—2017年12月26日在隨縣第三屆人民代表大會第二次會議上
隨縣人民政府縣長 陳興旺
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
即將過去的2017年，是極不平凡的一年。在這個特殊的年份里，面對經(jīng)濟(jì)增長乏力、重點(diǎn)“戰(zhàn)役”頻繁、局部災(zāi)害多發(fā)、穩(wěn)定壓力加大等多重挑戰(zhàn)，我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，充分調(diào)動和凝聚一切積極因素，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。預(yù)計(jì)全年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值207億元，同比增長7%，三次產(chǎn)業(yè)比例為33.3:43.5:23.2；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別為435億元、106億元，同比增長5%、2%（剔除石材產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)增長20%、9%）；地方一般公共預(yù)算收入8.27億元，同比增長6.7%（剔除石材產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)增長14.1%）；社會消費(fèi)品零售總額138億元，同比增長7.2%；固定資產(chǎn)投資323億元，同比增長16%；外貿(mào)出口突破5億美元，同比增長30%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為24450元、15310元，同比增長8.2%、8.1%；主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量控制等省市考核目標(biāo)全面達(dá)標(biāo)?？h三屆人大一次會議確定的“十件實(shí)事”全面完成。
（一）開拓進(jìn)取，三次產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中更加優(yōu)化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)板塊加快壯大，建成5個省部級萬畝綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)，食用菌、茶葉、林果、畜禽、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地改造有序推進(jìn)，國家小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)全面完成。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、集體“三資”規(guī)范化管理及合作金融創(chuàng)新3項(xiàng)國家級、省級農(nóng)村改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷增多，新增農(nóng)民專業(yè)合作社243家、家庭農(nóng)場85家、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)16家（其中省級2家）、省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，裕國菇業(yè)獲批國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。新增10件“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品，二月風(fēng)食品、神農(nóng)茶業(yè)榮獲中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技成果創(chuàng)新獎。隨縣被授予“中國稻米油之鄉(xiāng)”，縣供銷社獲評全國供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作先進(jìn)單位，�滋墩蚧衿朗〖杜┐宀�業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范鎮(zhèn)，洪山鎮(zhèn)云峰山茶場、尚市鎮(zhèn)群金村、�滋墩蜿懦繳�態(tài)農(nóng)業(yè)被認(rèn)定為省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢奮進(jìn)。市場主體擴(kuò)量提質(zhì)，新增市場主體8140家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家、高新技術(shù)企業(yè)3家；新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展全省領(lǐng)先，建成風(fēng)電、光電裝機(jī)容量78.88萬千瓦；引進(jìn)6家企業(yè)實(shí)施兼并重組，讓部分困難企業(yè)重新煥發(fā)活力。融資渠道不斷拓展，楚農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行、湖北銀行、市金控集團(tuán)先后入駐隨縣，全縣銀行存、貸款余額分別為299億元、101億元，同比增長8.0%、28.1%；加大風(fēng)險補(bǔ)償金、貸款貼息資金籌措力度，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)貸款7.2億元；辦理股權(quán)抵押和股權(quán)出質(zhì)55件，融資16.88億元；雙星藥業(yè)登陸新三板，新增四板企業(yè)4家、四板科技板企業(yè)15家。實(shí)施神農(nóng)人才倍增計(jì)劃，出臺鼓勵自主創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策，落實(shí)各類獎補(bǔ)資金384.7萬元；與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等8所院校簽訂校地合作協(xié)議，新增校企共建創(chuàng)新平臺4家，申請專利260件，授權(quán)專利84件；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重6.5%以上?！捌放茟?zhàn)略”不斷推進(jìn)，“大洪山”“三里崗”等食用菌商標(biāo)在“一帶一路”沿線國家成功注冊，創(chuàng)建地理標(biāo)志集體商標(biāo)5件，12個產(chǎn)品獲省名牌產(chǎn)品稱號。洪山鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)獲評省級品牌建設(shè)示范鎮(zhèn)。
全域旅游全面推進(jìn)。以創(chuàng)建“省級全域旅游示范區(qū)”為抓手，編制完成全域旅游示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，確立了“一核一廊一帶一片區(qū)”空間布局。丁酉年炎帝故里尋根節(jié)及文化廟會隆重舉行，“桃花文化旅游節(jié)”“牡丹文化節(jié)”成功舉辦。持續(xù)精準(zhǔn)營銷，開通美麗隨縣微信公眾號，在中央電視臺等重點(diǎn)媒體加大宣傳，全方位推介隨縣旅游。炎帝文化旅游區(qū)創(chuàng)5A進(jìn)入沖刺階段，太白頂田王寨開業(yè)迎賓，淮河抱樸谷成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，隨中旅游環(huán)線、林泉生態(tài)園、神農(nóng)部落建設(shè)加速推進(jìn)，萬福店美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域鋪開，省攝影家協(xié)會主導(dǎo)的中國攝影部落落戶唐縣鎮(zhèn)華寶山村，淮河龍泉村等一批民宿示范點(diǎn)初具規(guī)模。炎帝故里景區(qū)、西游記公園獲評省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)。全縣年接待游客達(dá)到850萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入52億元。
（二）奮力破局，發(fā)展動力在擴(kuò)大開放中更加強(qiáng)勁
全力謀劃爭項(xiàng)目。緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃，策劃重點(diǎn)項(xiàng)目199個，涉及先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。加大政策對接和立項(xiàng)爭資力度，爭取社會發(fā)展、棚改配套、污水處理等各類項(xiàng)目360余個，資金16億元。
大力招商引項(xiàng)目。突出“一把手工程”的地位，加大招商引資力度，充分利用尋根節(jié)、中博會、楚商大會等節(jié)會平臺，全方位、多層次宣傳展示隨縣。組建專業(yè)隊(duì)伍，縣級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，全面開展招商活動。全縣在建各類招商引資項(xiàng)目106個，協(xié)議引資208.8億元，實(shí)際到位資金89.9億元，同比增長8.6%。
強(qiáng)力推進(jìn)建項(xiàng)目。深入推行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保、“四聯(lián)一包”、“六個一”等機(jī)制服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。3個省級重點(diǎn)項(xiàng)目全部完工，累計(jì)完成投資113億元；34個市級重點(diǎn)項(xiàng)目開工29個，完成投資46.9億元。漢十高鐵、鄂北水資源配置等一批重大項(xiàng)目快速推進(jìn)，新街500千伏變電站、華電殷店光電、齊星龍崗光電、湖北能源巖子河光電等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)施移民后扶項(xiàng)目1100余個，落實(shí)資金近億元。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌在強(qiáng)力建管中更加亮麗
縣城建設(shè)日新月異。實(shí)施32項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，推動基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資1.4億元完成了3820米城市主干道建設(shè)和道路綠化及輔道建設(shè)、湖堤護(hù)坡及綠化、炎帝大道包裝改造、烈山湖西岸亮化等工程，烈山湖二級橡膠壩在尋根節(jié)前實(shí)現(xiàn)蓄水。烈山湖橋、行政中心二期路網(wǎng)、厲山東鎮(zhèn)污水收集工程加快推進(jìn)。完成棚戶區(qū)改造1581戶，極大改善了居住條件和城鎮(zhèn)面貌。
集鎮(zhèn)面貌不斷改觀。強(qiáng)化集鎮(zhèn)規(guī)劃管控、設(shè)施完善和環(huán)境整治。投入2億余元“擴(kuò)容提質(zhì)”，城鎮(zhèn)框架逐步拉開，承載功能不斷增強(qiáng)。18個鎮(zhèn)（場）污水處理廠建設(shè)全面啟動。559戶農(nóng)村危房改造工程全部開工。洪山鎮(zhèn)躋身全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)，三里崗鎮(zhèn)獲評省級森林城鎮(zhèn)，厲山鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)被評為省級文明鎮(zhèn)。
城鎮(zhèn)管理全面加強(qiáng)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，落實(shí)項(xiàng)目論證、項(xiàng)目公示、規(guī)劃審批制度，切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性和合理性。啟動城管執(zhí)法體制改革和數(shù)字化城管建設(shè)，著力構(gòu)建“大城管”格局。推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法，有力震懾了違法建設(shè)行為。推行環(huán)衛(wèi)外包，不斷提高城區(qū)清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾無害化處理率達(dá)80%。
