2018年2月6日在樂東黎族自治縣第十五屆人民代表大會第四次會議上
樂東黎族自治縣人民政府縣長 李永群
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
過去的一年，在省委、省政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會、十九大精神和省第七次黨代會、省委七屆二次、三次全會精神，圍繞生態(tài)文明建設(shè)大局，積極實(shí)施“山?；?dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益同步提升，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康的良好局面。
（一）堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)發(fā)展為引領(lǐng)，致力于調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，發(fā)展后勁得到增強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。2017年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成121.02億元，同比增長6%。受“兩個(gè)暫?！焙屯恋爻鲎屨叩挠绊?，地方財(cái)政一般預(yù)算收入8.05億元，固定資產(chǎn)投資完成65.18億元, 分別下降15.2%和11.8%；社會消費(fèi)品零售總額完成32.89億元，增長9.8%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為57.5:14.1:28.4，與上年相比，一產(chǎn)下降3.1個(gè)百分點(diǎn)、三產(chǎn)上升1.9個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25563元，增長8.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入12175元，增長9.2%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)
重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。開展縣域“多規(guī)合一”改革，完成規(guī)劃報(bào)審并實(shí)現(xiàn)成果運(yùn)用，成立縣規(guī)劃委員會，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管控、提速審批項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革，取消行政審批事項(xiàng)82項(xiàng)，銜接下放事項(xiàng)95項(xiàng)；行政體制改革進(jìn)程加快，探索行政綜合跨部門執(zhí)法，推進(jìn)公共資源交易服務(wù)中心建設(shè)，逐漸完善縣、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系；整合統(tǒng)一“12345”政府綜合服務(wù)平臺，行政管理質(zhì)量和水平有效提升；深化農(nóng)村綜合改革，開展農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記；完成農(nóng)墾設(shè)“居”改革工作，社會管理和公共服務(wù)屬地化基本實(shí)現(xiàn)；實(shí)施小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)體制改革和供銷合作社綜合改革，國有林場改革取得新進(jìn)展。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完成田洋綜合整治15個(gè)5.76萬畝；完成7個(gè)土地開墾開發(fā)整理項(xiàng)目，新增耕地6391畝。啟動(dòng)“共享農(nóng)莊”萬沖金菠蘿基地試點(diǎn)項(xiàng)目。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，持續(xù)大力發(fā)展冬季瓜菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)瓜菜收獲面積58萬畝83.5萬噸；水果收獲面積28萬畝39.5萬噸。南繁制種面積穩(wěn)定11萬畝，吸引全國25個(gè)省區(qū)市的南繁科研育制種單位255家。產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)?；竭M(jìn)一步提升，累計(jì)注冊農(nóng)民專業(yè)合作社886家，參股農(nóng)民1.05萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶從業(yè)1.25萬人次。推進(jìn)海淡水養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖產(chǎn)量5453噸、淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量1.16萬噸。擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖場規(guī)模，畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖場達(dá)580家。
旅游服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。圍繞“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”和“特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”建設(shè)，出臺互聯(lián)網(wǎng)、金融、旅游、電商等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)效益提升。5家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入6344萬元，增長10.1%；新增農(nóng)村淘寶店30家；黃流農(nóng)貿(mào)市場完成改造開業(yè)。12月末，全縣金融機(jī)構(gòu)期末存款余額161.59億元，比上年同期增長19.7%，期末貸款余額68.27億元，比上年同期增長28.6%。積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，成立旅游與環(huán)境資源警察大隊(duì)、旅游巡回法庭，建設(shè)完成旅游廁所9座。通過海南綜合招商活動(dòng)和30周年縣慶招商引資推介會，成功簽約11個(gè)鎮(zhèn)城市化和旅游化改造、南繁小鎮(zhèn)等37個(gè)項(xiàng)目。加大扶持鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、休閑農(nóng)莊及精品農(nóng)家樂發(fā)展，研發(fā)特色旅游產(chǎn)品。旅游接待能力不斷增強(qiáng)，全年共接待國內(nèi)外游客106.37萬人次，增長27.02%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.51億元，增長21.68%。
（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，致力于優(yōu)環(huán)境保生態(tài)，城鄉(xiāng)面貌日新月異
項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和易地扶貧搬遷等一批項(xiàng)目建設(shè)和民生工程，開展重點(diǎn)項(xiàng)目和財(cái)政收支“60天大會戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.25億元。完成鶯歌海漁業(yè)加工區(qū)及配套碼頭、鶯歌海鎮(zhèn)（三鶯村段）岸灘整治修復(fù)、佳西旅游公路連接線、九龍大道通海工程和黃流通海市政道路、抱由市政道路升級改造、樂東中學(xué)體育館、縣城自來水取水口遷移等一批項(xiàng)目建設(shè)；開工建設(shè)龍棲灣岸線修復(fù)暨岸灘補(bǔ)砂工程、昌化江山榮水閘、九所新區(qū)南區(qū)市政道路工程、農(nóng)村六大交通扶貧工程、抱荷洋高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治等項(xiàng)目；謀劃儲備一批帶動(dòng)樂東未來發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。
城鎮(zhèn)功能日臻完善。實(shí)施“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣城樂安路、樂祥路等19條街道升級改造；推進(jìn)縣城樂福路、濱海大道、黃流市政路通海工程、九龍大道二期工程、佛羅和九所及縣城三個(gè)濕地公園建設(shè)；實(shí)施11個(gè)鎮(zhèn)立面改造及亮化工程，扮靚城鎮(zhèn)街區(qū)風(fēng)貌；實(shí)現(xiàn)縣城小區(qū)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率99.2%、4G信號城市覆蓋率99%、光寬帶端口占比85.5%，部分區(qū)域和重要旅游活動(dòng)區(qū)主要酒店實(shí)現(xiàn)公共WIFI全覆蓋；啟用縣城新取水口供水，確保城區(qū)飲用水安全；加快推進(jìn)抱由氣網(wǎng)入戶建設(shè)，提升居民生活水平。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加大水體、大氣、土壤污染治理，以中央環(huán)保專項(xiàng)督察和國家海洋專項(xiàng)督察為契機(jī)，立行立改，辦理環(huán)保督察32批信訪件106宗、海洋督察10批整改件11宗；開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，查處違法用地102宗。啟動(dòng)“一鞏雙創(chuàng)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化，城區(qū)垃圾處理率達(dá)98%，鎮(zhèn)村垃圾處理率達(dá)95%；成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，被授予“國家衛(wèi)生縣城”稱號。深入推進(jìn)“六大專項(xiàng)整治”和打擊違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)近岸海域水質(zhì)狀況優(yōu)良，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99%，拆除違法建筑95棟（間）6.35萬平方米。實(shí)施“綠化寶島”大行動(dòng)，完成造林綠化9283畝,全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在64%以上。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為，依法查處破壞森林資源案件46宗。切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)，實(shí)施“河長制”,對128條河流設(shè)立縣級河長15名，鎮(zhèn)級河長68名。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治繼續(xù)保持全省各季度評比前三名。實(shí)施塑料薄膜回收鼓勵(lì)措施，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，淘汰黃標(biāo)車211輛。
（三）以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，致力于強(qiáng)保障促和諧，群眾獲得感不斷增強(qiáng)
脫貧攻堅(jiān)富有成效。按照精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)脫貧的總要求，舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。整合扶貧資金2.39億元實(shí)現(xiàn)脫貧4143戶17789人，貧困發(fā)生率下降至2.5%，完成省下達(dá)任務(wù)的116.56%。8個(gè)整村推進(jìn)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧出列，順利完成尖峰鎮(zhèn)翁毛試驗(yàn)場村生態(tài)扶貧移民易地整村搬遷。
鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施22個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),抱由鎮(zhèn)光明村、延紅村和萬沖鎮(zhèn)山明村被命名為海南省三星級美麗鄉(xiāng)村；尖峰鎮(zhèn)翁毛村、大安鎮(zhèn)禮樂村和志仲鎮(zhèn)保雅老村被命名為海南省一星級美麗鄉(xiāng)村。完成自然村通硬化路210公里、窄路面拓寬48.7公里。實(shí)施農(nóng)村飲水工程11宗，解決24個(gè)村12101人安全飲水問題。投入1.3億元實(shí)施尖峰、佛羅和黃流小農(nóng)水“最后一公里”項(xiàng)目建設(shè)。建成1000座農(nóng)村三格化廁所，順利通過國家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收工作，22個(gè)省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，開展“鄉(xiāng)村振興”論壇，啟動(dòng)志仲鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
民生保障更加有力。財(cái)政支出75%以上投入民生，10件民生實(shí)事基本完成。全年社會保障與就業(yè)投入5.15億元，就業(yè)渠道不斷拓寬，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3912人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5103人，其中貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2006人。新農(nóng)合參合率和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保率分別達(dá)到97.8%、93.7%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98.2%。嚴(yán)格低保審批，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，新增城鄉(xiāng)低保戶1571戶4241人，發(fā)放受災(zāi)困難群眾救助資金7269戶244萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金3876人1571.48萬元。開工建設(shè)保障性安居工程1094套，建成1350套；實(shí)施農(nóng)村危房改造1000戶，竣工率100%。建設(shè)4個(gè)常年“菜籃子”基地，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)量5841噸，自給率達(dá)87.7%。落實(shí)城鄉(xiāng)低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放低收入群體臨時(shí)補(bǔ)貼8.85萬人次。調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)及企業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，人均分別每月增加193元和117元。
（四）以民生實(shí)事為重點(diǎn)，致力于補(bǔ)短板促協(xié)調(diào)，社會事業(yè)全面進(jìn)步
教育發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，全年財(cái)政用于教育10.62億元。強(qiáng)化校長和師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化育人環(huán)境；基本完成貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家評估認(rèn)定；樂東中學(xué)被評為“省一級學(xué)校”，佛羅中學(xué)、九所中學(xué)、九所中心學(xué)校和萬沖中學(xué)通過省級規(guī)范化學(xué)校評估；22所幼兒園被評為等級幼兒園，8所民辦幼兒園被確認(rèn)為普惠性幼兒園。
樂東黎族自治縣人民政府縣長 李永群
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
過去的一年，在省委、省政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會、十九大精神和省第七次黨代會、省委七屆二次、三次全會精神，圍繞生態(tài)文明建設(shè)大局，積極實(shí)施“山?；?dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益同步提升，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康的良好局面。
（一）堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)發(fā)展為引領(lǐng)，致力于調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，發(fā)展后勁得到增強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。2017年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成121.02億元，同比增長6%。受“兩個(gè)暫?！焙屯恋爻鲎屨叩挠绊?，地方財(cái)政一般預(yù)算收入8.05億元，固定資產(chǎn)投資完成65.18億元, 分別下降15.2%和11.8%；社會消費(fèi)品零售總額完成32.89億元，增長9.8%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為57.5:14.1:28.4，與上年相比，一產(chǎn)下降3.1個(gè)百分點(diǎn)、三產(chǎn)上升1.9個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25563元，增長8.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入12175元，增長9.2%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)
重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。開展縣域“多規(guī)合一”改革，完成規(guī)劃報(bào)審并實(shí)現(xiàn)成果運(yùn)用，成立縣規(guī)劃委員會，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管控、提速審批項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革，取消行政審批事項(xiàng)82項(xiàng)，銜接下放事項(xiàng)95項(xiàng)；行政體制改革進(jìn)程加快，探索行政綜合跨部門執(zhí)法，推進(jìn)公共資源交易服務(wù)中心建設(shè)，逐漸完善縣、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系；整合統(tǒng)一“12345”政府綜合服務(wù)平臺，行政管理質(zhì)量和水平有效提升；深化農(nóng)村綜合改革，開展農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記；完成農(nóng)墾設(shè)“居”改革工作，社會管理和公共服務(wù)屬地化基本實(shí)現(xiàn)；實(shí)施小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)體制改革和供銷合作社綜合改革，國有林場改革取得新進(jìn)展。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完成田洋綜合整治15個(gè)5.76萬畝；完成7個(gè)土地開墾開發(fā)整理項(xiàng)目，新增耕地6391畝。啟動(dòng)“共享農(nóng)莊”萬沖金菠蘿基地試點(diǎn)項(xiàng)目。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，持續(xù)大力發(fā)展冬季瓜菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)瓜菜收獲面積58萬畝83.5萬噸；水果收獲面積28萬畝39.5萬噸。南繁制種面積穩(wěn)定11萬畝，吸引全國25個(gè)省區(qū)市的南繁科研育制種單位255家。產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)?；竭M(jìn)一步提升，累計(jì)注冊農(nóng)民專業(yè)合作社886家，參股農(nóng)民1.05萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶從業(yè)1.25萬人次。推進(jìn)海淡水養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖產(chǎn)量5453噸、淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量1.16萬噸。擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖場規(guī)模，畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖場達(dá)580家。
旅游服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。圍繞“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”和“特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”建設(shè)，出臺互聯(lián)網(wǎng)、金融、旅游、電商等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)效益提升。5家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入6344萬元，增長10.1%；新增農(nóng)村淘寶店30家；黃流農(nóng)貿(mào)市場完成改造開業(yè)。12月末，全縣金融機(jī)構(gòu)期末存款余額161.59億元，比上年同期增長19.7%，期末貸款余額68.27億元，比上年同期增長28.6%。積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，成立旅游與環(huán)境資源警察大隊(duì)、旅游巡回法庭，建設(shè)完成旅游廁所9座。通過海南綜合招商活動(dòng)和30周年縣慶招商引資推介會，成功簽約11個(gè)鎮(zhèn)城市化和旅游化改造、南繁小鎮(zhèn)等37個(gè)項(xiàng)目。加大扶持鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、休閑農(nóng)莊及精品農(nóng)家樂發(fā)展，研發(fā)特色旅游產(chǎn)品。旅游接待能力不斷增強(qiáng)，全年共接待國內(nèi)外游客106.37萬人次，增長27.02%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.51億元，增長21.68%。
（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，致力于優(yōu)環(huán)境保生態(tài)，城鄉(xiāng)面貌日新月異
項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和易地扶貧搬遷等一批項(xiàng)目建設(shè)和民生工程，開展重點(diǎn)項(xiàng)目和財(cái)政收支“60天大會戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.25億元。完成鶯歌海漁業(yè)加工區(qū)及配套碼頭、鶯歌海鎮(zhèn)（三鶯村段）岸灘整治修復(fù)、佳西旅游公路連接線、九龍大道通海工程和黃流通海市政道路、抱由市政道路升級改造、樂東中學(xué)體育館、縣城自來水取水口遷移等一批項(xiàng)目建設(shè)；開工建設(shè)龍棲灣岸線修復(fù)暨岸灘補(bǔ)砂工程、昌化江山榮水閘、九所新區(qū)南區(qū)市政道路工程、農(nóng)村六大交通扶貧工程、抱荷洋高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治等項(xiàng)目；謀劃儲備一批帶動(dòng)樂東未來發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。
城鎮(zhèn)功能日臻完善。實(shí)施“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣城樂安路、樂祥路等19條街道升級改造；推進(jìn)縣城樂福路、濱海大道、黃流市政路通海工程、九龍大道二期工程、佛羅和九所及縣城三個(gè)濕地公園建設(shè)；實(shí)施11個(gè)鎮(zhèn)立面改造及亮化工程，扮靚城鎮(zhèn)街區(qū)風(fēng)貌；實(shí)現(xiàn)縣城小區(qū)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率99.2%、4G信號城市覆蓋率99%、光寬帶端口占比85.5%，部分區(qū)域和重要旅游活動(dòng)區(qū)主要酒店實(shí)現(xiàn)公共WIFI全覆蓋；啟用縣城新取水口供水，確保城區(qū)飲用水安全；加快推進(jìn)抱由氣網(wǎng)入戶建設(shè)，提升居民生活水平。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加大水體、大氣、土壤污染治理，以中央環(huán)保專項(xiàng)督察和國家海洋專項(xiàng)督察為契機(jī)，立行立改，辦理環(huán)保督察32批信訪件106宗、海洋督察10批整改件11宗；開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，查處違法用地102宗。啟動(dòng)“一鞏雙創(chuàng)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化，城區(qū)垃圾處理率達(dá)98%，鎮(zhèn)村垃圾處理率達(dá)95%；成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，被授予“國家衛(wèi)生縣城”稱號。深入推進(jìn)“六大專項(xiàng)整治”和打擊違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)近岸海域水質(zhì)狀況優(yōu)良，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99%，拆除違法建筑95棟（間）6.35萬平方米。實(shí)施“綠化寶島”大行動(dòng)，完成造林綠化9283畝,全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在64%以上。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為，依法查處破壞森林資源案件46宗。切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)，實(shí)施“河長制”,對128條河流設(shè)立縣級河長15名，鎮(zhèn)級河長68名。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治繼續(xù)保持全省各季度評比前三名。實(shí)施塑料薄膜回收鼓勵(lì)措施，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，淘汰黃標(biāo)車211輛。
（三）以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，致力于強(qiáng)保障促和諧，群眾獲得感不斷增強(qiáng)
脫貧攻堅(jiān)富有成效。按照精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)脫貧的總要求，舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。整合扶貧資金2.39億元實(shí)現(xiàn)脫貧4143戶17789人，貧困發(fā)生率下降至2.5%，完成省下達(dá)任務(wù)的116.56%。8個(gè)整村推進(jìn)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧出列，順利完成尖峰鎮(zhèn)翁毛試驗(yàn)場村生態(tài)扶貧移民易地整村搬遷。
鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施22個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),抱由鎮(zhèn)光明村、延紅村和萬沖鎮(zhèn)山明村被命名為海南省三星級美麗鄉(xiāng)村；尖峰鎮(zhèn)翁毛村、大安鎮(zhèn)禮樂村和志仲鎮(zhèn)保雅老村被命名為海南省一星級美麗鄉(xiāng)村。完成自然村通硬化路210公里、窄路面拓寬48.7公里。實(shí)施農(nóng)村飲水工程11宗，解決24個(gè)村12101人安全飲水問題。投入1.3億元實(shí)施尖峰、佛羅和黃流小農(nóng)水“最后一公里”項(xiàng)目建設(shè)。建成1000座農(nóng)村三格化廁所，順利通過國家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收工作，22個(gè)省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，開展“鄉(xiāng)村振興”論壇，啟動(dòng)志仲鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
民生保障更加有力。財(cái)政支出75%以上投入民生，10件民生實(shí)事基本完成。全年社會保障與就業(yè)投入5.15億元，就業(yè)渠道不斷拓寬，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3912人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5103人，其中貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2006人。新農(nóng)合參合率和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保率分別達(dá)到97.8%、93.7%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98.2%。嚴(yán)格低保審批，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，新增城鄉(xiāng)低保戶1571戶4241人，發(fā)放受災(zāi)困難群眾救助資金7269戶244萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金3876人1571.48萬元。開工建設(shè)保障性安居工程1094套，建成1350套；實(shí)施農(nóng)村危房改造1000戶，竣工率100%。建設(shè)4個(gè)常年“菜籃子”基地，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)量5841噸，自給率達(dá)87.7%。落實(shí)城鄉(xiāng)低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放低收入群體臨時(shí)補(bǔ)貼8.85萬人次。調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)及企業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，人均分別每月增加193元和117元。
（四）以民生實(shí)事為重點(diǎn)，致力于補(bǔ)短板促協(xié)調(diào)，社會事業(yè)全面進(jìn)步
教育發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，全年財(cái)政用于教育10.62億元。強(qiáng)化校長和師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化育人環(huán)境；基本完成貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家評估認(rèn)定；樂東中學(xué)被評為“省一級學(xué)校”，佛羅中學(xué)、九所中學(xué)、九所中心學(xué)校和萬沖中學(xué)通過省級規(guī)范化學(xué)校評估；22所幼兒園被評為等級幼兒園，8所民辦幼兒園被確認(rèn)為普惠性幼兒園。
醫(yī)改成果惠及百姓。全年醫(yī)療與計(jì)劃生育投入5.68億元，4家縣級公立醫(yī)院取消藥品加成，除中藥飲片外實(shí)行零差價(jià)銷售，讓利患者889.65萬元；14家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物零差價(jià)銷售，讓利群眾376.06萬元，群眾看病貴問題得到有效緩解。7家農(nóng)場醫(yī)院并入地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，設(shè)立7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。縣人民醫(yī)院與省外著名機(jī)構(gòu)建立跨省醫(yī)聯(lián)體，多家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)與省級醫(yī)院建立對口幫扶協(xié)作機(jī)制。推動(dòng)縣域醫(yī)療聯(lián)合體試點(diǎn)工作，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動(dòng)。組建家庭醫(yī)生隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)服務(wù)普通群眾簽約5.12萬人，貧困戶簽約100%。計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)；免費(fèi)為新婚夫婦和農(nóng)村婦女共1.9萬人提供健康檢查。
精神文明、文體事業(yè)建設(shè)卓有成效。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)碩果累累，縣人民法院和佛羅丹村分別獲得全國文明單位、文明村鎮(zhèn)稱號；縣人民檢察院、樂東地稅局、海汽樂東分公司被授予全省文明單位；黃流鎮(zhèn)、千家鎮(zhèn)、佛羅鎮(zhèn)丹村、萬沖鎮(zhèn)友誼村被授予全省文明村鎮(zhèn)；華二黃流中學(xué)、思源實(shí)驗(yàn)高中、千家中心學(xué)校、樂羅中學(xué)、佛羅中心學(xué)校被授予第一屆全省文明校園。開展黎族苗族“三月三”傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)，成功舉辦30周年縣慶，《哈黎竹竿舞》獲2017年（首屆）海南國際竹竿舞邀請賽總冠軍。大力發(fā)展全民健身活動(dòng)，提高競技體育水平，縣少年業(yè)余體育學(xué)校被評為全國高水平后備人才基地。“黎族文化剪紙”被列為海南省第五批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。在9個(gè)鎮(zhèn)建成30間文體活動(dòng)室，夯實(shí)農(nóng)村文化陣地。
（五）以創(chuàng)新管理為驅(qū)動(dòng)，致力于優(yōu)服務(wù)提效能，社會大局和諧穩(wěn)定
社會治理穩(wěn)定和諧。致力建設(shè)更高水平的“平安樂東”，深入開展禁毒三年大會戰(zhàn)，強(qiáng)化社會治安綜合管理，刑事案件持續(xù)下降，發(fā)生現(xiàn)行命案5宗全部破獲，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，化解信訪積案23件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任制，全年無較大安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)發(fā)生，榮獲全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號；不斷加強(qiáng)食品安全和藥品監(jiān)管，群眾健康安全得到有效保障；妥善處理各類突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。
依法行政深入推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決定、決議，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)工作。廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，辦理人大代表建議84件、政協(xié)委員提案48件，答復(fù)率均達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，受理行政復(fù)議申請10件，審結(jié)率100%。政務(wù)公開不斷擴(kuò)大，村務(wù)公開逐步規(guī)范。推進(jìn)“12345”政府服務(wù)平臺建設(shè)，受理群眾來訪來電3284件，辦結(jié)3129件，辦結(jié)率95.28%。完成政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單編制并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開。制定《樂東黎族自治縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，深入開展“七五”普法，全力建設(shè)法治樂東。
廉政建設(shè)力度加大。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，開展節(jié)假日明查暗訪，對“不干事不擔(dān)責(zé)”、“吃拿卡要拖”等問題進(jìn)行專項(xiàng)督查，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題11件22人，查處不干事不擔(dān)事問題60件62人，整治吃拿卡要拖問題8件13人。立案查處中央環(huán)保領(lǐng)域違紀(jì)問題4件4人，約談18人，誡勉談話6人。查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題21件29人。深入開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)熱線群眾滿意度評價(jià)，全面落實(shí)公車改革制度，開展黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理。加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目監(jiān)管，從嚴(yán)控制投資規(guī)模的變更，項(xiàng)目送審資金15.07億元，審核金額12.42億萬元，核減率17.58%。監(jiān)察、審計(jì)部門職能作用充分發(fā)揮，查處違規(guī)資金2927.93萬元,查處不規(guī)范資金8.78億元，政府勤政廉政建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
軍地、場鄉(xiāng)融合發(fā)展，農(nóng)墾土地確權(quán)順利推進(jìn)。積極支持民主黨派、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡辦、關(guān)工委開展工作。婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新業(yè)績，民族、宗教、人民防空、國防動(dòng)員、擁軍、民兵預(yù)備役、檔案、史志、保密、氣象、工商、質(zhì)監(jiān)、郵政、通信等工作均取得新成績。
各位代表，回顧過去一年的工作，我們著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善民生，開展重點(diǎn)項(xiàng)目和財(cái)政收支大會戰(zhàn)，啟動(dòng)“一鞏雙創(chuàng)”創(chuàng)建活動(dòng)，謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，舉辦一系列招商活動(dòng)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成果，為我們今后的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，繪就了藍(lán)圖。取得的這些成績，是省委、省政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣上下和社會各界同心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持、參與樂東改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，我縣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，欠發(fā)達(dá)縣情仍未改變，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化水平不高。稅源結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政收支矛盾大，持續(xù)增收后勁和擺脫對房地產(chǎn)業(yè)的依賴還需下更大力氣加以解決。脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民增收任務(wù)繁重，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與省委省政府的要求仍有差距。科技、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域高層次人才緊缺，人才結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步改善。民生短板較多，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些部門服務(wù)意識不強(qiáng)，懶政庸政怠政現(xiàn)象依然存在，消極腐敗問題還時(shí)有發(fā)生。對于這些問題，我們將高度重視，本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施切實(shí)加以改進(jìn)。
二、2018年工作總體部署
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是全國改革開放40周年、海南建省辦特區(qū)30周年。新的歷史征程中，根據(jù)縣委的工作部署，我們要緊貼新時(shí)代，全面落實(shí)“多規(guī)合一”布局，突出發(fā)展現(xiàn)代熱帶高效農(nóng)業(yè)和以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依托特色優(yōu)勢，加快綠色發(fā)展，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，我們要以務(wù)實(shí)重行的作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)有為的干勁，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于民的新業(yè)績。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，按照省第七次黨代會、省委七屆歷次全會和縣委十三屆歷次全會的部署，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定不移實(shí)施“山?；?dòng)”戰(zhàn)略，實(shí)施城鎮(zhèn)化、旅游化改造，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗幸福村居，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，著力發(fā)展現(xiàn)代熱帶高效農(nóng)業(yè)，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，鞏固國家衛(wèi)生縣城成果，傾力創(chuàng)建“海南省文明城市”和“省級園林縣城”，奮力打造“北緯18度”樂東新形象。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長6%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長8%以上；固定資產(chǎn)投資增長7%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.5%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；節(jié)能減排降碳達(dá)到省考核指標(biāo)要求。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）突出生態(tài)文明建設(shè)，守護(hù)綠水青山，筑牢生態(tài)屏障
必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面貫徹省委七屆二次全會和縣委關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的部署和要求，扎實(shí)做好生態(tài)文明建設(shè)這篇文章。
強(qiáng)化人居環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，鞏固造林成果，綠化造林9000畝。新建和改造12塊街頭小游園，建設(shè)昌化江北岸帶狀公園。按照自然、生態(tài)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，完善縣城、九所鏡湖和佛羅豐塘等濕地公園設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍棲灣、龍沐灣旅游景區(qū)系列生態(tài)旅游設(shè)施景觀。以彰顯樂東地域特征、民族特色為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)抱由東坊城中村改造、縣城沿街建筑立面改造、昌化江旅游慢行道和九所新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。大幅度提高建成區(qū)綠化覆蓋率，創(chuàng)建20個(gè)文明生態(tài)村，打造“點(diǎn)成景、線成蔭、片成林”的生態(tài)園林城市。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。緊扣中央環(huán)保督察和國家海洋督察整改要求，查漏補(bǔ)缺，打好水體、大氣、土壤污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。深入推進(jìn)“六大專項(xiàng)整治”，重點(diǎn)打擊非法采砂點(diǎn)、非法磚廠，清理海岸線200米范圍內(nèi)魚蝦塘和養(yǎng)殖場。全面落實(shí)“河長制”，推行“灣長制”，保護(hù)好水資源環(huán)境。實(shí)施一批城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和垃圾處理設(shè)施，建設(shè)黃流鎮(zhèn)、九所鎮(zhèn)、江北等3個(gè)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，升級改造城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和沿海地區(qū)生活垃圾填埋場滲瀝液處理站，推進(jìn)縣級垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，全面嚴(yán)禁秸稈焚燒，防范大氣環(huán)境污染。建立對自然資源資產(chǎn)的審計(jì)機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)決捍衛(wèi)樂東的綠水青山，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差。推進(jìn)節(jié)能減排工作，全面完成省下達(dá)的年度節(jié)能、減排、降碳目標(biāo)任務(wù)。大力發(fā)展公共交通，推廣新能源汽車，規(guī)劃建設(shè)一批城鄉(xiāng)充電充氣設(shè)施，建設(shè)千家新型建筑材料裝配廠，完成黃標(biāo)車的年度淘汰工作任務(wù)，強(qiáng)化建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。
全力推進(jìn)“一鞏雙創(chuàng)”?？偨Y(jié)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城經(jīng)驗(yàn)，全面開展“一鞏雙創(chuàng)”創(chuàng)建活動(dòng)。對照“一鞏雙創(chuàng)”1000多項(xiàng)測評指標(biāo)，抓好11個(gè)鎮(zhèn)墟城市化旅游化改造，建設(shè)志仲鄉(xiāng)村振興起步區(qū)，同步推進(jìn)境內(nèi)農(nóng)場場部的改造，積極打造“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”的特色風(fēng)情產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，創(chuàng)建30個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。新建和升級改造一批農(nóng)貿(mào)市場，推進(jìn)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)深入整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)景點(diǎn)周邊、交通要道匝口節(jié)點(diǎn)、農(nóng)場、農(nóng)莊、南繁基地周邊鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。實(shí)施“廁所革命”，合理規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)廁所，完善城鎮(zhèn)功能配套。積極推進(jìn)健康衛(wèi)生城市、健康衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)，開展萬沖鎮(zhèn)國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，爭取志仲鎮(zhèn)和鶯歌海鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和利國鎮(zhèn)球港村等10個(gè)行政村創(chuàng)建省級衛(wèi)生村。加大道德模范、美德少年、文明和諧模范家庭等先進(jìn)典型評選宣傳，開展好家風(fēng)好家訓(xùn)評選表彰活動(dòng)。深化新時(shí)代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
（二）不斷深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁
改革創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展永無止境的強(qiáng)大動(dòng)力，我們要堅(jiān)持推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極開展招商活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展良好勢頭。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。對標(biāo)全省12個(gè)市縣取消GDP考核評價(jià)辦法和財(cái)政事權(quán)改革，圍繞綠色GDP核算體系，創(chuàng)新改革發(fā)展新思路。堅(jiān)決貫徹省政府關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作部署，著力防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，力爭縣、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系“一張網(wǎng)”100%全覆蓋；完善全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面”審批，縮短產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)間，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平；加快推進(jìn)統(tǒng)一公共資源交易平臺建設(shè)。創(chuàng)新預(yù)決算公開機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算決算以及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算公開。統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院改革、規(guī)劃管理體制改革、農(nóng)村集體土地三權(quán)分置改革、教育文化改革、綜合行政執(zhí)法體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，創(chuàng)新改革發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營商環(huán)境。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。在熱帶高效農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生工程等領(lǐng)域安排33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好旅游產(chǎn)業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地，推進(jìn)醫(yī)療健康、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。下大力氣啃骨頭，切實(shí)消除阻礙項(xiàng)目落地建設(shè)的各種因素，建立健全管理長效機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)際性成效。堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，保持房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，在防止房價(jià)出現(xiàn)大的起落的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)消化現(xiàn)有商品住宅存量60%的目標(biāo)。
突出重點(diǎn)抓招商工作。整合縣域優(yōu)質(zhì)資源，堅(jiān)持用最好的資源吸引最好的投資，加大對特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊、田園綜合體、民俗文化、“互聯(lián)網(wǎng)+”等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的策劃、包裝、推介力度, 積極引進(jìn)一批有稅收、有就業(yè)、無污染的“一無兩有”好項(xiàng)目，著力構(gòu)建“洽談一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的招商項(xiàng)目梯次推進(jìn)格局。構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，細(xì)化招商簽約項(xiàng)目責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，提升招商項(xiàng)目的落地率和開工率，爭取簽約項(xiàng)目盡早落地實(shí)施。
（三）挖掘發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，突出重點(diǎn)，深挖特色產(chǎn)業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
傾力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，建成一批鄉(xiāng)村旅游特色民宿和美麗鄉(xiāng)村休閑旅游度假景區(qū)，完成“1+3”旅游綜合管理和執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。差異化高起點(diǎn)發(fā)展“三灣”濱海旅游開發(fā)區(qū)，形成特色旅游產(chǎn)品。加快毛公山、尖峰嶺及佳西嶺三大景區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目落地。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力將黃流建設(shè)成為多元化農(nóng)旅融合商貿(mào)文化和南繁特色小鎮(zhèn)。探索與推行“共享農(nóng)莊”等模式，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造農(nóng)旅結(jié)合的田園綜合體，形成“人無我有，人有我特”的旅游精品。加快推進(jìn)西海岸旅游健康養(yǎng)生綜合體、嶺頭休閑漁業(yè)觀光旅游（4A）景區(qū)、昌化江旅游慢道+保定田洋農(nóng)業(yè)公園綜合體等旅游項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)融入“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、差異發(fā)展、百花盛開、各具特色，吸引和分流“大三亞”旅游圈的客流，力爭實(shí)現(xiàn)全年接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)120萬人次，旅游業(yè)總收入超7.8億元。
打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)王牌。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、無害化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；托б婊拔寤苯ㄔO(shè)。抓好熱帶特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)尖峰萬鐘共享農(nóng)莊、九所和尖峰片區(qū)農(nóng)業(yè)田園綜合體項(xiàng)目、熱帶花卉科技文化產(chǎn)業(yè)園等一批帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)游融合項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)品牌化建設(shè)，實(shí)施“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持1-2個(gè)龍頭企業(yè)發(fā)展本地名優(yōu)產(chǎn)品和創(chuàng)建馳名商標(biāo)，打響哈密瓜、豇豆、毛豆、尖峰地瓜、黎家五腳豬、黃流老鴨、佛羅昌厚鵝等特色農(nóng)業(yè)品牌，讓每個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品都有品牌商標(biāo)，增強(qiáng)市場競爭力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、無害化建設(shè)，建設(shè)千家鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、交易、物流園區(qū)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)形成從“田間到餐桌”完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。謀劃海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)鶯歌海中大型漁船的建造下海工作，升級改造望樓港自然避風(fēng)港，完善漁港建設(shè)體系；打造“海洋牧場”，推進(jìn)龍棲灣智慧海洋牧場項(xiàng)目落地建設(shè)；以樂東港、鶯歌海漁業(yè)加工區(qū)及配套碼頭為支點(diǎn)，謀劃沿海整體區(qū)域口岸開發(fā)。
全力建設(shè)“南繁樂東硅谷”。充分利用南繁基地這一最大優(yōu)勢,建設(shè)樂東最具吸引力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。用好南繁基地科研人才，把基地科研人才作為樂東發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的智庫，打造南繁科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。建成南繁成果轉(zhuǎn)化示范基地，促進(jìn)南繁科研成果就地轉(zhuǎn)化，讓樂東優(yōu)先享受到南繁科研成果，提升農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平。著力把南繁優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化。規(guī)劃打造集休閑觀光、田園采摘、度假療養(yǎng)、農(nóng)耕文化展示、科普文化教育、農(nóng)家生活體驗(yàn)館等多功能為一體的帶有南繁文化特色的農(nóng)家樂及鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。依托南繁基地發(fā)展特色會展業(yè)，承辦南繁學(xué)術(shù)交流與對話平臺，建立南繁新品種示范推廣區(qū)及熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品、特色手工藝品展示展銷區(qū)。建立南繁科研產(chǎn)品品牌推廣和種子交易中心，打造享譽(yù)國內(nèi)外的種業(yè)高地。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，推進(jìn)城市管理精細(xì)化和城鎮(zhèn)服務(wù)高效化，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展。以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，科學(xué)修編城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，對總體規(guī)劃實(shí)行最嚴(yán)格管控。完成縣域總體規(guī)劃各開發(fā)邊界內(nèi)總規(guī)、控規(guī)編制（修編）、“三灣”總體規(guī)劃的修編及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及報(bào)批，實(shí)現(xiàn)開發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃管控全覆蓋。保持“拆違打非”高壓態(tài)勢，持續(xù)深入打擊違法建筑，實(shí)現(xiàn)違法建筑“零增長、減存量”的目標(biāo)。大力推行網(wǎng)格化管控，推進(jìn)“無違建”示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。
嚴(yán)格農(nóng)村規(guī)劃布局管控。全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，堅(jiān)決制止農(nóng)村違規(guī)分配宅基地，全面實(shí)施國道省道公路沿線和農(nóng)村居民建房報(bào)建工作，農(nóng)村居民建房一律控制在3層（12米）以下。注重農(nóng)村建筑風(fēng)貌指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村建筑和環(huán)境更加協(xié)調(diào)相融，保持鄉(xiāng)土人文氣息，留住鄉(xiāng)愁記憶。
著力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。推進(jìn)精細(xì)化城市管理，啟動(dòng)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，形成“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務(wù)”的公共管理與服務(wù)機(jī)制。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，統(tǒng)籌搭建涵蓋城管、公安、食品安全、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域的智慧管理運(yùn)行平臺，啟動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控“雪亮工程”項(xiàng)目建設(shè)，建成三防指揮中心視頻會議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化。著力打造智慧民生，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)便民化。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+民生”，搭建社會公共服務(wù)平臺，推進(jìn)教育、醫(yī)療、社區(qū)、養(yǎng)老等智慧民生項(xiàng)目建設(shè)，完成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推進(jìn)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的一體化、普及化和無障礙化。打造智慧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)智能網(wǎng)絡(luò)及末端接入網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)，提高信息化水平。
加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力配合促成中線高速公路上半年建成通車，加快推進(jìn)省道毛九線和抱由至三亞天涯段升級改造、三亞至樂東城際旅游鐵路、濱海大道、抱由至尖峰嶺旅游公路、西線高速公路連接“三灣”通海大道建設(shè)，謀劃三亞崖州經(jīng)千家至抱由公路建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)一體化工程，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)和高速移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；建設(shè)旅游信息服務(wù)體系平臺和旅游信息產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級示范縣建設(shè)。全面實(shí)施電網(wǎng)升級改造，完成80%“美麗鄉(xiāng)村”電網(wǎng)改造升級，全縣10千伏線路可供給率、環(huán)網(wǎng)率、配電自動(dòng)化率均達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)區(qū)電纜化率達(dá)41%以上。積極落實(shí)“氣化海島工程”，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)進(jìn)村，實(shí)施中心城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿冷佋O(shè)，實(shí)現(xiàn)“氣代薪柴”。開工建設(shè)南巴河調(diào)水長茅水庫、陀興干渠補(bǔ)水三曲溝水庫工程，加快建設(shè)九所新區(qū)自來水供水二期、千家和志仲自來水供水工程及擴(kuò)建一批安全飲水設(shè)施。
（五）堅(jiān)持以人民為中心，發(fā)展社會事業(yè)，增進(jìn)民生福祉
必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，多謀民生之利、多解民生之憂，努力實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)便民化，讓發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)百姓。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任，完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，落實(shí)好“兩不愁三保障”，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，把扶貧質(zhì)量放在首位，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)增收脫貧。整合各類扶貧資源、資金，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，提高貧困戶收入。辦好扶貧電視夜校，加強(qiáng)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，開展勞務(wù)協(xié)作，推進(jìn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。實(shí)現(xiàn)深度貧困村和具備條件的自然村100%通路硬化。加大信貸扶持，為貧困戶發(fā)放小額貸款，幫扶貧困戶自我發(fā)展、自主脫貧。計(jì)劃全年脫貧人口7211人，完成7個(gè)整村推進(jìn)貧困村摘帽出列，確保小康路上不落一人。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。科學(xué)合理整合部分規(guī)模過小的學(xué)校；繼續(xù)加大教育投入，完成2018年改薄任務(wù)及6家幼兒園建設(shè)；鞏固國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣成果，啟動(dòng)在縣城新建一所完全小學(xué)，著力解決“擇校熱”“大班額”突出問題；完成山榮學(xué)校改辦為抱由鎮(zhèn)中心小學(xué)布局；抓好高考改革，打造特色職業(yè)教育，推進(jìn)普及高中階段教育；強(qiáng)化校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，全力提升教育教學(xué)水平；持續(xù)抓好教育精準(zhǔn)扶貧工作，確保貧困學(xué)生得到全資助、上好學(xué)。用三年時(shí)間完成17個(gè)中小學(xué)游泳池建設(shè)，普及游泳教育。
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。推進(jìn)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，加快推動(dòng)縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣疾控中心等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高基本醫(yī)療服務(wù)功能。持續(xù)深化醫(yī)療改革，落實(shí)醫(yī)聯(lián)體、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，建立分級診療制度，推進(jìn)公立醫(yī)院改革。積極創(chuàng)建計(jì)生基層群眾自治示范縣，夯實(shí)全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位和基層基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建成果，完善計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制工作考核評估辦法，有效控制出生人口性別比。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室建設(shè)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)條件。
提升社會保障能力。實(shí)施全民參保計(jì)劃，大力推進(jìn)社?？ā耙豢ㄍā睉?yīng)用，按時(shí)足額支付各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇。扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，開工建設(shè)295套，建成336套，分配入住459套；完成農(nóng)村危房改造1500戶。實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)3300人，轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。大力推進(jìn)和扶持自主創(chuàng)業(yè)，建成創(chuàng)業(yè)孵化基地，扶持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款200萬元，全面落實(shí)社保補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，有效帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格低保審批和動(dòng)態(tài)管理工作，落實(shí)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，推進(jìn)農(nóng)村低保兜底脫貧。扎實(shí)開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和困境兒童保障工作，引導(dǎo)社會力量參與留守兒童工作。加大對殘疾群體及家庭就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面的扶持力度，保障殘疾人基本生產(chǎn)生活水平。落實(shí)“菜十條”措施，建設(shè)菜籃子基地2個(gè)，規(guī)范平價(jià)超市、平價(jià)專區(qū)管理，切實(shí)降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售成本，穩(wěn)定和降低物價(jià)水平。
豐富群眾文體活動(dòng)。實(shí)施文化惠民工程，免費(fèi)開放文化館、圖書館、非遺傳習(xí)館，安排送戲下鄉(xiāng)100場、送電影下鄉(xiāng)2000場，建成10家村級文體活動(dòng)室，為全縣11個(gè)鎮(zhèn)各配送1個(gè)電子閱讀報(bào)屏，為173個(gè)農(nóng)村書屋配送農(nóng)技圖書，不斷繁榮群眾文化生活。繼續(xù)開展全民健身活動(dòng)。積極扶持民間刊物、藝術(shù)團(tuán)體發(fā)展，加大非遺宣傳力度，重點(diǎn)挖掘和弘揚(yáng)崖州民歌及黎、苗族少數(shù)民族傳統(tǒng)文化價(jià)值與內(nèi)涵,展現(xiàn)其特有魅力, 打造黎族工藝品、織錦刺繡、剪紙藝術(shù)等少數(shù)民族原生態(tài)精品。
（六）加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，構(gòu)建長效機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定
積極打造共建共治共享的社會治理格局，進(jìn)一步提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，努力實(shí)現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的“平安樂東”。
扎實(shí)做好各項(xiàng)信訪工作。全面推動(dòng)信訪工作責(zé)任制的落實(shí),構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任體系。完善“12345”政府綜合服務(wù)平臺。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng),把群眾反映強(qiáng)烈、影響和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題全部納入領(lǐng)導(dǎo)包案,推動(dòng)信訪積案化解。推進(jìn)依法分類處理信訪訴求工作,厘清信訪途徑與其他法定途徑的界限,把應(yīng)當(dāng)通過法定途徑解決的信訪投訴導(dǎo)入相應(yīng)的法定途徑解決。
維護(hù)良好社會治安環(huán)境。加強(qiáng)社會治安綜合治理，大力推進(jìn)社會治安網(wǎng)格化管理，實(shí)施“雪亮工程”建設(shè)，強(qiáng)化合成作戰(zhàn)和社會面管控，落實(shí)打擊犯罪新機(jī)制，開展整治黃賭毒黑拐騙和涉眾涉網(wǎng)違法犯罪活動(dòng)，降低刑事案件發(fā)生率。深入開展禁毒三年大會戰(zhàn)，實(shí)施“八嚴(yán)”工程，將全部吸毒人員納入動(dòng)態(tài)管理體系，促進(jìn)社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。貫徹落實(shí)中央部署，堅(jiān)決掃除和打擊黑惡勢力，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。
保持安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。堅(jiān)持落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任及部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。大力開展道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)時(shí)段的安全專項(xiàng)整治，建設(shè)九所消防站，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
加強(qiáng)食品安全和藥品管理。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測站建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)沿海農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)能力建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)測能力。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決查處禁用農(nóng)藥，確保農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)食品藥品的抽檢和專項(xiàng)整治力度，重點(diǎn)對“三無”食品及過期食品藥品進(jìn)行嚴(yán)格排查，落實(shí)對違法違規(guī)企業(yè)實(shí)行頂格處罰，確保百姓飲食用藥安全。
繼續(xù)深化場鄉(xiāng)共建，互利共贏。持續(xù)抓好國防教育、民兵預(yù)備役、雙擁、優(yōu)撫安置工作，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，做好民族宗教、兒童、老齡、殘疾人、紅十字會等工作，切實(shí)發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。
（三）尊崇法治，依法行政，始終堅(jiān)持公平正義
深入貫徹落實(shí)依法治國基本方略，推進(jìn)普法教育、法制宣講活動(dòng)，大力弘揚(yáng)法治精神，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會各項(xiàng)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，支持司法監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和社會監(jiān)督作用。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為實(shí)干者撐腰鼓勁。
（四）持廉守正，從嚴(yán)執(zhí)政，始終保持廉潔本色
深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，始終保持反腐高壓態(tài)勢，切實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府三十三條實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金和資源更多用在促發(fā)展、保民生、補(bǔ)短板上，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表！擔(dān)當(dāng)者書寫發(fā)展，奮進(jìn)者贏得未來。中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，樂東的前景正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，�哿ν�心，真抓實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新樂東而努力奮斗！
