以上。
（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，重在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)興、農(nóng)民富。
1.加強(qiáng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、柳城特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)列入全省百個(gè)一二三產(chǎn)深度融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
2.新增有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地5個(gè)，有機(jī)生產(chǎn)、加工認(rèn)證單位10家，有機(jī)生產(chǎn)面積穩(wěn)定在5萬(wàn)畝以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)有機(jī)食品生產(chǎn)基地示范縣，創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣。
3.創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范基地1個(gè)，新增縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)30家，創(chuàng)建省級(jí)美麗牧場(chǎng)3家。鼓勵(lì)整建制土地流轉(zhuǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道引進(jìn)百畝連片綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1個(gè)以上。
4.做強(qiáng)“武陽(yáng)春雨”區(qū)域性公共品牌，加快宣蓮、中藥材、油茶、香榧、香菇、高山蔬菜等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升土壤培肥15000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9000畝，小流域生態(tài)工程5500畝。完成農(nóng)村土地綜合整治100畝，墾造耕地1400畝。
6.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村精品線4條、精品村30個(gè)。推進(jìn)歷史文化傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。
7.啟動(dòng)村莊規(guī)模調(diào)整，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國(guó)有資產(chǎn)，力爭(zhēng)消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。提標(biāo)改造下山脫貧集中安置小區(qū)，實(shí)施低收入農(nóng)戶健康補(bǔ)充保險(xiǎn)，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。
（五）旅游三產(chǎn)方面，重在提升全域旅游，力爭(zhēng)接待游客1900萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入180億元。
1.提升核心景區(qū)建設(shè)水平，牛頭山創(chuàng)5A通過(guò)國(guó)家景觀質(zhì)量評(píng)審，溫泉小鎮(zhèn)創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、啟動(dòng)5A創(chuàng)建。開(kāi)展25個(gè)省A級(jí)景區(qū)村創(chuàng)建工作，其中3A級(jí)1家以上。
2.�Z園蝶來(lái)溫泉民宿、源素·古嶺后屋民宿等項(xiàng)目基本完成。加快花田小鎮(zhèn)、大紅巖等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
3.豐富旅游業(yè)態(tài)，發(fā)展紅色旅游、文化旅游、工業(yè)旅游、古道旅游。創(chuàng)建省級(jí)融合旅游示范基地2家以上。辦好第十二屆溫泉節(jié)，舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)20場(chǎng)以上。
4.加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)影視公司5家，在我縣拍攝影視劇5部。挖掘明招文化、畬族傳統(tǒng)文化、古婺窯文化，推進(jìn)延福寺、呂祖謙及家族墓、俞源古建筑群、山下鮑等保護(hù)開(kāi)發(fā)。
5.推動(dòng)物流行業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)浙中物流中心，打造外貿(mào)出口陸海聯(lián)運(yùn)便捷通道。
6.加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理，探索“租售并舉”“租售同權(quán)”工作。
7.與阿里巴巴、京東、網(wǎng)庫(kù)等大型電商深入合作，推進(jìn)規(guī)上企業(yè)電子商務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額98億元。
（六）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，重在共建共融共享，突出城鎮(zhèn)建設(shè)特色化，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
1.推進(jìn)桐琴小城市培育，加快鎮(zhèn)區(qū)有機(jī)更新。完善生態(tài)公園規(guī)劃，加大柳城畬鄉(xiāng)古鎮(zhèn)建設(shè)力度，凸顯生態(tài)公園龍頭作用。推進(jìn)王宅、泉溪等市級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)。
2.度假區(qū)、柳城、履坦、新宅、王宅、桃溪、大田、白姆、坦洪、西聯(lián)、三港、大溪口通過(guò)省級(jí)小城鎮(zhèn)整治考核驗(yàn)收，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完成整治任務(wù)80%以上。力爭(zhēng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建滿堂紅。（下轉(zhuǎn)第4版）（上接第3版）3.完成農(nóng)村危舊房改造15萬(wàn)平方米，完善農(nóng)村生活污水運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。實(shí)施村級(jí)公益性生態(tài)草坪公墓建設(shè)。
4.加快金武快速路、永武公路改建工程進(jìn)度。完成金麗溫高速武義互通、法金線綠化提升等工程，柳四線、許曳線拓寬改造主體完工，牛頭山通景公路開(kāi)工。
5.實(shí)施公路生命防護(hù)工程90公里，農(nóng)路改造提升30公里，建設(shè)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路12公里。
6.實(shí)施生態(tài)廊道項(xiàng)目43個(gè)，完成年度投資23億元。治理武義江東皋后門、柳城東西溪等河段12公里，實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固7座，清淤20萬(wàn)立方米。
7.實(shí)施供水調(diào)度中心、南部山區(qū)飲水安全提升、清溪水廠污泥處置工程，完成20個(gè)單村供水水質(zhì)提升項(xiàng)目。完成281個(gè)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。
8.220千伏瑩鄉(xiāng)變擴(kuò)建工程建成投用，220千伏永康變至瑩鄉(xiāng)變、110千伏茭道變、特高壓調(diào)相機(jī)工程開(kāi)工建設(shè)。
9.提前完成地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理“三年清零”行動(dòng)，消除地質(zhì)災(zāi)害重大隱患點(diǎn)13個(gè)，減少受威脅人數(shù)980人，加快柳城、王宅、大田等地質(zhì)災(zāi)害集中安置區(qū)建設(shè)。
（七）環(huán)境整治方面，重在高水平打好治水、治氣、治土、治危拆違組合拳，讓武義的山更青、水更凈、空氣更清新。
1.第二污水處理廠（二期）完成工程量的70%，建成王宅鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠?；鞠麥纰躅愃w，95%重點(diǎn)支流鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。啟動(dòng)污水“零直排”區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)排水許可證全覆蓋。
2.開(kāi)展五金涂裝行業(yè)集中整治，治理涉揮發(fā)性有機(jī)物污染企業(yè)60家以上，實(shí)施燒結(jié)磚輪窯整治三年行動(dòng)計(jì)劃。全面開(kāi)展建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理，整治路面拋漏灑和餐飲油煙污染，全面禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒，確保PM2.5達(dá)到省控要求。
3.強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“四清零”行動(dòng)，拆除違法建筑90萬(wàn)平方米，80%行政村達(dá)到“無(wú)違建”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)“基本無(wú)違建縣”。完成C級(jí)危舊房整治任務(wù)。
4.全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投用，啟動(dòng)餐廚垃圾資源化再利用項(xiàng)目。做好城中村（棚戶區(qū)）改造等建筑垃圾處置工作。
5.建成全縣永久基本農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成工業(yè)園區(qū)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)。
6.認(rèn)真做好中央環(huán)保督察后續(xù)整改工作，逐步解決環(huán)保審批歷年遺留問(wèn)題，全縣所有重點(diǎn)污染企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)施。啟動(dòng)建設(shè)工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢棄物綜合處置項(xiàng)目。
7.爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)森林城市、熟溪國(guó)家濕地公園、全省首批生態(tài)文明建設(shè)示范縣，新增綠化造林8800畝，實(shí)施森林撫育1萬(wàn)畝、彩色森林2000畝、珍貴樹(shù)種造林57萬(wàn)株。創(chuàng)建十里荷花省級(jí)濕地公園、三筍坑省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
（八）深化改革方面，重在以“最多跑一次”為牽引，撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，努力打造最優(yōu)服務(wù)環(huán)境。
1.“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，群眾辦事滿意率達(dá)95%以上。
2.加快推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前全流程審批時(shí)間“最多100天”。
3.加強(qiáng)農(nóng)村困難群眾住房保障，解決無(wú)房戶、危房戶1000戶，開(kāi)展農(nóng)村宅基地退出機(jī)制試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記。
4.全面完成行政復(fù)議體制改革，成立行政復(fù)議局。
5.深化與海寧、永康山海協(xié)作，推進(jìn)與四川南充嘉陵區(qū)、吉林四平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的對(duì)口幫扶工作。
6.開(kāi)展全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查。全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)金融監(jiān)管，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
（九）民生事業(yè)方面，重在聚焦熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極回應(yīng)民聲訴求，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1.集中精力辦好10方面民生實(shí)事。繼續(xù)深化8890便民服務(wù)和民生大篷車活動(dòng)。
2.實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，武義一中完成搬遷，建成武陽(yáng)、北嶺幼兒園，加快推進(jìn)武陽(yáng)中學(xué)、柳城幼兒園等13所學(xué)校遷擴(kuò)建。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大教育教學(xué)裝備投入，改善師生住宿條件。
3.完善分級(jí)診療和責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)制度。加強(qiáng)浙中微創(chuàng)醫(yī)學(xué)中心、浙中口腔醫(yī)療中心功能輻射，縣第一人民醫(yī)院完成搬遷，東干中心衛(wèi)生院基本完成改擴(kuò)建。深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，探索組建縣域醫(yī)共體。加快推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。優(yōu)化婦幼健康服務(wù)資源供給，提高生育全過(guò)程服務(wù)水平。
4.深化“文化五進(jìn)五送”，堅(jiān)持辦好文藝百花會(huì)等特色民間文化活動(dòng)。做好武義昆曲“國(guó)遺”申報(bào)，完成博物館展示陳列工程，創(chuàng)建特色博物館（展示館）50家。
5.辦好縣第20屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦群眾性體育賽事50場(chǎng)以上。大斗山飛行營(yíng)地爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑基地，力爭(zhēng)成為國(guó)家隊(duì)滑翔傘集訓(xùn)基地。
6.實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，低保占比穩(wěn)定在2.8%以上。完成戶籍人口市民卡發(fā)放，實(shí)現(xiàn)一卡多用、一卡通用。
7.開(kāi)展居家養(yǎng)老照料中心助餐服務(wù)。實(shí)施白洋敬老院危舊房改造，啟動(dòng)縣福利院擴(kuò)建工程，探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)，力爭(zhēng)引進(jìn)民營(yíng)中高檔養(yǎng)老項(xiàng)目1個(gè)。擴(kuò)大老年人意外傷害保險(xiǎn)政府購(gòu)買服務(wù)覆蓋面，提高長(zhǎng)壽保健金和百歲老人生活補(bǔ)助金。
8.舉辦各類就業(yè)技能培訓(xùn)120期，培訓(xùn)6000人次，新增2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)6400人就業(yè)或再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。新增眾創(chuàng)空間、青創(chuàng)工場(chǎng)等科創(chuàng)園區(qū)2家以上。深化“武義無(wú)欠薪”創(chuàng)建。
9.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，力爭(zhēng)三項(xiàng)指標(biāo)下降20%。加強(qiáng)基層消防隊(duì)伍建設(shè)，第二消防站完工。深化出租房、高層建筑、三合一場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。加強(qiáng)食藥安全監(jiān)管，食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建成投用，創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣。
10.加強(qiáng)城市社區(qū)工作，增強(qiáng)社區(qū)工作力量。深化基層治理“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，推進(jìn)“雪亮工程”。發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制作用，積極化解社會(huì)矛盾，打造“平安武義”。
各位代表，任務(wù)明確后，關(guān)鍵在于落實(shí)。這九個(gè)方面70項(xiàng)任務(wù)是全年工作的路線圖、任務(wù)書(shū)。我們將大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，咬定目標(biāo)不放松，不達(dá)目的不罷休，每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)環(huán)節(jié)盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬。新時(shí)代新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要以“兩強(qiáng)三提高”為導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府、有為政府和廉潔政府建設(shè)，不斷提高政府治理能力現(xiàn)代化水平。
要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持縣委定方向、政府抓執(zhí)行，始終做到謀發(fā)展一盤棋、抓工作一個(gè)調(diào)。
要堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范政府重大行政決策程序，提高行政執(zhí)法公信力、透明度、規(guī)范化。主動(dòng)接受縣人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，縣政協(xié)、各民主黨派民主監(jiān)督，司法、審計(jì)、輿論和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)做到授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，將政府工作全面納入法治軌道。
要堅(jiān)持實(shí)干興政。政府的定位是干事，評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)是干成事。要堅(jiān)持解放思想、拉高標(biāo)桿，不斷開(kāi)闊眼界思路，提高干事專業(yè)化水平。鮮明實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制、績(jī)效考核責(zé)任機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持破難擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化改革思維，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，緊抓重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題，真正把大事辦成，把難事辦妥，把實(shí)事辦好。
要堅(jiān)持從嚴(yán)治政。我們要牢牢把紀(jì)律挺在最前面，深化“一崗雙責(zé)”和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，以更高標(biāo)準(zhǔn)糾“四風(fēng)”正作風(fēng)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、征地拆遷、政策兌現(xiàn)、三資管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，讓群眾過(guò)“好日子”。嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步營(yíng)造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，幸福是奮斗出來(lái)的！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代和人民賦予的神圣使命，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，不忘初心、鏗鏘前行，為加快推進(jìn)武義“綠色轉(zhuǎn)型，美麗富民”而努力奮斗！
