(在2018年1月16日永泰縣第十七屆人民代表大會第二次會議上)
縣長 雷連鳴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
過去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，縣政府全面貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會和十九大精神，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，開展“攻堅2017”“招商2017”專項行動，以“一線考察干部”為抓手，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，凝心聚力、攻堅突破，實現(xiàn)本屆政府工作的良好開局。初步統(tǒng)計，全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值159.9億元，增長10%;一般公共預算總收入13.9億元，增長21.4%;一般公共預算收入9.1億元，增長20.9%;固定資產(chǎn)投資111.4億元，增長25%;出口總額5.1億元，增長30.8%;實際利用外資2116萬美元，增長15%;社會消費品零售總額60億元，增長14%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10.5%和12.5%。主要經(jīng)濟指標全面完成，12項考核指標中8項指標名列全市前三;地方財政收入實現(xiàn)趕超，全省排名挺進3位。榮獲首批全國生態(tài)文明建設示范縣、全國法治縣創(chuàng)建工作先進縣稱號。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
全年開工89項重點項目，比上年提高了53個百分點，連續(xù)兩個季度擠入全省經(jīng)濟考評前十名，列全市第一位。引進乾景園林、今日頭條、東華軟件、功夫小鎮(zhèn)、新農(nóng)創(chuàng)文創(chuàng)園、藍城康養(yǎng)、北京巔峰文旅等219個大項目好項目，總投資540.7億元。糧食生產(chǎn)品種多樣，綜合效益穩(wěn)步提高。建設高標準農(nóng)田3.52萬畝;全面完成農(nóng)村土地確權(quán)。提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，新增一級建筑企業(yè)6家、高新技術(shù)企業(yè)2家。永泰建筑工程公司晉升特級建筑企業(yè)，實現(xiàn)零的突破。易達公司評為旅游總部企業(yè)。建筑金融大廈、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、中海創(chuàng)南方總部基地、智慧信息產(chǎn)業(yè)園動工建設。全縣新增企業(yè)989家，同比增長193.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為29.1∶37.3∶33.6。
（二）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。
改擴建市政道路10公里，打通城區(qū)斷頭路3條，新增公共停車泊位549個，鋪設燃氣管網(wǎng)15.3公里，新改擴建供水管網(wǎng)12公里。劉岐大橋林蔭休閑步道建成使用，小湯山生態(tài)主題公園春節(jié)前實現(xiàn)對外開放。沙浮棚戶區(qū)改造加速推進。省級文明縣城創(chuàng)建成效明顯，順利接受總評。實施宜居環(huán)境整治項目308個，累計投資10.46億元。完成省道203線嵩口至梧桐“白改黑”、202線清涼漁溪至紅星禮柄拓寬改造。建成閩江防洪工程福州段(三期)和清涼溪安全生態(tài)水系10公里。創(chuàng)建17個美麗鄉(xiāng)村和51個“幸福家園工程”，拆除“兩違”47.2萬平方米。完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站建設和71個村垃圾治理、63個村污水治理，新建改造三格式化糞池1.24萬戶。28個村莊入選第二批省級傳統(tǒng)村落名單，省級傳統(tǒng)村落總數(shù)達到45個，位居全省榜首;新增省級文物保護單位9個;成立永泰縣鄉(xiāng)村復興基金會。
（三）民生事業(yè)加快推進。
打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，全省扶貧攻堅現(xiàn)場會在我縣成功召開，“合作社+”模式、“惠民資金網(wǎng)”在央視播出，永泰精準扶貧工作經(jīng)驗得到肯定推廣;貧困戶脫貧、56個貧困村退出和省級扶貧開發(fā)重點縣摘帽工作有序推進。出臺教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、基礎(chǔ)設施4項民生補短板方案，完成58項省市縣為民辦實事項目。原實驗小學和城關(guān)幼兒園恢復辦學;第三實驗幼兒園建成使用;赤錫等5所公辦幼兒園啟動建設;福建農(nóng)林大學東方學院開學，首批招生4000人;城建校代表福建省參加全國中職技能大賽?？h中醫(yī)院主體工程完工，婦幼保健院遷建項目動工建設;醫(yī)療體制改革深入推進，組建永泰總醫(yī)院，成立專家工作站。全面落實二孩政策。實施高齡老人補貼制度，引入老年服務專業(yè)機構(gòu)運營縣社會福利中心，開展居家養(yǎng)老專業(yè)化試點?！澳岵亍迸_風災后重建圓滿收官，140個項目全部完工?！傲^一中心”基本建成，圖書館、博物館和文化館對外開放，國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建扎實推進。社會治理逐步完善，平安三率位居全市前列，“七五普法”活動全面鋪開。標準地址二維碼門樓牌掛牌標注工作基本完成。社會信用體系建設扎實開展。完成征兵108人。落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度，全年無發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。餐桌污染治理扎實推進。移風易俗取得積極進展。
（四）全域旅游提檔升級。
在全市率先出臺含金量較高的旅游優(yōu)惠政策，全年接待游客806萬人次，增長23.7%;旅游業(yè)收入29.1億元，增長28.3%。海洋極地世界、極樂湯等文化旅游項目動工建設。第六屆環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽、首屆大青云越野賽等旅游賽事和國際溫泉旅游節(jié)、世界華文媒體永泰行等活動成功舉辦。百�T溝景區(qū)晉級4A級景區(qū)，全縣4A級景區(qū)達到4家，占全市28.6%;新增11個省市旅游特色村和1個鄉(xiāng)村旅游精品示范點。深圳至上海動車永泰旅游站點開通。旅游集散中心投入使用。嵩口中國休閑旅游特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實推進，大湖森林小鎮(zhèn)通過國家林業(yè)局初審，臺口智慧小鎮(zhèn)進入市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單?！坝捞┳匀粊怼甭糜纹放茽I銷全面啟動，永泰旅游進入全域化推廣階段。
（五）生態(tài)建設繼續(xù)領(lǐng)先。
空氣質(zhì)量位居全市首位。順利通過中央和省環(huán)保督察。國家重點生態(tài)功能區(qū)建設扎實推進，完成《產(chǎn)業(yè)準入負面清單》編制，新增生態(tài)補助6805萬元。開展“綠化福州、美化永泰”活動，植樹造林1.4萬畝。全面落實“河長制”，實施“碧水清源”行動，關(guān)停蜜餞企業(yè)11家，拆除養(yǎng)豬場30家。提標改造城區(qū)污水處理廠，新建雨水管網(wǎng)10.1公里、污水管網(wǎng)10.5公里。動工建設生活垃圾環(huán)保處理項目，建成并試運行東部污水處理廠。深化重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革，贖買面積1.12萬畝。開展林業(yè)碳匯交易試點，交易面積4.1萬畝。探索林地占補平衡和生態(tài)環(huán)境損害賠償改革試點。開展藤山省級自然保護區(qū)調(diào)整晉升國家級工作。
（六）自身建設不斷加強。
推進“兩學一做”教育常態(tài)化制度化，開展“擔當負責、提速增效”專題活動。深化“放管服”改革，梳理公布三批546項“最多跑一趟”辦事清單，廢止規(guī)范性文件117份。實施“人才強縣”試點，考錄招聘行政事業(yè)干部404名，其中全日制碩士研究生34名。完成行政單位公務用車改革。實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記交易制度。健全重大行政決策機制，規(guī)范執(zhí)法行為。主動接受縣人大及其常委會法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議意見80件，政協(xié)委員提案80件，辦復率100%，滿意率、基本滿意率分別達97.5%和100%。
各位代表，回顧一年來的工作，我們深感成績來之不易，這是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、鐵心拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐樟部隊、武警官兵、政法干警，向所有關(guān)心、支持永泰建設發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)實力不強，服務業(yè)比重較低；社會事業(yè)欠賬較多，教育、醫(yī)療等民生短板在軟硬件上與人民群眾對美好生活的需求還存在較大差距；生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分，生態(tài)紅利尚未有效置換，創(chuàng)新效益還未完全體現(xiàn)，真正做到
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在不少問題和困難，主要是：。對這些問題，我們將高度重視，采取切實有效措施，認真予以解決。
二、2018年工作安排
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞省、市決策部署，緊扣縣第十三次黨代會提出的“四區(qū)”打造目標，堅持問題導向、改革創(chuàng)新，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進永泰在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。
各位代表，2018年是貫徹落實十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實施“十三五”規(guī)劃、奮力后發(fā)趕超的關(guān)鍵一年。新一年政府工作的指導思想是：
2018年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%;一般公共預算總收入增長13.7%、一般公共預算收入增長10.2%;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長20%;第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%;建筑業(yè)增加值增長11.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15.6%;社會消費品零售總額增長15%;出口總值增長8%;實際利用外資增長10%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10.5%、11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);居民消費價格指數(shù)控制在3.5%左右;主要污染物排放和單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在市下達指標內(nèi);實現(xiàn)旅游人數(shù)超過一千萬。
為實現(xiàn)上述目標，縣政府將重點抓好七個方面工作：
（一）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)三農(nóng)工作新格局
發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
把產(chǎn)業(yè)興農(nóng)放在鄉(xiāng)村振興的突出位置，緊抓特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，構(gòu)建“一鄉(xiāng)一品”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，加快“金蛋工程”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，更加注重農(nóng)民收入和村財收入的增加。落實糧食安全省長責任制，劃定水稻生產(chǎn)功能區(qū)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。開展“三品一標”品牌培育，在特色產(chǎn)品上形成原產(chǎn)地品牌優(yōu)勢。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設省市縣級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引進建設農(nóng)林大學農(nóng)業(yè)科研基地，發(fā)展家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成清產(chǎn)核資。實施北斗農(nóng)場辦社會職能改革。深化供銷社改革，加快淘寶村級服務站建設，發(fā)展定制配送、直供直銷等模式。
打造各類特色小鎮(zhèn)。
把建設特色小鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的重要突破口，促進資本、人才等要素向農(nóng)村集聚。加快建設嵩口中國休閑旅游特色小鎮(zhèn)，力爭臺口智慧小鎮(zhèn)列入第三批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，謀劃建設大湖森林小鎮(zhèn)、梧桐田園小鎮(zhèn)、青梅小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)等，開展市民農(nóng)莊試點。研究出臺促進土地流轉(zhuǎn)政策，完善縣鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)平臺，加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。出臺市民下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，盤活農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房，做好“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”與“歸園田居”文章，推動城市資本、市民下鄉(xiāng)。
塑強農(nóng)村工作隊伍。
把打造鄉(xiāng)建隊伍作為鄉(xiāng)村振興的主要抓手，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。成立鄉(xiāng)村振興研究院，提供智力支撐和科技支持。吸納農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人，選齊配強村級干部隊伍。鼓勵鄉(xiāng)賢回歸和青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身家鄉(xiāng)建設。出臺創(chuàng)業(yè)扶持政策，建設嵩口創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心，吸引大學生村官、駐村掛職蹲點干部、專業(yè)退伍軍人等投身鄉(xiāng)村復興。匯聚多元化人才，致力傳統(tǒng)村落、古莊寨保護開發(fā)，以“中國鄉(xiāng)村復興論壇·永泰莊寨峰會”召開為契機，帶動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化復興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設施。
把補齊設施短板作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工作，促進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施進一步完善，助推鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活品質(zhì)提升。開展新一輪村莊規(guī)劃修編，完成“兩圖一表”。推進國道縱四線、省道211城峰蕉瀨至大洋段等項目建設，謀劃省道縱三線;持續(xù)建設“四好農(nóng)村路”，提升改造農(nóng)村公路50公里。加快農(nóng)村輸變電工程建設。實施“美麗鄉(xiāng)村”三年行動計劃，開展“廁所革命”和宜居環(huán)境整治，年內(nèi)新建43個、提升14個美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲用水工程。完成長慶溪嵩口段防洪工程和清涼溪干流漁溪段安全生態(tài)水系建設。
（二）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新動能
加快建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
推進智慧信息產(chǎn)業(yè)園建設，依托中海創(chuàng)、東華軟件、今日頭條等知名企業(yè)，加大招商力度，重點引進培育人工智能、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群?；窘ǔ删G色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持食品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型入駐。創(chuàng)建環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園，打造新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強電商孵化產(chǎn)業(yè)園招商，深化省級農(nóng)村電子商務示范縣創(chuàng)建，推進阿里巴巴村淘和京東普惠便民項目，壯大電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
培育提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
支持紡織服裝企業(yè)技改、擴產(chǎn)。推進康特捷機電、利尼爾機器人、水質(zhì)檢測傳感器等工業(yè)項目開工建設。新增高新技術(shù)企業(yè)1家、提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家以上。持續(xù)推動永泰抽水蓄能電站和閩江北水南調(diào)平潭引水工程建設。扶持建筑企業(yè)晉升特級企業(yè)。推動永泰建筑工程公司改制。謀劃建筑產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展裝配式建筑。增加普通住宅用地供應，推進香樟花園、恒宇公館等房地產(chǎn)項目建設，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。
跨越發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
圍繞旅游、建筑、康養(yǎng)、智慧信息等產(chǎn)業(yè)引進大型企業(yè)總部、區(qū)域總部、子公司、職能機構(gòu)，引進2家以上市級總部經(jīng)濟、培育若干家縣級總部經(jīng)濟，扶持華榮公司、永富公司申報市建筑總部經(jīng)濟。加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展，重點引進永輝綠標超市、麥當勞、星巴克等知名連鎖商貿(mào)企業(yè);主動對接阿里巴巴“盒馬鮮生”、永輝“超級物種”、泰禾“大有碼頭”等新興零售業(yè)態(tài)。整合永泰特色小吃，規(guī)劃建設永泰美食街、永泰夜市。拓展新安古街、嵩口鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”空間。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，動工建設葛嶺藍城康養(yǎng)小鎮(zhèn)、城峰湯洋健康養(yǎng)老等項目。2018年，力求實現(xiàn)服務業(yè)增加值在三產(chǎn)比重中再提升1.5個百分點以上，超過35%。
聚焦“
圍繞征遷交地、項目開工、竣工投產(chǎn)等重點環(huán)節(jié)開展攻堅提速，全年安排重點項目129項，預計完成固定資產(chǎn)投資146億元，實現(xiàn)開工100項，竣工投產(chǎn)40項。建立“攻堅作戰(zhàn)室”，推動項目建設提速增效。建設高標準農(nóng)田2.26萬畝，補充耕地1200畝，推行點狀供地方式改革，強化用地要素保障。大力開展招商引資，全年完成產(chǎn)業(yè)項目招商100項以上，完善招商過程管理，實現(xiàn)洽談、簽約、落地三階段無縫對接，確保招商成果真正落地見效。
（三）開展全域旅游創(chuàng)建，推動旅游邁上新臺階
確保國家級全域旅游示范縣創(chuàng)建成功。發(fā)揮旅發(fā)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，建立旅游聯(lián)席會議等配套機制。完成全域旅游規(guī)劃編制。推進文旅集團發(fā)展，深化旅游產(chǎn)業(yè)改革，儲備新旅游資源，提升產(chǎn)業(yè)管理水平和競爭能力。推動易達公司上市。創(chuàng)新投融資機制，設立旅游產(chǎn)業(yè)基金，建立旅游資源資產(chǎn)交易平臺，推進旅游景區(qū)整合。編制溫泉資源開發(fā)利用規(guī)劃，謀劃溫泉養(yǎng)生高端旅游產(chǎn)品。
促進旅游產(chǎn)業(yè)升級。
全面落實《促進旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施》，推動從觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)型。舉辦導游評選大賽，引進高端旅行社、導游人才，加強涉旅行業(yè)人員培訓。設立落地和流量獎勵，出臺民宿、農(nóng)家樂管理辦法，開展鄉(xiāng)村旅游特色村評選和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、農(nóng)家樂評星活動，加大力度培育經(jīng)營主體。推進全域旅游營銷，加強與上海景域公司的戰(zhàn)略合作，全方位推廣“永泰自然來”旅游品牌;探索“主題活動、特色節(jié)慶、文體賽事”全年覆蓋的旅游營銷模式，提升旅游知名度。加強旅游執(zhí)法，完善旅游投訴舉報處理機制。
增加旅游產(chǎn)品供給。
打造葛嶺旅游度假區(qū)，加快動建極樂湯、功夫影視小鎮(zhèn)，實現(xiàn)海洋極地世界、水上樂園開業(yè)，謀劃天門山景區(qū)改造提升和“歐樂堡夢幻世界”等項目建設。推進北京巔峰文旅、新農(nóng)創(chuàng)文創(chuàng)園、云頂螞蟻小鎮(zhèn)、同安福寨田園小鎮(zhèn)、丹云天臺寺等文化旅游項目，不斷豐富全縣文化旅游產(chǎn)品。集中財力打造20個鄉(xiāng)村旅游特色村、精品村;利用莊寨和傳統(tǒng)村落特色，開發(fā)鄉(xiāng)村博物館、民宿客棧、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。
加快旅游設施建設。
動建旅游酒店，提升接待能力。完善旅游交通網(wǎng)絡，加快建設莆炎高速、云頂至202省道等旅游節(jié)點通道;配套建設旅游停車場;在莆炎 高速公路增設觀景平臺、房車營地等設施。投建旅游客運中心。規(guī)范完善旅游引導標志系統(tǒng)。涉旅場所實現(xiàn)免費Wi-Fi、通信信號、視頻監(jiān)控全覆蓋，建成永泰智慧旅游平臺。
（四）打造精致宜居縣城，展現(xiàn)城市建管新水平
提速建設大城關(guān)。
完成新一輪城市總體規(guī)劃修編，啟動三環(huán)路城建校至清涼漁溪段前期工作，加快推進二環(huán)路清涼柴橋頭至馬洋橋段建設，構(gòu)建未來大城關(guān)的基本骨架。提速南城區(qū)開發(fā)建設，新改擴建溫泉路、劉岐大道延伸段、南江濱路馬洋至劉岐大橋段等項目，加快形成比較完善的南城區(qū)主次道路網(wǎng)。謀劃農(nóng)業(yè)局周邊、閩運汽車修配廠、溫泉村和湯洋村地塊開發(fā);繼續(xù)推進南城區(qū)旅游綜合體、商貿(mào)物流園項目建設。開展老城區(qū)功能疏解，全面加速沙浮片區(qū)棚戶區(qū)改造，謀劃西門、南門、塔山片區(qū)舊屋區(qū)改造。推進小東坑、臺口東星地塊項目，實現(xiàn)東部片區(qū)有序延展。謀劃水利局周邊土地出讓，推動北城區(qū)開發(fā)。
完善城市基礎(chǔ)設施。
啟動地下停車場、立體智能停車場項目，盤活空閑用地，建設臨時停車場，新增公共停車泊位400個。改擴建城關(guān)大橋。加快青云山水廠建設，新增城區(qū)供水管網(wǎng)2.5公里，改造10公里。新增燃氣管網(wǎng)5公里。完成龍峰園防洪排澇工程和南城區(qū)排洪工程一期。提升改造福永高速西出口節(jié)點，治理南門段堵點，完成大樟溪自行車道示范段建設，謀劃建設水利局段、制藥廠段和永建新城周邊生態(tài)公園，擴大城市綠色休閑空間。新建南城區(qū)便民綜合市場。
加強城市綜合管理。
加快“智慧永泰”管理服務平臺運用，提升城市精細化管理水平。推進城市管理體制改革，強化綜合執(zhí)法，提高城市管理效率。加大汽車充電樁、公交場站建設和純電動公交車輛投放，增加班次和線路，推動全域旅游公交。開展背街小巷整治。擴大城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔范圍，推行衛(wèi)生保潔、園林綠化、公園養(yǎng)護、路燈管理等社會化運營，提高環(huán)衛(wèi)效率。繼續(xù)保持“兩違”整治高壓態(tài)勢，有效遏制違法建設。
（五）狠抓生態(tài)環(huán)境保護，厚植美麗永泰新優(yōu)勢
加大生態(tài)保護力度。
鞏固國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建成果，加快編制生態(tài)保護和建設規(guī)劃，推進國家重點生態(tài)功能區(qū)建設。落實能源消耗總量和強度“雙控”目標責任，推進節(jié)能減排工作。完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定及藤山自然保護區(qū)調(diào)整晉升國家級工作。打造山水林田湖草生命共同體。繼續(xù)實施“綠化福州、美化永泰”行動，推進大樟溪沿岸一重山林分改造，落實果樹和森林病蟲害防控。開展小流域治理。創(chuàng)建“中國天然氧吧”。申報百�T溝省級地質(zhì)公園。
解決環(huán)境突出問題。
持續(xù)推進“碧水清源”行動，抓好中央和省環(huán)保督察整改工作。加強水污染防治，重點防范蜜餞企業(yè)非法生產(chǎn)、違法排放。提標改造縣城區(qū)污水處理廠，全面運營東部污水處理廠，新增改造污水管網(wǎng)9公里。加強水源地保護，加快青云山水廠建設。落實水電站最小生態(tài)下泄流量。跟蹤畜禽養(yǎng)殖污染整治后續(xù)工作，杜絕養(yǎng)殖回潮。全面落實“河長制”管理，協(xié)調(diào)推進水環(huán)境綜合整治工作。啟動保羅環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地、城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設，實施垃圾分類處理。積極應對臭氧污染天氣，開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。全面實施“土十條”，推進農(nóng)用地土壤詳查，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。推進危險廢棄物規(guī)范化管理。全面開展第二次污染源普查。
創(chuàng)新生態(tài)文明機制。
落實黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任制、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。完成生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革。推廣環(huán)境污染第三方治理，培育環(huán)保市場。創(chuàng)新資源有償使用方式，探索大樟溪水資源補償機制，推進重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革，在林業(yè)交易中心推廣“惠林貸”，建立收儲、置換、改造提升、租賃和入股等林業(yè)資源有效利用機制。推進林地占補平衡試點。
（六）補齊社會事業(yè)短板，實現(xiàn)民生福祉新改善
大力發(fā)展教育事業(yè)。
把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，以創(chuàng)建義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣為抓手，實施教育質(zhì)量提升攻堅年活動，推進教育教學改革，加強師資隊伍建設，辦成人民滿意的教育。落實第三期學前教育行動計劃(2017-2020年)，動建小東坑幼兒園、實驗幼兒園分園等城鄉(xiāng)公辦幼兒園，謀劃劉岐幼兒園、東區(qū)第三幼兒園，鼓勵并規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，補齊學前教育短板?？茖W規(guī)劃城鄉(xiāng)中小學布局，加快建設小東坑小學、東門中學、第三實驗小學以及進修校一附小和市中小學生實踐基地，籌建南區(qū)中學和劉岐小學。推動小東坑小學與閩江師專合作辦學。支持城關(guān)中學創(chuàng)建省二級達標高中。續(xù)建城建校實訓樓，創(chuàng)建現(xiàn)代示范職校。
加快建設健康永泰。
發(fā)揮總醫(yī)院作用，推進分級診療。加強?？平ㄔO、醫(yī)聯(lián)體建設，引進優(yōu)秀醫(yī)療人才隊伍，提升醫(yī)療服務能力與質(zhì)量。完成縣中醫(yī)院、婦幼保健院遷建，啟動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目，推進村衛(wèi)生所規(guī)范化建設。實現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生信息化。加強家庭醫(yī)生簽約服務。貫徹人口和計劃生育政策，落實健康促進工作。開展愛國衛(wèi)生運動。深入推進國家食品安全示范城市建設，讓人民吃得放心。
完善社會保障體系。
發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，布局建設居家養(yǎng)老服務照料中心，抓好縣社會福利中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院運營，推進農(nóng)村幸福院建設，謀劃成立智慧健康養(yǎng)老服務平臺。發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)，提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。推進城鄉(xiāng)居民參保并軌，做到應保盡保。深化殯葬制度改革，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹葬區(qū)建設。促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員、退役軍人等重點人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推進人才強縣建設，實施“四個一百”工程。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障平臺建設。完善住房保障體系，啟動溫泉村等安置房建設。
鞏固發(fā)展文體事業(yè)。
以政府購買服務方式推動“六館一中心” 高效運轉(zhuǎn)，繼續(xù)辦好“永泰山歌”“周周樂”等群眾文化活動。大力支持文藝創(chuàng)作，繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。重視文物與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承，開展傳統(tǒng)工匠普查。推進公益性文化設施建設，續(xù)建永泰藝術(shù)中心，設置公益書吧，打造“書香城市”。建設鄭僑文化園暨回溪書院。持續(xù)完善全民健身設施，謀劃綜合體育館和中小學足球場(地)建設。推動武術(shù)進校園活動，舉辦首屆中國永泰半程馬拉松賽，續(xù)辦環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽和永泰大青云越野賽，謀劃一批拉動消費的戶外運動項目。
穩(wěn)定脫貧攻堅成果。
建立扶貧開發(fā)長效機制，持續(xù)推廣養(yǎng)蜂、百香果、農(nóng)村電商項目，綜合運用商業(yè)保險、邊緣低保等多元措施，完善就業(yè)、住房、金融、醫(yī)療、教育等扶貧制度，促進重點貧困人群穩(wěn)定脫貧。推進第五輪整村扶貧開發(fā)，實施貧困村提升工程，發(fā)展光伏發(fā)電、民宿旅游等項目，開展資產(chǎn)收益扶貧。推廣運用惠民資金網(wǎng)，強化扶貧資金監(jiān)管。
（七）維護社會和諧穩(wěn)定，促進治理能力新提升
強化社會服務管理。
依法處理信訪事項，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解等多元化聯(lián)動體系，推進矛盾糾紛排查化解。扎實開展“七五”普法，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”機制，抓好社區(qū)矯正工作，營造法治永泰濃厚氛圍。完成村級組織換屆選舉工作。推動社會治理重心向基層下移。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮更大作用。加強民族、宗教、科普、檔案、人防等工作，關(guān)心老齡、老區(qū)、老干部、下一代等事業(yè)。
深化“平安永泰”建設。
健全社會治安防控體系，強化社會治安網(wǎng)格化管理，依法防范和懲治各類違法犯罪，不斷提升群眾安全感和滿意度。完善農(nóng)村山洪災害預報預警體系，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮圖編制，切實提升防汛防臺能力。健全安全生產(chǎn)責任體系，推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，推動重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍＜涌毂転臏p災點建設，增強防災減災能力。鞏固提升雙擁模范創(chuàng)建成果，支持駐樟部隊建設，推進軍民融合深度發(fā)展。
提升市民文明素質(zhì)。
加強思想道德建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。持續(xù)深化文明創(chuàng)建活動。完善志愿服務工作制度和平臺建設，深化拓展志愿服務活動范圍，讓志愿服務蔚然成風。加快建設覆蓋全縣的公共信用信息平臺，完善信用聯(lián)合懲戒機制，豐富信用應用場景，積極打造“信用永泰”。
三、加強政府自身建設
各位代表，2018年是永泰在后發(fā)趕超中能夠大有所為的一年，永泰人民對美好生活的向往，對綠色崛起的期待，也給新的一年政府工作提出了更高要求。我們將更加砥礪奮進、勤政務實，力爭在擔當負責、提速增效中展現(xiàn)新作為。
堅持黨的領(lǐng)導。
認真貫徹落實黨的十九大精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)“盯目標、轉(zhuǎn)作風”。進一步落實意識形態(tài)工作責任制，牢固樹立“四個意識”，堅定政治方向，恪守政治紀律和政治規(guī)矩。堅決維護中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決服從縣委在推動永泰發(fā)展中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用，確保中央和省、市各項決策部署落到實處。
規(guī)范行政行為。
完善政府議事規(guī)則，健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，實行權(quán)責清單，推進政府決策規(guī)范化、科學化、民主化。自覺接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，暢通黨外人士、老干部和人民群眾的監(jiān)督渠道。認真辦理好人大代表議案、建議、意見和政協(xié)委員提案。深入推進法治政府建設，提高依法行政水平。
強化責任擔當。
始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動作為，勇挑重擔，善打硬仗，強化干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺和行動自覺。著力增強工作本領(lǐng)，不斷提高學習力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。切實改進工作作風，加強過程管理，把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來，確保工作落到實處、見到成效。
提高工作水平。
聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展短板和不足，組織開展“征遷交地、審批提速、項目引進動工、竣工固投、指標增量”五大提速增效行動，繼續(xù)推行“一線工作法”，完善正向激勵和反向問責機制，進一步強化任務意識、攻堅意識和效率意識，加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合，掀起新一輪工作熱潮，推動各項工作任務落實。
建設廉潔政府。
堅持把改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗作為建設廉潔政府的重要遵循，把紀律挺在前面，嚴格落實各級政府主體責任，深入推進廉政建設和作風建設，著力在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，推動中央八項規(guī)定精神風化俗成，做到越往后執(zhí)紀越嚴，堅決防止“四風”反彈回潮，堅決懲處各類腐敗行為，努力打造絕對忠誠、干事?lián)?、干凈自律、充滿活力的鐵一般干部隊伍。
各位代表，幸福都是奮斗出來的。當前的永泰正處于跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的最佳歷史機遇期，機不可失，時不我待。讓我們緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心，牢記使命，勇做新時代的堅定者、奮進者、搏擊者，為建設美麗、幸福的新永泰而努力奮斗!
有關(guān)名詞或縮略語注釋
| 名詞 （縮略語） |
注 釋 | 所在 頁碼 |
| 一線考察 | 考察考核干部在推動搶險救災、精準扶貧、維穩(wěn)處突、征地拆遷、項目攻堅等急難險重任務和日常一線工作中思想、作風、能力、廉政等方面的情況，重點考察工作實績。 | 1 |
| 土地確權(quán) | 指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認、確定，簡稱確權(quán)，也是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。 | 2 |
| 總部企業(yè) | 總部企業(yè)是指完成注冊并依法開展經(jīng)營活動，對其控股企業(yè)或分支機構(gòu)行使管理和服務職能的企業(yè)法人機構(gòu)。 這種企業(yè)一般有下屬分公司或子公司，總部就是總公司或集團?？偛恳话悴回撠熒a(chǎn)，只負責金融和銷售。 | 2 |
| 白改黑 | 道路建筑用語，是把原來的水泥混凝土路面（灰白色）改建為瀝青混凝土路面（黑色），達到環(huán)保、防塵、降噪和增添行車舒適性的效果，提高美化城市環(huán)境的質(zhì)量。 | 3 |
| 美麗鄉(xiāng)村 | 指中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務時提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。 | 3、9 |
| 兩違 | 即違法占地、違法建設行為的簡稱。 | 3、14 |
| 總醫(yī)院 | 以縣醫(yī)院為牽頭單位，樟城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員單位，組建縱向緊密型縣域醫(yī)供體。 | 4、15 |
| 標準地址二維碼門樓牌 | 利用二維碼一碼多讀等特點，將地址唯一性編碼對應生成地址二維碼，在實體門牌中添加地址二維碼圖案，升級為二維碼門牌，實現(xiàn)移動智能終端的自動識讀，實現(xiàn)“一碼掃多端”，居民、公安、民政、教育、衛(wèi)生及水電氣暖等部門可通過掃二維碼，進入各自業(yè)務辦理平臺辦理相關(guān)的業(yè)務。 | 4 |
| 幸福家園工程 | 指在“環(huán)境綜合整治”和“美麗鄉(xiāng)村建設”基礎(chǔ)上，以提升農(nóng)村居民幸福感為要旨，建設與管理并重的新農(nóng)村建設。 | 3 |
| 名詞 （縮略語） |
注 釋 | 所在 頁碼 |
| 全域旅游 | 指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。 | 4、6、11、12、13 |
| 國家重點生態(tài)功能區(qū) | 是指國家對于優(yōu)化國土資源空間格局、堅定不移地實施主體功能區(qū)制度、推進生態(tài)文明制度建設所提劃定的重點區(qū)域。 | 5、14 |
| 六館一中心 | 即圖書館、科技館、博物館、文化館、規(guī)劃展示館、旅游體驗館、演藝中心。 | 4、16 |
| 特色小鎮(zhèn) | 指依賴某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素（如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等），打造的具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)功能，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合開發(fā)項目。 | 4、5、8 |
| 兩學一做 | 指2016年起在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動的簡稱，是黨中央推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。 | 5 |
| 放管服 | 即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的簡稱 | 5 |
| 商品林贖買 | 指為了保護生態(tài)林業(yè)資源，由政府出資，將處于生態(tài)區(qū)位內(nèi)的非國有商品林向其所有者購買贖回，并加以保護。 | 5、15 |
| 河長制 | 即由各級黨政領(lǐng)導擔任轄區(qū)內(nèi)各條河流的“河長”，負責河流的生態(tài)保護和污染治理。 | 5、14 |
| 國家公共文化服務體系示范區(qū) | 指結(jié)合當?shù)貙嶋H，堅持公益性、基本性、均等性、便利性，在滿足群眾基本文化需求的基礎(chǔ)上，積極探索如何形成網(wǎng)絡健全、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系，進一步推動公共文化服務廣覆蓋、高效能，為構(gòu)建基本完善的公共文化服務體系提供實踐示范和制度建設經(jīng)驗的地區(qū)。 | 4 |
| 名詞 （縮略語） |
注 釋 | 所在 頁碼 |
| 餐桌污染 | 指的是食品安全問題，主要包括食品添加劑、農(nóng)藥獸藥、生豬私屠濫宰、水產(chǎn)品、農(nóng)村食品市場、調(diào)味品、餐具和食品包裝材料、保健食品等范圍的違規(guī)違法生產(chǎn)問題。 | 4 |
| 平安三率 | 指社會綜合治理的社會治安滿意率,黨政領(lǐng)導重視率,平安建設知曉率。 | 4 |
| 林地占補平衡 | 指建設項目需占用林地的，必須做到先補后占，占一補一，補充的非規(guī)劃林地（是指原來不是林地的地塊）不得少于占用的林地面積，確保林地總量和森林保有量不減少。 | 5、15 |
| 林業(yè)碳匯交易 | 通過實施造林再造林和森林管理、減少毀林等活動，吸收大氣中的二氧化碳并與碳匯交易結(jié)合，按照一定規(guī)則進行交易的過程和機制。 | 5 |
| 五位一體 | 指經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設——著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，黨的十八大報告對推進中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。 | 7 |
| 四個全面 | 即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。 | 7 |
| 四區(qū) | 指生態(tài)文明先行區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展踐行區(qū)、全域旅游示范區(qū)、全面小康建成區(qū)。 | 7 |
| 一鄉(xiāng)一品 | 指在一個規(guī)定區(qū)域內(nèi)培育、扶植、發(fā)展一種或幾種優(yōu)勢產(chǎn)品，通過該產(chǎn)品的集中化、規(guī)?；?、系列化、市場化和低成本化使其成為該地區(qū)的拳頭。 | 8 |
| 水稻生產(chǎn)功能區(qū) | 以水稻為主要作物的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，是以集中連片的標準農(nóng)田為基礎(chǔ)，以完善農(nóng)田設施、提升農(nóng)田質(zhì)量、提高生產(chǎn)技術(shù)和健全服務體系為目標，按照建設良田、應用良種、推廣良法、配套良機的要求，依靠科技、增加投入、完善設施、長久保護、強化管理，使之成為水稻穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高效模式示范區(qū)、先進適用技術(shù)的推廣應用區(qū)、解決季節(jié)性拋荒的帶動區(qū)、統(tǒng)一服務的先行區(qū)。 | 8 |
| 名詞 （縮略語） |
注 釋 | 所在 頁碼 |
| 三品一標 | 即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的統(tǒng)稱。“三品一標”是政府主導的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費的主導產(chǎn)品。 | 8 |
| 市民農(nóng)莊 | 指由農(nóng)民提供耕地，農(nóng)民幫助種植管理，由城市市民出資認購并參與耕作，其收獲的產(chǎn)品為市民所有，期間體驗享受農(nóng)業(yè)勞動過程樂趣的一種生產(chǎn)經(jīng)營形式和鄉(xiāng)村旅游形式。 | 8 |
| 兩圖一表 | 指村莊用地布局圖、村莊管線綜合圖、建設項目表。 | 9 |
| 安全生態(tài)水系建設 | 指以改善河湖水生態(tài)、水質(zhì)，維護自然彎曲岸線，營造深灘淺灘和泛洪漫灘等為目標，從河水、河床、河灘及河岸四個方面著手，采取工程和管理措施，促使河湖水系恢復到較為自然的狀態(tài)，提升河湖水生態(tài)系統(tǒng)完整性和可持續(xù)性的建設行為。 | 9 |
| 裝配式建筑 | 指建筑的部分或全部構(gòu)件在工廠預制完成，然后運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場，將構(gòu)件通過可靠的連接方式組裝而建成的建筑。 | 10 |
| 四好農(nóng)村路 | 即農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好的簡稱。 | 9 |
| 廁所革命 | 指對發(fā)展中國家的廁所進行改造的一項舉措，最早由聯(lián)合國兒童基金會提出，廁所是衡量文明的重要標志，改善廁所衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到這些國家人民的健康和環(huán)境狀況。 | 9 |
| 永輝綠標超市 | 永輝超市旗下的綠色門標的精品店（Bravo）。 | 10 |
| 阿里巴巴“盒馬鮮生” | 指阿里巴巴對實體零售和線上購物融合重構(gòu)的新零售業(yè)態(tài)，消費者可到店購買，也可以在盒馬手機應用上下單，可實現(xiàn)門店附近3公里范圍內(nèi)，30分鐘送貨上門快速配送服務。 | 10 |
| 名詞 （縮略語） |
注 釋 | 所在 頁碼 |
| 永輝“超級物種” | 與“盒馬鮮生”一樣，是實體零售和線上融合的新的零售模式。 | 10 |
| 泰禾“大有碼頭” | 指泰禾公司自創(chuàng)的一種集“農(nóng)貿(mào)市場+精品超市+餐飲+體驗”為一體的生鮮集市。 | 10 |
| “雙創(chuàng)” | 指在2014年9月的夏季達沃斯論壇上李克強總理發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召。當時他提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新勢態(tài)。 | 10 |
| 總部經(jīng)濟 | 指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢的其他地區(qū)，使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間組合，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟形態(tài)。 | 10 |
| 點狀供地 | 指在多項規(guī)劃充分銜接統(tǒng)一下，對局部工程建設確需納入建設用地使用的，在不影響規(guī)劃布局的前提下，主體項目周邊用地保持原貌，而采用分散劃塊、點狀分布的形式供地。 | 11 |
| 攻堅作戰(zhàn)室 | 指在行政服務中心設立信息化作戰(zhàn)室，將市委市政府下達的趕超任務進展、重點項目進展、招商任務進展、征遷交地進展等重點工作大屏幕實時展示、監(jiān)督，并建立縣領(lǐng)導入室解決重點項目難點、堵點協(xié)調(diào)機制，探索作戰(zhàn)室小規(guī)模協(xié)調(diào)代替大型會議推進的模式，力求提高政府運作效率。 | 11 |
| 智慧旅游 | 指利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設備，主動感知、及時發(fā)布旅游資源、旅游經(jīng)濟、旅游活動、旅游者等信息，從而達到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。 | 12 |
| 民宿 | 指利用自用住宅空閑房間，或者閑置的房屋，結(jié)合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營，提供旅客鄉(xiāng)野生活之住宿處所。 | 11、12、17 |
| 名詞 （縮略語） |
注 釋 | 所在 頁碼 |
| 房車營地 | 指具有一定自然風光，占有一定面積，可供房車補給和露營的娛樂休閑區(qū)域。 | 12 |
| 智慧永泰 | 指運用先進的信息和通信技術(shù)手段，感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活。 | 13 |
| 中國天然氧吧 | 指評價旅游氣候及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，發(fā)掘高質(zhì)量的旅游憩息資源，倡導綠色、生態(tài)的生活理念，發(fā)展生態(tài)旅游、健康旅游的重要活動。 | 14 |
| 山水林田湖草生命共同體 | 指樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。 | 14 |
| 生態(tài)下泄流量 | 指在保證發(fā)揮水電站效益的同時，考慮給予下泄一定的流量，以滿足下游生態(tài)環(huán)境需水量的最低要求。 | 14 |
| 土十條 | 指國務院于2016年5月28日印發(fā)的《土壤污染防治行動計劃》。 | 14 |
| 惠林貸 | 指扶持林業(yè)發(fā)展的貼息貸款。 | 15 |
| 分級診療 | 指按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度進行分級，不同級別的醫(yī)療機構(gòu)承擔不同疾病的治療。將大中型醫(yī)院承擔的一般門診、康復和護理等分流到基層醫(yī)療機構(gòu)。 | 15 |
| “四個一百”工程 | 指打造永泰人才建設，“建百套人才公寓，引百名高學歷人才，彰百名本土人才，招百名村務工作者”的工程。 | 16 |
| 名詞 （縮略語） |
注 釋 | 所在 頁碼 |
| 醫(yī)聯(lián)體 | 指區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，是將同一個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個區(qū)域內(nèi)的三級醫(yī)院與二級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個醫(yī)療聯(lián)合體。目的是為了解決百姓看病難的問題，發(fā)燒感冒的就不用再擠進三級醫(yī)院，在小醫(yī)院也能解決，解決看病難的問題。實現(xiàn)了人民滿意、政府滿意、職工滿意的預期目標。 | 16 |
| 邊緣低保 | 指城市中存在一部分人均收入比低保對象要求的人均收入稍高的群體，但是由于他們享受不到低保對象能夠享受的一系列優(yōu)惠政策，沒有補差，得不到教育、醫(yī)療、住房等方面的救助，缺乏相關(guān)就業(yè)指導，所以他們的實際生活比低保戶還要困難。 | 17 |
| 四個意識 | 是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，是2016年1月29日中共中央政治局會議最早提出來的。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話強調(diào)，全黨同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。 | 18 |
| 一線工作法 | 指努力做到力量向一線傾斜、問題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線檢驗、形象在一線樹立、政績在一線創(chuàng)造，促進各級干部想干事、會干事、干成事，改進黨政機關(guān)的工作作風，提高各級干部的執(zhí)政能力。 | 19 |
