——2017年12月28日在安圖縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 馬云驥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表安圖縣第十八屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
回顧2017年
凝心聚力，負(fù)重奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效
2017年，是我縣發(fā)展歷史上極具挑戰(zhàn)的一年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，充分發(fā)揚(yáng)“生命至上、萬眾一心、感恩奮進(jìn)、勇于勝利”的安圖抗洪精神，戰(zhàn)勝了超百年一遇的特大洪澇災(zāi)害，克服了宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利影響，推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府的良好開局。
預(yù)計(jì)(下同)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)75億元，同比增長(zhǎng)3%。全口徑財(cái)政收入在稅收結(jié)構(gòu)和非稅收入比例調(diào)整的情況下突破5億元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。總收入達(dá)到24.3億元，同比增長(zhǎng)12%。中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)迅速壯大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.5億元。州級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到39戶，合作社發(fā)展到742家，專業(yè)農(nóng)場(chǎng)和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到706家。土地確權(quán)全面完成，國(guó)有林場(chǎng)改革扎實(shí)推進(jìn)。累計(jì)發(fā)放玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼9200萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到34戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元，同比增長(zhǎng)6%。產(chǎn)值超億元企業(yè)新增3戶、達(dá)到13戶。納稅超50萬元企業(yè)新增13戶、達(dá)到45戶;納稅超百萬元企業(yè)新增7戶、達(dá)到31戶;納稅500萬元以上企業(yè)新增4戶、達(dá)到11戶。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客352萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入54億元，分別增長(zhǎng)15%和20%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)18.7億元，同比增長(zhǎng)7.5%。外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)5300萬美元。
合力攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，形成了北有“雙創(chuàng)園區(qū)”、南有“礦泉園區(qū)”的“兩區(qū)”發(fā)展格局。與國(guó)研智庫開展深入合作，安圖產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心開題，國(guó)家十部委專家為安圖發(fā)展號(hào)診把脈。大力開展“抓三早”行動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)“雙百”攻堅(jiān)，項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量再創(chuàng)新高。招商引資實(shí)際到位資金26億元，成功舉辦安圖縣“回歸工程”。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資31億元，開工建設(shè)5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目43項(xiàng)，其中稅源類項(xiàng)目33項(xiàng)。長(zhǎng)白山礦泉水基地建設(shè)成果豐碩。農(nóng)心二期新上30萬噸礦泉水生產(chǎn)線，長(zhǎng)濤礦泉水項(xiàng)目開工建設(shè)，康乃爾、華商、仙池、和平礦泉水項(xiàng)目完成前期手續(xù)辦理，恒大、統(tǒng)一、宏雅礦泉水項(xiàng)目完成設(shè)備升級(jí)改造，礦泉水產(chǎn)能達(dá)到330萬噸，產(chǎn)量突破70萬噸，產(chǎn)值突破10億元，資源優(yōu)勢(shì)正在加速向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。礦泉水園區(qū)完成區(qū)劃調(diào)整，徹底解決了保護(hù)與開發(fā)瓶頸制約;污水提升泵站開工建設(shè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)1.06萬延長(zhǎng)米，新建道路1180延長(zhǎng)米。被評(píng)為中國(guó)礦泉城(礦泉水之鄉(xiāng))建設(shè)標(biāo)兵單位，成功舉辦中國(guó)•安圖首屆礦泉水旅游文化節(jié)，安圖長(zhǎng)白山礦泉水品牌知名度和影響力大幅提升。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地19棟、10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年完工，吉林瓦楞紙箱、大連帝寶醫(yī)療器械、三龍環(huán)?？萍嫉?0個(gè)加工項(xiàng)目成功入駐;污水處理廠、集中供熱、園區(qū)66千伏變電站項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施;亳州亳藥堂項(xiàng)目完成土地出讓，國(guó)藥肽谷項(xiàng)目順利推進(jìn)。旅游服務(wù)功能日益豐富。完成全域旅游總體規(guī)劃、南部新城總體規(guī)劃編制工作;長(zhǎng)白山和平休閑旅游度假區(qū)、綠得金溫泉度假項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)白山光明谷養(yǎng)生養(yǎng)老基地、朝鮮人家旅游服務(wù)區(qū)、中國(guó)健康好鄉(xiāng)村等一大批項(xiàng)目加快實(shí)施。此外，長(zhǎng)興水利樞紐工程完成管線鋪設(shè)，大興川電站、光明電站二期、光明三電站、西江電站等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
加大城鄉(xiāng)投入力度，不斷夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)。市政設(shè)施建設(shè)規(guī)模空前。投入1.8億元，完成龍安路等13條街路改造，鋪設(shè)給排水、供熱等管網(wǎng)22.4公里，改造道路10萬平方米、人行道6萬平方米。棚戶區(qū)改造完成1800戶，是歷年來力度最大的一年。延百安圖分店建成投入使用，綜合樞紐客運(yùn)站開工建設(shè)。啟動(dòng)城區(qū)鐵路遷建項(xiàng)目，完成可研編制。大力實(shí)施綠化美化亮化工程，“四山三河”項(xiàng)目建設(shè)全面加快，迎月山迎月泉廣場(chǎng)、吐月山觀景平臺(tái)建成投入使用，完成長(zhǎng)興河沿線及東出口環(huán)島西側(cè)等9處綠化工程，城市綠化覆蓋率達(dá)到42.6%，人居環(huán)境大幅改善，城市品位不斷提升。“五城聯(lián)創(chuàng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，被評(píng)為省級(jí)森林城市，順利通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)檢驗(yàn)收。全面加強(qiáng)市場(chǎng)周邊和街路兩側(cè)市容環(huán)境綜合整治，城市管理和公共服務(wù)水平不斷提升。永慶至兩江公路升級(jí)改造、龍蒲高速安圖段、敦白高鐵安圖段開工建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅改善。改造危舊房1659戶、改廁1700戶，實(shí)施安全飲水工程112處，新建、改造農(nóng)村公路100公里。松江鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)，二道白河鎮(zhèn)晉升全國(guó)特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)，石門鎮(zhèn)茶條村被評(píng)為全國(guó)生態(tài)文化村，松江鎮(zhèn)松花村和永慶鄉(xiāng)東清村被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，二道白河鎮(zhèn)紅豐礦泉城被評(píng)為省級(jí)特色示范城鎮(zhèn)。1100戶農(nóng)戶被評(píng)為“全州美麗庭院”，2200戶農(nóng)戶被評(píng)為“干凈人家”。森林防火實(shí)現(xiàn)連續(xù)39年無重大火災(zāi)。全年未發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，農(nóng)民收入持續(xù)增加。傾全縣之力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。投入1.6億元，實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目98項(xiàng)。13.06兆瓦光伏一期扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，年產(chǎn)2000萬袋菌袋加工項(xiàng)目完成主體工程;食用菌發(fā)展到1.5億袋，藍(lán)莓發(fā)展到500公頃，牛、蜂分別發(fā)展到5.2萬頭和6.2萬群;“三品”認(rèn)證面積達(dá)1.7萬公頃，被批準(zhǔn)為全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。投入2.4億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目248項(xiàng)，農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀。統(tǒng)籌落實(shí)行業(yè)扶貧舉措。選聘513名貧困人口擔(dān)任護(hù)林員、河道保潔員，實(shí)現(xiàn)年人均增收7200元;創(chuàng)新教育扶貧舉措，圍繞學(xué)費(fèi)、交通、食宿等核心難題，出臺(tái)了“九免十補(bǔ)一獎(jiǎng)一貸”優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)從幼兒到大學(xué)貧困學(xué)生就學(xué)保障全覆蓋，貧困學(xué)生就學(xué)難題得到徹底解決，教育扶貧走在全省前列;貧困人口縣內(nèi)新農(nóng)合報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)，就醫(yī)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕;實(shí)施“一張網(wǎng)”兜底保障，有效解決老齡人口脫貧問題。啟動(dòng)電商帶富工程，縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級(jí)電子服務(wù)站建成投入使用，開展培訓(xùn)1.2萬余人次。創(chuàng)新金融扶貧新路，投入3750萬元，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款2億元，有效破解貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困人口融資瓶頸。實(shí)施“一帶八”工作機(jī)制，駐村干部黨委建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，幫扶單位累計(jì)落實(shí)項(xiàng)目141個(gè)、協(xié)調(diào)資金1914萬元。強(qiáng)化與寧海縣、奉化區(qū)東西協(xié)作，溫室大棚采摘項(xiàng)目開工建設(shè)，建成安圖•寧?！巴膱A”工程服務(wù)中心。全年實(shí)現(xiàn)30個(gè)貧困村出列、4650名貧困人口脫貧。
合力開展抗洪搶險(xiǎn)，全面保障群眾生命安全。面對(duì)突如其來的、歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，全縣廣大干部群眾、武警官兵、公安干警及民兵預(yù)備役臨危不懼，在縣委、縣政府科學(xué)指揮下，第一時(shí)間轉(zhuǎn)移人員13746人、第一時(shí)間解救圍困人員620人、第一時(shí)間搶通交通、電力、通信、供應(yīng)“四條生命線”，實(shí)現(xiàn)了群眾零傷亡。災(zāi)害過后，全縣各級(jí)機(jī)關(guān)干部、群眾積極開展生產(chǎn)生活自救，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫，135戶重建房屋和800戶維修房屋10月末前全部完工入住。特別是在今年的抗洪搶險(xiǎn)工作中，我縣涌現(xiàn)出了曹志宇、王巖松兩位英烈以及一大批優(yōu)秀黨員干部，他們用生命和汗水詮釋了為人民服務(wù)的偉大誓言;涌現(xiàn)出了一大批犧牲小我、主動(dòng)參與搶險(xiǎn)救援重建的人民群眾，他們用實(shí)際行動(dòng)彰顯了偉大的安圖抗洪精神。這次洪災(zāi)不僅沒有打垮我們，更是凝聚了全縣上下共同抵御災(zāi)害、建設(shè)家園的決心和信念，這些都是我們極其寶貴的精神財(cái)富，必將成為推動(dòng)安圖大發(fā)展、大跨越的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
筑牢生態(tài)文明理念，切實(shí)守護(hù)綠水青山。按照建設(shè)長(zhǎng)白山綠色轉(zhuǎn)型示范縣發(fā)展思路，以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范縣為目標(biāo)，堅(jiān)持走綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，堅(jiān)決杜絕污染型項(xiàng)目落戶。進(jìn)一步健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，全面加強(qiáng)基層監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村、社區(qū)全覆蓋;順利通過省級(jí)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收。切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治，認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒政策，依法撤并小鍋爐15個(gè)，淘汰黃標(biāo)車427臺(tái)，空氣質(zhì)量始終保持全年一級(jí);全面加強(qiáng)保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制管理，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地、毀林種參等行為，完成林地清收還林1200公頃;進(jìn)一步加強(qiáng)河道生態(tài)管理，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)制責(zé)任體系，嚴(yán)肅查處非法采砂采金案件11起;加大礦山地質(zhì)環(huán)境綜合監(jiān)管，查處礦產(chǎn)資源違法案件31起,完成萬寶鎮(zhèn)石灰石礦山和二道白河鎮(zhèn)頭道村、松江鎮(zhèn)尖山子村地質(zhì)災(zāi)害治理;積極開展土壤污染防治工作，啟動(dòng)延邊光宇蓄電池廠土壤修復(fù)工程。打擊“地條鋼”專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，走在全省前列。嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察要求，對(duì)轉(zhuǎn)辦的50個(gè)案件照單全收、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，依法從嚴(yán)從速查處企業(yè)31家，問責(zé)17人，對(duì)環(huán)境違法行為形成了有力震懾。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活持續(xù)改善。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府承諾的“民生實(shí)事”全部?jī)冬F(xiàn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22300元和10880元，增長(zhǎng)10%和27.5%。實(shí)行“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力開展“招才引智”工程，新引進(jìn)碩士研究生52人，其他專業(yè)技術(shù)人才190人，提供人才公寓80套，初步構(gòu)建了較為完善的人才隊(duì)伍體系。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)3220人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款1864萬元。農(nóng)村低保由每人每年3200元提高到3600元、城鎮(zhèn)低保由每人每月500元提高到520元。興華社區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)示范社區(qū)，明安社區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，安圖一中普通本科上線率除延邊二中外，理科全州排名第一、文科全州排名第二，語文、英語等單科平均分?jǐn)?shù)全州排名第一;馬趟嶺小學(xué)教學(xué)樓等11個(gè)新建、改造項(xiàng)目竣工投入使用。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，順利通過全國(guó)文化先進(jìn)縣復(fù)檢驗(yàn)收;建成農(nóng)村文化小廣場(chǎng)106個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋;“三館一中心”建成投入使用;縣城及二道白河鎮(zhèn)開通無線數(shù)字電視;農(nóng)商行被評(píng)為全國(guó)文明單位;興華社區(qū)榮獲全國(guó)書香社區(qū)稱號(hào);明月鎮(zhèn)納入全國(guó)第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn);時(shí)隔10年，成功舉辦第26屆全縣運(yùn)動(dòng)會(huì)。由我縣自主編排的大型民族歌舞劇《長(zhǎng)白山阿里郎》于10月14日成功在中央民族劇院展演，獲得了國(guó)家、省、州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)，大幅提升了安圖知名度和影響力。衛(wèi)生和計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣中醫(yī)醫(yī)院異地新建和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館項(xiàng)目建成投入使用，縣疾控中心、結(jié)防所綜合樓異地新建項(xiàng)目完成主體工程;公立醫(yī)院綜合改革成效顯著，被評(píng)為全省先進(jìn)縣;縣人民醫(yī)院通過“中國(guó)胸痛中心”認(rèn)證，成功舉辦“全國(guó)慢病管理大會(huì)”。爭(zhēng)取少數(shù)民族發(fā)展資金1575萬元，成功舉辦第十五次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。完成社區(qū)和第七屆殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆選舉。品牌體系建設(shè)成效顯著，地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到4個(gè)，占全州一半，在全省縣市排名第一。食品藥品安全管理得到全面加強(qiáng)。大力開展“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”活動(dòng)，加大各類安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，全面實(shí)施“交通會(huì)戰(zhàn)”，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。健全完善信訪聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)包案、坐班制度，妥善解決群眾合理訴求，一批影響穩(wěn)定的突出案件得到有效化解，圓滿完成國(guó)家和省、州重大會(huì)事期間信訪維穩(wěn)任務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，社會(huì)形勢(shì)保持和諧穩(wěn)定，群眾安全感滿意度始終保持全省前列。此外，人武、人防、物價(jià)、檔案、外事僑務(wù)、婦幼、老齡、氣象等工作也都取得較好成績(jī)。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)，服務(wù)水平不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省州有關(guān)要求，認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、聯(lián)系和服務(wù)農(nóng)民“三定四包”制度，密切聯(lián)系群眾，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)大為改觀。深化“放管服”改革，鞏固市場(chǎng)監(jiān)管行政審批成果，主動(dòng)承接下放行政審批權(quán)10項(xiàng)、取消17項(xiàng);實(shí)施行政機(jī)關(guān)公車改革，收回公務(wù)用車148輛、拍賣42輛。堅(jiān)持為民執(zhí)政、依法行政，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)工作，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與決策，認(rèn)真辦理人大代表建議64件、政協(xié)委員提案70件，辦復(fù)率100%。加大政務(wù)公開力度，主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開政務(wù)信息2000余條。創(chuàng)新開展集中月詢督查活動(dòng)，33項(xiàng)重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步健全政府采購(gòu)與工程招投標(biāo)、重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)督管理等制度，對(duì)重大投資項(xiàng)目和大額資金使用實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。加大軟環(huán)境治理力度，嚴(yán)厲查處“三亂”，部門行業(yè)服務(wù)水平明顯提高。
各位代表，過去的一年，是極具挑戰(zhàn)的一年，也是富有成效的一年。在復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境下，我縣科學(xué)研判、迎難而上，采取一系列有力措施，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，特別是一些關(guān)系全局的重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)令人振奮，來之不易，是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾艱苦努力、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，凝結(jié)著各方面的智慧和力量、心血與付出。在此，我代表縣政府，向全縣各族干部群眾，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣解放軍、武警官兵和公安干警，向關(guān)心支持安圖發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及社會(huì)各界人士表示真摯的感謝，并致以崇高的敬意!
安圖的發(fā)展前景令人振奮和期待，但一些現(xiàn)實(shí)問題也不容忽視。我們要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，工作中還有很多薄弱環(huán)節(jié)，主要是：部分重點(diǎn)項(xiàng)目還處在建設(shè)期，特色產(chǎn)業(yè)支撐作用還不明顯，經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還沒有大的改變;財(cái)政收支矛盾突出，持續(xù)增收難度加大;改善民生、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很繁重;群眾訴求日益多元，影響社會(huì)和諧的因素依然存在;政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，我們的思想觀念和工作作風(fēng)、方式方法還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。這些問題，縣政府將認(rèn)真加以解決。
展望2018年
主動(dòng)作為，乘勢(shì)而上，開創(chuàng)富民強(qiáng)縣新局面
2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的第一年，也是決勝全面小康的關(guān)鍵一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素、有力條件增多。黨的十九大開啟了我國(guó)發(fā)展的新時(shí)代，提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想、新矛盾、新目標(biāo)、新使命、新要求，這是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。黨中央提出的“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”和省州戰(zhàn)略部署已然在安圖落地生根，東北老工業(yè)基地振興、決勝全面小康等政策紅利持續(xù)發(fā)力，新時(shí)代新思想新戰(zhàn)略新要求必將繼續(xù)引領(lǐng)安圖向更加美好的未來奮力前行。特別是，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了今后3年要著力打好“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役;要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，抓好“深化供給側(cè)改革，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”等8項(xiàng)重點(diǎn)工作，勢(shì)必將出臺(tái)一系列新的利好政策。加之，我縣積累的能量開始加速釋放，一大批重大項(xiàng)目即將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展的快車道。因此，只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和省州有關(guān)會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委十五屆二次全體會(huì)議各項(xiàng)部署，按照打造“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)位穩(wěn)定區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)魅力區(qū)、從嚴(yán)治黨引領(lǐng)模范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，著力將黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為安圖實(shí)踐，就一定能夠變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，向全面建成小康社會(huì)快速邁進(jìn)。
明年主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上;全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%;運(yùn)作實(shí)施超千萬元項(xiàng)目110項(xiàng)以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，將全力抓好以下幾方面工作：
一是盡心竭力抓脫貧、促增收，全力促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村新提升。牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，以決勝小康為目標(biāo)，以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為抓手，大力實(shí)施“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠”工程，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到27.5億元，實(shí)現(xiàn)32個(gè)貧困村出列、2393名貧困人口脫貧。高起點(diǎn)編制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目縣級(jí)統(tǒng)籌、資金集約、龍頭主導(dǎo)、聯(lián)村帶戶新路徑，年內(nèi)完成32.48兆瓦光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，確保年產(chǎn)2000萬袋菌袋生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn);積極開展商標(biāo)扶貧工程和全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)建設(shè)，打響安圖農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定收益。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困人口參加新型農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，年內(nèi)合作社發(fā)展到770家，專業(yè)農(nóng)場(chǎng)和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到730家，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到1.8萬公頃，貧困人口參與率保持在50%以上。深化實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，確保村集體收入均達(dá)到5萬元以上。不斷創(chuàng)新行業(yè)扶貧模式，努力在行業(yè)扶貧上實(shí)現(xiàn)再提質(zhì)、再提標(biāo)、再提效。持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金，以貧困村為重點(diǎn)，鞏固危房、安全飲水改造成果，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，加快推進(jìn)農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè);全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，扎實(shí)開展“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗庭院”、“干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)與寧?？h、奉化區(qū)協(xié)作，凝聚各方力量堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型，全力構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。扶持恒大、農(nóng)心、統(tǒng)一、宏雅等投產(chǎn)企業(yè)充分釋放產(chǎn)能，確保華商、康乃爾、紫統(tǒng)等礦泉水項(xiàng)目開工建設(shè);推進(jìn)礦泉水產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，向產(chǎn)業(yè)要規(guī)模、要效益，力爭(zhēng)礦泉水產(chǎn)能達(dá)到400萬噸，產(chǎn)量突破100萬噸。加快推進(jìn)長(zhǎng)白天泉特色小鎮(zhèn)建設(shè)，完成部分土地征收，開工建設(shè)主干道路改造、園區(qū)外環(huán)路、高速互通、供水、供熱以及礦泉水檢測(cè)中心等工程，完成園區(qū)污水提升泵站及配套管網(wǎng)建設(shè)并投入使用，新建紫玉污水提升泵站及配套管網(wǎng)，基本完善園區(qū)配套工程。全面加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，確保污水處理廠、集中供熱項(xiàng)目年內(nèi)建成投入使用;圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大高新技術(shù)和醫(yī)藥食品加工企業(yè)培育引進(jìn)力度，力爭(zhēng)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到20戶以上;亳州亳藥堂、國(guó)藥肽谷項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成廠房建設(shè)10萬平方米以上。完成榆樹川建材園區(qū)道路建設(shè)，飛達(dá)石材花崗巖板材一期生產(chǎn)線建成投產(chǎn)、啟動(dòng)二期工程建設(shè)。光明三電站建成發(fā)電，大興川電站完成輸出線路架設(shè)。堅(jiān)持引增量、擴(kuò)總量，大力開展招商引資、選商選資，力爭(zhēng)實(shí)際到位資金27億元以上，其中工業(yè)及稅源類資金達(dá)到17億元以上。大力推行總部經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)2戶以上。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全力破解融資、審批、征收等難題。加大項(xiàng)目謀劃包裝力度，年內(nèi)謀劃包裝5000萬元以上項(xiàng)目60項(xiàng)。切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，突出重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，逐戶研究解決開拓市場(chǎng)、融資難題。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到36戶、產(chǎn)值達(dá)到62億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入59億元。
三是堅(jiān)持不懈抓旅游、促融合，全力激發(fā)服務(wù)產(chǎn)業(yè)新活力。大力實(shí)施“旅游興縣”戰(zhàn)略，按照“域是一個(gè)景、景是一座城、景區(qū)城市化、城市景區(qū)化、城旅一體化”思路，堅(jiān)持“多點(diǎn)布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)城融合、文旅結(jié)合”，全面加快全域旅游示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以長(zhǎng)白山為引領(lǐng)，積極推進(jìn)系列梯次差異開發(fā)，加快長(zhǎng)白山冰雪部落、朝鮮人家旅游服務(wù)區(qū)、百公里縣城慢行漫游系統(tǒng)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，謀劃推進(jìn)明月湖旅游度假區(qū)、奶頭山朝鮮族民俗村、五虎山城等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)集生態(tài)觀光、休閑運(yùn)動(dòng)、民俗體驗(yàn)等功能各異、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的旅游服務(wù)區(qū)。發(fā)揮旅游“一業(yè)興、百業(yè)旺”的帶動(dòng)作用，促進(jìn)旅游與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力推動(dòng)長(zhǎng)白山天泉小鎮(zhèn)、海溝參金小鎮(zhèn)建設(shè);深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，重點(diǎn)打造紅旗村、六人溝村、向陽村等一批具有濃郁田園風(fēng)情、多元產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。以“安”文化為統(tǒng)領(lǐng)，深入挖掘歷史文化、紅色文化、民族文化，推動(dòng)文化教育、娛樂演繹、參與體驗(yàn)等文化旅游發(fā)展，加快推進(jìn)軍事夢(mèng)工廠、大沙河戰(zhàn)跡地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。依托貫穿全境的林道、村道，打造夏越野、冬滑雪的長(zhǎng)白山千里冰雪風(fēng)情走廊，推動(dòng)林場(chǎng)、村屯向旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全縣景區(qū)景點(diǎn)互聯(lián)互映、整體升級(jí)。不斷完善旅游配套服務(wù)體系，全面啟動(dòng)全域旅游智慧系統(tǒng)工程，加快推進(jìn)旅游廁所建設(shè)，確保阿里郎大廈建成投入使用。以打造長(zhǎng)白山國(guó)際醫(yī)養(yǎng)健康城為目標(biāo)，加快與國(guó)藥集團(tuán)、長(zhǎng)發(fā)旅投等戰(zhàn)略合作，全面啟動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。突出民俗、山珍、健康理念，做優(yōu)做精特色“美食街”、“農(nóng)家院”。進(jìn)一步深化與知名醫(yī)院合作，著力打響安圖醫(yī)療品牌，形成醫(yī)、養(yǎng)、住、游產(chǎn)業(yè)鏈條。加快完善電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮電商創(chuàng)業(yè)園、礦泉水電子商務(wù)基地線上銷售平臺(tái)作用，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品銷售渠道，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是統(tǒng)籌推進(jìn)抓建設(shè)、精管理，全力打造山水城市新面貌。堅(jiān)持以“五城聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)領(lǐng)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，推動(dòng)城市形象大提升。完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)編制，完成二道白河、兩江等鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)縣域交通路網(wǎng)規(guī)劃編制工作。加快市政設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)新區(qū)供熱管網(wǎng)、換熱站等配套設(shè)施建設(shè)，有序擴(kuò)大集中供熱面積，完成明安街等城區(qū)道路改造10萬平方米，鋪設(shè)給排水等管網(wǎng)16.5公里，確保公路綜合樞紐客運(yùn)站建成投入使用，開工建設(shè)凈水廠。采取貨幣安置和購(gòu)置存量房綜合手段，實(shí)施紡織小區(qū)、園藝村、明安二隊(duì)、政府后側(cè)、高鐵站周邊等棚戶區(qū)改造工程。加快推進(jìn)“四山三河”項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成布爾哈通河、長(zhǎng)興河、福興河綜合治理工程。加快智慧城市建設(shè)，深入推進(jìn)城市綜合執(zhí)法改革，圍繞城市交通、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、供熱質(zhì)量等群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，充分調(diào)動(dòng)廣大市民主人翁意識(shí)，群策群力，下大力氣予以解決，創(chuàng)造更加便捷、舒適的生活環(huán)境。加快推進(jìn)城區(qū)鐵路遷建工程，啟動(dòng)琿阿公路龍山至北山段工程前期工作，全力做好龍蒲高速安圖段、敦白高鐵安圖段等工程征拆遷工作。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)南部新城工程;加強(qiáng)與長(zhǎng)白山管委會(huì)合作，加快寶馬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè);依托高鐵、高速路網(wǎng)建設(shè)，加大南部三鎮(zhèn)和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)力度，加快完善基本公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施，打造高速、高鐵路網(wǎng)輻射經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建中心帶動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展大格局，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)全面提升。
五是持續(xù)發(fā)力抓生態(tài)、促和諧，全力構(gòu)建生態(tài)文明新局面。健全完善生態(tài)責(zé)任制度體系，將生態(tài)文明建設(shè)工作成效作為重要考評(píng)內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核。以建設(shè)長(zhǎng)白山綠色轉(zhuǎn)型示范縣為目標(biāo)，守住生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控紅線區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。全面實(shí)施碧水、藍(lán)天、青山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加大涉水企業(yè)、城鄉(xiāng)生活污水源頭治理和水源地建設(shè)，力爭(zhēng)長(zhǎng)興水利樞紐工程完成大壩主體，啟動(dòng)萬寶、永慶等水源地工程，謀劃推進(jìn)縣城污水處理廠升級(jí)改造工程;嚴(yán)格大氣污染防治，加大秸稈禁燒管控力度，全面完成黃標(biāo)車淘汰和小鍋爐撤并;穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，深化保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制管理，全力抓好天保工程、退耕還林(草)、林地清收等工作，嚴(yán)厲打擊毀林種參行為。加大農(nóng)村面源污染治理力度，堅(jiān)決杜絕施用高殘留化肥農(nóng)藥，確保土壤和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;全面實(shí)施延邊光宇蓄電池廠土壤修復(fù)工程。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系，確保明月鎮(zhèn)及周邊9個(gè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投入使用。大力倡導(dǎo)低碳、節(jié)儉的綠色生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式，積極培育生態(tài)文化，形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚。
六是千方百計(jì)惠民生、保穩(wěn)定，全力推動(dòng)幸福指數(shù)新提升。推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大各類保險(xiǎn)受益面。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程，重點(diǎn)抓好畢業(yè)大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等群體創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。傳承和發(fā)揚(yáng)“勞模精神”“工匠精神”，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施“招才引智”工程，年內(nèi)引進(jìn)碩士研究生40名;籌備新一輪人才引進(jìn)工作，健全完善人才招引機(jī)制，謀劃推進(jìn)博士工作站建設(shè)。深化校企、校地合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實(shí)施“九免十補(bǔ)一獎(jiǎng)一貸”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，不斷深化教育教學(xué)改革，鞏固國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡建設(shè)成果，全面提高朝鮮族教育水平，努力辦好人民滿意教育。深入挖掘開發(fā)民間文化藝術(shù)精品項(xiàng)目，廣泛開展群眾性文體活動(dòng);力爭(zhēng)《長(zhǎng)白山阿里郎》在全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)巡演，啟動(dòng)建縣110周年慶典籌備工作。不斷完善分級(jí)診療體系，合理分配醫(yī)療資源。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)生服務(wù)工程，努力提高出生人口素質(zhì)。注重多民族融合發(fā)展，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。深化軍地融合，推進(jìn)雙擁共建。積極推進(jìn)法治縣創(chuàng)建工作，繼續(xù)擴(kuò)大法律援助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。突出食品藥品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、源頭治理和逆向追溯，力爭(zhēng)通過國(guó)家級(jí)食品安全城市驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查治理。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和水平;引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)合理訴求，用法治方式妥善化解矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大邊境地區(qū)穩(wěn)控，努力打造“平安安圖”。
繼續(xù)為群眾辦好十個(gè)方面民生實(shí)事。確保全年70%以上新增財(cái)力用于改善民生。一是擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員2200人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款1200萬元。二是加大社會(huì)救助力度。投入1800萬元，新建縣第六福利院;投入800萬元，異地新建縣救助站;投入500萬元，對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助。三是推進(jìn)保障性住房建設(shè)。完成2000戶棚戶區(qū)改造;發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼180萬元。四是改善群眾出行條件。投入1.3億元，綜合改造經(jīng)山路等7條城市道路;投入3500萬元，硬化農(nóng)村道路50公里。五是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中水源地建設(shè)工程。投入1.8億元，開工建設(shè)萬寶前進(jìn)水庫、永慶馬鞍山水庫。六是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境提升工程。投入2 000萬元，集中開展石門茶條、松江松花等30個(gè)村環(huán)境提升工程。七是改善辦學(xué)條件。投入7600萬元，完成職業(yè)教育中心主體工程建設(shè);投入3100萬元，完成萬寶鎮(zhèn)小學(xué)等3所學(xué)校校舍新建工程。八是加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)。投入1.5億元，開工建設(shè)長(zhǎng)白山文化大劇院。九是提升防災(zāi)減災(zāi)能力。投入700萬元，完成縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫新建工程。十是增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。投入1400萬元，完成疾控中心、結(jié)防所建設(shè)，免費(fèi)實(shí)施婦女兩癌篩查、兒童視力篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，全力擴(kuò)大民生實(shí)事辦理范圍，爭(zhēng)取為全縣人民辦更多實(shí)事、好事，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。
七是持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，全力塑造政務(wù)服務(wù)新形象。人民的期盼，就是我們的目標(biāo)。我們要全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，全力打造人民滿意政府，更好地肩負(fù)起加快發(fā)展的歷史使命。進(jìn)一步鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成果，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”不止步，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力推行“一線工作法”，認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)和服務(wù)農(nóng)民“三定四包”等制度，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題。堅(jiān)持用法治化思維謀劃政府工作，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督;完善重大行政決策合法性審查機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、責(zé)任追究等制度，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，全力打造職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明的法治政府。嚴(yán)格目標(biāo)管理和考核督查，強(qiáng)化效能問責(zé)，構(gòu)建橫到邊、縱到底的責(zé)任落實(shí)體系，確保各項(xiàng)工作落實(shí)有力、推進(jìn)有序。深化政務(wù)公開和政府信息公開，加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，辦好縣長(zhǎng)公開電話和百姓熱線，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。不斷深化“放管服”改革，進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)，提高辦事效能。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和巡視督查，嚴(yán)格整治“中梗阻”、“不作為、亂作為、慢作為”等行為，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法涉軟案件，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流廉潔型、效能型政府。
各位代表，安圖已經(jīng)踏上新的歷史征程，任務(wù)更加繁重，前景更加美好!讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，繼往開來，努力譜寫富裕安圖、和諧安圖、幸福安圖、美麗安圖的新篇章。
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“雙創(chuàng)園區(qū)”：是指我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
2.“抓三早”行動(dòng)：是我省部署的項(xiàng)目建設(shè)“早落地、早開工、早見效”行動(dòng)。
3.“雙百”攻堅(jiān)：是指2017年推進(jìn)項(xiàng)目開復(fù)工百日攻堅(jiān)和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)百日攻堅(jiān)。
4.“回歸工程”：是我縣開展的，鼓勵(lì)安圖籍成功人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
5.“九免十補(bǔ)一獎(jiǎng)一貸”：是我縣創(chuàng)新推出教育扶貧的特惠政策，即學(xué)前教育階段的“一免兩補(bǔ)”，免保教費(fèi)，補(bǔ)助餐點(diǎn)費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)金;義務(wù)教育階段的“五免兩補(bǔ)”，免學(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)、校車乘車費(fèi)、午餐費(fèi)、住宿生早晚餐費(fèi)，住宿生補(bǔ)助生活費(fèi)、縣域外就學(xué)的補(bǔ)助生活費(fèi);高中教育階段的“三免四補(bǔ)”，免學(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)助餐費(fèi)、縣域外就學(xué)的補(bǔ)助學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)金、中職學(xué)生“雨露計(jì)劃”助學(xué)補(bǔ)助;大學(xué)教育階段的“兩補(bǔ)一獎(jiǎng)一貸”，大學(xué)新生專項(xiàng)助學(xué)金補(bǔ)助、路途費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)在讀大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐勞動(dòng)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校新生和在校生可向生源地申請(qǐng)國(guó)家生源地助學(xué)貸款。
6.“一張網(wǎng)”兜底保障：是針對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困人口中，年滿65周歲及以上男性和滿60周歲以上女性人員。政策內(nèi)容包括“四點(diǎn)、雙享、兩救助、一優(yōu)先”，即低保標(biāo)準(zhǔn)提高一點(diǎn)，銀行和保險(xiǎn)利率費(fèi)率下浮一點(diǎn)，政府補(bǔ)貼一點(diǎn)，個(gè)人自籌一點(diǎn);低保與社保并行;享受大病醫(yī)療救助和殘疾人保障救助;優(yōu)先建檔立卡貧困人口。
7.“一帶八”工作機(jī)制：是指我縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)系列文件，一是指《安圖縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作十八條措施》;八是指“三亮一比一評(píng)”活動(dòng)、“雙五”主體時(shí)間活動(dòng)、“支部連支部共建促脫貧”主題活動(dòng)、派駐“黨建書記”的實(shí)施意見、優(yōu)秀干部精準(zhǔn)扶貧“雙百”工程、貧困村軟弱渙散黨組織整頓提升工程、駐村第一書記管理考評(píng)辦法、駐村工作隊(duì)管理考評(píng)辦法。
8.“地條鋼”：是以廢鋼鐵為原料，經(jīng)過感應(yīng)爐等熔化，不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材，是國(guó)家明令禁止的違法生產(chǎn)行為。
9.“三亂”：是指亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為。
10.“安”文化：是指以“圖安安圖”為引領(lǐng)的文化概念，意在謀求安康、安逸、安活、安樂、安全等所有與安有關(guān)的內(nèi)容于安圖。其中包含了歷史、紅色、民族、生態(tài)等各類文化內(nèi)涵，是我縣打響文化名城的文化總綱。
